SISP Sistema de Administrao de Recursos de Informtica e Informao

Estratgia Geral de TI 2008

V 1.0
20/11/2008

1 APRESENTAO A Estratgia Geral de Tecnologia da Informao (EGTI) foi desenvolvida com o objetivo de estabelecer as bases para a transio entre a situao atual de gesto dos ambientes de informtica do Executivo Federal heterognea e em geral vulnervel, conforme apontado no Acrdo 1603/2008 TCU Plenrio e o pleno cumprimento da Instruo Normativa SLTI 04/2008. Neste sentido, o documento foca um conjunto de metas de melhoria, para as quais o rgo central se compromete a prover sustentao e cada rgo integrante deve se manifestar atravs de Auto-Diagnstico e explicitao de condies para alcanar as metas, formalizando assim sua prpria trilha de transio, que certamente na maioria dos casos no estar completa em 2009. De forma incipiente, esse material constitui as bases para o modelo de Governana do SISP e servir como contratualizao entre as partes para alcanar a necessria maturidade do ambiente. Tal contratualizao inclui os critrios para alocao de recursos e definio de prioridades. Registre-se que o processo de elaborao do presente documento se deu em etapas, em consonncia com a prpria IN SLTI 04/2008, que incluram a elaborao de uma verso preliminar por equipe da SLTI, seguida de rodada de contribuies de gestores de TI, cuja anlise foi feita com o apoio de profissionais dos rgos integrantes e finalmente resultaram na presente verso. Como entre a verso publicada para contribuies e o documento atual h expressivas alteraes de forma, o documento ficar publicado para reviso at 30/11/2008.

2 PRINCPIOS NORTEADORES 2.1 Posto que se refere rea pblica, a orientao primeira deste documento est nos princpios constitucionais. Desta forma, a busca da aderncia equilibrada e harmnica em especial legalidade, impessoalidade, publicidade, eficincia e motivao deve nortear desde as decises de vulto at cada uma das aes cotidianas no mbito do SISP. 2.2 Sendo um instrumento que se articula direta e indiretamente com base jurdico-normativa especfica [Anexo II] - deve a ela atender, cabendo destacar que: 2.3 a finalidade da aplicao dos recursos de TI o cumprimento da misso institucional do Governo Brasileiro, devendo para tanto ser planejada em consonncia com metas institucionais; 2.4 o exerccio de atividades de TI no mbito do SISP deve contemplar basicamente a gesto, sendo recomendvel que atividades de execuo se faam na forma de contratao de servios, preservados os casos em que condies especiais exijam execuo por servidores pblicos e os rgos que possuam carreira com quadros especficos para rea de TI. 2.5 Das formulaes relacionadas a Governo Eletrnico entendemos que devem ser herdadas diretivas para o uso de TI voltado promoo da cidadania e ao desenvolvimento social, tecnolgico e econmico da sociedade brasileira. Condies que podem ser ilustradas pela busca de modelos de aplicao de TI alinhados a simplificao de processos reduo de esforos do cidados e empresas para interagir com o Estado[3] e ainda pela incorporao qualificada de inovaes tecnolgicas que confluam para o fortalecimento da renda . 2.6 O conjunto das diretrizes do CEGE, reproduzidas a seguir, deve ser considerado ao planejar aes de TI no mbito do SISP[4]: Promoo da cidadania como prioridade; A incluso digital indissocivel do governo eletrnico; O software livre um recurso estratgico para a implementao do governo eletrnico; Gesto do Conhecimento como instrumento estratgico de articulao e gesto das polticas pblicas; O governo eletrnico deve racionalizar os recursos; O governo eletrnico deve contar com um arcabouo integrado de polticas, sistemas, padres e normas; A integrao das aes de governo eletrnico com outras esferas e poderes. 2.7 Os frameworks consagrados de Governana de TI so referncia para a construo do modelo de governana do SISP, produo original e

