PROPOSTA COMERCIAL

Implantação de uma Micro-Fabricação de

Painéis Fotovoltaicos

Prefeitura Municipal de Jardim do Seridó

Santos, 31 de julho de 2.017

Astro Solar
CNPJ : 15.114.089/0001-94

Rua Dr. Bernardo Browne, 148

Santos – SP
1. OBJETO

O objeto desta proposta é a Implantação de uma micro-fabricação de painéis

fotovoltaicos no município de Jardim do Seridó, RN, capaz de produzir até 8.000
painéis/ano (painéis de 60 células – 250~290Wp – considerando-se um turno de
8 horas/dia) com índice de nacionalização FINAME.

1.1 - O que é energia fotovoltaica?

É a energia obtida através da conversão direta da luz do sol em eletricidade. Hoje

em dia ela é uma opção bastante adotada nos países desenvolvidos e compõe o
leque de energias limpas, juntamente com outros tipos.

A tecnologia fotovoltaica converte diretamente os raios solares em eletricidade e

o constante avanço desta tecnologia está proporcionando o aumento da
capacidade de fornecimento de energia elétrica, permitindo que a mesma seja
uma opção viável.

1.2 - Energia Solar

Energia solar é a designação dada a todo tipo de captação de energia luminosa ou

térmica proveniente do Sol. Esta energia é utilizada no planeta naturalmente ou
transformada pelo homem em alguma forma utilizável.

No seu movimento de translação ao redor do Sol, a Terra recebe 1.400 W/m² de

energia. Disso, aproximadamente 19% é absorvido pela atmosfera e 35% é
refletido pelas nuvens. Ao passar pela atmosfera terrestre, a maior parte da
energia solar está na forma de luz visível e luz ultravioleta.

As plantas utilizam diretamente essa energia no processo de fotossíntese. Nós a

utilizamos de forma indireta, quando queimamos lenha ou combustíveis
minerais. A radiação solar, juntamente com outros recursos, tal como a energia
eólica e de marés, hidro-electricidade e biomassa, são responsáveis por grande
parte da energia renovável disponível na terra. Apesar da abundância, só nas
últimas décadas foi que as pessoas se preocuparam em aproveitá-la, tendo em
vista os efeitos nocivos da queima de combustíveis fósseis.

2
1.3 – Tendências na adoção da geração solar fotovoltaica

fonte: The German Advisory Council on Global Change (WBGU)

O gráfico acima, de 2009, prevê a variação do consumo de energia nas suas

várias formas.

Se observarmos o ano de 2009, veremos uma predominância de consumo de

combustíveis fósseis (Óleo Combustível, Carvão e Gás Natural).

No ano de 2100, está prevista uma redução do consumo dos combustíveis fósseis
citados no parágrafo anterior e passamos a ter uma predominância das energias
limpas: Biomassa, Eólica, Fotovoltaica, Solar Térmica etc.

Ainda que a previsão possa parecer excessivamente otimista, pode-se afirmar

que, passados sete anos, este gráfico se mostrou pessimista em relação ao que
aconteceu realmente, como podemos ver na imagem seguinte.

3
 Revista Veja, 3 de março de 2.016

Como mencionado na revista, segundo um estudo da Universidade Oxford

(www.oxofordmartin.ox.ac.uk/news/2016_Technology_costs) publicado em
2.016, cerca de 20% da energia consumida no mundo será de origem solar em
2027. Um estudo anterior da Agência Internacional de Energia apontava que
atingiríamos 16% somente em 2.050.

Consideramos que a Energia Solar Fotovoltaica continuará crescendo a elevadas

taxas, e que terá o seu “lugar ao Sol” garantido por muitos anos ainda.

4
2. RESPONSABILIDADE PELA EXECUÇÃO

A elaboração do projeto, bem como a instalação e calibração das máquinas e

equipamentos, e também o treinamento e assessoria para início das operações
serão executados pela empresa Astro Solar.

3. OBJETIVO

Prover know-how, tecnologia e insumos para o turn-key de uma micro-

fabricação de painéis fotovoltaicos com capacidade de produção de até 8.000
painéis/ano (2MW/ano), considerando-se um turno de 8h/dia. Prover
capacitação para dimensionamento e instalação de sistemas fotovoltaicos
domésticos conectados à rede.

4. PREÇO

O valor total do projeto, é de R$340.934,54, incluindo-se matéria-prima para a

fabricação de um lote inicial de 300 painéis de 267Wp.

