Sistema de Gesto Ambiental - SGA

Prof. Dr. Erminio Fernandes

GESTO AMBIENTAL - conceito

n consiste de um conjunto de medidas e

procedimentos bem definidos e adequadamento aplicados que visam a reduzir e controlar os impactos introduzidos sobre o meio ambiente
n A qualidade ambiental tornou-se parte da qualidade

total atingindo empresas privadas e rgos governamentais.

n A gesto do meio ambiente em uma empresa deve

estar bem integrada com os demais setores que regem seus negcios.

Evoluo das discusses sobre meio ambiente

Primeiros movimentos Primavera Silenciosa 1962

n Livro da jornalista Rachel Carson, lanado em 1962 Silent

Spring n Trata dos problemas causados pelo uso excessivo de pesticidas, inseticidas sintticos, etc, e a conseqente perda da qualidade de vida, em decorrncia da artificializao do cotidiano e do uso indiscriminado de recursos naturais. n Inaugurou uma socializao do debate ambiental, atingindo grande pblico nos pases industrializados e produzindo discusses sobre a necessidade de se reverter o quadro de consumo, poluio e degradao dos padres saudveis de vida.

Clube de Roma 1968 Os limites do crescimento

n Primeiro grande texto a respeito das questes

ambientais e dos limites para o desenvolvimento humano.

n Faz um amplo estudo sobre o consumo e as reservas

dos recursos minerais e naturais e os limites de suporte/capacidade ambiental, ou a capacidade de o planeta suportar desgastes e crescimento populacional.

n Objetivo central do texto:

n

examinar o complexo de problemas que afligem os povos de todas as naes

n n n n n n n n

pobreza em meio abundncia, deteriorao do meio ambiente, perda de confiana nas instituies, expanso urbana descontrolada, insegurana de emprego, alienao da juventude, rejeio de valores morais, inflao e outros transtornos econmicos e monetrios.

n Aproximao entre os movimentos sociais da dcada de 60 com

a questo do desenvolvimento do planeta.

Primeira Conferncia Mundial sobre Meio Ambiente Humano e Desenvolvimento Estocolmo, 1972
n Declarao de Estocolmo:

Conjunto de princpios para o manejo ecologicamente racional do meio ambiente. Incorporao de questes ambientais na agenda internacional Incio de um dilogo entre pases industrializados e pases em desenvolvimento a respeito da vinculao que existe entre o crescimento econmico, a poluio dos bens globais (ar, gua e oceanos) e o bem estar dos povos de todo o mundo.

n Reuniu 113 pases e 250 ONGs n Objetivos:

fazer um balano dos problemas ambientais em todo o mundo, buscar solues e novas polticas governamentais no sentido de reduzir o grande nmero de problemas causados pelo desenvolvimento das sociedades, tais como poluio, deteriorao dos ambientes e limitao dos recursos naturais discutir a urbanizao acelerada, mal concebida e catica, debater o carter global dessas perturbaes de origem humana.

n Acreditava-se que a modernidade dos processos produtivos

seria suficiente para resolver os problemas ambientais e que a soluo dependia apenas da legislao e de tcnicas de controle de poluio, conforme postulavam os representantes dos pases industrializados.

n Depois percebeu-se que essa uma viso tecnicista e

reducionista, sendo necessria uma abordagem mais ampla dos problemas e das solues, discutindo-se, necessariamente, o modelo de desenvolvimento internacional.

Posio do Brasil e da ndia

n poca do milagre econmico n Defenderam a idia de que a poluio o preo que se paga pelo

progresso.
n Permitiram a instalao de indstrias multinacionais poluidoras,

impedidas ou com dificuldades de continuarem operando nas mesmas condies que operavam em seus respectivos pases.
n Conseqncias:
n n

Brasil em Cubato (SP) grande concentrao de poluio qumica crianas nascem sem crebro ndia acidente de Bhopal, ocorreu numa indstria qumica multinacional que operava sem as medidas de segurana exigidas em seu pas; considerado um dos grandes acidentes ecolgicos contemporneo

Resoluo importante da Conferncia de Estocolmo

n Deve-se educar o cidado para a soluo dos

problemas ambientais.
n Surgimento do que se convencionou chamar de

Educao ambiental.
n Criao do Programa das Naes Unidas para o

Meio Ambiente (PNUMA).

Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) Relatrio Brundtland Nosso Futuro Comum
n Reunies em vrias cidades do mundo.

n Grupo de experts, liderados pela primeira ministra

norueguesa Gro-Brundtland.
n Redao de um relatrio mundial, analisando as principais

questes sobre meio ambiente e desenvolvimento.

Parte 1: Preocupaes comuns

1. 2. 3.

