GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Fundação TV Minas Cultural e Educativa

Coordenação de Produção

Estudo Técnico Preliminar (ETP) 58661762 - TVMINAS/PRODUÇÃO

Belo Horizonte, 30 de dezembro de 2022.

I – INFORMAÇÕES GERAIS

1. Identificação do processo e solicitante

Número do processo SEI!: 2210.01.0001062/2022-44

Número da Solicitação no Portal de Compras MG:

Área solicitante: Diretoria de Planejamento e Produção

2. Equipe de Planejamento da

Contratação: Documento(s) de designação

(número SEI!):

Documento(s) de designação (número SEI!): Portaria FTVM/EMC nº 05/2022 - 28/04/2022 e suas

alterações (SEI nº 50458629)

COMPOSIÇÃO EQUIPE DE PLANEJAMENTO DA

CONTRATAÇÃO

Luciano Correia Gonçalves - Matrícula: 1819 - lucianocorreia@redeminas.mg.gov.br - Tel.

3254-3481

Solicitante: Romina Faria Caetano - Matrícula: 1769 - romina.caetano@redeminas.mg.gov.br - Tel. 3254-

3063

Arnaldo César Duarte - Matrícula: 1786 - arnaldo@redeminas.mg.gov.br - Tel. 3254-3046

Técnico: Apoio técnico conforme art. 5º, §1º, da Resolução SEPLAG nº. 115, de 29/12/2021:

Viviana Aparecida Andrade - Matrícula: 1838 - viviana.andrade@redeminas.mg.gov.br - Tel.

3254-3484

Viviana Aparecida de Andrade - Matrícula: 1838 - viviana.andrade@redeminas.mg.gov.br - Tel.

3254-3063

Isabella Rodrigues Ferreira Conrado - Matrícula: 1772 -

Compras e isabella.conrado@redeminas.mg.gov.br - Tel: 3254-3439
Contratos: Wanderson Guilherme Roza de Almeida - Matrícula: 1768 -
wanderson.almeida@redeminas.mg.gov.br - Tel: 3254-3468

Nota Explicativa:

A Equipe de Planejamento da Contratação é composta por integrantes das áreas solicitante, técnica e de
contratação, designados nos autos do processo de compras pelas autoridades competentes das respectivas
unidades e que reúnem as competências necessárias à execução da etapa de planejamento da contratação,
com conhecimentos sobre aspectos técnicos do objeto e de licitações e contratos (art. 3º, VII, da Resolução
SEPLAG nº. 115/2021).

Os arts. 3º, incisos I a III, e 5º da Resolução SEPLAG nº. 115/2021 apresentam os conceitos e diretrizes
sobre a composição e atuação da equipe.

Sugere-se que sejam indicados, para cada área, um titular e um suplente, a fim de evitar descontinuidade no
andamento do processo, sendo recomendável informar nome completo, matrícula, unidade de atuação,
informações de contato (e-mail, telefone etc.).

A Resolução SEPLAG nº. 115/2021 sugere que a indicação ocorra nos autos do processo
administrativo pelas autoridades competentes, em atenção aos princípios da simplicidade e eficiência.
Porém, por
conveniência e oportunidade, a autoridade competente pode optar por outros meios como Portaria e/ou
Resolução.

II – DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO ATUAL

1. Descrição do problema a ser resolvido ou da necessidade apresentada

(PREENCHIMENTO OBRIGATÓRIO) (art. 6º, I e IV)

A pandemia da COVID-19, declarada pela Organização Mundial da Saúde (OMS) em março de 2020,
causou uma grande crise sanitária, econômica e social impactando a vida das pessoas em diversos aspectos,
individual e coletivamente, transformando o comportamento humano. No Brasil, inseridas em um quadro de
urgência e desigualdades, populações foram forçadas a reagir na tentativa de solucionar problemas e suprir
necessidades da melhor forma possível diante das adversidades trazidas pela pandemia.

No dia 12 de março de 2020 o governador Romeu Zema declarou situação de emergência em Minas Gerais,
provocada pela pandemia do novo coronavírus (Covid-19). A publicação do decreto foi a primeira de uma
série de medidas de enfrentamento e combate à doença.

Logo na sequência, em 15 de março, em novo decreto, o governador determinou o início da quarentena e,

entre as medidas, o trabalho remoto dos servidores, além do isolamento daqueles que estiveram em áreas
com transmissão comunitária do vírus, quando não é possível identificar a origem da contaminação.

Ainda no dia 15 de março, o Comitê Extraordinário da Covid-19, em deliberação, determinou a suspensão

das aulas em todas as escolas da rede estadual em Minas, inicialmente de 18 a 22 de março, como uma das
formas de combate e enfrentamento à doença, recomendadas pelo comitê da Secretaria de Estado de Saúde
de Minas Gerais (SES/MG). Em nova deliberação do comitê, as aulas inicialmente suspensas até 22 de
março tiveram o prazo ampliado. Ficando sem prazo para retorno por tempo indeterminado.

Neste cenário em que quase 2 milhões de alunos do ensino médio e fundamental ficariam sem aulas, a Rede
Minas e a Secretaria Estadual de Educação (SEE) desenvolveram o projeto denominado “Se Liga na
Educação”, um programa de 5 (cinco) horas diárias de tele-aulas, incluindo uma hora e 15 minutos de tira
dúvidas, co-produzido pela SEE e Rede Minas.

Conforme a notícia publicada em 18/05/2021 no site Agência Minas, o portal de notícias mantido pelo
governo do Estado de Minas Gerais, o Regime de Estudo não Presencial de Minas Gerais tornou-se uma
referência nacional, obtendo sucesso a partir da agilidade na implementação do ensino remoto e com alto
percentual de adesão dos alunos. Consta na publicação que, segundo um estudo feito pela Fundação Getúlio
Vargas (FGV), Minas Gerais ficou entre os três melhores estados no Índice de Educação a Distância,
alcançando nota 5,83, acima da média nacional de 2,38. Menciona, ainda, o programa Se Liga na Educação
como uma estratégia de sucesso.