incremental que tem o marco zero descrito nesta EGTI, e ser aperfeioado e gerido por grupo de trabalho especialmente constitudo. 2.8 O modelo de Governana de TI do SISP deve permitir a representao da heterogeneidade e vulnerabilidade hoje prevalente nos rgos integrantes do Sistema, bem como sua trilha de transio rumo mxima contribuio dos recursos de informtica aos objetivos institucionais da Administrao. 2.8.1 O modelo ser aplicado de metas factveis por parte de cada rgo setorial/seccional do SISP, bem como a avaliao destas metas durante o prximo exerccio e a repactuao/reviso das mesmas quando da atualizao anual da EGTI. 3 MODELO DE GOVERNANA DO SISP - MARCO ZERO 3.1 Tomando por base o trabalho que fundamentou o Acrdo 1603 TCU Plenrio, e considerando a necessidade de simplificar a viso inicial do contexto, sero monitorados os seguintes grupos de prticas: 3.1.1 Aperfeioamento da gesto planejamento institucional do rgo; de TI e alinhamento com o

3.1.2 Aprimoramento quali-quantitativo dos Recursos Humanos; 3.1.3 Melhoria do Processo de Contratao de TI, e; 3.1.4 Construo e Adoo de Padres e Modelos de Apoio Gesto e Tecnologia. 3.1.5 Segurana da Informao. 3.2 So metas de referncia para 2009: 3.2.1 Aperfeioamento da gesto de TI e alinhamento com o planejamento institucional do rgo 3.2.1.1 Existncia e uso efetivo de PDTI[9]; 3.2.1.2 Funcionamento efetivo de instncia diretiva, Comit de TI, para as aes e investimentos de TI; 3.2.1.3 Elaborao do oramento de TI com base nas aes planejadas (PDTI); 3.2.1.4 Contrataes de TI realizadas alocando recursos previstos no oramento. 3.2.2 Aprimoramento quali-quantitativo dos Recursos Humanos 3.2.2.1 Existncia de quadro permanente em quantidade suficiente para gesto da rea de TI e, em especial, para a elaborao e gesto do PDTI e dos processos de contratao; 3.2.2.2 Existncia de conhecimento consolidado e pessoal capacitado para acompanhar e gerir PDTI e processos de contratao. 3.2.3 Melhoria do Processo de Contratao de TI

3.2.3.1 Aderncia do processo de contratao IN SLTI 04/2008; 3.2.3.2 Aderncia do processo de gesto dos contratos de TI IN SLTI 04/2008. 3.2.4 Adoo de Padres 3.2.4.1 Adoo de padres para contratao de bens e servios de TI publicados pelo rgo central; 3.2.4.2 Padronizao do ambiente de Tecnologia da Informao, com base nos padres definidos no e-MAG e e-PING; 3.2.4.3 Adoo de metodologia de desenvolvimento de software. 3.2.4.4 Integrao de redes governamentais com o uso de uma infra-estrutura padro de rede (INFOVIA). 3.2.5 Segurana de Informaes A gesto dos processos de Segurana da Informao deve estar em consonncia com as orientaes e normas emanadas pelo Gabinete de Segurana Institucional - GSI/PR. 3.3 Cada rgo integrante do SISP ter sua posio na linha de base do modelo registrada em Auto-Diagnstico1 e suas metas para 2009 registradas em Plano de Metas prprio. 3.4 Recomenda-se que o preenchimento dos documentos Auto Diagnstico/Plano de Metas seja feito no Comit de TI do rgo, ou junto a ele validado. Na ausncia dessa instncia, recomenda-se que se alcance a mxima articulao entre rgos setorial/seccional e correlatos para que a viso articulada do rgo seja firmada. A aprovao do dirigente mximo considerada condio importante e ser incentivada atravs de correspondncia do rgo central. 3.5 Representantes do rgo central apoiaro, no que couber, a produo dos Planos de Metas e sua implementao, atuando ainda no acompanhamento e avaliao de resultados, considerando inclusive o uso incremental de sistema de informaes gerenciais especificamente desenvolvido. 3.6 No caso especfico do grupo de prticas Aprimoramento qualiquantitativo dos Recursos Humanos, quando as condies do rgo para complementar seu quadro permanente e/ou consolidar conhecimentos depender de ao do rgo central, caber atividade de fechamento do Plano junto SLTI/MP. 3.7 O Plano de Metas de cada rgo integrante do SISP, devidamente formalizado junto ao rgo central, ter efeito de contratualizao das condies de transio do rgo para o pleno cumprimento da IN SLTI 04/2008.

