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Texto 2C
História da América III Viagem Incompleta
Prof. Raphael Sebrian A EXPERIÊNCIA BRASILEIRA (1500-2000)

A GRANDE TRANSAÇÃO

Carlos Guilherme Mota

(ORGANIZADOR)

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) 2ª EDIÇÃO

I Viagem incompleta. A experiência brasileira (1500-2000) :

a grande transação I Carlos Guilherme Mota (organi-
zador) . - 2. ed. São Paulo : Editora SENAC São Paulo,
2000.

Vários autores.
Bibliografia.
ISBN 85-7359-111-0

1. Brasil- Civilização 2. Brasil- Condições sociais 3.

Brasil- História- 1500-2000 4. Brasil- Política e gover-
no 5. Literatura brasileira 6. Raças - Brasil I. Mota, Carlos
Guilherme, 1941-.

00-0077 CDD-981

Índices para catálogo sistemático:

1. Brasil : História: 1500-2000 981

EDITORA
Co-edição: C==:J

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sAo PAULO
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DO
SÃO PAULO
 O "gigante brasileiro" na
América Latina: ser ou não ser
latino-americano
/

Maria Heleno Copelato

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A ., a náli ses sobre as relações Bras il-EU A são muitas, poré m há

ausência de es tudos sobre Brasil e América La tina, o que demonstra des in-
teresse dos brasileiros pelas nações hispano-a mericanas. Recentemente, o
Mercosul abriu as portas para se repensar essa relação, mas as reflexões são
ainda insatisfatóri as, parciais e se dedicam às décadas mais recentes.
Prete ndo mos trar co mo governantes bras il e iros, intelectuais, políticos ,
educadores e j o rn ali stas se posicionaram diante dos países da América La-
tina com o o bje ti vo de contribuir para s itu ar me lhor o B ras il no contexto
latino-ameri cano do século XX .
A história latino-a me ricana se apresenta, até hoje, como uma hi stória
marginal, pe ri férica e m relação à européia v ista como mais importante para
a humanidade. O euroce ntrismo foi respo nsável por tal concepção, m as é
importante considerar que ela encontrou boa acolhida e ntre nós e tem sido
reproduzida até os di as ele hoje. Os construtores das nações ibero-america-
nas procuraram espe lh ar- se na Europa ou nos Es tados Unidos, buscando
modelos para imitar. Consolidadas as nacionalidades , os exe mplos e xtern os
continuaram sendo invocados para indicar o caminho elo progresso rumo ao
Primeiro Mundo . Nessa pe rspectiva, a realidade e a hi stó ria dos países ele
ori gem ibérica fo ram , freqüentemente , clesqu alificaclas o u vistas como atra-
sadas em relação aos países que ating ira m e tapa mais av ançada de desen-
volvimento. As visões sobre a América Latina que giram em torno dessa
concepção progress ista e etapista são hoje questio nadas por não levar e m
conta a compl exa relação elos países latino-a mericanos entre si, e destes
com os Estados Unidos. Cabe aprofundar essa di scussão, tomando como
ponto de p artida as representações que os brasile iros constituíram sobre seu
lugar e seu p apel na América.
Desde a inde pe ndê nc ia prosperou a c re nça num " destino ma nifesto'"
que re servava ao B rasil um futuro gra ndioso no continente . As crises elas

