MUNICPIO DE DOURADOS ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

LEI N 2.276, DE 28 DE JULHO DE 1999. Dispe sobre as Diretrizes Oramentrias para o Exerccio Financeiro de 2000, e d outras providncias. ANTONIO BRAZ GENELHU MELO, Prefeito Municipal de Dourados, Estado de Mato Grosso do Sul, fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei. DISPOSIES PRELIMINARES

Artigo 1-

Esta Lei fixa as Diretrizes Oramentrias do Municpio de Dourados. Estado de Mato Grosso do Sul. para o exerccio financeiro de 2000. compreendendo as metas e prioridades da Administrao Pblica Municipal, orientao para elaborao da Lei Oramentria Anual e do Plano Plurianual. alterao da Legislao Tributria e incluso das despesas de capital. CAPTULO I DAS DIRETRIZES GERAIS

Artigo 2-

As diretrizes gerais, para elaborao dos oramentos do Municpio de Dourados, relativos ao exerccio financeiro de 2000, so as determinadas neste captulo, observando o seguinte: I- participao popular na Administrao Pblica, com a observncia das demandas oriundas do oramento participativo; II- processo contnuo de incluso social; III- conservao e preservao do meio ambiente; IV- modernizao e moralizao da gesto pblica; V- retomada do desenvolvimento do Municpio.

Artigo 3-

A receita e a despesa sero oradas a preos de junho de 1999, observado o disposto no Art. 30 da Lei n. 4.320, de 17 de maro de 1964, estabelecendo um teto mximo de acrscimo em at

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30% (trinta por cento). Artigo 4As despesas obedecero as dotaes estabelecidas expressamente e especificadas na Lei Oramentria Anual e no Plano Plurianual de Investimentos do Municpio. Pargrafo nico - A fixao das despesas para o Oramento Anual de 2000, e Plano Plurianual de Investimentos. enquadrar-se-.. em especial, nas prioridades do Anexo 1 integrante desta Lei. Artigo 5A Lei Oramentria Anual, bem como suas alteraes, no destinar recursos para execuo direta pela Administrao Municipal, de projetos e atividades tpicas das administraes Federal e Estadual, salvo se os recursos e as respectivas despesas forem oriundas de Termos de Cooperaes Tcnicas e Financeiras e ou convnios autorizados por Lei. Pargrafo nico - Os recursos e respectivas despesas de que trata este artigo, tambm podero ser consignados nas receitas e despesas extraoramentrias, conforme o caso. Artigo 6A proposta oramentria do Municpio para 2000 ser encaminhada pelo Poder Executivo, Cmara Municipal, at 15 de outubro de 1999. CAPTULO II DAS DIRETRIZES DO ORAMENTO FISCAL E SEGURIDADE SOCIAL SEO I DAS DIRETRIZES COMUNS

Artigo 7-

O Oramento Fiscal e da Seguridade Social abrangero os Poderes do Municpio, seus Fundos, rgos e Entidades da Administrao Direta e Indireta, includas as Fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico. Sero obrigatoriamente includos na Lei

Artigo 8-

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Oramentria Anual. e em suas alteraes. as despesas decorrentes de vagas em virtude das alteraes dos quadros da Administrao Direta e Indireta. Artigo 9Fica autorizada alocao. na Lei Oramentria Anual, de despesas com pessoal e encargos sociais. em consonncia com as diretrizes de reforma administrativa, conforme dispuser Lei especfica. As despesas com pessoal no podero ultrapassar o limite estabelecido na legislao competente. Pargrafo nico - Obedecido o limite de despesa com pessoal estabelecido na legislao competente e desde que haja prvia dotao oramentria para atender as projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes, fica o Poder Executivo, nos termos das legislaes prprias, autorizado a estabelecer a concesso de vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira e organizacional, bem como a admisso de pessoal a qualquer ttulo, pelos rgos e Entidades da Administrao Direta e Indireta. Artigo 11As despesas de custeio do prximo exerccio, em relao s estimadas no presente exerccio, no podero ter aumento superior variao do ndice de inflao, salvo no caso de comprovada insuficincia de corrente de expanso patrimonial, incremento fsico de servios prestados comunidade ou de novas atribuies recebidas. As despesas conta de Investimentos em Regime de Execuo Especial, podero ser realizadas somente em carter excepcional, quando no se dispuser de referenciais para efetivao do desdobramento da despesa. vedada a incluso na Lei Oramentria Anual. bem como em suas alteraes. de dotaes a ttulo de subvenes sociais para entidades pblicas federais, estaduais e municipais. inclusive fundaes mantidas pelo Poder Pblico. A transferncia ou manuteno de recursos financeiros do Municpio s entidades privadas sem fins lucrativos, sero inclusos na Lei Oramentria Anual.

