Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI No 10.559, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2002.
Converso da MPv n 65, de 2002 Regulamenta o art. 8o do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e d outras providncias.

Fao saber que o PRESIDENTE DA REPBLICA adotou a Medida Provisria n 65, de 2002, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Ramez Tebet, Presidente da Mesa do Congresso Nacional, para os efeitos do disposto no art. 62 da Constituio Federal, com a redao dada pela Emenda constitucional n 32, de 2001, promulgo a seguinte Lei: CAPTULO I DO REGIME DO ANISTIADO POLTICO Art. 1o O Regime do Anistiado Poltico compreende os seguintes direitos: I - declarao da condio de anistiado poltico; II - reparao econmica, de carter indenizatrio, em prestao nica ou em prestao mensal, permanente e continuada, asseguradas a readmisso ou a promoo na inatividade, nas condies estabelecidas no caput e nos 1o e 5o do art. 8o do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias; III - contagem, para todos os efeitos, do tempo em que o anistiado poltico esteve compelido ao afastamento de suas atividades profissionais, em virtude de punio ou de fundada ameaa de punio, por motivo exclusivamente poltico, vedada a exigncia de recolhimento de quaisquer contribuies previdencirias; IV - concluso do curso, em escola pblica, ou, na falta, com prioridade para bolsa de estudo, a partir do perodo letivo interrompido, para o punido na condio de estudante, em escola pblica, ou registro do respectivo diploma para os que concluram curso em instituies de ensino no exterior, mesmo que este no tenha correspondente no Brasil, exigindo-se para isso o diploma ou certificado de concluso do curso em instituio de reconhecido prestgio internacional; e V - reintegrao dos servidores pblicos civis e dos empregados pblicos punidos, por interrupo de atividade profissional em decorrncia de deciso dos trabalhadores, por adeso greve em servio pblico e em atividades essenciais de interesse da segurana nacional por motivo poltico. Pargrafo nico. Aqueles que foram afastados em processos administrativos, instalados com base na legislao de exceo, sem direito ao contraditrio e prpria defesa, e impedidos de conhecer os motivos e fundamentos da deciso, sero reintegrados em seus cargos. CAPTULO II DA DECLARAO DA CONDIO DE ANISTIADO POLTICO Art. 2o So declarados anistiados polticos aqueles que, no perodo de 18 de setembro de 1946 at 5 de outubro de 1988, por motivao exclusivamente poltica, foram: I - atingidos por atos institucionais ou complementares, ou de exceo na plena abrangncia do termo; II - punidos com transferncia para localidade diversa daquela onde exerciam suas atividades profissionais, impondo-se mudanas de local de residncia; III - punidos com perda de comisses j incorporadas ao contrato de trabalho ou inerentes s suas carreiras administrativas; IV - compelidos ao afastamento da atividade profissional remunerada, para acompanhar o cnjuge; V - impedidos de exercer, na vida civil, atividade profissional especfica em decorrncia das Portarias Reservadas do Ministrio da Aeronutica no S-50-GM5, de 19 de junho de 1964, e no S-285-GM5; VI - punidos, demitidos ou compelidos ao afastamento das atividades remuneradas que exerciam, bem como impedidos de exercer atividades profissionais em virtude de presses ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos, sendo trabalhadores do setor privado ou dirigentes e representantes sindicais, nos termos do 2o do art. 8o do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias; VII - punidos com fundamento em atos de exceo, institucionais ou complementares, ou sofreram punio disciplinar, sendo estudantes; VIII - abrangidos pelo Decreto Legislativo no 18, de 15 de dezembro de 1961, e pelo Decreto-Lei no 864, de 12 de setembro de 1969;