,.1:1.
 ---
288
_ _ _ _ __ _ _ __ _ _ _ _ __ ___ _ _ _ _ _ _ _ Maria Helena Capelata
últimas décadas abalaram essa crença e, desde os anos 80, observa- se um
esforço, de setores políticos e económicos, para despertar o interesse dos
brasileiros pelos " irmãos do Sul" , com os quais p assamos a conviver mais
de perto pelas contingências do momento.
É i~e~ável que , na _atual correlação de forças mundial , a aproximação
com os vtzmhos do Sul e necessári a. Desde que o conflito Leste-Oeste des-
locou-se para o conflito Norte-Sul , a união dos mais "fracos" diante dos
mais "fortes" p areceu inevitável. O processo de globalização implicou a
constituição de blm:os regionais e a Améric a Latina teve que se adaptar a
essa nova realidade. As nações latino-americanas têm s ido levadas a ;e in-
tegrar para enfrentar melhor os problem as comuns.
Considera-se, hoje , que o Mercosul está consolidado , mas os acordos
não deixam de apresentar problemas. Ainda que os resultados dos últimos
anos se mostrem muito positivos, os impasses e rivalidades permanecem
gerando crises que deixam a nu as condi ções precárias dos países envolvi:
dos nesse projeto de integraç ão. Pre tendo rec uperar alguns m omento s de
aproximaç ão e conflito do Bras il com os países, do Cone Sul, dando desta-
que às relações com a Argentina, porque, desde o início de suas hi stórias, as
du as nações disputaram a hegemonia na regi ão.
Neste f inal de milênio, o Brasil comemora quinhentos anos e se prepa-
ra, como em muitos outros momentos de sua vida nacional , para entrar no
Primeiro Mundo . Mas a economia globalizada estimulou uma luta "dar-
winiana" pe la conquista de m ercados, o que levou a política do governo a
batalhar fero zmente por melhores posições na concorrência internacional.
Apesar das crises, os atuais construtores da sociedade bras ileira modem a con-
tinuam acredi tando que fazemos parte dos "mais fortes" . Resta saber até que
ponto essa crença interfere no a tual projeto de integração do Bras il com os
demais países latino-americanos, sempre vistos como "mais fracos" em rela-
ção à "futura grande potência".
Imagens das rivalidades nos primórdios
da história nacional
A América hispâ nica foi vista, desde a independência brasileira, como
a "outra" América, aquela na qual não se deveria mirar. Maria Ligia Prado,
0 "gigante brasileiro" no América latina: ser ou não ser latino-americano 289
inspirando- se em Edmundo O ' Gorman, quando observa que a América é, e
ao mesmo te mpo não é, a E uropa, afirmou: "O Brasil é , e ao mesmo tempo
não é, a América Latina". 1 Ser ou n ão ser latino-americano é a questão que
proponho p ara iniciar essa reflexão.
A nação brasileira representava ameaça p ara os países vi zinhos. Simón
Bo1ívar propôs a criação de uma confederação integrada pelos pov os rec
cém-libertos; o Brasil ficou excluído desse projeto. Bolívar temia essa vizi-
nh ança, chegando a escrever, em carta a Santander, de 23 de janeiro de
1825, o seguinte:
Infe lizmente, o Brasil limita- se com todos os nos sos Estados ; por conseguinte, te m
muitas facilidades para nos fazer a guerra com sucesso, como o queria a Santa Alian-
ça[ ... ] Começará por Buenos Ai res e acabará por nós 2
Duran te o império, a situação brasileira co ntrastava for tem e nte co m a
das ex-co lónias hisp ân icas, que se fragme ntaram após as lutas sangrentas
da indepe ndê nci a, perpassadas por fo rtes conflitos entre poderes locais e
centralistas . O processo de conf iguração das repúblicas fo i lento, complexo
e marcado por conflitos interno s. Os brasileiros interpretaram essas difi cul-
dades com o expressão da a narquia e desorde m que carac teriza o regime
republi cano . Em contrapartida, os vi zinhos republi canos criticaram, duran-
te todo o séc ulo X IX, o regime imperial e escrav ocrata . Org ulh osos de te-
rem se integrado na m odernidade, afirmavam que as instituições brasileiras
eram retrógradas.
O intelectual e político argentino Domingo Faustino Sarmiento pro-
pôs, no século XIX, a imitação do modelo no rte-a mericano para supe rar a
"barbárie" , instaurada com a co loni zação ibérica, e para se atingir a "civili-
zação". Viajou pelo Brasil e fez comentários críticos sobre o país vizinho.
D e nunciou o "câncer da esc ravidão que serv ia de seg urança ao despotis-
m o" e os p ro pósitos de domíni o do governo brasileiro. Nes se sentido afir-
m o u que ele pretendia ter por limites
o Amazonas ao Norte e o Prata ao Orien te ; é o sonho dou rado do mode rno impé rio,
que se envaidece de ter como Roma se te colinas na capital, éscravos que lavram a
1
Maria Ligia Prado, A mérica ú:!tina no século XIX. Tramas, relas e textos (São Paulo: Edus p,
1999), p. 20.
Manocl Leio Bellotto & Anna Maria Martinez Corrêa (orgs.), Bolívar (São Paulo: Ática, 1983), p. 24.
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Mario Heleno Copelolo
terra como antigamente e a missão de dominar a América com suas esquadras, sua
diplomacia e seu comércio 3
O texto revela cl aramente a visão negativa que o autor argentino ex-
pressava sobre o Bras il. Revela também preocupações em relação aos pro-
pósitos de domínio do vizinho na região. As rivalidades ficavam explícitas
nas imagens forjadas dos dois lados: as repúblicas hi spânicas retratavam 0
! .
Brasil como representante do "Antigo-Regime" e da "contra-revolução" na
I América; o império que se autoproclamava expressão da ordem e da unida-
de desqualificav a as " rcpubliquetas" frágei s, incapazes ele fazer fren)e ao
"Gigante" brasileiro.
As ambições do governo imperial brasileiro foram responsáveis pela
criação de uma identidade nacional que se baseava na valorização das sin-
gularidades nacionais e postura de superioridade em relação à "Outra" Amé-
ri ca. A partir de ssa época forjou-se a imagem de um Brasil fora da América
Latina.
Durante o império, o governo não se id~,ntifi co u com nenhum projeto
de unidade, proposto por representantes de nações hi <...pânicas, no século
XIX. Não se fez prese nte nos congressos e não parti c ipou dos tratados que
resultaram em integrações econômicas entre p aíses sul -am ericanos. Perma-
neceu de costas para seus vizinhos do Sul.
Com a proclamação da república houve ten tativ as de aproximação e
projetos de cooperação com a América Latina. O governo provisório decla-
rou que a polític a externa se orientaria pela "confraternização republicana" ,
r.
"ami zade e paz" c "a mericanização" , o que implicava o fim das guerras e
intervenções externas e a busca de estreitamento dos laços com os países do
co ntinente. As repúbli cas vizinhas receberam a mudança de regime c de
política externa com muito entusiasmo; cabe lembrar que o problem a de
fronteira na região do Prata, co nhecido como a "q uestão das Missües" , ain -
da estava pendente. O mi nistro das Relaçües Exteri o res, Quintino Boca i ú va,
tentou promover o acerto de fronteiras pelo Tratado de Montevidéu firma-