Artigo 10-

Artigo 12-

Artigo 13-

Artigo 14-

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Pargrafo nico - Essas entidades devem estar legalmente constitudas e em funcionamento, at 10 de julho de 1999, e ser consideradas de utilidade pblica. Artigo 15As receitas prprias de rgos, Fundos, inclusive Fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, sero programadas para atender, preferencialmente, e respeitadas as peculiaridades de cada um, gastos com pessoal. 13 salrio e encargos sociais, juros, encargos, amortizao da dvida, contrapartida de convnios e financiamentos prioritrios.

SEO II DAS DIRETRIZES ESPECFICAS DO ORAMENTO FISCAL Artigo 16A incluso de operaes de crditos no Oramento Anual, somente ser consignadas at o valor autorizado em legislao especfica, bem como das despesas oriundas desses recursos. SEO III DAS REVISES TRIBUTRIAS Artigo 17Ao Poder Executivo fica autorizado, a fim de assegurar a programao de recursos. revises tributrias. vinculadas especialmente a: I - reviso da legislao. cadastramento imobilirio e reavaliao do imvel para efeito do lanamento do IPTU; II - recadastramento dos contribuintes do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza - ISS, e aprimoramento no sistema de sua fiscalizao e cobrana; III - reavaliao imobiliria, para cobrana do ITBI; IV - controle da Circulao de Mercadoria, produzidas e comercializadas no Municpio, para efeito da apurao do ndice de participao no ICMS;

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V - recuperao dos investimentos, atravs da cobrana da Contribuio de Melhoria, determinada em Lei; VI - cobrana, atravs das Taxas de Servios Prestados ou exerccio do Poder de Polcia, de custos atualizados, em acordo com o dimensionamento das despesas aplicadas na prestao dos servios e nas demais atividades, vinculadas aos contribuintes imobilirios, prestadores de servios, comrcio e industrias em geral e outras que julgar conveniente financeiramente. Artigo 18O Poder Executivo, no decorrer da execuo oramentria, fica autorizado a incorporar no oramento as alteraes decorrentes da Legislao Tributria aprovada por Lei especfica. SEO IV DAS DIRETRIZES ESPECIFICAS DO ORAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL Artigo 19O Oramento da Seguridade Social abranger todas as entidades e rgos a ela vinculados, da Administrao Direta ou Indireta, bem como, Fundos e Fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, e atravs de recursos especficos destinados prpria seguridade. CAPITULO III DAS DIRETRIZES ESPECIFICAS DO ORAMENTO DAS ADMINISTRAES INDIRETAS Artigo 20As receitas prprias das Entidades Indiretas sero destinadas, em ordem de prioridade, preferencialmente, ao atendimento de despesas com pessoal, 13 salrio e encargos sociais, outras despesas correntes, investimentos em andamento contrapartida de convnios. CAPITULO IV DAS DIRETRIZES ESPECIFICAS DO

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ORAMENTO DA CMARA MUNICIPAL Artigo 21Para efeito do disposto no Artigo 136 da Lei Orgnica do Municpio, ficam estipulados os seguintes limites para a elaborao das propostas orarnentrias da Cmara Municipal: I - as despesas com custeio, inclusive com pessoal e encargos sociais, obedecero o disposto nos artigos 3, 10 e 11 desta Lei;e II - as despesas de capital observaro o disposto nos art. 4 e 15 desta Lei, e respeitaro as disponibilidades de recursos para esse tipo de despesa. Pargrafo nico - A incluso de dotaes para atender despesas, no Poder Legislativo, com a criao de cargos e funes decorrentes, direta e estritamente, de novas atribuies constitucionais. fica limitada ao valor correspondente reduo de despesas e encargos sociais a ser realizada em cumprimento ao disposto no inciso 1 deste artigo. Artigo 22Para efeito do disposto no artigo 18 da Lei Orgnica Municipal, fica fixado o limite de at 8% (oito por cento) da receita do Municpio para elaborao da proposta oramentria do Poder Legislativo. Pargrafo nico - Entende-se por receita do Municpio, para fins previstos no caput deste artigo, aquela definida como tal nos pargrafos 1 e 2 do artigo 11 da Lei Federal n. 4.320/64, executadas as decorrentes de indenizaes, restituies e de transferncias, em razo de convnios, acordos, ajustes ou operaes de crdito. CAPITULO V DA ORGANIZAO E ESTRUTURA DA LEI ORAMENTRIA Artigo 23Na Lei Oramentria Anual, que apresentar conjuntamente a programao dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, a discriminao da despesa ser feita por categoria de programao (projeto/atividade) indicando-se pelo menos, para cada uma, no seu menor nvel: I- o oramento a que pertence; e II- a natureza da despesa, obedecendo seguinte