O pagamento do sinal de 60% deverá ser feito no prazo de 5 (cinco) dias úteis a
partir da apresentação do documento de cobrança, com mais duas parcelas de
20% a serem pagas no prazo de 30 e 60 dias.

Seguem os valores distribuídos por rubrica:

Rubrica Valor (R$)

Assessoria R$70.000,00
Matéria-prima painéis R$159.863,11
Insumos para instalação R$23.787,33
Equipamentos R$62.324,00
Acesssórios R$8.542,29
Frete R$13.197,78
Viagens e diárias R$3.220,00
Valor Total R$340.934,54

5
5. ETAPAS DO PROJETO

As etapas do projeto estão descritas a seguir.

Etapa 1 – Importação da matéria-prima e materiais (duração 12~14

semanas)

Responsável: Astro Solar

Descrição Etapa:
Esta etapa consistirá na encomenda da matéria-prima e outros materiais para a
fabricação e instalação de 300 painéis. Este volume será importado pela Astro
Solar e despachado para a Jardim do Seridó a partir de Santos, SP. Segue a
relação dos produtos:

Matéria-prima painéis
Célula Fotovoltaica SCi-Poli 156*156mm 4.45W 4BB 18,3% 18.000 unid
Vidro fotovoltaico temperado 1650*990*3.2mm 300 unid
EVA film 1.0m*150m*0.45mm 1.100 m
Back sheet 1.0m*100m*0.3mm 600 m
Junction box 240W 300 unid
Tab wire 2*0.2mm 56 kg
Bus wire 5*0.2mm 1 kg
Alumínio - Perfil moldura anodizado 454,74 kg
Alumínio - Cunhas 15,12 kg
Alumínio - Cantoneiras 26,52 kg
Cola Silicone 30 kg
Fluxo para solda 7,5 L

Insumos para instalação

Perfil suporte anodizado 960 kg
Perfil União anodizado 7 kg
Perfil terminais anodizado 11 kg
Parafusos inox 5/16”x1 ½’ 750 unid
Arruela inox 5/16” 750 unid
Porca inox 5/16” 750 unid
Conector MC-4 38 pares
Fio elétrico 4mm anti uv 1800 m

6
 Acesssórios
Luvas para solda 16 pares
Máscaras 8 unid
Jalecos 16 unid
Luvas para ferro 4 pares
Óculos de proteção 4 unid
Protetores auriculares 4 unid
Maleta kit de instalação 1 unid
Capacetes 4 unid
Esticador 1 unid
Corda de nylon 16 mm com mosquetão 30 m
Cinturão paraquedista 2 unid
Corda de poliamida 12 mm 10 m
Mosquetão oval em aço forjado galvanizado 2 unid
Talabarte duplo 2 unid
Travaqueda 2 m
Pares de luvas alta tensão 2 pares
Furadeira sem fio 1 unid
Escada 1 unid

Etapa 2 – Fabricação dos equipamentos (duração 8 semanas)

Responsável: Astro Solar

Descrição Etapa:
Esta etapa consistirá na aquisição e/ou fabricação de todos os equipamentos
necessários para a implantação da fábrica, a saber:

Equipamentos
Prateleira #2 1 unid
Mesa de Solda #3 1 unid
Mesa de corte #4 1 unid
Mesa de montagem #5 1 unid
Mesa de luz #6 1 unid
Laminador Fotovoltaico #7 1 unid
Estação de Solda Indução 8 unid
Mesa de saida #8 1 unid
Prateleira de aço #9 1 unid
Mesa de Serra # 10 1 unid
Serra esquadrias Alumínio 1 unid
Mesa de moldura #11 1 unid

7
Etapa 3 – Construção/reforma do galpão para instalação da fábrica
(duração 8 semanas)

Responsável: Prefeitura Jd. do Seridó/Empresa Parceira

Descrição Etapa:
Esta etapa consistirá na reforma das instalações do local onde será instalada a
fábrica, seguindo as orientações propostas pela Astro Solar.

A área mínima recomendada deve possuir 13m x 8m = 104 m2, e deverá

respeitar um padrão de acabamento para garantir o controle de partículas
necessário à produção de painéis fotovoltaicos com durabilidade prevista para
25 a 30 anos.

Para tanto, deve-se observar:

1) as paredes deverão ter massa corrida e ser pintadas na cor branca;

2) as janelas deverão ser do tipo vitrô, com boa vedação contra poeira;
3) o teto deverá ter fôrro que vede poeira;
4) o piso será feito com ladrilhos;
5) deve haver uma porta grande, para permitir a entrada e saída de móveis
grandes ou produtos acabados;
6) o ambiente deverá ser equipado com aparelho de ar condicionado;
7) pontos de energia elétrica disponíveis e suficientes.