do em 1890. Em vi sita à Arge ntina, onde foi recebido com enorme entusias-
mo, saudou o país vizinho, convidando-o a caminhar junto do Brasil na
se nda do progresso, da civilização e da paz.
Domingo F. Sarmíento, Viajes (Buenos Aires: Hachette, 1955), vol. I, pp. 13 5~50 ,
.; Pomer, Sarmiento (São P au lo: Ática, 1983), pp. 106, 109 .
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0 "gigonle brasileiro" no Américo lolino: ser ou não ser _lo_
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Diante das crises enfre ntadas na gestão do marechal Deodoro, o Trata-
29 1
do de Montevidéu fo i pensado como estratégia política para conseguir apoio
externo ao novo regime . Por esse motivo, a oposição manifestou-se contra
ele, mas não conseguiu impedir a aproximação do Brasil com a Argentina.
Nessa ocasião, o comércio exterior bilateral expandiu-se. Houve rápido in-
cremento no valor das exportações argentinas para o Brasil e pequeno declínio
das exportações brasi leiras para o país vizinho. O Brasil exportava erva-mate,
café e tabaco para os argentinos e deles comprava trigo, carne seca, milho e
farinha de trigo. A pauta exportadora argentina era bastante diversificada quan-
do comparada à brasileira, o que favorecia o superávi t platino nesse comércio
bilateral.
A política externa de Bocaiúva não teve continuidade: o Tratado de
Montevidéu que propunha a divisão da região entre os dois países não foi
aprovado pelo Congresso Nacional e a Argentin a perdeu as Missõe s em
laudo arbitral norte-americano de 1895. Apesar di sso, as relaçües entre os
dois países tornaram -se menos tensas devido ao fim da política inter-
vencionista no Prata e ao c rescimento do comércio platino com o Brasi l. A
Argentina, nessa ocasião, tomou-se aliada da república brasileira .4
Mas as riv alidades e conflitos persistiram e as di sputas pelo domínio
na região do Prata continuaram. No início do século, houve fortes ten sões
na América do Sul, espec ialmente devido à rápida deterioração das relações
diplomáticas entre Brasil e Argentina. A política dos primeiros presidentes
civis esteve voltada para a tentativa de recuperação económica e para a
defesa naci o nal ne sse contex to marcado pela corrida armamentista na re-
gião. O barão de Ri o Branco, ministro das Rel ações Ex teriores entre 1902 e
191 2, incenti vou a reestruturação das Forças Armadas brasileiras, especial-
mente d a Marinha. A Argentina opôs-se ao programa de reaparelhamento
militar brasil eiro e, a partir de pressões diplom áticas, procurou impor trata-
dos ele limitação à expansão do armamento naval, o que foi rechaçado por
Rio Branco, favorável à reestruturação dessa força. A função fundamental
da Marinha era de manter o controle sobre os conflitos no Prata. Tratava-se
de garantir a independê ncia do Paraguai e do Uruguai para impedir que o
' Sobre esse tema, consultar Nicélio César Tone11i , " De ri va is a ali ados. A Argentina e o Brasil na
década de 1890", em El iane Gracinda Dayrell & Zilda Márcia Grico1i lokó i (o rgs.), América
apud Leó n Larina contemporânea: desafio.\· e perspectivas (Rio de Janeiro/ São Paulo : Expressão e Cultural
Edusp, 1996), pp, 133-44.
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1
292 Maria Helena Capeloto
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governo argentino capitaneasse a fonnaç ão de um Estado de grandes di-
mensões na América do Sul, agregando o antigo vice-reinado do Rio da
Prata que ameaçaria o projeto de dominação do Brasil na América Latina. 5
No que se refere à visão do Brasil na América Latina. os intelectuais
republicanos incorporaram os prognósticos do período anterior. Mas a tra-
jetória proposta para se atingir um futuro grandioso apresentava divergên-
cias. Muitos eram favoráveis à imitação do modelo norte-americano na
direção do progresso, mas havia os que se opunham a esse caminho.
A política do pan-americanismo, iniciada no final do século XIX, para
incentivar a integração dos países americanos sob a hegemonia dos BUA,
foi discutida em várias obras publicadas desde esse período até a década de
20. Aqueles que se manifestaram contra essa política introduziram, em suas
análises, reflexões sobre a América Latina. Na maioria dos casos, constata-
se uma visão neg ativa sobre as nações hispânicas, contrastando com uma
vi são positiva sobre o Brasil. 6
O monarqui sta Eduardo Prado tinha ligações forte s com os europeus e
era contra os E ::;tados Unidos. Sua obra A ilusão americana (1893) caracte-
ri za-se pelo antiamericanismo (do Norte), mas publicou artigos também
contrários às repúblicas hi spânicas. Descrente em relação às propostas de
integração americana, afirmou : " A fraternidade americana é uma mentira.
Tomemos as nações ibéricas da América. Há mais ódios, mais inimizades
entre elas do que entre as nações da Europa".
5 Cabe lembrar que, desde o império, defendeu-se a idéia de restaurar a Marinha para fins béli cos.
Aproveitando os ensinamentos da guerra de independência de Cuba. onde os EUA derrotaram a
Espanha atravé s de sua força naval, o autor brasileiro Arthur Dias escreveu, em 1899, um livro
so bre O problema na val: condiç6es amais da marinha de guerra e seu papel nos destin os do
pa ís . Alegando que, com as tran sformações da natureza das guerras e da re!Jção de stas com o
enriquecimento econômico, as "nações vi vas" fatalmente dominariam as " nações mortas". Para
o autor, tal enunciado representava a apli cação das lei s de Darwin aos domíni os do direito públi ·
co e da filosofi a política e, em última in stância, significav a que o fundam ento racional e real do
direito internacional era a força. Daí ser necessário preparar-se para a gu erra. Sobre essa ques·
tão , consultar José Miguel Arias Neto, As revoltas de 1910 na marinha de guerra do Brasil, São
Paulo, USP, 1999. mimeo.
6 Kátia Gerab Baggio apresentou, rece ntemente, uma tese de doutorado sobre A "Outra "América:
a América Latina na visão dos intelectuais brasileiros da s primeiras décadas republicanas
( 1998). A análise enfoca autores que, em algum momento de suas obras, contemplaram aspectos
pertinentes aos países latino-americanos, refletindo sobre a América Latina ou sobre as relações
entre as Américas. Trata-se de uma contribuição importante para o esclarecimento do tema que
estamos abordando.
l
0 "gigante brasileiro" no América Latina ser ou não ser latino-americano 293
- - - --
Procurando salientar a s ingularidade do Brasil em relação ao res tante
da América, lançou mão do mito da "Ilha Brasil", segundo o qual o país,
originalmente imensa ilha envolvida pelas águas dos rios Amazonas e Pra-
ta, formaria sozinho um continente. Para o autor, o Brasil português em
nada se igualav a à América espanhola, lugar de guerras civis , revoluções,
militarismos, anarquia política, autoritarismo, ditaduras, corrupção, ruína
financeira. Eduardo Prado foi um dos autores que mais colaborou para a
desqualificação da América hispânica. 7