“As teleaulas do Se Liga na Educação totalizam 2.420 aulas exibidas no programa, em 806,59 horas no ar,
desde 18 de maio de 2020 . Já o Tira-Dúvidas – momento em que os alunos podem enviar dúvidas que são
respondidas ao vivo -, alcançou 242 programas e 265,4 horas de exibição, até a mesma data em 2021.”

Diante do resultado positivo de entrega de política pública para o cidadão, no qual pode ser verificado
no Plano de Estudos Tutorados desenvolvidos pela Secretaria Estadual de Educação (SEE), a Rede Minas foi
novamente acionada pela SEE para a assinatura de um Termo de Descentralização de Crédito Orçamentário –
TDCO objetivando: a inserção de novas ações que visam fomentar e fortalecer a dispersão do currículo
referência de Minas Gerais, a propagação e manutenção das aulas do Programa Se Liga na Educação e a
continuidade das ações do Programa MAPA MG, que visa a disponibilização de materiais pedagógicos de
fomento para a implementação do CRMG e auxílio/ferramenta no Processo de Ensino e
Aprendizagem, mesmo após a retomada das atividades presenciais nas escolas da Rede.

O funcionamento da plataforma tecnológica foi estabelecido em duas etapas, sendo a primeira aquisição de
equipamentos para transmissão de sinal de televisão digital e a segunda a sua efetiva instalação. Nesta
última serão necessárias ações para manutenção, viabilização, melhorias dos equipamentos e ferramentas
das infraestruturas dos espaços de torres e abrigos que atualmente funcionam em sistemas desatualizados.
Com isso, pretende-se alcançar o caráter principal do Programa de Trabalho deste TDCO que é a sua forte
inclusão: qualquer aluno do estado poderá receber o sinal terrestre da Rede Minas com as aulas e, caso ele
more muito distante da sede do município, poderá receber o sinal diretamente via satélite.

Paralelamente, com o TDCO firmado será possível a criação de dois canais de educação para ofertar ensino
em tempo integral no modelo híbrido, ou seja, em um turno o aluno vai à escola e, no contra turno, a escola
vai ao aluno pela TV.

Uma defesa importante a se fazer é sobre o uso da TV para tele aulas e não exclusivamente a internet, como
muitas escolas passaram a adotar. Destaca-se o uso da TV pela garantia de entrega do conteúdo em qualquer
lugar do estado, algo que ainda não é possível pela internet, pois ou a internet não chega para todos, ou
quando chega, não possui velocidade necessária, além da dificuldade do acesso a dispositivos que permitam
este acesso.

Por outro lado, o aparelho de TV está presente em 97,7% dos domicílios na região sudeste (dados do IBGE
de 2019). O Governo Federal vem investindo massivamente na TV digital nos últimos anos com o
programa Digitaliza Brasil, onde em MG serão 470 municípios contemplados e que há a distribuição de
conversores digitais para aqueles que não possuem um aparelho de TV Digital. E a qualidade de áudio e
vídeo e do padrão de TV Digital escolhido pelo Brasil, o ISDBT, favorecem a transmissão das tele aulas e a
montagem de uma grade de programação com até 4 programas simultâneos.

Outro projeto do Governo Federal é a recepção via satélite em banda KU do sinal de TV, em que
praticamente todas as emissoras participam e há também a distribuição de antenas em banda KU e receptores
de satélite. Com estes dois movimentos, a Rede Minas e os canais da educação são especialmente
beneficiados, pois reduz a pressão de investimentos em curto espaço de tempo.

Contudo, uma produção audiovisual adequada requer, além da infraestrutura técnica, uma infraestrutura de
produção, composta pelo cenário, figurino, maquiagem, cabelo, iluminação, trilha sonora, banco de
imagens, locução, dentre outros. Esses recursos influenciam diretamente na transmissão da mensagem e em
reter a atenção da audiência.

Com a pandemia, quase todos nós tivemos a oportunidade de assistir uma videoaula. Independente do tema,
de forma geral, neste tipo de material o aluno assume uma condição mais passiva e, desta forma, menos
atraente, pouco interativa e nada dinâmica. Portanto, nestas aulas, o cenário, o figurino e a maquiagem são
de extrema importância. São os elementos responsáveis, obviamente quando em conjunção com um conteúdo
bem trabalhado, por reter a atenção da audiência. (Disponível em https://rushvideo.com.br/saiba-qual-a-
importancia-da-maquiagem-na-producao-de-conteudos-audiovisual/. Acesso em 26/05/2022).

Assim, no presente Estudo Técnico Preliminar - ETP será tratado o quesito AQUISIÇÃO DE BANCO DE
IMAGENS E VETORES, item que está previsto no Plano de Trabalho do TDCO.

O programa Se Liga na Educação é transmitido de segunda a sexta-feira, das 7h30min da manhã às

12h30min, exibindo aulas com conteúdos dos diferentes componentes curriculares, divididos por grupos de
disciplinas e voltadas para cada ano de escolaridade. Tornou-se um dispositivo facilitador, mostrando-se
fundamental no alcance da educação por públicos com dificuldades no acesso à internet ou algum tipo de
mobilidade física, por exemplo, mesmo nos tempos atuais, onde já há avanços consideráveis no controle da
pandemia da COVID-19 no Brasil.