Um futuro ameaado Em busca do desenvolvimento sustentvel O papel da economia internacional Populao e recursos humanos Segurana alimentar: mantendo o potencial Espcies e ecossistemas: recursos para o desenvolvimento Energia: opes para o meio ambiente e o desenvolvimento Indstrias: com menos, produzir mais O desafio urbano A administrao das reas comuns Paz, segurana, desenvolvimento e meio ambiente Pela ao comum: propostas de mudana institucional

Parte 2: Desafios comuns

4. 5. 6. 7. 8. 9.

Parte 3: Esforos comuns

10. 11. 12.

Desenvolvimento Sustentvel conceito

aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades.

Conferncia Internacional sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente Rio de Janeiro, 1992

n 175 pases e 102 chefes de Estado e de governo n Documento produzido Agenda 21 n problemas ambientais
n n n

no so assunto de um setor restrito da economia ou da sociedade nem se restringem aos danos causados ao ambiente fsico natural, mas envolvem as relaes sociais em um determinado territrio.

n Surge grande necessidade de gerao e divulgao de

informaes para a resoluo de problemas locais.

Temas tratados
n n n n n n n n n

Arsenal nuclear Desmatamento Guerra Desertificao Desmatamento Crianas Poluio Chuva cida Crescimento populacional

n n n n n n

Povos indgenas Mulheres Fome Drogas Refugiados Concentrao da produo e da tecnologia n Tortura n Desaparecidos n Discriminao e racismo

Agenda 21 www.mma.gov.br
n 40 captulos, 800 pginas n Detalhado programa de ao em matria de meio

ambiente e desenvolvimento.
n No uma agenda ambiental; uma agenda para o

desenvolvimento sustentvel.
n Dividido em 4 sees:

1) Dimenses sociais e econmicas

n Trata das polticas internacionais que podem ajudar na

viabilizao do desenvolvimento sustentvel, das estratgias de combate pobreza e misria e da necessidade de introduzir mudanas nos padres de consumo.

2) Conservao e gesto dos recursos para o desenvolvimento

Trata do manejo dos recursos naturais e dos resduos e substncias txicas

3) Fortalecimento do papel dos principais grupos sociais

Indica as aes necessrias para promover a participao, principalmente das ONGs.

4) Meios para implementao

n Trata dos mecanismos financeiros e dos instrumentos

jurdicos para a implementao de projetos e programas com vistas ao desenvolvimento sustentvel.

Primeira conferncia Relao homem X natureza

Segunda conferncia Enfoque no desenvolvimento econmico

Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel Conferncia de Johannesburgo - 2002

n 193 pases, 737 ONGs n Principal objetivo
n

avaliar os avanos e dificuldades de implementao da Agenda 21, criar um plano de implementao para a recuperao ambiental do planeta, reforando os princpios firmados na Conferncia do Rio.

Evoluo da Gesto Ambiental

SC XXI CONSCIENTIZAO CONSCIENTIZA Era da responsabilidade pessoal

DCADA 90 - SISTEMATIZA O SISTEMATIZA Integra Integrao de todas as partes do sistema de maneira pr-ativa, monitorando os pr respectivos impactos ambientais impa DCADA 80 - PLANEJAMENTO Tem carter mais preventivo j que analisa car j os futuros impactos ambientais. Objetiva-se Objetivaevitar os erros desde o projeto DCADA 70 - CONTROLE a fase de inspeo totalmente inspe reativa. reativa.Primeiro gera e depois pensa o que vai ser feito com o refugo refugo DCADA 60 - PERCEP O PERCEP Marco inicial, despertar do pensamento ecolgico. ecol

EFICINCIA EFICINCIA

Evoluo da Gesto Ambiental

60 70 FILOSOFIA Princpios de controle A funo meio ambiente Preocupaes Abrangncia dos impactos ambientais Profissionais envolvidos 80 CONTROLE Controle final Atividades e segurana industrial departamentos de meio ambiente Poluio do ar guas Recursos Norenovveis Desenvolviment o econmico Emisses lquidas e gasosas Engenheiros Polticos 90 PLANEJAMENTO Sc. XXI

Reciclagem/minim SISTEMATIZAO izao Preveno da poluio Assessorias de meio ambiente Comites de meio ambiente Contaminao SGAs dos solos Camada de Acidentes Oznio Transporte Aquecimento Global Emisses Biodiversidade Resduos Desenvolviment Meio fsico, o sustentvel biolgiico e Ciclos de vida antrpico Bilogos, gegrafos e eclogos
Riscos Passivos Advogados Economistas Administradores