Ambiente SISP/CATIR.

4 SUSTENTAO AO MODELO DE GOVERNANA DO SISP 4.1 Para contribuir com os avanos em cada um dos grupos de prtica descritos anteriormente, a SLTI, em articulao com rgos integrantes do SISP, compromete-se com a estruturao dos seguintes recursos institucionais, de conhecimento e humanos: 4.1.1 Aperfeioamento da gesto de TI e alinhamento com o planejamento institucional do rgo 4.1.1.1 Elaborar, em conjunto com rgos do SISP, modelo de referncia para elaborao de PDTI[12]; 4.1.1.2 Consolidar e ampliar a participao na capacitao para elaborao de PDTI; 4.1.1.3 Elaborar formulrio de autodiagnstico; 4.1.1.4 Elaborar modelo mnimo de Plano de Metas, que ser o termo de compromisso com a melhoria dos servios dos rgos do SISP; 4.1.1.5 Produzir viso consolidada acerca dos procedimentos essenciais para tratar do tema oramento; 4.1.1.6 Orientar os rgos em relao importncia da criao de instncia gestora de TI com participao de atores estratgicos, conforme contedo apresentado no anexo III; 4.1.1.7 Estruturar a Comisso de Coordenao do SISP articulada ao Comit Executivo de Governo Eletrnico, de forma a estabelecer mecanismos que reforcem aes do Plano Nacional de Governo Eletrnico (publicao prevista para dezembro de 2008), e; 4.1.1.8 Fomentar a criao de ncleos de trabalho e excelncia intersetoriais para auxlio das atividades de TI e desenvolvimento de solues. 4.1.2 Aprimoramento Humanos quali-quantitativo de Recursos

4.1.2.1 Como resposta percepo de necessidade de prover quadros de TI aos rgos integrantes do SISP foram institudas 750 (setecentas e cinqenta) gratificaes de exerccio chamadas de Gratificao do Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica GSISP. Tero direito essa gratificao somente servidores titulares de cargo de provimento efetivo, regidos pela Lei 8.112, de 11 de dezembro de 1990, em efetivo exerccio no rgo Central e nos rgos Setoriais, Seccionais e correlatos do Sistema. Foram iniciados, em 2008, os trmites visando a seleo de 180 (cento e oitenta) servidores para a percepo desta gratificao. 4.1.2.2 Tambm foram criados 350 (trezentos e cinqenta) cargos de Analista em Tecnologia da Informao de nvel

superior com atribuies voltadas atividades de planejamento, superviso, coordenao e controle dos recursos de tecnologia da informao. O primeiro processo de seleo para esses cargos provavelmente ocorrer no ano de 2009. 4.1.2.3 A alocao destes profissionais se dar em conformidade com anlise dos autodiagnsticos e planos de metas, sendo consideradas tambm as aes prioritrias de Governo. 4.1.2.4 Adicionalmente, esto sendo realizados, em conjunto com a Escola Nacional de Administrao Pblica ENAP, quatro cursos regulares focados em Gesto de TI, que auxiliaro os servidores lotados nos rgos integrantes do Sistema no desempenho das atividades elencadas pela IN 04. Esto sendo oferecidos os cursos: Elaborao do Plano Diretor de Tecnologia da Informao PDTI, Planejamento da contratao de Tecnologia da Informao, Avaliao tcnica das propostas de contratao de Tecnologia da Informao e Gesto de contratos de Tecnologia da Informao. Os dois primeiros cursos tm suas turmas-piloto realizadas em 2008 e sero oferecidos regularmente a partir de 2009. 4.1.2.5 Tambm esto previstos para os servidores cursos com contedo tcnico especfico. Como exemplo, em 2008 esto sendo realizados os cursos de Contagem de Pontos de Funo e Estimativas e Uso e Administrao de Comunidades no Ambiente CATIR. 4.1.3 Melhoria do Processo de Contratao de TI 4.1.3.1 Entre os elementos da governana de TI do SISP, foi priorizada a melhoria do processo de contratao, uma vez que este estruturante de um novo modelo de gesto de TI voltado para a maior eficincia e efetividade. O aumento da capacidade de gesto sobre as aquisies de TI ter ampla ressonncia na melhoria dos servios prestados pelas reas. 4.1.3.2 Em 2008 foram envidados esforos pelo rgo central e rgos setoriais, seccionais e correlatos na elaborao da Instruo Normativa 04/2008 e na disseminao do novo modelo de contratao. Alm disso, foi realizado amplo debate sobre as condies de sustentao do novo modelo, resultando em vrios itens tratados no corpo do presente documento. 4.1.3.3 Reforando a viso de um trabalho que exige esforo continuado e gradual, sero investidos esforos em: 4.1.3.4 Consolidar e disseminar as dvidas e esclarecimentos mais freqentes sobre a Instruo Normativa 04/2008; 4.1.3.5 Apoiar a aplicao da Instruo Normativa 04/2008; 4.1.3.6 Consolidar e ampliar a participao na capacitao em planejamento de contratao;