Não só pelo importante papel de complemento ao sistema educacional da rede pública estadual, a
transmissão do programa Se Liga na Educação pela Rede Minas, está alinhada ao objetivo da Rede Minas,
enquanto emissora pública e educativa, de potencializar o intercâmbio de valores, educação e cultura para a
população, por meio da produção e veiculação de programas de televisão de interesse público.

A produção dessas aulas, que somam 12 (doze) horas de atividade diárias, foi realizada usando a mesma
infraestrutura que já havia na emissora de televisão, sem investimento adicional. Com isto a Rede Minas
limitou parte da sua programação própria e consequentemente disponibilizou sua infraestrutura técnica e
física para a atuação da equipe do "Se Liga na Educação", bem como garantiu a reserva de horário da sua
grade de programação para exibição do referido programa.

O formato de teleaulas se mostrou, no momento emergencial de confinamento por conta da pandemia, a

ferramenta disponível para que os estudantes de escolas públicas, prioritariamente, e alunos em sua
totalidade, num contexto ampliado, pudessem absorver os conteúdos definidos pelo Ministério da Educação,
na tentativa de minimizar o déficit de ensino aprendizagem. Tal programa mostrou-se tão bem sucedido que a
Rede Minas de Televisão tem compartilhado os conteúdos com as TV Brasil, através da REDE NACIONAL
DE COMUNICAÇÃO PÚBICA.

Com a continuidade do projeto SE LIGA NA EDUCAÇÃO como política pública de complementaridade dos
conteúdos educativos através do corpo técnico de professores da rede pública de Minas Gerais, torna-se
necessário prover com elementos atrativos, ilustrativos e elucidativos dos conteúdos apresentados,
proporcionando aos estudantes uma experiência audiovisual mais completa, numa junção de elementos
didáticos e imagéticos, além de um conteúdo atrativo, num tempo em que o desafio dos professores em geral
é competir com as multitelas que se apresentam em tempo integral aos estudantes. Assim, acreditamos estar
proporcionando um produto de qualidade para nossas crianças e adolescentes, e cumprindo as premissas que
regem uma emissora Cultural e Educativa, como é o caso da Rede Minas de Televisão.

Com a multiprogramação possibilitada pelo sinal digital, um canal se multiplica em quatro, gerando
programações independentes, o que vai possibilitar a multiplicação de produtos, que serão criados para
abastecer novas grades de programação, sendo que o canal REDEMINAS.1 mantém a programação principal
da emissora, e os canais REDEMINAS.2 e REDEMINAS.3 terão respectivamente, programas educativos e
teleaulas. O canal REDEMINAS.4 está em fase de planejamento. Isso acarreta a necessidade de contratação
de identidade visual para identificação dos novos produtos a serem desenvolvidos. Assim, dentro deste ETP,
faz-se necessário analisar a possibilidade de contratação de IDENTIDADE VISUAL para os novos canais
bem como atualização da identidade visual da emissora principal, para que tenham suas especificidades
realçadas, mas dentro de uma mesma linguagem estética.

2. Alinhamento entre a contratação e o planejamento da Administração (art. 6º, II)

Com a retomada da produção de conteúdo nos programas da Rede Minas e com a perspectiva de utilização
de dois canais digitais com conteúdo do SE LIGA NA EDUCAÇÃO, torna-se necessária a
contratação/licenciamento ou aquisição de um banco de imagens diversificado, que possa contemplar as mais
variadas temáticas. Um exemplo: em aulas de Geografia, para que os conteúdos fiquem atrativos e
elucidativos, precisa-se ilustrar aulas e programas com imagens de biomas, cursos dágua, indústria,
comércio, serviços, agricultura, pecuária e práticas de trabalho, cidades, crescimento demográfico, profissões
variadas, etc...

Diante da relevância dos trabalhos produzidos pelo Se Liga da Educação em produção de video aulas com
varias temáticas, faz-se necessário, cada vez mais, o uso de material iconográfico ilustrativo, como fotos,
ilustrações, vídeos e imagens com qualidade profissional. Tais atuações, para que sejam eficientes,
necessitam de ferramentas que possibilitem a ilustrar e consequentemente fortalecer as mensagens que se
desejam transmitir. Sendo assim, a possibilidade de se possuir acesso a um acervo que de imagens variadas,
profissionais e de qualidade abre um leque de possibilidades para tornar a atuação da comunicação do MAPA
mais eficiente e assertiva.

Considerando também que a atuação da Rede Minas se restringe ao estado de Minas Gerais e que o nosso
acervo não contempla imagens brasileiras variadas e de boa qualidade, se faz necessária a contratação por
assinatura ou compra de bancos digitais de imagens e vídeos, que forneçam materiais com qualidade e em
conformidade com as leis relavas a direitos autorais. Nesse sendo, o acesso ao banco de imagens e vídeos
suprirá a necessidade essencialmente publicitárias e institucionais. Outras demandas que aumentam a cada
dia referem-se à necessidade de ilustrar matérias jornalísticas, tanto para público interno quanto externo,
campanhas internas e o conteúdo para mídias sociais da instituição.

É importante frisar que, a inexistência desse tipo de contratação, ocasiona sérios problemas de imagem
institucional, uma vez que os bancos de imagens e vídeos gratuitos não oferecem fotos e ilustrações
condizentes com características nacionais. As imagens adquiridas de bancos gratuitos não possuem
resolução adequada para utilização em grandes formatos, como faixas de mesa e banners, e, ainda, não
possuem caráter publicitário. Além disso, contam apenas com um pequeno acervo de imagens e fotos
internacionais.