Maiores detalhes poderão ser fornecidos durante o andamento do projeto.

Etapa 4 – Ativação da fábrica (duração 4 dias)

Responsável: Astro Solar

Descrição Etapa:
Esta etapa consistirá na montagem dos equipamentos respeitando o layout
proposto (Anexo I) e nos ajustes necessários dos mesmos para o turn-key, bem
como no treinamento in-company para a operação da fábrica. Serão dois dias
para montagem e ajustes e dois dias para o treinamento.

Etapa 5 – Capacitação para projeto e instalação de sistemas conectados à

rede (duração 2 dias)
Responsável: Astro Solar
Descrição Etapa:
A Astro Solar promoverá o treinamento in-company para o dimensionamento e
instalação de sistemas fotovoltaicos. Serão dois dias de treinamento, um dia
teórico e um dia prático.

8
Etapa 6 – Homologação dos painéis produzidos junto ao Inmetro (duração
6-8 semanas)

Responsável: Universidade Parceira

Descrição Etapa:
A Universidade Parceira receberá painéis produzidos pela fábrica de Jardim do
Seridó afim de fazer uma avaliação prévia, antes de encaminhá-los ao laboratório
credenciado pelo Inmetro, bem como dará assistência no correto
encaminhamento dos mesmos. Deverão ser disponibilizados 5 painéis para a
Universidade, onde serão testados e, estando em conformidade com o padrão
exigido na homologação, 2 painéis serão então encaminhados ao Inmetro. A
Astro Solar proverá suporte à Universidade para as avaliações. O laborátório
credenciado ao Inmetro mais próximo de Jardim do Seridó é o GEDAE - Grupo de
Estudos e Desenvolvimento de Alternativas Energéticas, em Belém, PA. O valor
do frete dos painéis Jd.Seridó – Belém – Jd.Seridó não está incluso na presente
proposta, assim como a taxa de homologação do INMETRO (R$3.400,00).
Também não estão incluídos os custos envolvidos na participação da
Universidade.

9
 Cronograma das etapas: (Anexo II)

Semana de
Etapa Descrição Responsável
realização
01 01 a 14 Importação da Matéria-Prima Astro Solar
02 05 a 12 Fabricação dos equipamentos Astro Solar
Empresa
03 02 a 10 Construção/reforma do galpão Parceira
04 15 Ativação da fábrica Astro Solar
05 15 Capacitação Astro Solar
Universidade
06 18 a 26 Homologação INMETRO Parceira

10
Anexo I – Layout da Fábrica

11
Anexo II – Cronograma de execução

12
Anexo III – O Sistema Fotovoltaico

Sistema Fotovoltaico é qualquer sistema no qual a energia elétrica é gerada

através do efeito fotovoltaico, isto é, transformando-se a luminosidade captada
pelo sistema em corrente elétrica.

Em se tratando de Geração Distribuída (ou descentralizada, isto é, quando o

sistema se encontra instalado na própria unidade consumidora, o que exclui a
geração em Usinas FV), o Sistema Fotovoltaico (ou Gerador Fotovoltaico – GFV)
pode ser de duas naturezas: Off-Grid (Autônomo) ou Grid Tie (também chamado
de On-Grid, ou Grid-Connected, isto é, conectado à Rede Elétrica).
Os Sistemas Autônomos são utilizados normalmente em situações onde não
existe Rede Elétrica acessível, como em regiões afastadas, rurais, ilhas, antenas
de transmissão, obras, sinalização; ou ainda em regiões que sofrem de apagões
constantemente.
Pelo fato de necessitarem de baterias para armazenamento de energia, sua
aplicação acaba sendo limitada, pois o custo do armazenamento de energia ainda
é muito elevado. Desta forma, sua utilização acaba ocorrendo apenas onde outras
alternativas tenham se mostrado menos eficazes ou viáveis.

Os sistemas Conectados à Rede, por sua vez, ocorrem em todas as situações onde
a instalação já possui acesso à energia elétrica (vinda da Distribuidora Local de
Energia).
Neste caso, não há a necessidade de baterias, pois a própria rede já existente
funciona como uma bateria de potencial infinito: na medida em que a energia é
gerada, ela é depositada na Rede; sempre que a energia for utilizada, será
consumida também da Rede. Ao final do mês, a conta de luz será paga sobre a
diferença entre o que foi consumido e o que foi depositado. Caso o consumo tenha
sido menor que a geração, acumula-se um crédito, que pode ser utilizado em até
5 anos.
Como não há a necessidade de baterias, o custo de implementação do sistema cai
bastante, o que tem atraído muitos novos usuários.

