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DEPARTAMENTO
DE GESTÃO
AMBIENTAL
Divisão de Desenvolvimento Ambiental
Divisão de Controle Ambiental
Divisão de Parques e Áreas Verdes
Divisão de Educação Ambiental
REALIZAÇÕES GESTÃO 2017/2020 – DGA (4 DIVISÕES)
• PSA - Pagamento por Serviços Ambientais – SFX (3 proprietários), com plantio de 33,22ha
• Evolução contínua no Programa Município Verde Azul ciclos 2017 com 49,78pts, 2018 com
54,68 e 2020 com 64,99 (novamente QUALIFICADO)
• Inovações em tecnologias sustentáveis em obras públicas (Asfalto Ecológico, uso RCC) e nos
projetos como o TEVAP (ANA) e ECOPEVs que utilizaram cerca de 30mil pneus usados;
• Adoção de novo conceito de construção sustentável para os PEVs e abertura de 3 novos EcoPevs
(Santa Julia, SFX, Urbanova), totalizando 15 unidades. Apoio instalação do PEV CTA
• Participação Conselhos: COMAM, Apas Banhado e SFX, Parque da Cidade, Vicentina Aranha,
COMSAB, COMTUR, CMCPAZ, Comissão de Avaliação do Contrato de Gestão da AFAC
INOVAÇÕES EM CONSTRUÇÕES
SUSTENTÁVEIS:
- Paredes de solo-cimento;
- Piso em concreto drenante;
- Proteção de taludes com uso de pneus velhos;
- Telha caixa de leite reciclada;
- Sistema de saneamento ecológico TEVAP;
- Área permeável;
- Horta;
- Acessibilidade; 2009 a 2012 - 11 unidades
- Ventilação natural (elemento vazado);
- Galpão para práticas de educação 2013 a 2016 – 1
ambiental com a comunidade, incluindo 2017 a 2020 – entrega de 3 unidades
oficinas de reutilização de materiais
recicláveis, compostagem e princípios de
carpintaria
SANEAMENTO RURAL – SÃO FRANCISCO XAVIER/BACIA DO PEIXE
Projeto de tecnologia adaptada (Permacultura)
financiado pela Agência Nacional de Águas-ANA,
premiado em 2º lugar em 186 projetos no Brasil
45000
4971
40000 1641
35000
2120
30000
25000 9035
3150 15560
20000 2434 36332 2420
15000 2459
10000 17471
10474
5000
0
2017 2018 2019 2020
Novos loteamentos Arborização de áreas públicas (inclui TCRA)
Compensação ambiental áreas particulares Programa Revitalização de Nascentes
Projeto Pomares Nativos Educativos
13789
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
722
140 183 82
0
Árvores em áreas Árvores em áreas Processos de Acompanhamento de Parecer técnico em
públicas particulares compensação TCA processos de IPTU e
ambiental Reserva Legal
Metas – Departamento de Gestão Ambiental
Evento Aprovação de Projetos SEURBS – Como atender a Sustentabilidade do PD e
Zoneamento
1º Parque Municipal Natural do Cerrado. 1ª UC de Proteção integral urbana do
cerrado no estado de SP (PG)
Atender 100% das solicitações plantio da população e Cadastrar e implantar
QRCODE em 20.000 árvores
Atender as metas do Plano Arborização em 2020
nomear SFX a 1ª Capital Nacional dos Primatas da Mata Atlântica
Apoiar elaboração do Plano Gestão Distrital SFX ( PGD )
Iniciar reformas PNMAR com melhorias estrutura receptivo e saneamento
Implantar PEV Pararangaba/Nova Detroit
Apoiar a estruturação da ação fiscal OBSERVA (PG)
Iniciar Projeto Restauração Florestal – FNMA – 200ha nascentes
Evoluir programa de saneamento rural - TEVAPs/ANA – 200unidades (PG)
Apoio implantação do SIM e dos novos Pontos Rurais (PG)
Relatório de Atividades SEURBS 2017-2019
Metas – Departamento de Gestão Ambiental
Assessorar a elaboração do Novo código de obras
Finalizar a nova Lei de Arborização de SJC
Iniciar revisão do Plano Municipal de Gestão de Residuos Sólidos
Melhorar performance PMVA em busca da CERTIFICAÇÃO
Ampliar implantação dos Pomares Nativos Urbanos (PG)
Realizar 10 Oficinas de Educação Ambiental
Apoiar revitalização do Parque da Cidade
