TERMOS DE REFERNCIA SISTEMA DE GESTO DE INFORMAES

ANTECEDENTES A localizao geogrfica de Moambique influncia sobremaneira a sua susceptibilidade a uma sria de eventos extremos de origem hidro-meteorologica (cheias, ciclones e secas) ou geolgica (sismos). Durante os ltimos 30 anos, o pas sofreu os impactos de cerca de 63 desastres de grande magnitude, que causaram perdas de vida de cerca de 110,000 pessoas, afectando o modo de vida de cerca de 31 mil pessoas e danos directos de aproximadamente USD$ 900 milhes. estimado que cerca de 25% da populao moambicana extremamente vulnervel aos impactos dos desastres naturais e classifica-se como o terceiro pas africano geograficamente mais vulnervel aos desastres naturais. Por causa do impacto dos desastres naturais sobre o desenvolvimento sustentvel e o alcance dos Objectivos de Desenvolvimento do Mlnio, o Governo de Moambique assegurou a integrao da gesto de risco de desastres no seu Plano de Aco para a Reduo da Pobreza (PARP), enfatizando a necessidade de, como prioridade de desenvolvimento, planificao de longo prazo para reduzir a vulnerabilidade das comunidades e infra-estruturas expostas, aos fenmenos naturais extremos. O perodo que se seguiu as grandes cheias do ano 2000, foi caracterizado pela mudana da poltica governamental de uma abordagem reactiva para proactiva e holstica focalizada num processo que aborda os riscos dos desastres como um todo, e no como eventos isolados. Uma das estratgias centrais adoptadas pelo INGC tem um enfoque na reduo da vulnerabilidade, planificao e resposta a eventuais situaes de desastres. No mbito da mudana de abordagem pode-se salientar tambm os significativos esforos empreendidos pelo INGC para fortalecer a capacidade nacional de resposta. Um dos resultados tangveis foi o estabelecimento do Centro Nacional Operativo de Emergncia ao nvel central e subsequente replica na regio norte, centro e sul to pas. O CENOE deste modo um ramo do INGC responsvel, entre outros assuntos, pela gesto da informao fora e durante situaes de emergncia. Na mesma linha o INGC tambm desenvolveu um processo eficaz de planificao de contingncia, com um oramento prprio para actividades de contingncia e ou emergncias. Como resultado deste fortalecimento da capacidade de resposta e coordenao, reconhece-se que o INGC tem desempenhado um papel crucial de coordenao nacional da resposta s emergncias e tem continuamente tomando aces prontas e apropriadas para evacuao das populaes para zonas de reassentamento previamente identificadas e suprido as suas necessidades humanitrias imediatas. Isto confirma que os investimentos feitos no processo de preparao tm produzido dividendos valiosos. No entanto, as avaliaes das operaes de emergncia no perodo 2007/8 conduzidas em tempo real, em nome do sistema das Naes Unidas e o estudo de caso sobre ofluxo de informao durante situaes de emergncia conduzido pelo Banco Mundial indicaram que um dos sectores que requer um maior apoio o da Gesto de Informao. No perodo subseqente a resposta as cheias/ciclones 2007 ficou claro que uma das grandes prioridades neste sector seria o estabelecimento de um sistema abrangente, simples e flexvel que crie uma ligao clara entre informao e tomada de decises. Nesta perspectiva um Oficial do Gesto de Informao fora alocado ao INGC para apoiar no estabelecimento do sistema de gesto de informao que contribusse para colmatar esse

