Lei Orçamentária Anual - LOA

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.

§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.

§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de
política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária
anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária.

§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição serão elaborados em consonância com o plano
plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.

§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:

I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou
indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
§ 6º O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.

§ 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, terão entre suas funções a de
reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.

§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na
proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por
antecipação de receita, nos termos da lei.

...

§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios seguintes, com a especificação dos
investimentos plurianuais e daqueles em andamento.
 LOA na LRF

Art. 5o O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes
orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar:

I - conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os objetivos e metas constantes do
documento de que trata o § 1o do art. 4o;

II - será acompanhado do documento a que se refere o § 6o do art. 165 da Constituição, bem como das medidas de compensação a
renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado;

III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita corrente líquida, serão
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao:
a) (VETADO)
b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.

§ 1o Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e as receitas que as atenderão, constarão da lei
orçamentária anual.

§ 2o O refinanciamento da dívida pública constará separadamente na lei orçamentária e nas de crédito adicional.

§ 3o A atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada não poderá superar a variação do índice de preços previsto
na lei de diretrizes orçamentárias, ou em legislação específica.
§ 4o É vedado consignar na lei orçamentária crédito com finalidade imprecisa ou com dotação ilimitada.

§ 5o A lei orçamentária não consignará dotação para investimento com duração superior a um exercício financeiro que não esteja
previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua inclusão, conforme disposto no § 1o do art. 167 da Constituição.

§ 6o Integrarão as despesas da União, e serão incluídas na lei orçamentária, as do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos
sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a benefícios e assistência aos servidores, e a investimentos.

§ 7o (VETADO)
Art. 6o (VETADO)

Art. 7o O resultado do Banco Central do Brasil, apurado após a constituição ou reversão de reservas, constitui receita do Tesouro
Nacional, e será transferido até o décimo dia útil subseqüente à aprovação dos balanços semestrais.

§ 1o O resultado negativo constituirá obrigação do Tesouro para com o Banco Central do Brasil e será consignado em dotação
específica no orçamento.

§ 2o O impacto e o custo fiscal das operações realizadas pelo Banco Central do Brasil serão demonstrados trimestralmente, nos termos
em que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias da União.

§ 3o Os balanços trimestrais do Banco Central do Brasil conterão notas explicativas sobre os custos da remuneração das
disponibilidades do Tesouro Nacional e da manutenção das reservas cambiais e a rentabilidade de sua carteira de títulos, destacando
os de emissão da União.
 Da execução provisória do Projeto de Lei Orçamentária

Art. 69. Na hipótese de a Lei Orçamentária de 2023 não ser publicada até 31 de dezembro de 2022, a programação
constante do Projeto de Lei Orçamentária de 2023 poderá ser executada para o atendimento de:
I - despesas com obrigações constitucionais ou legais da União relacionadas nas Seções I e II do Anexo III;
II - ações de prevenção a desastres ou resposta a eventos críticos em situação de emergência ou estado de
calamidade pública, classificadas na subfunção “Defesa Civil”, ações relativas a operações de garantia da lei e da
ordem, ações de acolhimento humanitário e interiorização de migrantes em situação de vulnerabilidade,
ações de fortalecimento do controle de fronteiras e ações emergenciais de recuperação de ativos de
infraestrutura na subfunção “Transporte Rodoviário” para garantia da segurança e trafegabilidade dos usuários
nos eixos rodoviários;
III - despesas decorrentes do disposto nos § 11 e § 21 do art. 100 da Constituição; (precatórios)
IV - concessão de financiamento ao estudante e integralização de cotas nos fundos garantidores no âmbito do
Fundo de Financiamento Estudantil - Fies;

V - dotações destinadas à aplicação mínima em ações e serviços públicos de saúde classificadas com o
identificador de uso 6 (IU 6);
 Da execução provisória do Projeto de Lei Orçamentária

VI - realização de eleições e continuidade da implementação do sistema de automação de identificação

biométrica de eleitores pela Justiça Eleitoral;
VII - despesas custeadas com receitas próprias, de convênios e de doações;

VIII - formação de estoques públicos vinculados ao programa de garantia de preços mínimos;