IX - demitidos, sendo servidores pblicos civis e empregados em todos os nveis de governo ou em suas fundaes pblicas, empresas pblicas ou empresas mistas ou sob controle estatal, exceto nos Comandos militares no que se refere ao disposto no 5o do art. 8o do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias; X - punidos com a cassao da aposentadoria ou disponibilidade; XI - desligados, licenciados, expulsos ou de qualquer forma compelidos ao afastamento de suas atividades remuneradas, ainda que com fundamento na legislao comum, ou decorrentes de expedientes oficiais sigilosos. XII - punidos com a transferncia para a reserva remunerada, reformados, ou, j na condio de inativos, com perda de proventos, por atos de exceo, institucionais ou complementares, na plena abrangncia do termo; XIII - compelidos a exercer gratuitamente mandato eletivo de vereador, por fora de atos institucionais; XIV - punidos com a cassao de seus mandatos eletivos nos Poderes Legislativo ou Executivo, em todos os nveis de governo; XV - na condio de servidores pblicos civis ou empregados em todos os nveis de governo ou de suas fundaes, empresas pblicas ou de economia mista ou sob controle estatal, punidos ou demitidos por interrupo de atividades profissionais, em decorrncia de deciso de trabalhadores; XVI - sendo servidores pblicos, punidos com demisso ou afastamento, e que no requereram retorno ou reverso atividade, no prazo que transcorreu de 28 de agosto de 1979 a 26 de dezembro do mesmo ano, ou tiveram seu pedido indeferido, arquivado ou no conhecido e tampouco foram considerados aposentados, transferidos para a reserva ou reformados; XVII - impedidos de tomar posse ou de entrar em exerccio de cargo pblico, nos Poderes Judicirio, Legislativo ou Executivo, em todos os nveis, tendo sido vlido o concurso. 1o No caso previsto no inciso XIII, o perodo de mandato exercido gratuitamente conta-se apenas para efeito de aposentadoria no servio pblico e de previdncia social. 2o Fica assegurado o direito de requerer a correspondente declarao aos sucessores ou dependentes daquele que seria beneficirio da condio de anistiado poltico. CAPTULO III DA REPARAO ECONMICA DE CARTER INDENIZATRIO Art. 3o A reparao econmica de que trata o inciso II do art. 1 o desta Lei, nas condies estabelecidas no caput do art. 8o do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, correr conta do Tesouro Nacional. 1o A reparao econmica em prestao nica no acumulvel com a reparao econmica em prestao mensal, permanente e continuada. 2o A reparao econmica, nas condies estabelecidas no caput do art. 8o do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, ser concedida mediante portaria do Ministro de Estado da Justia, aps parecer favorvel da Comisso de Anistia de que trata o art. 12 desta Lei. Seo I Da Reparao Econmica em Prestao nica Art. 4o A reparao econmica em prestao nica consistir no pagamento de trinta salrios mnimos por ano de punio e ser devida aos anistiados polticos que no puderem comprovar vnculos com a atividade laboral. 1o Para o clculo do pagamento mencionado no caput deste artigo, considera-se como um ano o perodo inferior a doze meses. 2o Em nenhuma hiptese o valor da reparao econmica em prestao nica ser superior a R$ 100.000,00 (cem mil reais). Seo II Da Reparao Econmica em Prestao Mensal, Permanente e Continuada Art. 5o A reparao econmica em prestao mensal, permanente e continuada, nos termos do art. 8o do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, ser assegurada aos anistiados polticos que comprovarem vnculos com a atividade laboral, exceo dos que optarem por receber em prestao nica. Art. 6o O valor da prestao mensal, permanente e continuada, ser igual ao da remunerao que o anistiado poltico receberia se na ativa estivesse, considerada a graduao a que teria direito, obedecidos os prazos para promoo previstos nas leis e regulamentos vigentes, e asseguradas as promoes ao oficialato, independentemente de requisitos e condies, respeitadas as caractersticas e peculiaridades dos regimes jurdicos dos servidores pblicos civis e dos militares, e, se necessrio, considerando-se os seus paradigmas. 1o O valor da prestao mensal, permanente e continuada, ser estabelecido conforme os elementos de prova oferecidos pelo requerente, informaes de rgos oficiais, bem como de fundaes, empresas pblicas ou privadas, ou empresas mistas sob controle estatal, ordens, sindicatos ou conselhos profissionais a que o anistiado poltico estava vinculado ao sofrer a punio, podendo ser arbitrado at mesmo com base em pesquisa de mercado.