Histrico da Gesto Ambiental

n 1972: Copenhague - Conferncia das Naes Unidas sobre o n

Homem & o Meio Ambiente. n 1972: Estabelecido Programa das Naes Unidas p/ n o Meio Ambiente. n 1973: Criada a Secretaria Especial do Meio Ambiente n 1976: Criada as Agncias Estaduais de Meio Ambiente n 1984: Relatrio Brundtland - Criada a Comisso Mundial sobre Ambiente e Desenvolvimento - Nosso futuro comum. n 1984: Institudo o Responsible Care Program /Canad n (Atuao Responsvel) - Indstria Qumica (Brasil: ABIQUIM) n 1988: Promulgada a Constituio Federal Brasileira, n Art.225 sobre o Meio Ambiente

Histrico da Gesto Ambiental

n 1989: Criado o IBAMA n 1991: Abordagem da ISO para discusso das Normas n

Ambientais. n 1991: Declarao dos 16 Princpios para o Desenvolvimento n Sustentvel da Cmara Internacional de Comrcio. n 1992: Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente n e Desenvolvimento - ECO 92 - Agenda 21 n 1994: Norma BS7750 (Inglaterra) n 1996: Lanamento das 5 primeiras normas ISO14000 n 1998: Sancionada a Lei Federal dos Crimes Ambientais, 9605 n 2002: Sancionado o Decreto 4281 (25/06/02), que Regulamenta a Lei Federal 9795/99, Poltica Nacional de Educao Ambiental

Por que Gesto Ambiental?

Legislao e Sanes Presso Econmica

Instituies Financeiras Acionistas e Funcionrios ONGs Consumidores Pblico em Geral Globalizao Responsible Care Imagem Impacto sobre os negcios : responsabilidade, custos, interrupo nos negcios, publicidade negativa, prejuzo para imagem da organizao.

Conscincia, Imagem & Reputao

O que um SGA ?

uma srie de procedimentos que capacitaro uma entidade a se empenhar para melhorar continuamente o seu desempenho ambiental de acordo com sua poltica ambiental.

O que um SGA ?
Os Sistemas de Gesto Ambiental devem fornecer s organizaes condies para: 1. estabelecer uma poltica ambiental apropriada, incluindose um compromisso para a preveno da poluio; 2. determinar os requisitos de legislao e de aspectos ambientais associados s atividades, produtos e servios da organizao; 3. desenvolver o compromisso das lideranas e dos funcionrios com a proteo ambiental, assinalando inclusive responsabilidades; 4. encorajar o planejamento ambiental em todas as atividades da organizao, desde a aquisio de matrias-primas at a distribuio dos produtos;

O que um SGA ?
Os Sistemas de Gesto Ambiental devem fornecer s organizaes condies para: 5. estabelecer um processo de gesto disciplinado, para se atingir os nveis de desempenho previstos; 6. fornecer recursos apropriados e suficientes, incluindo treinamento, para alcanar os nveis de desempenho apropriados; 7. estabelecer e manter um programa de atendimento a emergncias; 8. estabelecer um sistema de controle e manuteno operacional do programa para assegurar a obteno contnua de nveis altos de desempenho do sistema;

O que um SGA ?
Os Sistemas de Gesto Ambiental devem fornecer s organizaes condies para: 9. avaliar o desempenho ambiental em relao a polticas, objetivos e metas, e procurar melhorias onde apropriado; 10. estabelecer um processo de gesto para revisar e auditar o SGA e identificar oportunidades de melhoria do sistema e do desempenho ambiental resultante; 11. estabelecer e manter comunicao apropriada com as partes, internas e externas, interessadas; 12. encorajar fornecedores e empreiteiras.

Diretrizes do SGA

Melhorar o processo Minimizar resduos Reduzir uso de matria prima ( melhor aproveitamento ) Melhoria de produto

Reduo de custos

Modelo gerencial (ISO14000) determina elementos para um SGA eficaz.

Sistema de Gesto Ambiental

A consequncia desta tomada de conscincia foi o desenvolvimento

pelas empresas de um sistema de gesto ambiental;

Para unificar a linguagem, criou-se uma norma com o modelo de

sistema de gesto ambiental;

Este modelo gerencial foi a adaptao da filosofia da ISO 9001 sobre

gesto da qualidade para a gesto ambiental (ISO 14000).

Questo Ambiental como Vantagem Competitiva

n Melhoria organizacional n Minimizao de custos = economia de recursos naturais e minimizao n n n n n n n n

de resduos Bom relacionamento com a comunidade Crescimento da conscincia ambiental Atendimento as leis cada vez mais rgidas No ficam susceptveis a responsabilidade civil Reciclagem de resduos Reutilizao de materiais Criam apelo de Marketing / Melhora imagem no mercado Atinge mercados restritos (Comunidade Europia)

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION

ORGANIZAO INTERNACIONAL PARA PADRONIZA O

O que ISO?
A ISO uma organizao internacional com objetivo de propor normas que representem e traduzam o consenso dos diferentes pases para padronizar os procedimentos, medidas, materiais e seu uso, em todo os ramos de atividade. ISO14000 o conjunto de normas que visam unificar as diversas metodologias existentes de gerenciamento ambiental, estabelecer os critrios e sistematizao de um modelo de GESTO AMBIENTAL.