3. Descrição dos requisitos da potencial contratação (art. 6º, III)

Itens em alta resolução (imagens, fotos, ilustrações, vetores e vídeos), doravante chamados ATIVOS
VISUAIS, disponíveis ininterruptamente, agregar novas imagens a cada mês, possibilitando um banco
dinâmico e atualizado, com consulta inteligente, que permita ao usuário efetuar buscas por categorias,
combinações de buscas por conceitos, critérios inclusivos ou exclusivas por diversos filtros e ainda permitir
busca por imagem retornando nos resultados imagens, ilustrações ou vídeos similares, propiciando uma
busca mais rápida e otimizada.

Os ATIVOS VISUAIS devem abordar temas e conceitos variados e contemporâneos.

É imprescindível que o site também possua imagens com caráter nacional, ou seja, com perfil brasileiro, seu
regionalismo, clima, raças, cores, entre outras especificidades do país. Os seguintes temas deverão constar no
serviço de forma principal:
Engenharia: fotos, imagens, conceitos, objetos e personagens em situações representativas da atividade
profissional, social, econômica das áreas da Engenharia Civil, Agronomia, Geografia, Geologia e
Meteorologia e correlatos. Imagens que ilustrem procedimentos tecnológicos, industriais, científicos e/ou
relacionados;

Industrial: figuras que mostram equipamentos (maquinário) e atividades econômicas relacionadas ao

desenvolvimento da Engenharia, Agronomia, Geografia, Geologia e Meteorologia;

Tecnologia, obras e transportes: ex. computadores, chips, servidores, equipamentos, telefones, veículos,
estradas, obras de arte de engenharia, pontes, grandes estruturas metálicas e de concreto;

Abstrato: ex. representação de ideias e conceitos, por meio de imagens representadas por cores, linhas,
formas e superfícies, etc

Objetos: imagens de objetos, mercadorias, bens de consumo, itens tecnológicos, etc. Ex. equipamentos
técnicos e profissionais da área da engenharia, civil, agronomia, industrial, elétrica, eletrônica,
telecomunicações, ferramentas, casas, edifícios, condomínios, dentre outros, preferencialmente com fundo
branco;

Interiores de casas: ex. prédios e edificações (variados ambientes internos de casas, apartamentos e
construções);

Negócios: ex. locais de trabalho, reuniões, escritório;

Pessoas: ex. representação de atividades, sentimentos. Pessoas negras, brancas, pardas, índios, engenheiros,
médicos, crianças, professores, alunos;

Profissões: ex. pessoas, objetos e situações em alusão às diversas atividades profissionais;

Política: ex. elementos que remetam aos conceitos de política, de democracia, de Estado, de governo e do
Legislativo;

Saúde, alimentação, educação, esporte/lazer: ex. imagens relacionadas a vacinas, alimentos, comidas,
bebidas, bem-estar e tratamento médico, clínico, cirúrgico; Educação técnica universitária; atividades
esportivas em geral, tanto a prática de exercícios como a recreação, diversão;

Texturas: ex. texturas e fundos de materiais diversos para composição de artes. Texturas que resultam da
intervenção natural do meio ambiente ou que caracterizam o aspecto exterior das formas e coisas existentes
na natureza;

Transportes: ex. veículos como bicicleta, carro, ônibus, metrô, trem, avião, helicóptero, barco, entre outros;

Artes e cultura: ex. imagens alusivas a manifestações artísticas e culturais;

Religião: ex. conjuntos de sistemas culturais e de crenças, simbologia relacionada à espiritualidade, aos
cultos e à fé;

Cidades: ex. lugares e prédios reconhecidos (áreas turísticas ou representativas de cidades, estados ou
países;

Parques, paisagens e natureza: ex. áreas que ilustrem paisagens naturais e ao ar livre;

Fauna e flora: ex. imagens que representem animais e plantas;

Imagens de época ou vintage: ex. símbolos, objetos e situações que ilustram cenas de época;

Brasil: ex. imagens que retratem a cultura brasileira, de pessoas com características do povo brasileiro e
localidades do país;
Mundo: ex. imagens que representem mapas ou localizações de outros continentes; bandeiras, ícones e
objetos em referência a países estrangeiros;

Conceitos: ex. competição, perigo, comunicação, qualidade, segurança, sucesso, amor, amizade;

Universo: galáxias, estrelas, sistemas solares, imagens de telescópios, planetas, cometas, nebulosas,
foguetes, etc

Ilustrações, artes: ex. imagens ilustradas sobre temas alusivos à Engenharia, Agronomia, Geografia,
Geologia e Meteorologia, entre outros correlatos. As ilustrações devem estar vetorizadas, em formato EPS,
AI ou CDR, para edição de cores, camadas, vetores e traços. As ilustrações devem estar protegidas por
direito autoral e podem ser recortadas e incorporadas a outros trabalhos;

Vetores, ícones: ex. imagens que sirvam como ícones e/ou que sejam construídas em forma de curva de
bézier (curva utilizada em diversas aplicações gráficas vetoriais muito utilizadas pors Designers Gráficos,
como o Illustrator, CorelDraw, Photoshop, After Effects, entre outros).

Quais são os requisitos necessários ao atendimento da necessidade?

O acervo a ser contratado em questão deverá ser de grande porte com no mínimo 10 milhões de itens
disponíveis e o requisito mínimo de qualidade e tamanho deverá ser:

Imagens: devem possuir, no mínimo 2MB de tamanho e estar nas extensões JPEG, PNG, TIFF, PSD
ou em formato Vetorial (EPS, AI) em no mínimo 3 opções diferentes de resolução para aplicação
em formatos diversos, com resolução mínima de 300 DPI;

Vídeos: em resolução Full HD (1920x1080px) e 4K;

É importante frisar que é praticamente impossível estimar um numero exato de imagens e vídeos necessários,
visto que, as demandas atendidas pelo Se Liga da Educação são de caráter informativo, só sendo definidas
mediante as temáticas das video-aulas.