IX - outras despesas de capital de projetos em andamento, cuja paralisação possa causar prejuízo ou
aumento de custos para a administração pública, até o limite de um doze avos do valor previsto para
cada órgão no Projeto de Lei Orçamentária de 2023, multiplicado pelo número de meses total ou
parcialmente decorridos até a data de publicação da respectiva Lei; e
X - outras despesas correntes de caráter inadiável não autorizadas nos incisos I a IX, até o limite de
um doze avos do valor previsto para cada órgão no Projeto de Lei Orçamentária de 2023, multiplicado
pelo número de meses total ou parcialmente decorridos até a data de publicação da respectiva Lei.
Lei 4.320/64

Art. 32. Se não receber a proposta orçamentária no prazo fixado nas Constituições ou nas Leis Orgânicas dos
Municípios, o Poder Legislativo considerará como proposta a Lei de Orçamento vigente.
 Lei 4.320/64

Art. 2° A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica financeira
e o programa de trabalho do Govêrno, obedecidos os princípios de unidade universalidade e anualidade.

§ 1° Integrarão a Lei de Orçamento:

I - Sumário geral da receita por fontes e da despesa por funções do Govêrno;

II - Quadro demonstrativo da Receita e Despesa segundo as Categorias Econômicas, na forma do Anexo nº 1;

III - Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislação;

IV - Quadro das dotações por órgãos do Govêrno e da Administração.

§ 2º Acompanharão a Lei de Orçamento:

I - Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos especiais;

II - Quadros demonstrativos da despesa, na forma dos Anexos nºs 6 a 9;

III - Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Govêrno, em têrmos de realização de obras e de prestação
de serviços.
Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá tôdas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.

Parágrafo único. Não se consideram para os fins deste artigo as operações de credito por antecipação da receita, as
emissões de papel-moeda e outras entradas compensatórias, no ativo e passivo financeiros. (Veto rejeitado no
D.O. 05/05/1964)

Art. 4º A Lei de Orçamento compreenderá tôdas as despesas próprias dos órgãos do Govêrno e da administração
centralizada, ou que, por intermédio dêles se devam realizar, observado o disposto no artigo 2°.

Art. 5º A Lei de Orçamento não consignará dotações globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de
pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu
parágrafo único.

Art. 6º Tôdas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções.

§ 1º As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão, como despesa, no orçamento
da entidade obrigada a transferência e, como receita, no orçamento da que as deva receber.

§ 2º Para cumprimento do disposto no parágrafo anterior, o calculo das cotas terá por base os dados apurados no
balanço do exercício anterior aquele em que se elaborar a proposta orçamentária do governo obrigado a transferência.
CEBRASPE - DPE RO - Analista da Defensoria Pública - Área: Analista em Administração – 2022 _ Q2484830

1. O Orçamento público brasileiro possui três peças base: Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), Plano Plurianual (PPA) e
Lei Orçamentária Anual (LOA). Acerca dessas peças, assinale a opção correta.

A) O PPA engloba as diretrizes, objetivos e metas da administração pública e inclui as despesas correntes e os
programas de curta duração.

B) A LDO engloba as metas e prioridades da administração pública e inclui as despesas de capital para os dois
exercícios financeiros subsequentes.

C) As políticas das agências oficiais de fomento e a criação de novos cargos públicos devem ser estabelecidas na LOA.

D) Além de prever a receita e fixar a despesa, a LOA contempla os orçamentos fiscal, de investimentos e de
seguridade social.

E) No orçamento de investimentos da LOA, há a inclusão apenas das empresas que a União detém, de maneira
direta, a maioria do capital social com ou sem direito a voto.
CEBRASPE - TRT 8 - Analista Judiciário - Área Apoio Especializado - Especialidade: Arquitetura – 2022 _ Q2628988

2. Entre as peças orçamentárias que compõem a LOA, elaboradas em consonância e compatibilidade com
as leis que instituíram o PPA e as diretrizes orçamentárias, a função de reduzir desigualdades inter-
regionais, segundo o critério populacional, é exercida

A) pelo orçamento fiscal, somente.

B) pelo orçamento da seguridade social, somente.