4.1.3.7 Publicar modelos de referncia colaborao virtual dos gestores de TI; 4.1.3.9 Disponibilizar soluo de referncia contratos no Portal de Software Pblico;

no

ambiente

de

4.1.3.8 Disseminar melhores prticas de gesto de contratos; para gesto de

4.1.3.10 Criar equipe de apoio tcnico de referncia para apoiar os rgos em temas crticos. 4.1.4 Adoo de Padres e Modelos de Apoio Gesto e Tecnolgicos 4.1.4.1 A criao de modelos de apoio gesto facilita e agiliza o trabalho cotidiano das reas de TI e estabelece procedimentos uniformes ao entregar aos gestores documentos de orientao de como construir de termos de referncia, como realizao a gesto de contratos, de melhores prticas e execuo de atividades tcnicas. 4.1.4.2 A padronizao engloba uma classe especial de regras que, ao fornecerem a infra-estrutura bsica para o desenvolvimento tecnolgico, estabelecem condies de comunicabilidade entre os agentes por meio da criao de uma linguagem tcnica comum entre estruturas produtivas diversas. Por outro lado, a dinmica de inovaes na rea de Tecnologia da Informao acarreta na diversidade de tecnologias. A heterogeneidade de ambientes produz um conjunto de efeitos perversos que vo desde o aumento de complexidade para gerir os recursos (mltiplas linguagens e ambientes de desenvolvimento e diferentes perfis profissionais e produtividade), quanto dificuldade em integrar solues e ainda a impossibilidade de estabelecer parmetros comuns para compras pblicas. Em especial devem ser considerada a relevncia da padronizao no campo do desenvolvimento de sistemas, tendo em vista a adoo de metodologias, processos e frameworks que contribui para a reduo de riscos nos projetos, posto que aumenta a capacidade de auditar resultados ao longo do processo e diminui a dependncia de fornecedores especficos. 4.1.4.3 Visando ampliar o esforo de padronizao do ambiente de tecnologia da informao, so estabelecidos os seguintes compromissos: 4.1.4.4 Estender a padronizao de especificaes de bens, servios de TI e reforar seu uso nas compras governamentais; 4.1.4.5 Criao de modelos de referncia para apoio s atividades de TI 4.1.4.6 Priorizar a compilao de padres de metodologia de desenvolvimento de sistemas e ambiente de desenvolvimento; 4.1.4.7 Fomentar a utilizao da Arquitetura de Interoperabilidade

de Governo Eletrnico (e-PING) na integrao dos sistemas de informao de governo; 4.1.4.8 Consolidar o Catlogo Padro de Dados integrao dos sistemas de informao de governo; visando a