Na obra Pan-americanismo, coletânea de artigos escritos entre 1903 e
1907, Oliveira Lima desmistificou a Doutrina Monroe e denunciou o impe-
rialismo norte-americano em relação a América Latina, Mas os latino-ame-
ricanos não foram retratados positivamente pelo autor. Em Impressões da
América espanhola, coletânea de textos escritos entre 1903 e 1906, e Amé-
rica Latina e América Inglesa , conferências proferidas nos EUA cm 1912,
referiu-se à situação caótica d a América hispânica, marcada por " repúblicas
doentes" e " guerras civis", " desordem", " selvageria". Tal situação era vista
como resultado do caudilhismo, cuja política demagógica fascinava as massas
ignorantes e inconscientes, gerando uma " anarquia perversora da moral
pública de toda a nação". Em contraste com esse quadro , apresentava a
imagem do Brasil " pacífico , estável, orde iro" , " um modelo de liberdade e
de paz para a América Latina". Decepcionado com os rumos da república
brasileira, voltava-se para o passado monarca recuperando imagens positi-
vas sobre o Brasil e negativas sobre a América hispânica.
Apesar de todas as críti cas aos hispânicos, considerou a solidariedade
entre os países ibero-ameri canos corno imprescindível para conter as agres-
sões norte-americanas. Insi stia, especialmente, na aproximação do Brasil
com a Argentina, contrariando o interesse dos Estados Unidos cm mantê-
los divididos .ij
O educador e crítico literário paraense José Ve1íssimo também conde-
nou a política dos EUA em relação à América Latina e os imitadores desse
país, proclamando: "Sejamos brasileiros e não yankees", Suas posições ante-
ciparam as que seriam expressas pelo escritor uruguaio José Enrique Rodó
que, corno o brasileiro, contrapôs-se ao materialismo e. utilitarismo norte-
7
Apud Kátia Gerab Baggio, op. cit. , pp. 59-68.
8
lbid. , pp. 73-8.
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Mario Helena Capelato
americano, valorizando o espiritualismo e idealismo dos \atino-america-
,,I nos, oriundos da formação ibérica.
O livro Ariel, publicado em 1900, logo após a intervenção dos EUA na
I.
guerra de independência de Cuba, criticava a cultura norte-americana de
iI
base anglo-saxônica e a "nordomania" que caracterizava os admiradores
-i
II , daquele país.
I ; O arielismo fez escola; teve grande influência no México, Argentina,
l Colômbia. Mas faltam estudos que mostrem a repercussão dessa corrente
de pensamento no Brasil. Há grandes afinidades entre Rodó e Veríssimo
mas também diferenças. 9 O autor brasileiro foi mais contundente ?ra sua
crítica aos EUA; fez conexões claras entre a Doutrina Monroe, o Destino
Manifesto e o Pan-americanismo como desdobramentos, ao longo do "sé-
culo XIX, de urna mesma[ ... ] política expansionista e imperialista dosEs-
tados Unidos". 10 O escritor uruguaio acreditava que a espiritualidade dos
latinos seria incorporada pelos norte-americanos e a partir de então reinaria
unidade e harmonia em todo o continente.
Para Rodó, o ideal de latino-americanismo equivalia a um ideal
supranacional, baseado na cultura que deveria conduzir à integração ameri-
cana, incluindo os EUA José Veríssimo mostrava descrença em relação à
"confraternidade latino-americana" e considerava que as intervenções nor-
te-americanas eram estimuladas pela própria desordem e anarquia dos paí-
ses hispànicos.
Os es tereótipos sobre a política latino-americana orientaram s uas in-
terpretações sobre fatos históricos importantes. Referindo-se à revolução
mexicana, reconhecia que as causas mais profundas do movimento esta-
vam diretamente relacionadas às injustiças sociais e à concentração da terra
e demai s riquezas . Mas descreveu o processo revolucionário como mais
uma guerra civil, mais uma luta pelo poder entre caudilhos rivai s, redun-
dando em desordem e anarquia. Referindo-se aos "bandidos" e "salteado-
res" como Pancho Villa, chegou a jus tificar a intervenção norte-americana
9
Não está esclarecid o se José Enrique Rodó teve contato com o brasileiro ou acesso à sua obra. Há
informações de que Veríss imo, posteri ormente, leu Rodó e que seus autores de base eram os
mesmos , dentre outros, Tocqueville e Reoán. A educação nacional foi publi cado em 1890 e Ariel
fo i escrito em 1898 e publicado em 1900. Essa problemática da afinidade entre os doi s autores
cabe ser investigada pelos hi sto riadores .
10
Kátia Gerab Baggio, op. cit., p. 85.
------
-
0 "gigante brasileiro" no Américo lo tina: ser ou nõo ser latino-americano
295
no México diante do que considerava o "aumento da barbárie". Admitia a
presença dos EUA, coro apoio do chamado ABC (grupo que reunia Argen-
tina, Brasil e Chile), porque "a obra da civilização é a obra dessas interven-
ções dos roais capazes sobre os menos capazes" . 11
Valorizava a América hispânica nos aspectos culturais mas, ao incor-
porar a concepção evolucionista, baseada no darwinismo social, tão disse-
minada no Brasil desse período, não se diferenciou de outros intelectuais
brasileiros de seu tempo que desprezavam a América Latina.
Sua versão sobre a Guerra do Paraguai justificava a intervenção brasi-
leira. Manifestando repúdio em relação aos regimes ditatoriais, argumentou
que o Brasil prestara "o mais assinalado serviço" ao Paraguai, "livrando-o
dos López". Chegou a declarar que "o nosso procedimento de vencedores
[ ... ]nem no decurso nem ao cabo da guerra poderia ser mais generoso" . 12
Os autores até aqui mencionados apresentam interpretações comuns
no que se refere à posição dos EUA na América: todos fazem crítica à polí-
tica norte-americana. Diferenciam-se, no entanto, em relação à América
Latina: Eduardo Prado a desqualificou nos mesmos termos dos intelectuais
do império e defendeu o isolamento do Brasil na América, deixando implí-
cita a idéia de que a nação brasileira teria um futuro glorioso no continente.
Oliveira Lima emitiu opinião negativa sobre os países latino-americanos
mas manifestou-se a favor da solidariedade da América Latina, incluindo o
Brasil, contra os EUA. José Veríssirno valorizou a produção intelectual his-
pânica, mas interpretou acontecimentos políticos dos países em foco a par-
tir dos preconceitos já consagrados no imaginário brasileiro. Justificou a
impossibilidade de união dos brasileiros com as nações hispânicas, reto-
mando a idéia de "caos" político.
Manuel13onfim, como mostra Kátia Baggio, representou uma das ra-
ras vozes dissonantes na intelectualidade brasileira em relação à América
Latina. No livro A América Larina refutou a visão negativa que os europeus
expressavam sobre os latino-americanos. Eles eram considerados "pregui-
çosos, mestiços degenerados, bulhentos e bárbaros" que ocupavam imere-
cidamente "imensos e ricos teiTitórios". Para os intelectuais e para a imprensa
européia: não havia salvação possível para essas repúblicas. Bonfim enten-
dia tal visão corno fruto da ignorància e do interesse em explorar as rique-
11
lbid., p. 98.
I! lbid., PP· 94-5.
 296 Maria Helena Copelata
T
f