ISO14001 DEFINE UM SGA. A EMPRESA BUSCA CONHECER TODOS OS SEUS ASPECTOS AMBIENTAIS.

Histrico da ISO
IEC-International Electrotecnical Commission, 1906 ISA-International Standard Association, 1926 ISO-International Organization for Standartization, 1946 Desenvolve normas nas reas de produtos e servios publicadas cerca de 11000 normas internacionais

uma federao internacional civil de organizaes com sede em Genebra/Sua, sem fins lucrativos, composta de 120 pases

Para participar da ISO todo pas deve ter um nico organismo normalizador (Brasil: ABNT)

Normas ISO so voluntrias

Histrico da ISO 14001

Resultado da Eco-92 (desenvolvimento sustentvel) Rodada do Uruguai de negociaes do GATT-General Agreement on Tariffs and Trade (reduo de barreiras tarifrias), 1994

Semelhanas entre ISO 9000 E ISO 14001

Poltica Deve-se criar uma, especfica para meio ambiente Planejamento Acrescido de avaliaes de aspectos ambientais e requisitos legais Implementao e operao Acrescido de comunicao e planos de emergncia Verificao e ao corretiva Incorpora monitoramento e medio em lugar de inspeo, ensaios e tcnicas estatsticas. Anlise crtica pela administrao Semelhantes

A Famlia ISO 14000

DESIGNAO ISO 14001:1996 ANO PUBLICAO 1996 TTULO Sistema de Gesto Ambiental - Especificao com Diretrizes para Uso. Sistema de Gesto Ambiental - Diretrizes Gerais Sobre Princpios, Sistemas e Tcnicas de Apoio. Diretrizes para Auditoria Ambiental - Princpios Gerais Diretrizes para Auditoria Ambiental - Procedimentos de Auditoria - Auditoria de Sistema de Gesto Ambiental Diretrizes para Auditoria Ambiental - Critrios para Qualificao de Auditores Ambientais. Avaliao Ambiental de Sites e Entidades. Rtulos e Declaraes Ambientais - Princpios Gerais. Rtulos e Declaraes Ambientais - Auto Declarao Ambiental. Rtulos e Declaraes Ambientais Declaraes Ambientais Tipo I - Diretrizes de Princpios e Procedimentos. Rtulos e Declaraes Ambientais - Declaraes Ambientais Tipo III - Diretrizes de Princpios e Procedimentos. Gerenciamento Ambiental - Avaliao do Desempenho Ambiental - Diretrizes. Gerenciamento Ambiental - Avaliao do Desempenho Ambiental - Estudo de Caso Ilustrando o Uso da ISO 14031. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Princpios e Estrutura. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Definio dos Objetivos, Escopo e Anlise do Inventrio. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Avaliao do Impacto do ciclo de Vida. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Interpretao do Ciclo de Vida. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Forma da Documentao de Dados da Anlise do Ciclo de Vida. Gerenciamento Ambiental - Anlise do Ciclo de Vida Exemplos para Aplicao da ISO 14041. Gerenciamento Ambiental - Vocabulrio. Informaes para Orientar Organizaes Florestais no Uso das Normas de Sistema de Gerenciamento Ambiental ISO 14001 e ISO 14004. Diretrizes para Incluso de Aspectos Ambientais em Normas de Produtos. ISO 14004:1996 ISO 14010:1996 ISO 14011:1996 ISO 14012:1996 ISO/WD 14015 ISO 14020:1998 ISO/DIS 14021 ISO/FDIS 14024 1998 ISO/WD/TR 14025 A Publicar 1996 1996 1996 1996 2001 1998 1999

ISO/FDIS 14031 ISO/TR 14032

1999 1999

ISO 14040:1997 ISO 14041:1998 ISO/CD 14042 ISO/DIS 14043 ISO/TR 14048

1997 1998

1999 1999 1999

ISO/TR 14049 ISO 14050:1998 ISO/TR 14061

1999 1998 1998

ISO Guide 64:1997

1997

Ambiente em que Opera a Entidade

Inclui: aspectos humanos ar gua solo recursos naturais (energia/gua) flora fauna (energia) (resduos)

Evoluo das Ferramentas de Gesto

Controle da qualidade C controle o que foi feito Garantia da Qualidade (especificada) P planeje o que ser feito D faa o que foi planejado C controle o que foi feito Melhoria Contnua P planeje o que ser feito D faa o que foi planejado C controle o que foi feito A avalie o que foi planejado (e melhora)