4.1.4.9 Promover a adoo do padro de acessibilidade de portais (e-MAG); 4.1.4.10 Mapear sistemas de informao de uso em reas meio que possam ser disponibilizados no Portal do Software Pblico; 4.1.4.11 Consolidar a construo de padres relativos a servios de software; 4.1.4.12 Disponibilizar soluo estruturada para a gesto da padronizao nas reas de TI. 4.1.4.13 Integrao de redes governamentais com o uso de uma infra-estrutura padro de rede (INFOVIA). 4.2 Gesto da Informao sobre TI no SISP Visto que h insuficincia de informaes sistematizadas sobre TI nos principais sistemas de gesto administrativa, o que dificulta a obteno de um quadro de referncia confivel, seja em relao a metas fsicas, oramentos, patrimnio, pessoal, contratos, entre outros. Sendo este um dos principais desafios para sustentao do modelo de governana proposto, ser prioritrio estruturar um sistema de informaes sobre a situao das prticas e recursos de TI, alinhado a um conjunto de boas prticas de Governana de TI.

Anexo I - O Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica (SISP) O Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica (SISP) a organizao sistmica da gesto dos recursos de Tecnologia da Informao dos ministrios (e equivalentes) e das autarquias e fundaes a eles vinculadas. Por fora do Decreto Lei n 200/67, as atividades-meio comuns a todos os rgos da Administrao (pessoal, oramento, finanas, auditoria, servios gerais, informao e informtica) foram organizadas sob uma coordenao geral na forma de sistema. Buscou-se com isto estabelecer condies para uma melhor gesto destes recursos, padronizando as atividades nos diversos rgos em que so executadas, evitando retrabalho e duplicidade de esforos. O SISP foi institucionalizado pelo Decreto n 1.048/94. Sua sigla deriva de Sistema de Informao do Setor Pblico, nome concebido inicialmente para o sistema. rgos Integrantes do SISP A Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI) o rgo central do SISP, a quem compete planejar, coordenar, supervisionar e orientar normativamente as atividades do sistema, bem como propor polticas e diretrizes a ele relativas. Cumpre ainda SLTI interagir com rgos centrais dos demais sistemas de gesto e com outras instncias de formulao de polticas pblicas correlatas, com destaque para o tema Governo Eletrnico. As reas de Tecnologia da Informao dos Ministrios (e equivalentes) so os rgos setoriais, enquanto que tais reas das Autarquias e Fundaes so chamadas de rgos seccionais. O crescimento do uso da TI no governo impulsionou algumas secretarias finalsticas dos rgos da administrao direta e indireta a criarem reas de TI em suas estruturas, de forma independente dos respectivos rgos setoriais ou seccionais. Estas reas so denominadas doravante como reas correlatas. Compete aos rgos setoriais e seccionais, de forma articulada com os correlatos, a gesto dos recursos de tecnologia da informao em sua esfera, sustentado pelas orientaes do rgo central e de forma harmoniosa com as diretrizes estratgicas do rgo superior correspondente. Inter-relao com o SISG e os demais sistemas de gesto A lgica do Decreto Lei n 200/67 resultou na criao de vrios sistemas de gesto administrativa, alguns em 1994, quando foi reestruturada a Secretaria de Administrao Federal, rgo central de diversos sistemas de gesto na ocasio. Dos sistemas existentes, trs possuem forte correlao, tendo sido institudos na mesma oportunidade:

1.1 Sistema de Organizao e Modernizao Administrativa SOMAD (Decreto 1.039/94); 1.2 Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informao SISP (Decreto 1.048/94); 1.3 Sistema de Servios Gerais SISG (Decreto 1.094/94). Nesta ocasio, o SISP e o SOMAD tinham os mesmos rgos setoriais, que eram as chamadas Coordenaes-Gerais de Modernizao e Informtica. Tais unidades eram responsveis pela informtica e por aes de modernizao em seus rgos. Com o tempo, as coordenaes de modernizao esto migrando para outra rea, ficando a unidade de informtica conhecida como Coordenao-Geral de Tecnologia da Informao ou Coordenao-Geral de Informtica, apenas. Por outro lado, atualmente o SISP e o SISG esto em um mesmo rgo central, o que incrementa a troca de conhecimento entre os dois sistemas, entretanto suas reas de atuao so distintas. Enquanto o SISP trata dos servios de informtica, o SISG cuida dos servios gerais. Em comum, ambos sistemas abordam o processo normativo de compras em sua rea de atuao. No foi por coincidncia que a SLTI, rgo central dos dois sistemas, publicou instrues normativas distintas para tratar do processo de contratao de servios de tecnologia da informao e de servios gerais, que sos as Instrues Normativas n 04 e n 02, ambas de 2008. Cabe registrar ainda que muitos dos aspectos de estruturao do SISP tm dependncias de definies em outros rgos/sistemas, como por exemplo as questes de pessoal (SIPEC), de capacitao, de planejamento, de oramento e de estruturas organizacionais. O SISP e Governo Eletrnico Institudo antes que a Internet se consolidasse, o SISP no se ateve aos usos de informtica voltados prestao de servios pblicos. Em 18 de outubro de 2000, em linha com o que ocorria em outros pases, o Governo Brasileiro institucionalizou junto alta administrao o Comit Executivo de Governo Eletrnico - CEGE, com o objetivo de tratar do tema. Na ocasio no foram desenhados mecanismos para articular as aes entre as instncias, exceo feita acumulao na SLTI dos papis de secretaria-executiva do CEGE e rgo central do SISP. O momento em que se elabora a primeira verso da Estratgia Geral de TI para a Administrao Pblica Federal parece constituir-se em oportunidade para rever a ambincia organizacional e normativa que relacionam o SISP e o Comit Executivo Governo Eletrnico. Afinal, as iniciativas de Governo Eletrnico tratam do emprego de recursos da TI em cada uma das funes da Administrao Pblica; buscando mais eficcia, eficincia e efetividade, disponibilizando sociedade acesso a servios e informaes, uma maior participao e interao para com o governo bem como, o aprimoramento dos

processos internos da prpria administrao. Entretanto, pressupe-se que as aplicaes baseadas na Internet sejam implementadas a partir da estruturao e informatizao de procedimentos internos e a desmaterializao de processos, utilizando-se de diversos Sistemas de Informao. O SISP e as Empresas pblicas de TI Reconhece-se aqui que as empresas pblicas de TI so instituies que alcanam as condies tcnicas necessrias para atender os sistemas crticos da Administrao, bem como incorporar inovaes tecnolgicas para alcanar os desafios inerentes ao SISP. Entende-se, que nos ltimos anos esses entes iniciaram processos consistentes de autonomia tecnolgica que podero resultar em maior independncia de fornecedores, aumento da produtividade/ criatividade de seus quadros, flexibilidade organizacional, dentre outros efeitos. O maior alinhamento dessas instituies de informtica pblica s diretivas de Governo Eletrnico e do SISP resultar em benefcios significativos para a gesto de TI no setor pblico.

Anexo II Base Legal 1.Legislao de contratao e compras 1.1Lei n 8.666, de 21 de junho de 19993 - institui normas para licitaes e contratos; 1.2Lei n 10.520, de 17 de junho de 2002 - institui a modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns; 1.3Decreto n 2.271, de 7 de julho de 1997 - dispe sobre a contratao de servios; 1.4Decreto n 3.555, de 8 de agosto de 2000 - regulamenta a modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns; 1.5Decreto n 3.931, de 19 de setembro de 2001 - regulamenta o Sistema de Registro de Preos; 1.6Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005 - regulamenta o prego, na forma eletrnica, para aquisio de bens e servios comuns; 1.7Instruo Normativa n 02, de 30 de Abril de 2008 - dispe sobre regras e diretrizes para a contratao de Servios Gerais; 1.8Instruo Normativa n 04, de 19 de Maio de 2008 - dispe sobre o processo de contratao de servios de Tecnologia da Informao. 2.Legislao sistmica da rea de TI e de Governo Eletrnico 2.1Medida Provisria n 441, de 29 de agosto de 2008 - institui a Gratificao do Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica (GSISP) e cria o cargo de Analista em Tecnologia da Informao; 2.2Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967 - estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa; 2.3Decreto n 1.048, de 21 de janeiro de 1994 - dispe sobre o Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica (SISP); 2.4Decreto de 18 de outubro de 2000 - cria o Comit Executivo do Governo Eletrnico; 2.5Decreto n 3.714, de 3 de janeiro de 2001 - dispe sobre a remessa por meio eletrnico de documentos; 2.6Decreto de 29 de outubro de 2003 - institui Comits Tcnicos do Comit Executivo do Governo Eletrnico;