297
0 "gigante brasileiro" no América latino: ser ou nõa ser latmo-omericana

zas do subcontinente. Acrescentava que esse juízo condenatório tinh a uma

Desqualificou inteiramente as justificativas para a ação brasileira no Prata,
conseqüência perversa: a assimilação, pelos próprios latino-americanos,
ou seja, como defesa da liberdade contra os ditadores hispano-americanos:
dessa visão negativista e a apropriação de concepções inaplicáveis à nossa
"Só uma boa-fé que fosse estultice poderia admitir que o império bragantino-
realidade. Para o autor, isso representava um risco à soberania de povos
brasileiro fosse combater Rosas, Oribe ou López por amor à liberdade [ .. .]" 14
independentes, além de prejudicar o desenvolvimento das sociedades sul-
Na obra América Latina, publicada em 1905, quando o autor tinha 35
americanas.
anos, nota-se a crença no futuro desse continente. Em 1925, quando escre 7

Como crítico do pan-americanismo, acreditava que só havia uma ma-

veu 0 Brasil na América, revelou sua desilusão quanto a projetas de unida-
neira de impedir a dominação pelos países mais fortes: rivalizar com eles,
de latino-americana. Nesse texto, reproduziu a visão maniqueísta em relação
"não só em força, mas, principalmente, em competência". O desenvolvi-
ao Brasil e à América hispânica, imperante na época. Passou a valorizar o
mento industrial seria a melhor forma de superar a dependência extoma.
seu país, caracterizado pela "unidade, homogeneidade e vida íntima bem
Além disso, acreditava na capacidade de resistência dos países pobres, fru-
harmonizada" em detrimento dos hispânicos, cujo caráter particularista e
to do " próprio caráter" e do "temperamento", dos " instintos guerreiros" das
fragmentado, herdado da Espanha, resultara no caudilhismo:
populações latino-americanas. Como as populações já estavam "afeitas às
'i ! lutas cruentas", às revoltas e in surreições, "principalmente contra o próprio No castelhano. palpita muito de perto a herança e a tradição do árabe: hábitos de
gove rno" , não fugiriam da luta para resistir ao inv asor estra ngeiro. P revia ócio, caciquismo de chefe de tribo, do míni o ostensivo, inabilidade admini s trati va.
que os países poderiam unir-se para a defesa comum. A união seria facilita- independência de grupos dentro do Estado[ ... ] os castelhanos do século XVI trans-
da pela relativa "homogeneidade de sentimentos" e pela ausência de "in- portaram para a América todos esses motivos de turbul ência, e fo rmaram sociedades
compatibilidade de raça ou de tradições" . onde os laços nacionais eram ainda mai s frouxos e a própria turbulê nc ia se multipli-
cava( ... ).
Bonfim fez muitas críticas ao Brasil monárquico, sobretudo em rela-
ção à sua política externa, segundo ele, orientada pelo desejo de hegemonia
Alguns países, segundo o autor, conseguiram corrigir esses defeitos:
no continente. Condenou as guerras do Brasil no Prata: "injustas e crimino-
como era o caso da Argentina e do Chile, "verdadeiras nações modernas".t )
sas" , impostas pelo capricho do soberano. Com isso impediu que a Argen-
Essas considerações finais contrastam com o resto de sua obra. Apesar
tina reconstituísse o vice-reino do Prata, embora não tives se conseguido
disso, não se pode desmerece r o pioneiri smo de suas interpretações diante da
ban·ar o progresso da Argentina, o país mai s adiantado da América Latina.
hi stória latino-americana. Bonfim de ssacralizou mitos e utopias arraigadas
Críticas muito mais fortes foram feitas à Guerra do Paraguai, que provocou
o aniquilamento do país e o extermínio do povo. Em 1860, o Paraguai era no imaginário brasileiro, apresentou uma interpretação crítica da política ex-
" próspero, organizado rigidamente, bem di sciplinado, fora das agitações do terna brasileira, glorificada pelos construtores ofi c iais da m emória nacional.
caudilhismo[ .. .) uma potência". Referiu-se ao "crime hediondo" que o " im- Nesse sentido, pode ser considerado um autor progressi sta em relaç ão a seu
tempo. Nenhum outro intelectual da época expôs, de fonn a tão explícita, os
perialismo torvo" do Brasil cometeu contra o Paraguai. Afirmou que a Guerra
interesses do Brasil no Prata e as atroc idades da Guena elo Paraguai .
do Paraguai não tinha sido popular no Brasil e "se houve heroísmo, foi do
As críticas ao pan-americanismo se intensificaram depois da interven-
lado paraguaio, na resistência tenaz". 13 Denunciou a violência do Brasil na
ção dos EUA na Nicarágua. O "irmão do Norte" , antes modelo de progresso,
guerra, que reduziu a população do país vizinho de forma drástica, desorga-
passou a representar ameaça à soberania e obstáculo ao desenvolvimento dos
nizou completamente sua economia e deixou o Paraguai totalmente destruído.
países latino-americanos no seu conjunto. As ações contra o movimento

