ORÇAMENTO PÚBLICO

PLANOPLURIANUAL (PPA)
LEI DAS DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIA (LDO)
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL (LOA)

Equipe:
TC PM CRISTIANO LINS DE VASCONCELOS
TC PM GIORGIO GONÇALVES
TC BM JOEL DE ABREU NOBRE
ORÇAMENTO PÚBLICO

“É um instrumento de planejamento governamental em que

constam as despesas da administração pública para um ano, em equilíbrio
com a arrecadação das receitas previstas.”
 TIPOS DO ORÇAMENTO

Orçamento Clássico ou
Tradicional não havia planejamento quanto às ações a desenvolver.

Orçamento de Desempenho ou o foco da técnica não é o controle do gasto público baseado no planejamento das ações e sim o
de Realizações que o gasto proveu.

Orçamento-Programa Primeiro orçamento baseado em planejamento.

Orçamento Participativo inclui a população na tomada de decisão e a necessidade de transparência.

Orçamento Base Zero análise minuciosa de todas as despesas e propostas.

 FUNÇÕES DO ORÇAMENTO
relaciona-se à alocação de recursos por parte do Governo a fim de
Função Alocativa oferecer bens e serviços públicos que não seriam oferecidos pelo
mercado ou seriam em condições ineficientes.
 

  visa tornar a sociedade menos desigual em termos de renda e

riqueza,
 Função Distributiva ou Redistributiva

  é a aplicação das diversas políticas econômico-financeiras a fim

de ajustar o nível geral de preços, melhorar o nível de emprego,
 Função Estabilizadora estabilizar a moeda e promover o crescimento econômico,
mediante instrumentos de política monetária, cambial e fiscal.
 PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS
Anualidade O orçamento tem vigência de um ano e o exercício financeiro deve coincidir com o ano civil (LR.
Clareza O orçamento deve ser de fácil entendimento para todas as pessoas.
Equilíbrio as despesas previstas para o orçamento de um exercício devem ser compatíveis com a previsão de
  arrecadação de receitas para o mesmo exercício.
Exclusividade explicita que na lei orçamentária só pode constar informações pertinentes ao orçamento, fixação de
  despesas e previsão de receitas.
Legalidade é o princípio que mostra que a elaboração do orçamento é limitada, pois existem imposições legais
  com relação às despesas e às receitas que constam na Constituição Federal.
Publicidade ser transparente e poderá ser acessado facilmente por qualquer cidadão interessado em tais
  informações.
Unidade Orçamentária há apenas uma lei orçamentária, onde deve constar toda a programação orçamentária do exercício,
  despesas e receitas em um só documento.
Universalidade é a obrigação que há no que diz respeito à apresentação de todas as despesas e receitas previstas na
  lei orçamentária.
Orçamento Bruto obrigação de constar na peça orçamentária todas as despesas e receitas, sem omissões, esses valores
  devem ser brutos e não líquidos.
 PLANO PLURIANUAL

É um instrumento de planejamento governamental que deve estabelecer, de forma

regionalizada, diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes, e para as relativas aos programas de
duração continuada, conforme disposto no § 1º, do art. 165, da Constituição Federal
(CF).
 PLANO PLURIANUAL

O Plano Plurianual do Estado do Ceará (PPA: 2020-2023) retrata o

planejamento de todas as políticas públicas para os próximos quatro anos e
declara as diretrizes, objetivos e metas, conforme estabelece o artigo 203 da
Constituição Estadual de 1989.
 PLANO PLURIANUAL
O Plano Plurianual inclui as metas do Governo do Estado em sete diferentes eixos:

 Ceará Acolhedor,
 Ceará da Gestão Democrática para Resultados,
 Ceará de Oportunidades,
 Ceará do Conhecimento,
 Ceará Pacífico, Ceará Saudável e
 Ceará Sustentável.
 PLANO PLURIANUAL

Com duração de quatro anos, o PPA é elaborado no primeiro ano do mandato do governante eleito,
com vigência a partir do segundo ano de mandato. O projeto de Lei PPA deverá ser enviado pelo
Poder Executivo ao Poder Legislativo até quatro meses antes do final do primeiro exercício
financeiro do mandato do novo Presidente (limite – 31 de agosto), e devolvido para a sanção até o
encerramento da sessão legislativa (22 de dezembro).
 Definição da LDO
A Lei de Diretrizes Orçamentária (LDO) é uma lei de vigência anual que:

 Orienta a elaboração da proposta orçamentária e

 A execução do Orçamento no exercício seguinte.