2.7Decreto n 5.482, de 30 de junho de 2005 - dispe sobre a divulgao de dados e informaes pelos rgos e entidades da administrao federal por meio da Internet; 2.8Portaria Normativa n 05, de 14 de Julho de 2005 - institucionaliza os Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico (e-PING); 2.9Portaria n 03, de 07 de Maio de 2007 - institucionaliza o Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrnico (e-MAG). 3.Legislao de Segurana da Informao 3.1Lei n 9.983, de 14 de julho de 2000 - altera o Cdigo Penal relativamente aos crimes eletrnicos contra a administrao pblica; 3.2Medida Provisria n 2.200-2, de 24 de agosto de 2001 - institui a InfraEstrutura de Chaves Pblicas Brasileira (ICP-Brasil) e transforma o Instituto Nacional de Tecnologia da Informao (ITI) em autarquia; 3.3Decreto n 3.505, de 13 de junho de 2000 - institui a Poltica de Segurana da Informao; 3.4Decreto n 3.996, de 31 de outubro de 2001 - dispe sobre a prestao de servios de certificao digital; 3.5Decreto n 4.553, de 27 de dezembro de 2002 - dispe sobre a salvaguarda de dados, informaes, documentos e materiais sigilosos.

Anexo III Orientaes para a constituio de Comits de TI 1.A evoluo da tecnologia da informao e da comunicao tem provocado uma srie de benefcios para as organizaes dentre as quais a possibilidade de interao interorganizacional de forma matricial e a sistematizao do conhecimento estratgico cada vez mais essencial nas organizaes pblicas. 2.O avano das tecnologias em especial da WEB 2.0 vem estimulando a construo colaborativa de conhecimento. Aliado a isso, as unidades de tecnologia tem a necessidade gradativa de aprofundar o conhecimento sobre suas reas de negcio a fim de compreender suas reais necessidades. 3.Neste sentido est estratgia orienta a conformao de comits institucionais de informao e / ou informtica nos diversos rgos da Administrao Pblica Federal que orquestrem as aes de tecnologia e de reas co-relatas, de forma que a governana de TI seja mais eficiente e estruturada. 4.A Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao na condio de gestora dos rgos e entidades integrantes do Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica SISP apoiar a criao desses comits e poder criar grupos tcnicos ad hoc para apoiar a institucionalizao dos mesmos e, propor subsdios para o processo de coordenao. 5.Esses comits institucionais devero ser compostos por representantes da Secretaria Executiva do rgo ou da Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao ou rea co-relata no rgo, pela coordenao geral de Modernizao e Informtica (CGMI), por outras eventuais reas de tecnologia, e se necessrio, por unidades que apresentem relao direta com as CGMIs. Esses comits devero ser criados oficialmente por intermdio de portarias, normas internas ou outro instrumento legal que oficialize, valide e empodere o respectivo para que possa zelar por suas atribuies. 6.Caber aos comits desenvolver aes estruturantes e de controle para a plena implantao da estratgia. 7.A SLTI buscar meios para instanciar o Frum de Secretrios Executivos e o Frum de Subsecretrios de Planejamento, Oramento e Administrao com a finalidade de alinhar as reas de negcio e todas as reas envolvidas na disponibilizao da infra-estrutura tecnolgica dos rgos incluindo as reas de informticas, de logstica, de contratao entre outras. Esse envolvimento de alto nvel hierrquico visa alinhar o plano de desenvolvimento de tecnologia da informao com o planejamento estratgico do rgo. Desta forma, a conformao de comits no desenho da estratgia visa agrupar as instituies em torno da construo de referncias que orientem os aspectos tticos e operacionais da mesma.