Sendo assim estimamos que 2.500 creditos em imagens e vídeos/mes e é um numero razoável, visto que, ao
final de cada mês as imagens e os vídeos ainda não utilizados serão baixados para compor um banco de
dados que poderão ser utilizados em meses que, excepcionalmente, a demanda possa ser maior. Logo, o
quantitativo apresentado acima estará sujeito a variação, tanto para mais quanto para menos.

Cabe ainda ressaltar que está contratação elevará o leque de possibilidades de produção de peças
publicitárias, possibilitando a criação de materiais mais elaborados, sendo o que naturalmente aumentará a
demanda por imagens.

O saldo não utilizado dos itens não utilizados no mês correspondente poderá ser utilizado nos meses
subsequentes;

Quais são os padrões mínimos de qualidade relativos ao objeto?

Banco de Imagens que permitirá o download de Fotos, Videos, Ilustrações, Vetores.

As fotos/videos/ilustrações devem ter, no mínimo, uma das extensões: JPEG, TIFF ou em Vetor (eps,
ai ou psd);

O banco de imagem deve ter um acervo de no mínimo, 10 milhões (incluso: foto, ilustrações e
vetores).

Desejável que o banco também contemple imagens exclusivas.

Resolução mínima: 300dpi pra fotos e full hd para videos.

 Imagens royalty free - cessão ilimitada de direitos autorais, com uso permitido sem apresentação de
crédito da empresa fornecedora nos materiais;

Uso sem exclusividade. As imagens baixadas podem ser utilizadas em quaisquer meios e em
qualquer forma de divulgação, entre elas: TV, publicidade, promoção, imprensa, relações públicas e
outras, em território nacional e internacional, por tempo indeterminado.

Por quanto tempo a solução deverá ficar disponível à Administração (informação que
influenciará a duração do contrato)?

A Licença dos ATIVOS VISUAIS deverá ser anual e sem qualquer tipo de restrição de uso, com
abrangência total dos ATIVOS disponíveis no site e Imagens Royalty Free: cessão ilimitada de
direitos autorais, com uso permitido sem apresentação de crédito da empresa fornecedora nos
materiais;

1. Cessão ilimitada dos direitos de uso de imagem dos modelos fotografados;

2. Uso por tempo ilimitado das imagens aplicadas a trabalhos realizados durante o período de vigência da
assinatura, e liberação de reapresentação do produto final a qualquer tempo, desde que comprovada a
produção durante o período de licenciamento.
3. Autorização para recorte, manipulação digital, aplicação de efeitos, alterações de cor e fusão das
imagens com outras, sendo do banco ou não;

Os ativos visuais deverão ter uso permitido para uso digital e uso impresso como segue:

Para uso digital: site institucional, intranet, hot-sites, animações; modelos de site; postagem em
contas institucionais de redes sociais (Facebook, Twitter, Youtube, Instagram etc), banners; protetores
de tela; papéis de parede; e-cards; e-mails; e-books; apresentações, modelos de apresentação
(PowerPoint, Presi, etc); modelos de documento; quaisquer outros modelos; vídeos e filmes; itens para
distribuição gratuita; uso não comercial.
Para uso impresso: capas e ilustrações para folhetos, flyers, folders, cartilhas jornais, livros ou
revistas consistindo inteiramente ou em grande parte de ilustrações, com finalidade ilustrativa e ou
educativa e de distribuição gratuita; propaganda ou publicidade em jornais e revistas; materiais de
propaganda ou publicidade impressos com distribuição gratuita; cartões de visita; pôsteres e cartazes
educativos; pacotes, etiquetas e embalagens de produto; papelaria: pastas, cadernos, canetas, lápis e
adesivos; atrativos; calendários; canecas e copos; mouse-pads; camisetas, roupas; itens para
distribuição gratuita; uso não comercial etc.

III – PROSPECÇÃO DE SOLUÇÕES

A pesquisa para prospecção de soluções foi subsidiada pela análise de contratações similares vivenciadas por
outras entidades, dentro das particularidades e parâmetros legais que condicionam as contratações
aquisições na esfera pública e sites oficias. Para tanto, foram utilizadas ferramentas online, como portais de
compras governamentais e sites oficiais, através dos quais foi possível ter acesso a editais e outros
documentos que pudessem balizar de alguma maneira o melhor caminho e a melhor opção para atender a
necessidade em questão.

1. Levantamento de Mercado (art. 6º, V)

A seleção de imagens mais atrativas contribui para despertar o interesse do público-alvo e otimizar os
resultados da comunicação. Na publicidade, as imagens servem como elemento central na composição dos
leiautes e na efetividade da comunicação. Na comunicação interna e nos veículos, são elementos que
complementam as informações repassadas pelas matérias jornalísticas. No caso das redes sociais, esse
insumo é determinante para ampliar o compartilhamento e o alcance das publicações na internet.

2. Estimativa do valor da contratação (art. 6º, VI)

O valor médio estimado para a aquisição ou licenciamento dos serviços e quantidades de ATIVOS
VISUAIS deste termo de referência é da ordem de até R$300.000,00 (trezentos mil reais)

O critério de julgamento das propostas é o de menor valor global.

