Segundo a CF/1988, leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão o Plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da APU federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. O projeto do PPA será encaminhado ao legislativo até 4 meses antes do encerramento do primeiro exercício (31-Agosto) e devolvido para sanção até o encerramento da SL (22-dez), o PPA terá vigência até o final do primeiro exercício financeiro do mandato presidencial subsequente.
A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e
prioridades da APU, estabelecerá as diretrizes e metas de política fiscal em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.O PLDO será encaminhado ao legislativo até 8,5 meses antes do encerramento do exercício (15-abril) e devolvido para sanção até o encerramento do 1º período SL (17- Julho),
Segundo a LRF, a LDO disporá também sobre: i) equilíbrio
entre receitas e despesas; ii) critérios e forma de limitação de empenho iii) normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos iv) demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas;
lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal dos Poderes da União, seus fundos,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
II - o orçamento da seguridade social de todas as entidades e
órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.
III - o orçamento de investimento das empresas em que a
União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
Os orçamentos fiscal e de investimento compatibilizados com
o plano plurianual, terá a função de reduzir desigualdades inter- regionais, segundo critério populacional
A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à
previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por ARO.
O PLOA será acompanhado de demonstrativo regionalizado
do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.
O orçamento público como meio de promoção do desenvolvimento regional: a importância da garantia das prerrogativas das micro e pequenas empresas, no contexto da despesa pública