1
lJ lbid., p. 119. ' Ibid., p. 121.
1s lbid., pp. 116-7.
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' I
j
298
sandinista de libertação nacional provocaram reação por parte de vários seto-
res da sociedade; órgãos da "grande imprensa" protestaram contra 0 fato.
Em 18 de janeiro de 1927, o jornal paulista A Gazeta protestou contra
o "espetáculo odioso de política intervencionista". Para reforçar a crítica
lembrou as "pugnas sangrentas de Cuba, guerra cheia de injustiças ond~
mais uma vez prevaleceu o direito do mais forte" e a guerra contra 0 Méxi-
co. O jornal conclamou os "neolatinos da América, únicos herdeiros da
tradição pacifista [ .. .] a sobrepor-se à sede de ouro dos materialistas e
utilitaristas do Norte" que, segundo o jornal, estava sempre à "espreita das
pequenas nações da América Central, presas fáceis que mais cedo OL{mais
tarde lhes haviam de cair nas garras". O jornal argumentou que, diante de
tal episódio, não se poderia permanecer impassível e propôs uma política
de solidariedade neolatina após ter decretado a falência do pan-americanismo.
O Estado de S. Paulo, apolog ista dos EUA, também repudiou o ato. O jor-
nal posicionou-se co ntra a intervenção, desmistificando as justificati vas
apresentadas pelo governo norte-americano. As Folhas interpretaram o epi-
sódio como decorrência das características b~licosas, utilitaristas, materia-
listas e ambiciosas do povo saxão. A Folha da Noite assumiu a defesa da
"luta de Sandino contra os senhores do ouro" (7 jan. 1927). 16
Esses posi c ion amentos permitem concluir que, no Brasil republicano ,
apesar da significativa adesão à política do "pan-americanismo", houve rea-
ção aos EUA; e também que, apesar das visões negativas sobre as nações
hispânicas, houve manifestações ele solidariedade aos países agredidos pe-
los norte-americanos; a partir das interven ções mencionadas, foram feitas
propostas de unidade para a defesa das soberanias nacionais ameaçadas
pelo domínio do Norte.
A política varguista em relação à América Latina
Na década de 30, a economia brasileira foi bastante afetada pelo crack
ela Bolsa ele Nova York e, desde então, a ideologi a nacionalista, ele direita e
de esquerda, ganhou terreno no país.
,. Apud Maria Hel ena Capelato, Os arautos do libera lismo. Impren sa paulista. 1920-1945 (São
Paulo: Brasthense, 1989), pp. 36-7. Para maiores esclarecimentos sobre a postção da Folha de S.
Paulo, consultar Carl os Guilherme Mota & Maria Helena Capelato, História da Folha de S.
Paulo (São Paulo : lmpres, 1981).
Mmio Heleno Copeloto
T
f
.
.
0 "gigante broSJieiiO" no Américo latino: ser ou nóo ser lotino·umericono
299
Depois de 1929, as insatisfações aumentaram, agravadas pela crise
económica que provocou distanciamento dos EUA. Diante da conjuntura
internacional da década de 30, o governo Vargas buscou aproximação com
a América Latina. Em 1933, o presidente declarou que "sem esquecer os
imperativos de solidariedade internacional, é, entretanto, para o continente
americano que se voltam, de preferência, as nossas atenções".
Nesse ano, o presidente argentino Juan B . Justo visitou o Brasil e, na
ocasião, Vargas deu enorme destaque à amizade argentino-brasileira, " tra-
dição arraigada na alma dos dois povos". Lembrou que, "se no passado
tivemos mal-entendidos, isto ocorreu como reperc ussão das diligência s
dinásticas de nossos colonizadores que transportaram para a América os
germes ele suas discórdias peninsulares". Salientou a identidade de inte-
resses entre os dois países e as "possibilidades de intercâmbio económico,
cultural e de mútua ass istência para asse g urar a tranqüilidacle interna e a
paz exterior".
Em nome da unidade latino-americana foi firmado, durante a visita do
presidente argentino, um acordo de características bastante singulares. Esti-
pulava a revisão elos manuais escolares: os dois Estados se obrigavam a
purgar, dos respectivos textos de ensino da hi stória nacional, expressões
que pudessem contribuir para excitar o espírito da juventude, rebaixar o
conceito moral dos países. Colômbia, Guatemala e México integraram-se
ao "acordo".
O convênio celebrado para a revisão dos textos ele ensino ele hi stória e
geografia justificou-se pelo desejo de
estreitar ainda mais as relações que nos unem , convencidos de que essa amizade se
consolidaria mais pelo perfeito conhecimento que tenham as novas gerações, tanto
da história como da geografia de suas respectivas pátrias, depurando dos textos de
ensino aqueles tópicos que recordem pai xões de épocas pretéritas quando ainda não
havia consolidado perfeitamente o cimento de suas nacionalidades.
O encontro em que se firmou o convênio deu ensejo à proposta de
criação de um instituto para o ensino da história que assumiria a responsa-
bilidade de realizar aqueles propósitos. Foi produzido um documento, em
1938, que defini a as tarefas do instituto. Dentre elas, cabe mencion ar as
consideradas mai s importantes: dar destaque a tudo o que contribuísse para
a cooperação dos países americanos e combater o espírito bélico. O s ma-
 300
Maria Helena Copelato
nuai s de história não deveriam conter comentários ofensivos e apreciações
não amistosas com relação aos outros países, paralelos desabonadores entre
os personagens históricos; deveriam ser evitados os relatos de vitórias
alcançadas sobre outras nações. 17
Em 1935, referindo-se à hora atormentada do mundo, Getúlio Vargas
propôs a concentração de todas as energias para uma obra de cooperação
americana; em 1937, declarou: "Desejamos viver em paz com as demais
nações, especialmente as do continente americano, a que nos ligam afinida-
des étnicas e idênticos objetivos de ordem econômica e social" . Referindo-
se, em 1938, à Conferência de 1936, realizada em Buenos Aires, dirigiu -'Se
ao presidente argentino para lembrar que o momento era oportuno à
reafirmação de