 2o Para o clculo do valor da prestao de que trata este artigo sero considerados os direitos e vantagens incorporados situao jurdica da categoria profissional a que pertencia o anistiado poltico, observado o disposto no 4o deste artigo. 3o As promoes asseguradas ao anistiado poltico independero de seu tempo de admisso ou incorporao de seu posto ou graduao, sendo obedecidos os prazos de permanncia em atividades previstos nas leis e regulamentos vigentes, vedada a exigncia de satisfao das condies incompatveis com a situao pessoal do beneficirio. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se paradigma a situao funcional de maior freqncia constatada entre os pares ou colegas contemporneos do anistiado que apresentavam o mesmo posicionamento no cargo, emprego ou posto quando da punio. 5o Desde que haja manifestao do beneficirio, no prazo de at dois anos a contar da entrada em vigor desta Lei, ser revisto, pelo rgo competente, no prazo de at seis meses a contar da data do requerimento, o valor da aposentadoria e da penso excepcional, relativa ao anistiado poltico, que tenha sido reduzido ou cancelado em virtude de critrios previdencirios ou estabelecido por ordens normativas ou de servio do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, respeitado o disposto no art. 7o desta Lei. 6o Os valores apurados nos termos deste artigo podero gerar efeitos financeiros a partir de 5 de outubro de 1988, considerando-se para incio da retroatividade e da prescrio qinqenal a data do protocolo da petio ou requerimento inicial de anistia, de acordo com os arts. 1o e 4o do Decreto no 20.910, de 6 de janeiro de 1932. Art. 7o O valor da prestao mensal, permanente e continuada, no ser inferior ao do salrio mnimo nem superior ao do teto estabelecido no art. 37, inciso XI, e 9o da Constituio. 1o Se o anistiado poltico era, na data da punio, comprovadamente remunerado por mais de uma atividade laboral, no eventual, o valor da prestao mensal, permanente e continuada, ser igual soma das remuneraes a que tinha direito, at o limite estabelecido no caput deste artigo, obedecidas as regras constitucionais de no-acumulao de cargos, funes, empregos ou proventos. 2o Para o clculo da prestao mensal de que trata este artigo, sero asseguradas, na inatividade, na aposentadoria ou na reserva, as promoes ao cargo, emprego, posto ou graduao a que teria direito se estivesse em servio ativo. Art. 8o O reajustamento do valor da prestao mensal, permanente e continuada, ser feito quando ocorrer alterao na remunerao que o anistiado poltico estaria recebendo se estivesse em servio ativo, observadas as disposies do art. 8o do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 9o Os valores pagos por anistia no podero ser objeto de contribuio ao INSS, a caixas de assistncia ou fundos de penso ou previdncia, nem objeto de ressarcimento por estes de suas responsabilidades estatutrias. Pargrafo nico. Os valores pagos a ttulo de indenizao a anistiados polticos so isentos do Imposto de Renda. (Regulamento) CAPTULO IV DAS COMPETNCIAS ADMINISTRATIVAS Art. 10. Caber ao Ministro de Estado da Justia decidir a respeito dos requerimentos fundados nesta Lei. Art. 11. Todos os processos de anistia poltica, deferidos ou no, inclusive os que esto arquivados, bem como os respectivos atos informatizados que se encontram em outros Ministrios, ou em outros rgos da Administrao Pblica direta ou indireta, sero transferidos para o Ministrio da Justia, no prazo de noventa dias contados da publicao desta Lei. Pargrafo nico. O anistiado poltico ou seu dependente poder solicitar, a qualquer tempo, a reviso do valor da correspondente prestao mensal, permanente e continuada, toda vez que esta no esteja de acordo com os arts. 6o, 7o, 8o e 9o desta Lei. Art. 12. Fica criada, no mbito do Ministrio da Justia, a Comisso de Anistia, com a finalidade de examinar os requerimentos referidos no art. 10 desta Lei e assessorar o respectivo Ministro de Estado em suas decises. 1o Os membros da Comisso de Anistia sero designados mediante portaria do Ministro de Estado da Justia e dela participaro, entre outros, um representante do Ministrio da Defesa, indicado pelo respectivo Ministro de Estado, e um representante dos anistiados. 2o O representante dos anistiados ser designado conforme procedimento estabelecido pelo Ministro de Estado da Justia e segundo indicao das respectivas associaes. 3o Para os fins desta Lei, a Comisso de Anistia poder realizar diligncias, requerer informaes e documentos, ouvir testemunhas e emitir pareceres tcnicos com o objetivo de instruir os processos e requerimentos, bem como arbitrar, com base nas provas obtidas, o valor das indenizaes previstas nos arts. 4 o e 5o nos casos que no for possvel identificar o tempo exato de punio do interessado. 4o As requisies e decises proferidas pelo Ministro de Estado da Justia nos processos de anistia poltica sero obrigatoriamente cumpridas no prazo de sessenta dias, por todos os rgos da Administrao Pblica e quaisquer outras entidades a que estejam dirigidas, ressalvada a disponibilidade oramentria.