Cumprir todos TCRA’s da gestão atual (Parque Santa Julia) (PG)
Resolver pendências de 40 TCRA’s anteriores a 2017 (Parque do Cerrado)
Apoio realização do 2º AVOANDO
Finalizar minuta Nova Lei Mananciais PDPA Jaguari
AMPLIAÇÃO DO PSA EM SFX (PG)
Realizar 5 hortas em unidades escolares
Realizar apoio as demais Secretarias Municipais para obtenção, monitoria e
negociações envolvendo licenças ambientais
Relatório de Atividades SEURBS 2017-2019
DEPARTAMENTO DE
PLANEJAMENTO
URBANO E RURAL
Divisão de Parcelamento do Solo
Divisão de Planejamento Urbano
DIVISÃO DE PLANEJAMENTO URBANO
2017 Pacificação da AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE – ADI sobre a
LC n° 428/2010, que resultou na Lei Complementar n. 593/2017, liberando 26
grandes glebas para investimentos;
• DESMEMBRAMENTOS
• FECHAMENTOS
• DESDOBROS
• ANEXAÇÕES
Desmembramento 7 7 6 8 28 3 4 11 7 22
Fechamento 1 3 8* 3 15 1 0 2 3 6
Desdobro 346 246 178 234 1004 236 216 218 221 891
Certificado de Desdobro 968 754 652 650 3024 618 572 569 443 2202
Certificado de Anexação 195 152 121 137 605 120 105 84 84 393
35
Aprovação da LPUOS
LC 623/19 29
30
25
25 23
20 18
15 13 12
10 9 9
5 4
1 1 1 2
0 0 0
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
Diretrizes de Loteamento Aprovação de Loteamento
* Até 23 nov de 2020
400
Geosanja
350
e
300 Pandemia
250
200
150
100
50
0
2017 2018 2019 2020*
Total Geral
25-Certidão de Zoneamento
103-Certidão de Zona Urbana/Zona Rural/Circunscrição
Demais processos**
Novos Bicletários
Projeto Iluminar
Manutenção da Cidade
Caminhão Elétrico para coleta de lixo
Patrimônio Arbóreo
Parques Urbanos
Planejamento, Urbanismo e
Infraestrutura de bairros regularizados
Obras
Circuito Cultural
Cultura, Arte e Turismo
Centro Cultura no 1º DP Centro
Centro de Desenvolvimento Artíistico
Simplifica ISS
Desburocratização abertura de
empresas
1-PARQUES E ÁREAS
VERDES 2- CONSTRUÇÕES/
. Priorização de EDIFICAÇÕES 3- REQUALIFICAÇÃO
intervenções; URBANÍSTICA
. Integração com o entorno;
. Diversidade de . Articulação com diretrizes
. Incorporação critérios de de planejamento urbano;
equipamentos; sustentabilidade;
. Contribuição Ecossistêmica;
REGIÃO
TIPOLOGIA PROJETO EXECUTADOS NORTE SUL SUDESTE LESTE OESTE CENTRO SFX
• ARCO DA INOVAÇÃO
PAISAGISMO
• ROTATÓIRIA DO GÁS
• ARENA ESPORTIVA
• ECOPEV SFX
• ECOPEV URBANOVA
• DOM BOSCO
EDIFICAÇÃO VIELAS
• POUSADA DO VALE
PARQUE ITAPUÃ
PARQUE PARARANGABA
COBERTURA CALÇADÃO
DECK DA INOVAÇÃO
METAS DPE 2021-2024
Linha Verde
Continuidade Projeto Paisagístico e diretrizes de Sustentabilidade para as Estações.
• Desenvolvimento de indicadores socioambientais multimensionais (2017), em parceria com IPPLAN e consultoria. Os indicadores
subsidiaram o diagnóstico do Plano Diretor.
• Suporte ao desenvolvimento do site dinâmico do Plano Diretor (2017). Migração de dados entre plataformas.
• Sistematização de demandas populares nos momentos de elaboração de legislação urbanística. Coleta, tratamento e análise das
demandas populares nos encontros oficiais e de formulários no site da prefeitura, oriundos dos debates acerca do novo Plano Diretor (entre
2016 e 2018), emendas à Lei Complementar 428/2010 (em razão da ADIN) e da nova Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do
Solo/Zoneamento (2019).
• Sistematização de estratégia para monitoramento do Plano Diretor. Em consonância com comandos legais do Estatuto da Cidade e do
Plano Diretor, a Divisão iniciou a organização de acervos de informações para monitoramento do Plano Diretor. Em parceria com o setor de
Análise de Projetos, houve a sistematização dos dados de aprovação de projetos construtivos.