nossos inabaláveis propósitos de levar adiante a tareFa de estreita aproximação com
os povos do continente, em particular com os bons vizinhos [... ]Enquanto a guerra
convulsiona o mundo para além do Atlântico, na América reina a fratcmidade. 13
Essa aproximação do Brasil com países da América Latina era ainda
decorrente da reação à política norte-americana do big stick, que resultou
em propostas de unidade latino-americana. Em 1928, após a invasão da
Nicarágua, realizou-se uma Conferência de Havana, onde as delegações
latino-americanas passaram a lutar pela institucionalização do princípio de
não intervenção. Essa luta culminou na Conferência de Buenos Aires, em
1936, e nas que se seguiram no Panamá (1939), em Havana (1940) e no Rio
de Janeiro (1942).
Tal situação explica porque os discursos de Vargas, nessa época, da-
vam ênfase à solidariedade, cooperação e união da América Latina. O go-
verno Vargas deu especial destaque às relações Brasil-Argentina. Para melhor
se entender a nova aproximação dos antigos rivais, cabe lembrar a situação
do Brasil e da Argentina nesse contexto.
A crise de 29 atingiu não apenas as economias latino-americanas, mas
provocou também crises políticas. Em setembro de 1930, o general Uriburu,
17
"Memoria sobre la reforma de los manuales de ensefian za. II Con greso Internacional de Hi storia
da América", tomo V (Buenos Aires, 1938). Apud Maria Helena Capelato, "América Latina.
Integração e história comparada", em Philomena Gebran & Maria Teresa T. 8 . Lemos (orgs. ),
América Larina: cultura, Estado e sociedade (Rio de Janeiro: ANPHLAC, 1994), pp. 94-5 .
18
lbid., p. 95.
0 "giganle brasileiro" nu Américo Latino: ser ou nõo ser lalino-omericono 301
de tendência fascista, desfechou um golpe militar apoiado por grupos nacio-
nalistas de extrema direita. Em outubro, eclodiu a revolução lidera_da por
Getúlio Vargas no Brasil. A revolução brasileira trouxe mudanças tmpor-
tantes na política brasileira; já na Argentina, o grupo golpista manteve-se
pouco tempo no poder, que logo passou para as mãos das oligarquias agrá-
rias vinculadas ao capitalismo inglês.
As mudanças internas e de política externa nos dois países passaram a
se entremear com a ri validade entre a Grã-Bretanha, a Alemanha e os Estados
Unidos na disputa pelos mercados argentinos e brasileiros especialmente. Os
resultados dessas disputas foram diferentes nos dois países: enquanto a oli-
arquia agroexportadora argentina estreitou seus laços de dependência eco-
gnômica em relação à Inglaterra, o Brasil, no governo de Vargas, f"ez JOgo
.
duplo entre a Alemanha e os Estados Unidos, como mostra Roberto Gambini.: 9
Em 1933, com a implantação da política norte-americana de "boa VI-
zinhança" com a América Latina pelo governo Roosevelt, houve um esfor-
ço de maior penetração econômica norte-americana no Brasil, considerado
peça significativa no mercado da região. As pressões sobre o governo Vargas
para definição de sua política externa aumentaram:
No início dos anos 40, Vargas definiu-se como aliado dos EUA. Nas
conferências de Lima e do Panamá ainda defendeu os princípios de solida-
riedade continental sem fazer menção aos EUA. Mas, em 1941, a mudança
de posição já era explícita: o presidente brasileiro concedeu uma série de
entrevistas aos jornai s argentinos La Prensa e La Nación, salientando a po-
lítica de cooperação da Amé rica, nas quais já estavam envolvidos países
como os Estados Unidos, a Argentina e o Brasil. 20
O mercado argentino também foi disputado pela Alemanha e pelos
EUA. Mas a Argentina enfrentou dificuldades maiores para se definir. En-
quanto estiveram no poder os tradicionais setores agroexportadore~, _a In-
olaterra reinava no país. Mas, em 1943, ocorreu o golpe liderado por mtl1tares
o .
de tendência nazi-fascista. Os EUA, que pressionavam o governo argentmo
para juntar-se a eles na guerra, intensificaram essas pressões. Nesse contex-
to, já surgira na cena política Juan Domingo Perón, que conseguira enor:ne
popularidade por suas atuações junto à Secretaria do Trabalho e Prev1den-
19
Roberto Garnbini, O duplo jogo de Getúlio Vargas. Influ ência americana e alemã 110 E.1·tado
Novo (São Paulo: Símbolo, 1977). .
20 Ver Maria Helena Capelato, "América Latina. Integração e história comparada", ctt., PP· 95-6.
 ~·
-r '
302
Maria Heleno Copeloto
cia. A relação do líder político com as massas incomodava profundamente
tanto os setores dominantes argentinos como os norte-americanos. Os EUA
não reconheceram o governo militar de 1943; aplicaram sanções contra a
Argentina e pretenderam, inclusive, forçar uma intervenção armada do Brasil
no país vizinho. O governo brasileiro recusou-se a assumir esse papel. A
Grã-Bretanha também era con tra a posição dos EUA em relação à Argenti-
na porque mantinha intensas relações comerciais com esse país .
Durante essa crise, o Brasil continuou firme no propósito de não
hostilizar a Argentina por razões económicas e políticas : as relações co-
merciais com o país vizinho, os tornava cada vez m ais interdependenfes,
ocupando, conforme o ano, o terceiro ou quarto lugar em suas respectivas
pautas de importações e exportações, como mostra Moniz Bandeira. Se-
gundo este autor, a Argentina respondia por mais de 90% do consumo de
trigo do Brasil, que lhe destinara cerca de 13% de suas exportações, entre
as quais tecidos de algodão e rayon. As duas economias mais se comple-
tavam do que competiam; além disso, os regim es po líticos em ambos os
países, quer peb po lítica social, quer pela matfiz ideo lógica, também con-
vergiam entre l943e 1945_21
Com a redemocrati zação na Argentina, em 1945, o líder de massas
Juan Domingo Perón concorre u à presidência da república e venceu o can-
didato da União Democrática, frente ampla apoiada pelos EUA. O conf1ito
com os norte-americanos fo i uma constante no governo peronista.
A abertura democrática brasileira também ocorreu em 1945. A mu-