C) pelo orçamento fiscal e pelo orçamento da seguridade social.

D) pelo orçamento fiscal e pelo orçamento de investimento das empresas estatais.

E) pelo orçamento da seguridade social e pelo orçamento de investimento das empresas estatais.
CEBRASPE - PGE RJ - Analista Processual – 2022 _ Q2372979

Julgue os próximos itens à luz das normas de direito financeiro contidas na Lei n.º 4.320/1964, na Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF) e na Constituição Federal de 1988.

3. Na lei orçamentária anual, a reserva de contingência é destinada ao atendimento de passivos

contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
CEBRASPE - TJ ES - Analista Judiciário - Área Apoio Especializado - Especialidade: Contabilidade – 2023 _ Q2789911

Relativamente às classificações orçamentárias e às diretrizes para elaboração da proposta orçamentária, julgue os itens a
seguir.

4. A execução provisória do orçamento é admitida nos casos em que a sanção do projeto de lei
orçamentária anual não ocorrer até o dia 31 de dezembro do exercício anterior.
CEBRASPE - PGE AL - Procurador do Estado – 2021 _ Q2041384

5. A lei orçamentária anual deverá consignar

A) evolução do patrimônio líquido, inclusive nos últimos três exercícios, destacando a origem e a
aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos.

B) avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes geral de previdência social e próprio dos
servidores públicos.

C ) demonstrativo da estimativa e compensação da renúncia de receita e da margem de expansão das

despesas obrigatórias de caráter continuado.

D) avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior.

E) dotação para investimento com duração inferior a um exercício financeiro que esteja prevista no
plano plurianual ou em lei que autorize a sua inclusão.
FGV - CGM RJ - Contador – 2023 _ Q2798628

A Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, dispõe sobre normas que subsidiam a elaboração e controle dos orçamentos e
balanços dos entes públicos.

6. Quanto à apresentação da Lei do Orçamento, a Lei nº 4.320/1964 determina que será acompanhada de:

A) critérios para elaboração da programação financeira e cronograma de desembolso do exercício;

B) quadro demonstrativo da compatibilidade entre as metas fiscais e receitas previstas;

C) quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do governo;

D) rol de dotações orçamentárias sujeitas à descentralização de créditos;

E) rol de responsáveis pela execução do orçamento conforme a estrutura administrativa do ente.

CESPE/CEBRASPE - TCE RJ - Técnico de Controle Externo – 2022 _ Q2385078

Quanto aos documentos e dispositivos legais que integram o orçamento público, julgue os itens a
seguir.

7. Os fundos de incentivos fiscais e as empresas que recebam recursos governamentais sob a

forma, exclusivamente, de participação acionária estão excluídos do orçamento fiscal.
 LDO/2022
(LEI Nº 14.194, DE 20 DE AGOSTO DE 2021)
Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e a execução da Lei Orçamentária de 2022 e dá outras providências.
Art. 6º Os Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social compreenderão o conjunto das receitas públicas e das despesas dos Poderes, do
Ministério Público da União e da Defensoria Pública da União, de seus fundos, órgãos, autarquias, inclusive especiais, e fundações
instituídas e mantidas pelo Poder Público, das empresas públicas, sociedades de economia mista e demais entidades em que a União,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que dela recebam recursos do Tesouro Nacional,
devendo a correspondente execução orçamentária e financeira, da receita e da despesa, ser registrada na modalidade total no Sistema
Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - Siafi.
§ 1º Ressalvada a hipótese prevista no § 3º, ficam excluídos do disposto no caput:
I - os fundos de incentivos fiscais, que figurarão exclusivamente como informações complementares ao Projeto de Lei
Orçamentária de 2022;
II - os conselhos de fiscalização de profissão regulamentada; e
III - as empresas públicas e as sociedades de economia mista que recebam recursos da União apenas em decorrência de:
a) participação acionária;
b) fornecimento de bens ou prestação de serviços;
c) pagamento de empréstimos e financiamentos concedidos; e
d) transferência para aplicação em programas de financiamento, nos termos do disposto na alínea “c” do inciso I do caput do
art. 159 e no § 1º do art. 239 da Constituição.
@AndersonFerreiraProf
 ACESSE

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