3. Escolha da solução (consequência dos incisos V e VI do art. 6º)

Para a contratação de banco de imagens, procedeu-se o seguinte estudo, que deve ser oferecido no certame
em um lote específico:

Como apresentado nos itens anteriores, as opções adotadas em termos de tecnologia para as demandas do
projeto de multiprogramação para atender principalmente a SEE/MG foram as que apresentaram,
simultaneamente, os menores riscos operacionais e os menores custos do mercado:

Desvantagens (riscos, limitações,

Soluções Vantagens (pontos fortes)
problemas)

Dispensa de licitação devido a

possibilidade de contratações Dificuldade de encontrar
de planos menores; fornecedores brasileiros que
Adaptação do plano de acordo com as aceitem a modalidade de
demandas; pagamento sem uso de
Extenso acervo de recursos gráficos cartões corporativos e
Licenciamento anual
disponiveis suprindo as demandas internacionais
da EMC (Rádio e TV) e do projeto Os recursos pode ser
Se Liga na Educação utilizados simultaneamente
Fácil acesso aos recursos contribuindo por
para a agilidade nos outros assinantes.
processos de produção audiovisual

Maior controle do material produzido, de

Contratação de
produtora audiovisual
especializada em criar
imagens sob demanda
acordo com demandas temporais e
atemporais
Captações originais alinhadas ao NUMERO REDUZIDO DE
conceito artístico da EMC ARQUIVOS CONTRATOS
Capacidade de ampliação do acervo de Inviabiliza a necessidade
imagens originais. imediata de acesso aos
Imagens captadas com recursos técnicos
recursos gráficos disponíveis
e profissionais nos bancos de assinatura.
atualizados (Câmeras, Lentes, Drones,
Fotógrafos**) suprindo a
carência de infraestrutura técnica e
pessoal da EMC.

Contratação de Une a necessidade de captação de

empresa com acesso imagens originais e a ampliação do A conta de acesso ao
acervo da EMC alinhando o acesso banco de imagens não
a um banco de imagens imediato aos recursos gráficos será administrada pela EMC
ja contratado disponíveis nos bancos de imagens.

(...)
A equipe de análise fez a opção de utilizar duas modalidade de aquisição: CONTRATAÇÃO DE
LICENÇA ANUAL DE BANCO DE IMAGENS que juntas aliam o melhor, dentro de critérios mínimos
de personalização das trilhas, tendo em vista o caráter exclusivo das produções educativas e culturais dos
canais da EMC que irão utilizá-los, reconhecidas no mercado, com grande volume de ofertantes,
representantes, integradores e fornecedores, que apresentam menores custos, alta confiabilidade e, mais
importante, total compatibilidade com o ambiente atual e infraestrutura na Rede Minas e Rádio

Inconfidência, não havendo, inclusive, a necessidade de mudanças operacionais significativas. A opção de

contratação leva em conta o fornecimento particionado entre imagens comuns e imagens aereas exclusivas
do fornecedor aumentando o nível de exclusividade das produções realizadas a partir de suas necessidades..

Frente ao requisito jurídico indispensável (item II., 1.a) e a pesquisa de prospecção de soluções, identifica-se
que a solução economicamente mais viável para a implantação do BANCO DE IMAGENS é
a CONTRATAÇÃO DE LICENÇA ANUAL DE BANCO DE IMAGENS com acesso por 12 (meses)
prorrogável por igual período, de forma a permitir a geração de diversos conteúdos de multiprogramação,
dando inclusive autonomia técnica para equipe da Rede Minas realizar gestão e operação do sistema como
um todo.

Para o desenvolvimento da identidade visual dos novos canais SE LIGA NA EDUCAÇÃO procedeu-se o
seguinte estudo:

Soluções Vantagens (pontos fortes) Desvantagens (riscos, limitações, problemas)

Contratação de
escritório de design,
estúdio de
animação ou
produtora audiovisual
para CRIAÇÃO de
peças de identidade
visual para
televisão ON AIR
(vinhetas, animações,
promos, títulos,
logomarcas )
Agilidade no processo
criativo mediante
estrutura operacional de
que a emissora não dispõe
Criações originais
alinhadas ao conceito
artístico da EMC
Utilização de técnicas de
finalização (2D e 3D)
feitas a partir de software,
hardware e mão de obra
atualizados.
Custos elevados
Dificuldade de determinação das peças a
serem criadas, por não haver ainda um
projeto definidos, nem o conceito a ser
trabalhado em cada canal, nem a
definição fechada das novas grades de
programação, bem como os nomes das
atrações.
Não há como mensurar um quantitativo de
peças no momento para a composição do
projeto.

Contratação de
escritório de design,
estúdio de
animação ou
produtora audiovisual
para EXECUÇÃO de
peças de identidade
visual para
televisão ON AIR
(vinhetas, animações,
promos, títulos,
logomarcas
Diminuição do custo de criação
Maior sinergia e interação
com os conceitos prévios Dificuldade de determinação das peças a
da EMC serem criadas, por não haver ainda um
Proximidade e projeto definidos, nem o conceito a ser
trabalhado em cada canal, nem a
alinhamento com as
definição fechada das novas grades de
necessidades do cliente
programação, bem como os nomes das
interno
atrações.
Maior controle do
Não há como mensurar um quantitativo de
processo criativo
peças no momento para a composição do
 projeto.
a partir de conceitos
desenvolvidos pela
CONTRATADA

a) Requisitos Indispensáveis (Direitos Patrimoniais):

Conformidade com a LEI Nº 9.610, DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998, que regula os direitos

autorais, entendendo-se sob esta denominação os direitos de autor e os que lhes são conexos.

O material produzido do trabalho realizado pelos profissionais contratados, que envolva a questão
intelectual, será considerado propriedade da Empresa Mineira de Comunicação para todos os
efeitos, para o item de composições exclusivas

b) Requisitos Indispensáveis (Requisitos Artísticos):

Para o banco de imagens não originais deverá ser permitido a reexibição, a qualquer tempo, das
produções realizadas pela EMC, deste que concluidas dentro do periodo de vigência do contrato.

c) Padrão mínimo de qualidade (Requisitos Técnicos):

Entrega de todo o projeto de identidade em renderes de alta resolução compatíveis com formato Full
HD e também nos formatos de exibição da emissora.