fosso e para criao de capacidades internas. Findo o perodo de assistncia alguma capacidade foi criada mas o sistema estabelecido no conheceu padres operacionais desejveis. As lies recentes apreendidas do exerccio da simulao 2010/11 e a situao de emergncia que afectou em larga medida a regio Sul do pas indicou que existem constrangimentos e lacunas considerveis no fluxo de informao com potencial para afectar o processo de tomada de decises relativas a situaes de emergncia. Estas lacunas requerem um Estudo de Base e uma anlise abrangente e estrutural para se apurar os principais ns de estrangulamento e sugerir as alternativas que mais se adequam a realidade nacional. Visando apoiar o Governo de Moambique nesta rea prioritria, o sistema das Naes Unidas, no quadro de Delivering as One desenvolveu um Programa Conjunto para o Reforo da Reduo de Riscos de Desastres e Prontido para Emergncias. Sob o Resultado N 3 deste Programa Conjunto, o Sistema das Naes Unidas planificou facilitar a criao de um Sistema Nacional de Informao que reforar a disponibilizao de dados e facilitar a partilha de informao e gesto de conhecimentos para todos os actores na prontido para emergncia e para o Reforo da Reduo de Riscos de Desastres (DRR). Estes iro deste modo constituir a base para a identificao e execuo de estratgias de mitigao de mdio e longo prazo e estabelecimento de mecanismos apropriados que iro assegurar uma transio sem sobressaltos da emergncia para a reconstruo e desenvolvimento ps desastres naturais. 1. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E PRESTAO DE CONTAS Sob a superviso geral do Chefe do Grupo de Trabalho da Equipe Humanitria, e com assessoria tcnica do Escritrio Regional para a frica Austral da OCHA em Joanesburgo, o consultor recrutado para apoiar no estabelecimento do sistema de Gesto de Informao ir trabalhar principalmente no INGC, com forte enfoque na capacitao dos funcionrios do INGC/CENOE. 2. RESPONSABILIDADES O consultor a ser contratado dever desenvolver as suas actividades em duas grandes fases e esperam-se os seguintes resultados: 1 Fase (3-6 meses) Preparar e desenvolver um Estudo de Base com viso geral do sistema de gesto de informao existente incluindo avaliao das necessidades no sector; Enquanto desenvolve o estudo de base dever identificar necessidades imediatas que requeiram pronta interveno de pessoas especializada para suprir as necessidades identificadas; Assegurar o desenvolvimento de uma base de dados com um fluxo de gesto de informao estruturado (do nvel provincial ao central e vise versa) considerando a possibilidade de se usar o sistema existente (IRIS) ou um novo sistema. Proceder a reviso e devido ajustamento dos protocolos/formulrios para a coleta de dados e informaes setoriais em eventuais situaes de emergncia. Estes instrumentos devem ser eficientes e de simples uso. 2 Fase (6-9 meses) Em seguimento as recomendaes do estudo de base e da avaliao das necessidades, esta faze concentrar-se- em: Desenvolvimento de um sistema de gesto de informao abrangente. O sistema dever tomar em considerao iniciativas j existentes tais como o GRIP, Sistema de Avaliao Nacional de Risco e observatrio nacional de desastres, em processo de estabelecimento, e outras bases de dados sobre emergncia relevantes.

Tendo em considerao a contnua integrao do sistema informtico do Governo o Sistema de Gesto de Informao do INGC dever estar alinhado com os procedimentos do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT);

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O TRABALHO IMPLICA INTERACES COM OS SEGUINTES: Funcionrios a todos os nveis do INGC, do sector de tecnologias de informao do MCT e da comunidade humanitria bem como contrapartes nacionais e doadores. Representantes das agncias humanitrias da NU e outras organizaes membro da Equipa Humanitria Nacional (HCT) e pessoal dos Estados Membros com responsabilidade pela gesto de informao, questes humanitrias e representantes das organizaes no-governamentais. Delegaes, oficiais do Governo, actores envolvidos na crise, e parceiros em universidades e institutos de pesquisa, etc.