 5o Para a finalidade de bem desempenhar suas atribuies legais, a Comisso de Anistia poder requisitar das empresas pblicas, privadas ou de economia mista, no perodo abrangido pela anistia, os documentos e registros funcionais do postulante anistia que tenha pertencido aos seus quadros funcionais, no podendo essas empresas recusar-se devida exibio dos referidos documentos, desde que oficialmente solicitado por expediente administrativo da Comisso e requisitar, quando julgar necessrio, informaes e assessoria das associaes dos anistiados. CAPTULO V DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS Art. 13. No caso de falecimento do anistiado poltico, o direito reparao econmica transfere-se aos seus dependentes, observados os critrios fixados nos regimes jurdicos dos servidores civis e militares da Unio. Art. 14. Ao anistiado poltico so tambm assegurados os benefcios indiretos mantidos pelas empresas ou rgos da Administrao Pblica a que estavam vinculados quando foram punidos, ou pelas entidades institudas por umas ou por outros, inclusive planos de seguro, de assistncia mdica, odontolgica e hospitalar, bem como de financiamento habitacional. Art. 15. A empresa, fundao ou autarquia poder, mediante convnio com a Fazenda Pblica, encarregar-se do pagamento da prestao mensal, permanente e continuada, relativamente a seus ex-empregados, anistiados polticos, bem como a seus eventuais dependentes. Art. 16. Os direitos expressos nesta Lei no excluem os conferidos por outras normas legais ou constitucionais, vedada a acumulao de quaisquer pagamentos ou benefcios ou indenizao com o mesmo fundamento, facultando-se a opo mais favorvel. Art. 17. Comprovando-se a falsidade dos motivos que ensejaram a declarao da condio de anistiado poltico ou os benefcios e direitos assegurados por esta Lei ser o ato respectivo tornado nulo pelo Ministro de Estado da Justia, em procedimento em que se assegurar a plenitude do direito de defesa, ficando ao favorecido o encargo de ressarcir a Fazenda Nacional pelas verbas que houver recebido indevidamente, sem prejuzo de outras sanes de carter administrativo e penal. Art. 18. Caber ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto efetuar, com referncia s anistias concedidas a civis, mediante comunicao do Ministrio da Justia, no prazo de sessenta dias a contar dessa comunicao, o pagamento das reparaes econmicas, desde que atendida a ressalva do 4o do art. 12 desta Lei. Pargrafo nico. Tratando-se de anistias concedidas aos militares, as reintegraes e promoes, bem como as reparaes econmicas, reconhecidas pela Comisso, sero efetuadas pelo Ministrio da Defesa, no prazo de sessenta dias aps a comunicao do Ministrio da Justia, exceo dos casos especificados no art. 2o, inciso V, desta Lei. Art. 19. O pagamento de aposentadoria ou penso excepcional relativa aos j anistiados polticos, que vem sendo efetuado pelo INSS e demais entidades pblicas, bem como por empresas, mediante convnio com o referido instituto, ser mantido, sem soluo de continuidade, at a sua substituio pelo regime de prestao mensal, permanente e continuada, institudo por esta Lei, obedecido o que determina o art. 11. Pargrafo nico. Os recursos necessrios ao pagamento das reparaes econmicas de carter indenizatrio tero rubrica prpria no Oramento Geral da Unio e sero determinados pelo Ministrio da Justia, com destinao especfica para civis (Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto) e militares (Ministrio da Defesa). Art. 20. Ao declarado anistiado que se encontre em litgio judicial visando obteno dos benefcios ou indenizao estabelecidos pelo art. 8o do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias facultado celebrar transao a ser homologada no juzo competente. Pargrafo nico. Para efeito do cumprimento do disposto neste artigo, a Advocacia-Geral da Unio e as Procuradorias Jurdicas das autarquias e fundaes pblicas federais ficam autorizadas a celebrar transao nos processos movidos contra a Unio ou suas entidades. Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao. Art. 22. Ficam revogados a Medida Provisria no 2.151-3, de 24 de agosto de 2001, o art. 2o, o 5o do art. o 3 , e os arts. 4o e 5o da Lei no 6.683, de 28 de agosto de 1979, e o art. 150 da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991. Congresso Nacional, em 13 de novembro de 2002; 181o da Independncia e 114o da Repblica. Senador Presidente da Mesa do Congresso Nacional RAMEZ TEBET

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 14.11.2002