• Manutenção e ampliação do Acervo Documental da SEURBS (biblioteca). Compra de monografias, divulgação, pesquisa/recuperação e
controle de acesso aos exemplares da biblioteca.
• Tratamento de dados socioeconômicos secundários, produzidos por órgãos oficiais no âmbito do município de São José dos
Campos: IBGE, Fundação Seade, Ministério da Economia, MEC, etc.
METAS PESQUISA 2021-2024
Desenvolvimento conceitual de políticas
Monitoramento do Plano Diretor e Indicadores Urbanísticos e de
Sustentabilidade. Sistematização de uma inteligência de negócios acerca de dados
públicas de urbanismo.
gerados na própria prefeitura de São José dos Campos.
Desenvolvimento de uma cultura de dados e da informação na prefeitura, com
Aprimoramento dos instrumentos de gestão
primeiros passos para a padronização de um acervo de grande volume de ambiental e enfrentamento de riscos.
dados (big data) da administração pública municipal.
Adequação às normas ABNT NBR ISO 37101 (Indicadores para serviços Sistematização de acervos eletrônicos de
urbanos e qualidade de vida) e NBR ISO 37122 (Cidades e comunidades dados. Criar rotinas de extração, transformação e
sustentáveis). análise de dados eletrônicos disponíveis acerca
Colaboração com Departamento de Planejamento Urbano e Rural no do munícipio.
diagnóstico das implicações da nova legislação urbanística. Diagnósticos
de uso e ocupação das centralidades e macrozoneamento, e desenvolvimento
(Re)catalogação e aprimoramento do acervo
de plano estratégico ddesenvolvimento das ADEs. documental físico.
São José em Dados 2021 e 2024. Informe quadrienal de dados do município (excepcionalmente não saiu em 2020, devido ao
adiamento do Censo Demográfico do IBGE, que subsidia parte das informações mais atualizadas).
Pactuação com Departamento de Gestão Estratégica. O DGE também desenvolve Observatório de Urbanismo e
iniciativas de gestão da informação e inteligência para diversos órgãos da prefeitura. Ao Sustentabilidade. Criar um
longo dos últimos anos, algumas parcerias foram esboçadas, porém não se chegou a observatório que compartilhe
um projeto em comum. Necessário definir competências específicas e colaboração. informações e pesquisas sobre a
dinâmica urbana e desenvolvimento
Sistema de Gestão de Áreas Verdes. Em suporte à Divisão de Projetos Especiais, rural, entre o Poder Público e a
desenvolver o diagnóstico socioeconômico do entorno das áreas verdes e metodologia sociedade civil, contribuindo para
de diagnóstico de utilização. transparência na tomada de decisão
acerca de políticas públicas.
DIVISÃO DE CONTROLE URBANO
Reformulada pela Lei Complementar 609 de 24/08/2018, a Divisão de Controle Urbano, responsável por
organizar todas as atividades relacionadas ao Patrimônio Imobiliário e por estudar e elaborar planos para
fiscalização e controle urbano, necessita urgentemente de reestruturação.
Como um dos objetivos principais da Divisão para o ano de 2021,consideramos a implementação do Cadastro
do Patrimônio Público georreferenciado, ferramenta importante na participação do
planejamento urbano e ordenamento territorial.
Importante também destacar a necessidade de reformulação do Espaço Físico onde encontra-se hoje a
Divisão conforme lay out apresentado.
ASSESSORIA DE GEOPROCESSAMENTO
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
2017 2018 2019 2020
Anos
ESPACIALIZAR
TODAS AS AÇÕES
FISCAIS (+156)
DFPM
+
FISCALIZAÇÃO
Defesa Civil OBSERVA
DIGITAL
+
Vigilância Sanitária
ACOMPANHAMENTO
DA FISCALIZAÇÃO
EM TEMPO REAL
PLANO DE AÇÃO
GEOSANJA e SÃOJOSÉVIEW:
• Integração das duas plataformas com perfis de
usuários e restrição de acesso a dados internos;
• Atualização dos dados cadastrais de maneira
simultânea entre os departamentos envolvidos.