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COMPETNCIAS NUCLEARES DO CONSULTOR a. Profissionalismo Conhecimento avanado do uso de gesto de informaes na resposta humanitria; alta capacidade conceptual, analtica e inovadora para identificar e articular as necessidades de gesto de informaes de situaes complexas que requeiram uma resposta coordenada entre diferentes actores; capacidade comprovada de resoluo de problemas; habilidades de formao e capacidade de usar julgamentos slidos para assegurar a concluso eficaz e atempada de tarefas complexas; capacidade de trabalhar sob presso extrema, s vezes em ambientes altamente stressantes (ex. desobedincia civil, desastres naturais). Experincia de gesto num contexto internacional. b. Comunicao Habilidades excelentes de comunicao e formao (faladas e escritas) incluindo capacidade de transmitir conceitos e recomendaes complexas sobre a gesto de informao a todos os nveis, quer oralmente e por escrito, de forma clara, e concisa que possa ser prontamente compreendida por praticantes fora da rea de gesto de informaes. c. Trabalho em Equipa Trabalha conjuntamente com os colegas para alcanar os objectivos da organizao; coloca a agenda da equipa acima de qualquer agenda individual; apoia e age em conformidade com a deciso final do grupo. d. Prestao de Contas Assume a liderana de todas as responsabilidades e honra os seus compromissos; opera em conformidade com as normas e regulamentos da organizao; ajuda os subordinados e pares, procede superviso e assume a responsabilidade das tarefas alocadas; assume responsabilidade pessoal pelas suas fraquezas e as do grupo de trabalho, sempre que aplicvel. e. Orientao ao Cliente Considera todos a quem presta servios como clientes e procura analisar as coisas do ponto de vista do cliente; as solues do desenho e recomendaes bsicas sobre os princpios do uso; estabelece e mantm parcerias produtivas com os clientes ganhando a sua confiana e respeito; monitora os desenvolvimentos em curso dentro e fora do ambiente do cliente para se manter informado e prever problemas; mantm informados os clientes sobre o progresso ou retrocessos nos projectos; cumpre com os prazos de entrega de produtos ou servios aos clientes.

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QUALIFICAES/ EXPERINCIA a. Educao: Grau universitrio avanado (Mestrado) de preferncia em Cincias Sociais (Gesto de Informao), Administrao de Empresas (Gesto de Informao ou Cincias Informticas), Gesto (Gesto de Informao ou Sistemas de Informao), 3

Cincias de Informao Geogrfica, Geografia, Gesto de Informao, ou reas afins. Uma combinao de background acadmico relevante (pelo menos o primeiro grau universitrio i.e. Bacharelato ou equivalente) e vasta experincia profissional relevante numa rea relacionada poder ser aceite no lugar do grau universitrio avanado. b. Experincia: Mnimo de cinco (5) anos de experincia progressivamente responsvel em gesto de informaes ou em rea afim; experincia ao nvel nacional e internacional em grandes organizaes com operaes dispersas e/ou no sector pblico e privado preferida. Experincia no desenvolvimento de actividades de capacitao. c. Lngua: Fluncia em Portugus e Ingls falado e escrito fundamental. d. Conhecimentos, capacidades e habilidades adicionais: Experincia demonstrada e comprovada no desenho e implementao bemsucedida de novos processos e sistemas. Experincia demonstrada e comprovada na aplicao de padres de desenvolvimento e uso de sistemas de gesto de informao. Experincia numa agncia operacional das Naes Unidas em situao de emergncia complexa vantajosa, mas no determinante. Experincia na aplicao de gesto de informaes na resposta humanitria (emergncias complexas e/ou desastres naturais) vantajosa, mas no determinante. Experincia na gesto de mudanas, de preferncia na introduo de novos sistemas de gesto de informao em grandes organizaes. Qualificaes e/ou certificao industrial e/ou experincia comprovada na gesto de projectos. Qualificaes e/ou certificao industrial e/ou ou experincia comprovada nas seguintes aplicaes: Microsoft Office (certificao de uso avanado de MS Access, MS Excel, MS PowerPoint e MS Word vantajoso). Conhecimentos e experincia no desenvolvimento e gesto de base de dados. Conhecimentos de GIS. Conhecimentos de Sistemas de Gesto de Contedos.