Pela Constituição, o Governo Federal deve enviar a proposta até 15 de abril, e o Congresso
precisa aprová-la até 17 de julho.
 Função da LDO
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) tem a finalidade de:

 Orientar a elaboração dos orçamentos fiscal;

 Orientar a elaboração da seguridade social e
 Dos investimento das empresas estatais.

A LDO busca sintonizar a Lei Orçamentária Anual (LOA) com as diretrizes, objetivos e metas da
administração pública, estabelecidas no PPA.
 Elaboração da LDO
Sua elaboração é exclusiva do chefe do executivo:

 Governo Federal;
 Estados e
 Municípios.

Cabe ao poder legislativo sugerir mudanças através de emendas e aprovar a LDO.

 Objetivos da LDO
A LDO possui o mesmo objetivo no âmbito Federal, Estadual e Municipal:

 Definir metas e prioridades do governo:


As obras e os serviços prioritários para o ano seguinte.

 Estabelecer regras que deverão ser observadas pela:


Formulação da LOA a fim de atingir as metas previstas no PPA.
 Importância da LDO
Sua fiscalização e acompanhamento e de fundamental importância pois a LDO:

 Define prioridades de curto prazo que norteiam a elaboração da LOA;

 Indica renuncia de receitas (isenção de impostos e incentivos fiscais);
 Trata sobre a previdência;
 Trata sobre o aumento de salários.
 Dentre outros assuntos que envolvem questões orçamentarias e financeiras.
 Definição da LOA
 É um instrumento de planejamento que operacionaliza no curto prazo os programas contidos
no Plano Plurianual.

 O projeto de Lei Orçamentária Anual contempla, conforme selecionado pela LDO, as

prioridades contidas no PPA e as metas que deverão ser atingidas no exercício financeiro.

 A lei orçamentária disciplina todas as ações do Governo Federal no curto prazo. É com base
nas autorizações da Lei Orçamentária Anual que as despesas do exercício são executadas.
 Definição da LOA
De acordo com o art. 165 da Constituição Federal e do art. 203 da Constituição Estadual, a LOA
compreenderá:

a) o Orçamento Fiscal
b) o Orçamento da Seguridade Social
c) o Orçamento de Investimentos das empresas
 LOA

a) Orçamento Fiscal: abrange a receita e despesa dos Poderes, dos órgãos da administração
direta, das autarquias, das fundações e das empresas instituídas e mantidas pelo Estado.

b) Orçamento da Seguridade Social, abrangendo as receitas e as despesas dos órgãos e entidades

da administração direta e indireta do Estado cujas ações são vinculadas à saúde, à previdência e
assistência social; e

c) Orçamento de Investimentos das empresas em que o Estado direta ou indiretamente detenha

a maioria de capital social com direito a voto; e, em decorrência do disposto na LDO,
compreendendo as empresas públicas e as sociedades de economia mista, não qualificadas como
empresas dependentes.
 LOA
 O projeto de lei da LOA deverá ser enviado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo até
quatro meses antes do final do exercício financeiro (limite – 31 de agosto), e devolvido para a
sanção até o encerramento da sessão legislativa (22 de dezembro).

 Com a aprovação e promulgação da LOA, as despesas nela contidas são apenas “autorizadas”,
visto que no decorrer do exercício financeiro o gestor público deverá reavaliar a real
necessidade e utilidade de sua execução.

 Essa regra apenas não se aplica às despesas obrigatórias, as quais não compete ao ordenador de
despesas decidir sobre a conveniência e oportunidade de sua realização, mas executá-las em
cumprimento a um compromisso imperativo anteriormente assumido.
OBRIGADO !!!
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PLANOPLURIANUAL
LEI DAS DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIA
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL

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