PLANO DE AÇÃO
ZEUS:
• Tornar o sistema replicável para os demais
departamentos da prefeitura que utilizam o dado
espacial como critério em sua rotina de trabalho
• Exemplo: Secretaria de Mobilidade, Secretaria de Saúde,
Secretaria de Gestão Administrativa e Finanças
PLANO DE AÇÃO
CADASTRO DE
VIAS
ESPACIALIZAÇÃO
CADASTRO DE
DOS DADOS DE
INSCRIÇÕES
ATENDIMENTO
IMOBILIÁRIAS
DAS UBS
ZEUS
ESPACIALIZAÇÃO
DESDOBRO DE
DOS DADOS DA
DESMEMBRAMENTO
DENGUE
DEPARTAMENTO
DE LICENCIAMENTO E FISCALIZAÇÃO DE OBRAS
PARTICULARES - DLFO
900.000,00
800.000,00
700.000,00
600.000,00
500.000,00
400.000,00
300.000,00
200.000,00
100.000,00
-
2017 2018 2019 2020 até 20/11
Ano ARA
2017 202,00
2018 484,00
2019 510,00
2020 até 20/11 612,00
600,00
500,00
400,00
300,00
200,00
100,00
-
2017 2018 2019 2020 até 20/11
ARA
HABITE-SE EXPEDIDOS 2017-2020:
Ano Habite-se
2017 1.687
2018 1.689
2019 1.468
2020 até 20/11 1.228
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
-
2017 2018 2019 2020 até 20/11
Habite-se
DIVISÃO DE FISCALIZAÇÃO DE OBRAS (DFO)
- A Divisão de Fiscalização de Obras é responsável por fiscalizar, nas áreas regularizadas, as obras particulares
do Município, sendo uma atividade técnica para verificação se as obras e serviços estão sendo executados em
conformidade com as legislações e normas vigentes;
- A efetiva fiscalização de obras, com o atendimento das regras dispostas na legislação, é exemplo de Município
desenvolvido, atrativo para o comércio, para as indústrias, moradia, turismo, saúde, segurança e tantos outros
itens importantes para o desenvolvimento da Cidade e do bem-estar de seus habitantes.
Áreas de atuação da Divisão de Fiscalização de Obras
- Embargo de obra;
- Realizar conferência na obra do projeto aprovado pelo Município;
- Regularização do imóvel;
- Reparos no imóvel;
- Apresentação de novo responsável técnico;
- Requerer o Habite-se;
- Instalação de tapume, bandeja e tela de proteção;
- Instalação de placa do responsável técnico;
- Obstrução de passeio e via pública por material de construção;
- Preparo de argamassa no passeio ou via pública;
- Sujeira na via pública ocasionado por equipamentos de rodagem;
- Execução de atividade de concretagem fora do horário permitido;
- Construção de muro de arrimo;
- Fiscalizar a existência de A.V.C.B. em estabelecimentos comerciais e condomínios;
- Vistoria e emissão de Certidão de Obra Iniciada;
- Elaboração de relatórios das ações fiscais.
- Realizar plantões noturno e aos finais de semana, a fim de coibir as atividades de obra fora do horário permitido.
- Na constatação de alguma irregularidade referente aos assuntos acima citados, é realizada a emissão de
notificação preliminar e/ou auto de infração e multa para o responsável;
- As vistorias realizadas pela equipe de fiscalização da DFO são para atendimento das demandas geradas pelo
sistema Central 156, processos, Programa Observa, memorandos, ofícios, e-mails, indicações, dentre outros;
- A DFO não se resume aos atendimentos externos realizados pela equipe de fiscalização, sendo que existe uma
equipe de apoio interno que realiza várias atividades;
- Importante salientar que muitos projetos protocolados e aprovados no Município se dão por conta da ação fiscal
iniciada pela Divisão de Fiscalização de Obras.
Período 2017 - 2020
Período 2017 – 2020
*observações:
- a Divisão de Fiscalização de Obras iniciou os trabalhos em junho de 2017, pois no período de transição do
governo, a Divisão ficou com os cargos de Diretor e Chefe de Divisão em vacância até meados do mês de maio;
- esta Divisão esteve sem viatura para atendimento das solicitações em um período de 6 meses no ano de 2019;
- 2 funcionários pediram transferência para o DFPM, 1 funcionária entrou em licença sem vencimentos no ano de
2019 e 1 funcionário veio a óbito no início do ano de 2020;
- de acordo com gráfico da equipe de Geoprocessamento, a DFO é responsável por aproximadamente 80% da
demanda do Programa Observa.
Fiscalização de Loteamentos
COMAM
- Secretaria Executiva em 2017.
– Participação do Grupo Gestor dos Fundos Ambientais - FUMCAM e FMSE – 2017
a 2020.
- Participação nas seguintes Câmaras Técnicas: Atualização legislativa do COMAM,
Edital de Chamamento Público, Atualização do Regimento Interno, Bosque Betânia,
fusão dos Conselhos de Meio Ambiente e Saneamento.