Um Sistema FV Conectado à Rede é formado pelos seguintes elementos:

• Painel (Placa ou Módulo) fotovoltaico: formado por células fotovoltaicas, produz

corrente elétrica através da transformação da energia luminosa. O número de
painéis pode variar de acordo com a necessidade demandada por cada sistema,
não existindo limite máximo nem mínimo. O painel padrão para Sistemas
Conectados à Rede é o de 60 células (~30 volts). A potência Wp (Watt-pico –
máxima capacidade de geração de energia) destes painéis varia de 240Wp a
290Wp, em geral, dependendo da eficiência das células utilizadas (células mais
eficientes produzem mais potência quando expostas a uma mesma determinada
luminosidade).

O painel é o protagonista dos Sistemas FV. Ele é formado por um “sanduíche” de

60 células soldadas em série, envoltas por duas camadas de um filme de EVA
translúcido, um vidro temperado na parte superior, e um filme de material
resistente branco (chamado TPT, Tedlar ou Backsheet) na parte inferior. Este
conjunto é aquecido a vácuo no laminador até a temperatura de 130 graus

13
 durante 8 minutos, tempo no qual o EVA é fundido e curado, quando o conjunto
se transforma numa única lâmina. Em seguida, o conjunto é retirado do
laminador, recebendo a montagem da moldura em alumínio anodizado e a Caixa
de Junção na sua parte posterior, onde serão conectados os cabos para a
transmissão da energia gerada.

• Inversor Fotovoltaico: converte a energia elétrica produzida pelos painéis no

padrão para vir a ser injetada na rede elétrica.

• String Box: caixa formada por diversos dispositivos de segurança que permite a
ligação do Inversor à rede.

• Cabos: para conectar todos os painéis do conjunto e levar a energia gerada até o
inversor.

• Estruturas: trilhos e peças para fixação dos painéis na superfície onde o sistema
será montado.

Hoje, passamos por um momento no qual está ocorrendo a “comoditização” dos

painéis FV. Os painéis alcançaram um padrão no qual a diferenciação mais
importante é o seu índice R$/Wp (cotação em Reais por Watt-pico).
Funciona da seguinte forma: todo painel tem uma potência, que é medida em
condições padrão, e que aponta a sua máxima geração de energia nestas
condições -- por isto é chamada de Watt-pico ou, simplesmente, Watt.
Assim, um painel A que tenha potência de 250W, poderá alcançar, no máximo
250W de geração, dentro daquelas condições normatizadas. Se este painel A de
250Wp estiver sendo vendido a R$ 1.000,00, então sua relação R$/Wp é de R$
4/Wp.

Consideremos agora um outro painel B, com potência de 275Wp.

Isto significa que ele vai gerar mais potência que o painel A, nas mesmas
condições. Se, entretanto, o painel B custar R$ 1.150,00, sua relação R$/Wp será
R$4,18 e, automaticamente será menos vantajoso para a composição do seu
sistema, haja visto que são necessários vários painéis para tal.
Para se alimentar um sistema de 2,75kWp, por exemplo, pode-se utilizar 10
painéis de 275Wp, ao custo de R$ 11.500; ou 11 painéis de 250Wp, ao custo de
R$ 11.000, com os mesmos resultados de geração.
Como os painéis têm as mesmas dimensões, se a área disponível para a
instalação não for um fator limitador, a economia poderá ter um impacto crucial
na escolha.

14
Anexo IV – PNP – Programa de Nacionalização Progressiva

Atualmente existe uma grande discussão sobre o Plano de Nacionalização

Progressiva (PNP) do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
(BNDES) no âmbito empresarial e também por meio das associações de
empresas do setor fotovoltaico.

As regras de credenciamento e avaliação de conteúdo local dos componentes do

sistema de geração de energia fotovoltaica são um pouco diferentes do FINAME
tradicional. Este método foi criado para a indústria eólica e satisfeito com a vinda
de partes da cadeia produtiva para o Brasil, o BNDES resolveu replicar o modelo
para o setor solar. Entretanto, o PNP solar veio com avanços institucionais e
legais devido ao aprendizado que o banco teve a partir da experiência eólica.

Essas exigências básicas de componentes (obrigatórios) para se alcançar um

financiamento do BNDES, somam-se a itens opcionais e a itens prêmio que
aumentam o percentual de participação de financiamento do banco, premiando
assim, o aumento de conteúdo nacionalizado.