Enviar todos os projetos de desenvolvimento e finalização das peças (Adobe Premiere, After Effects, e
em caso de 3D) abertos para as adequações necessárias.

Acompanhamento e suporte técnico durante o processo de implantação e veiculação das peças.

d) Disponibilidade da solução:

O presente Estudo Técnico Preliminar contempla tópicos referentes à demanda de infraestrutura técnica de
produção áudio visual mínima para que a EMC possa dispor de recursos sonoros na elaboração de suas
produções de conteúdo em conformidade com a LEI Nº 9.610, DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998, que
regula os direitos autorais, entendendo-se sob esta denominação os direitos de autor e os que lhes são
conexos e podendo ser utilizado para várias aplicações de atendimento as demandas da SEE/MG, nos
âmbitos da Rede Minas, Rádio Inconfidência, EMC PLAY e demais plataformas digitais.

Nesse contexto, entendemos que a utilização do banco contratado será de uso continuado uma vez que as
produções desenvolvidas com os arquivos serão disponibilizadas na grade de programação e plataformas de
distribuição da EMC por tempo indeterminado, dentro de seu acervo contemporâneo e histórico, mantendo o
compromisso de submissão a Lei de direitos autorais a qualquer tempo e plataforma.

e) Condições de execução dos serviços:

Para o desenvolvimento de identidade visual dos produtos audiovisuais do SE LIGA e atualização dos
produtos audiovisuais da Rede Minas:

A Contratada deverá estar apta a iniciar a prestação dos serviços objeto da presente licitação no
 primeiro dia útil após a data de assinatura do contrato.

IV – DETALHAMENTO DA SOLUÇÃO ESCOLHIDA

1. Descrição da solução como um todo (PREENCHIMENTO OBRIGATÓRIO) (art. 6º, VII)

Constatou-se, conforme disposto nos itens anteriores, a necessidade de aquisição de BANCO DE TRILHAS
por meio da CONTRATAÇÃO DE LICENÇA ANUAL DE BANCO DE IMAGENS com acesso por 12
meses, prorrogáveis por 5 anos, para que seja atualizado o acervo de imagens aereas da Rede Minas de
Televisão, nas suas produções de multiprogramação disponibilizadas à SEE/MG, visando não somente a
continuidade da transmissão do programa "Se Liga na Educação" e dos demais programas que integrarão a
grade de programação dos 2 (dois) canais da SEE/MG, como também de todos os demais vetores explorados
pelo SEE no âmbito da Radio Inconfidência e demais plataformas da EMC.

Para tanto, ponderou-se que:

USO IRRESTRITO DO BANCO DE IMAGENS ORIGINAIS DO FORNECEDOR

MAIOR CUSTOMIZAÇÃO

ACESSO FACILITADO MEDIANTE A ESCOLHA PERTINENTE AO ESTILO ARTÍSTICO

DA RÁDIO E TV

CONFIGURAÇÕES TÉCNICAS DOS ARQUIVOS PERSONALIZADO

2. Justificativas para o parcelamento ou não da contratação (PREENCHIMENTO

OBRIGATÓRIO)

Conforme proposta de aquisição em duas modalidades de Contratação: CONTRATAÇÃO DE LICENÇA

ANUAL DE BANCO DE IMAGENS, verifica-se que as especializações para cada opção são distintas entre
os profissionais/empresas fornecedoras o que enseja no parcelamento da compra dada as características não
equivalentes de cada fornecimento.

4. Resultados pretendidos (art. 6º, IX)

A contratação de ATIVOS VISUAIS servirão para modernizar e automatizar os processos de edição de

imagens e vídeos do SE LIGA DA EDUCAÇÃO e pode-se definir como resultados pretendidos os
seguintes benefícios:

1. Qualidade
A primeira impressão é a que fica. E com um banco de imagens, você pode passar a melhor possível, isso
porque a qualidade das imagens que você usa interna e externamente pode fazer toda a diferença.

A qualidade de uma imagem não se refere apenas aos pixels, tamanho e resolução do arquivo. Para chegar na
melhor imagem, o fotógrafo ou cineasta precisa pensar em diversos fatores como ângulo, iluminação,
contraste, fundos fáceis de recortar, entre outros.

E isso você não encontra em bancos de imagens free. Para contar com os melhores ativos para projetos
específicos, a melhor opção é um banco de imagens pago, que tenha uma grande variedade de itens.

2. Variedade
Outra vantagem dos bancos de imagens pagos é a variedade. Alguns modelos de bancos de imagens free já
são conhecidos na internet, e acabam até virando “meme”, pois aparecem em todos os lugares.

Para evitar usar imagens “batidas”, o ideal é contratar um banco de ativos que seja atualizado
constantemente pelos seus fotógrafos profissionais, amadores e demais colaboradores.

3. Agilidade
Encontrar a imagem perfeita em um banco de imagens pago é muito mais rápido em relação à um banco free.
Isso porque os bancos pagos usam tecnologias como Machine Learning e até Inteligência Artificial para
facilitar a sua procura.

E você sabe: tempo é dinheiro. Quando sua equipe de criação economiza tempo na hora de procurar
imagens, ela consegue focar em atividades estratégicas que agreguem valor ao negócio.

4. Produtividade

Além de serem mais rápidos, seus designers, UX designers, arte-finalistas, desenvolvedores e demais
criativos também serão mais produtivos com um banco de imagens profissional.

Se eles podem encontrar as melhores e mais variadas imagens, no menor tempo possível, todo o processo de
criação é otimizado, e eles conseguem ser ainda mais produtivos.

5. Disponibilidade
A partir do momento que você escolhe e compra um ativo em um banco de imagens, ele se torna propriedade
sua, para sempre. Ou seja, você não corre o risco de perdê-lo.