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classificao: 1.1. DESPESAS CORRENTES 1.2. Pessoal e Encargos Sociais - atendimento de despesas com pessoal, obrigaes patronais, transferncia a pessoas e PASEP. 1.3. Juros e Encargos da Dvida - cobertura de despesas com encargos da Dvida Interna e Externa. 1.4. Outras Despesas Correntes - atendimento das demais despesas correntes no especificadas nos itens anteriores. 2. DESPESAS DE CAPITAL. 2.1. Investimentos - recursos destinados a obras e instalaes, equipamentos e material permanente e investimentos em regime de execuo especial. 2.2. Amortizao da Dvida - amortizao da Dvida Interna e Externa. 2.3. Outras Despesas de Capital - atendimento das demais despesas de capital no especificadas nos grupos relacionados nos itens anteriores. Artigo 24A Lei Oramentria Anual, incluir, dentre outros, os demonstrativos: I - das receitas do Oramento Fiscal e do Oramento da Seguridade Social, bem como do conjunto dos dois oramentos, que obedecero ao previsto no Art. 2 pargrafo 1 da Lei Federal n. 4.320, de 17 de maro de 1964; II - da natureza da despesa para cada rgo, obedecendo classificao estabelecida no artigo 23, II, desta Lei, e de forma semelhante prevista no anexo 2, da Lei n. 4.320, de 17 de maro de 1964; III - dos recursos destinados manuteno e desenvolvimento do ensino, obedecendo o disposto no Artigo 230 da Lei Orgnica do Municpio; e IV - por projetos ou atividades, os quais sero integrados por ttulos. As categorias de programaes sero identificadas segundo os rgos e unidades oramentrias por programa de trabalho, consolidando as funes, programas, sub-programa, projetos e/ou atividades, conforme o vnculo de recursos, e. finalmente, por rgos e funes, em obedincia s normas estabelecidas na Lei Federal n. 4.320/64.

Artigo 25-

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Pargrafo nico - O Oramento da Seguridade Social atender, no que couber, s disposies contidas neste artigo. aplicveis ao Oramento Fiscal. Artigo 26Os projetos de Lei Oramentria Anual e de crditos adicionais, bem como suas propostas de modificao, sero apresentados com a forma e o detalhamento descrito nesta Lei, aplicando-se, no que couber, as demais disposies estabelecidas pela legislao complementar Federal. O rgo Central, encarregado do Planejamento Municipal, comandar as alteraes oramentrias, observadas as redues, contenes e no aplicaes de despesas em determinadas unidades, em favor de outras unidades oramentrias, objetivando a aplicao em rea prioritrias de maiores concentraes e de necessidades de servios pblicos. Os crditos suplementares, autorizados na Lei Oramentria Anual e abertos por Decretos do Poder Executivo, obedecero a legislao e os limites estabelecidos no Oramento Geral do Municpio. CAPTULO VI DAS DIRETRIZES DO PLANO PLURIANUAL Artigo 29Fica o Poder Executivo autorizado a efetuar os ajustes no Plano Plurianual de Investimentos, decorrentes da aprovao dos oramentos anuais e respectivos crditos adicionais abertos no Oramento. Na programao de investimentos sero observadas as disposies contidas no artigo 4, desta Lei. CAPTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS Artigo 31O Poder Executivo, at 31 de janeiro de 2000, comunicar a cada Unidade Oramentria, Fundo, entidades e fundaes que integram o oramento de

Artigo 27-

Artigo 28-

Artigo 30-

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que trata esta Lei, os Quadros de Detalhamento das Despesas - QDD, especificando, para cada categoria de programao, no seu menor nvel, os elementos de despesas e os respectivos desdobramentos. Pargrafo nico - Ficam facultadas as distribuies das cotas trimestrais, levando-se em considerao as entradas de recursos financeiros e as aplicaes em concordncia com as programaes das despesas, em funo dos possveis efeitos inflacionrios na receita, e as tendncias de arrecadaes temporrias de determinados tributos ou fontes de rendas. Para ajustar as despesas ao efetivo comportamento da Receita, fica o Poder Executivo autorizado, no decorrer da execuo oramentria, a abrir crditos suplementares com recursos provenientes do excesso de arrecadao, limitados ao crescimento nominal da Receita do Municpio, acumulado no exerccio. 1 - As alteraes que no impliquem em crditos suplementares, sero autorizadas pelo Executivo Municipal, mediante alteraes no Quadro de Saldo Atual. 2 - Junto com a proposta Oramentria do Municpio, devero ser encaminhadas as proposta oramentrias da Fundao PROSOCIAL e da Fundao Cultural e de Esportes de Dourados FUNCED. Artigo 31Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao revogadas as disposies em contrrio. Gabinete do Prefeito Municipal, aos 28 dias do ms de julho do ano de 1999.

ANTONIO BRAZ GENELHU MELO Prefeito Municipal