Verificou-se que seria improvável que algum investidor pudesse

conseguir financiamento com as regras comuns do FINAME, uma vez que um
elevado percentual dos componentes do sistema fotovoltaico são importados. O
PNP solar nasceu em discussão no âmbito do Plano Brasil Maior, por meio de
interações entre o Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços (MDIC),
a Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI) e o BNDES.

15
Anexo V – PADIS – Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da
Indústria de Semicondutores e Displays

O PADIS é um conjunto de incentivos fiscais federais estabelecido com o objetivo

de contribuir para a atração de investimentos e ampliação dos já existentes nas
áreas de semicondutores e displays (mostradores de informação), incluindo
células e módulos/painéis fotovoltaicos e insumos estratégicos para a cadeia
produtiva, como o lingote de silício e o silício purificado.

O Programa possibilita às empresas interessadas a desoneração de

determinados impostos e contribuições federais incidentes na implantação
industrial, na produção e comercialização dos equipamentos beneficiados. Em
contrapartida, as empresas estão obrigadas a realizarem anualmente
investimentos mínimos em atividades de P&D.

São concedidas reduções a 0% de alíquotas do II, do IPI, do PIS-COFINS e do PIS-

COFINS-Importação para máquinas/equipamentos/insumos/softwares
específicos destinados à produção daqueles produtos, conforme regulamento.

Além disso, há incentivo do IPI e do PIS-COFINS na comercialização da produção,

bem como do IRPJ e da CIDE. As reduções valem até 22/01/2022, ou por 12 ou
16 anos a contar da aprovação do projeto, conforme o tributo e o nível de
agregação local.

Características principais do PADIS:

§ A Empresa precisa ser exclusivamente dedicada à produção de bens

incentivados pelo Programa (CNPJ exclusivo para o PADIS);
§ Submissão prévia de Projeto de P&D e Produção ao MCTI e ao MDIC, segundo
roteiro específico;

§ Habilitação junto à Receita Federal após a aprovação do projeto;

§ Investimento mínimo anual em P&D (3% de 2014 a 2015, 4% de 2016 a 2018

e, a partir de 2019, retorno ao percentual original de 5%, sempre tendo como
base de cálculo o faturamento líquido no mercado interno);
§ Realização no Brasil das etapas produtivas previstas na legislação (para
células solares, a etapa de difusão ou processamento físico-químico; para os
painéis solares, observar a Portaria Interministerial MCTI/MDIC nº
1.045/2014).

Legislação Pertinente:

Lei nº 11.484, de 31/05/2007 => Institui o PADIS.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11484.htm

16
Decreto nº 6.233, de 11/10/2007 => Regulamenta a Lei nº 11.484, de 2007, no
que tange ao PADIS, definindo lista de produtos elencados,
máquinas/equipamentos/insumos/softwares beneficiados com os incentivos
fiscais.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2007/Decreto/D6233.htm

Portaria Interministerial MCT/MDIC nº 290, de 7/5/2008 => Aprova

instruções para apresentação dos projetos relativos ao PADIS.
http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/70504.html#ancora

Portaria Interministerial MCTI/MDIC nº 1.045, de 03/10/2014 =>

Estabelece as etapas produtivas que correspondem ao ‘corte, encapsulamento e
teste’ para a produção de painéis solares (células solares montadas em módulos
ou painéis) com os incentivos do PADIS.
http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/360230.html

IN/SRF nº 852, de 13/06/2008 => Estabelece procedimentos para habilitação

ao PADIS – só a partir da habilitação a empresa pode efetivamente usar os
incentivos do Programa.
http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/ins/2008/in8522008.htm

OBS: A Lei de Informática (Lei nº 8.248, de 23/10/1991, e alterações) e a

legislação de Manaus (Decreto-Lei nº 288, de 28/02/1967, e Lei nº 8.387, de
30/12/1991, e alterações) permitem que as aquisições de insumos incentivados
pelo PADIS sejam deduzidas da base de cálculo utilizada para efeito da aplicação
mínima exigida em atividades de pesquisa e desenvolvimento – redação dada
pela Lei nº 12.249/2010).

fonte:
http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=2&menu=
4752

17
Anexo VI – Concorrência

18
Anexo VII – Imagens de produtos

Painel Fotovoltaico 270W (60 células)

Painel Fotovoltaico Astro Solar 270W (60 células)

Laminador Fotovoltaico Astro IV

19