Os bancos de imagens profissionais têm servidores com grandes capacidades de armazenamento, para que
você possa encontrar os seus ativos sempre que precisar, a qualquer hora e de qualquer lugar, e até
mesmo incluí-los nas bibliotecas compartilhadas de ativos para os projetos nos quais seus times estão
trabalhando, se utilizarem as ferramentas mais modernas de criação de conteúdo.

6. Inspiração

A inspiração vem quando a gente menos espera, não é mesmo? Porém, quando você acessa e começa a olhar
vários ativos em um banco de imagens, as ideias começam a aparecer.

Muitos profissionais criativos têm esse costume. Isso porque nos bancos de imagens são infinitas as opções
de imagens, vídeos e muito mais, em diversos estilos, texturas e ângulos diferentes.

5. Providências a serem adotadas (art. 6º, X)

Para o perfeito funcionamento da estrutura técnica, no que tange o uso e operacionalização dos recursos,
a equipe técnica deverá ser selecionada e capacitada para execução adequada dos downloads e uso dos
arquivos.

A EMC em todas as suas instâncias de produção, Radio Inconfidência, Rede Minas de TV e EMC Play
estabelecerão critérios de download, guarda, disponibilidade e acesso dos recursos adquiridos nessa
contratação.

6. Possíveis impactos ambientais (art. 6º, XII)

Segundo o site Techtudo, o Brasil é o quinto maior produtor de lixo eletrônico do mundo, segundo o
The Global E-waste Monitor 2020. Em um ano, o país descartou cerca de 2 milhões de toneladas de
resíduos eletrônicos, mas deste total, menos de 3% foi reciclado.
O problema é que um único dispositivo pode liberar vários componentes tóxicos capazes de contaminar o
solo. O ideal é que as pessoas passem a se desfazer dos aparelhos em locais corretos, como ecopontos, para
que os metais pesados não cheguem até os humanos por contaminação de solo e água. Entre as
consequências do contato com os químicos liberados, as principais são intoxicação, câncer e inflamação no
pulmão.

No Brasil, desde 2010, existe uma Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei nº 12.305/2010). Todavia, essa
legislação não foi suficiente para impulsionar soluções sustentáveis aos principais problemas em toda a
cadeia do setor, incluindo a destinação correta de resíduos eletrônicos.

Embora a norma tenha estabelecido o fim dos lixões a céu aberto até 2014, cerca de 60% dos municípios
brasileiros não utilizam aterros sanitários como destino final do seu lixo, descartando-o para destinos
inadequados.

Dados do Relatório Panorama dos Resíduos Sólidos no Brasil 2016, da Associação Brasileira de Empresas
de Limpeza Pública e Resíduos Especiais (Abrelpe), confirmaram a existência de quase 3 mil lixões ainda
em operação em 28% dos municípios brasileiros.

Além disso, cerca de 32% das cidades enviaram seu lixo a destino também considerado inadequado: os
aterros controlados. Esses espaços não possuem sistema de tratamento dos poluentes, derivados da
decomposição dos resíduos, tampouco mecanismos de proteção do solo.

Assim, continuam a ocorrer problemas ambientais como a contaminação dos solos e do lençol freático pelo
chorume – líquido altamente poluente, gerado pela decomposição da matéria orgânica –, além da emissão de
gás metano, um dos agravantes das mudanças ambientais.

A realidade é preocupante, em função dos prejuízos ambientais, sociais, econômicos e humanos causados
pela falta de uma gestão efetiva dos resíduos sólidos no País e ausência de programas para reciclagem de
resíduos elétricos ou eletrônicos. Tanto a iniciativa pública quanto a privada deveriam fortalecer uma
cadeia produtiva do setor, gerando emprego e renda à população, ao mesmo tempo, protegendo o
ambiente e a saúde humana.

Indústrias de reciclagem, usinas de biogás e compostagem incentivariam o desenvolvimento do setor de

resíduos, incluindo da reciclagem de eletrônicos.

V - POSICIONAMENTO CONCLUSIVO (PREENCHIMENTO OBRIGATÓRIO) (art. 6º, XIII)

Frente ao exposto neste Estudo Técnico Preliminar, constata-se que o objeto deste documento:

a) foi elaborado em conformidade com os requisitos técnicos necessários ao cumprimento das

necessidades e objeto da aquisição;

b) está em conformidade com os requisitos administrativos necessários ao cumprimento do objeto;

c) atende adequadamente à demanda do TDCO, apresentando benefícios adequados e custos compatíveis;

Logo, a equipe responsável pelo planejamento da contratação, ciente das regras e diretrizes da Resolução
SEPLAG nº. 115, de 29 de dezembro de 2021, declara ser viável a aquisição de BANCO DE IMAGENS -
ATIVOS VISUAIS mediante CONTRATAÇÃO DE LICENÇA ANUAL DE BANCO DE
IMAGENS para atualização do acervo sonoro da EMC, devendo a área requisitante seguir as
recomendações de todos os elementos aqui relacionados, os quais são necessários para a consecução dos
benefícios pretendidos.

Com relação à contratação de empresa que crie ou execute o projeto de IDENTIDADE VISUAL dos canais
SE LIGA NA EDUCAÇÃO, verificou-se que não é possível conceituar e nem quantificar as peças a serem
produzidas antes que se defina as grades de programação dos canais.
Recomenda-se, portanto, que este processo de criação e conceituação da grade, para que este item possa ser
realizado ainda em 2023, visto que o switch off dos canais analógicos (que é o desligamento total do sinal
analógico de tv e sua substituição pelo sinal digital) está marcado para 31 de dezembro de 2023, sem
previsão de adiamento.

Referência: Processo nº 2210.01.0001062/2022-44 SEI nº 58661762