dança de regimes , no entanto, não significou o fim dos conflitos intern os
nem o fim da reação aos EUA nos dois países.
Após a Segunda Guerra Mundial, houve coex istênci a de dois movi-
mentos diferentes em relação à unidade americana : de um lado , a tentativa
de constituição de um a identidade latino-amer ica na; de outro lado, a
institucionalização do sistema interamericano que, além de englobar os EUA,
confirmava e legitimava sua liderança política no continente. Nesse contex-
to, o termo América Latina assumiu um significado implícito de diferença
opositora em relação ao "grande irmão do Norte" . Os nacionalismos latino-
; ;
americanos denunciavam o "imperialismo norte-americano". Os brasilei-
i encarregar-se dos aparelhos do poder político e. nessa pos1ção, conduzir e hderar o consenso,
. l
21
Moniz Bandeira, Estado nacional e política internacional na América Latina. O continente nas
relações Argentina-Brasil. 1930-1992 (2. ed. São Paulo: Ensaios, 1995), p. 275.
303
0 "gigante brasileiro" no Améri co Latino: ser ou não ser latino-americano
ros manifestaram-se contra o governo Dutra que se alinhara completamente
aos EUA
o ano de 1948, segundo alguns autores, representou um marco em
relação à identidade das Américas e suas denominações. Como mostra Arturo
Ardao, em 1948 o
" pan-america ni smo" ex pe rimenta sua maior tran sfor mação com sua conversão
terminológica em " interamericanismo" , como resultado da criação da Organização
dos Estados Americanos; nesse mesmo ano o " latino-americani smo" foi acolhido
pela primeira vez na denominação oficial de um organismo internacional. ao con sti-
tuir-se no seio das N açõe s Unidas a Comi ssão Económica para a América Latina
(Cepal) 22
Enquanto se preparava essa nova política que pensava a América Latina no
seu conjunto e pretendia aproximar os países da América Latina tanto no que se
referia aos diagósticos dos problemas como às soluções para superá-los, numa
perspectiva conjunta, o governo Dutra realizava uma política completamente
afinada com os interesses dos EUA. Nesse período, houve distanciamento elo
Brasil em relação a países latino-americanos, em especial a Argentina.
Perón defendi a urna terceira posição, nem comunismo nem capitalis-
mo, 0 que signif1cava, no plano da política internac ional, o não alinhamento
na Guerra Fria e a eqüidistância entre EUA e União Soviética. Dutra, ao
contrário, integrou-se na política norte-americana, chegando a romper com
n Ver Débora B. Azevedo , " Relações interamericanas: a unidade na Guerra Fria", em Jaim: Almeida
(org.), Caminhos da hiscôria da América no Brasil (Brasília: ANPHLAC, _1998), p. 51:>. A C~pal
foi criada pela ONU cm !948. Como mos tra Reginaldo Moracs em sua anah sesobre essa pohu ca
de desenvolvimento , ela orien tou as interpretações sobre os problemas socta1s do co ntmente,
influindo na escolha de métodos e temas considerados relevante s. Os documentos produzidos
pela ONU sobre o problema do subdesenvolvimento no pós -guerra aprese~tavam diagnósticos e
propunham caminhos para a superação da pobreza. O autor exam ma , tambem, os texto~ fund ado-
res da Cepal, na maioria elaborados por Raul Prebisch, que des tacavam a detenoraçao d_os ter·
mos de troca entre ce ntro e periferia e afirmavam a necess idade de corng1r as teonas econonuc as
elaboradas segundo a ótica dos países centrais. Pregavam a intervenção estatal e o plancJamcnto
para viabilizar a indu striali zação dos países periféricos. O autor ~.riti.:a a postur~ d~.s mtel ectua1s
cepalinos, que , considerando-se equtpados para "sent1r o soc 1al e admmtstra-l o . prete11d1am
preparando 0 caminho para a sua realização. Analisa, também, a obra de Celso Furtado. o mator
representante da corrente cepalina no Brasil, que fez escola entre economistas , c1enustas soc1a1S
e historiadores. Sobre esse tema consultar Reginaldo C. C. de Moraes, Celso Furtado. O subde-
senvolvimento e as idéias da Cepa! (São Paulo: Ática, 1995).
304 Maria Helena Capeloto
a União Soviética. O relacionamento bilateral Brasil- Argentina, iniciado
no governo Vargas, tornou-se conflituoso porque os adversários de Vargas
identificavam-no com Perón e manifestavam animosidade contra opero-
nismo; essa oposição acabou bloqueando maior entendimento entre os dois
países.
Perón procurou ampliar ao máximo suas relações com os países da
América Latina. Quando Vargas foi eleito, em 1951 , propôs que o Brasil se
integrasse numa união aduaneira com a Argentina e o Chile. Mas essa pro-
posta do pacto ABC, quando revelada, serviu para ampliar a campanha con-
tra Vargas, visando sua derrubada do poder, o que ocorreu em 24 de agosto
de 1954. Perón também não se sustentou muito mais tempo no governo: em
19 de setembro de 1955 teve que renunciar à presidência após rebelião de
setores militares.
No Brasil, os opositores de Vargas que o identificavam com Perón
aplaudiram a queda do presidente argentino.
,,
Avisão da América Latina dos anos dourados (1954-1964)
A política desenvolvimentista dos anos 50-60 reaproximou o Brasil da
Argentina; a nova fase de integração teve início nos governos de Juscelino
Kubitschek e Arturo Frondizi. O clima ele entendimento possibilitou a cria-
ção elo Banco Interamericano de Desenvolvimento (Bircl) e da Associação
Latino-Americana ele Livre Comércio (Alalc). Mas as relações entre Brasil e
Argentina tornaram-se mais profundas com a eleição de Jânio Quadros, que
promoveu um encontro com Arturo Frondizi na cidade de Uruguaiana, fron-
teira com a Argentina, onde conversaram sobre problemas comuns e a neces-
sidade de superar, por um esforço conjunto de cooperação, a antiga ri validade.
Nesse encontro firmaram uma "Declaração" e um "Convênio de Amizade"
pelo qual instituíram um sistema permanente ele consulta e informações, como
primeiro passo para maior integração entre os dois países, não só em nível
econômico mas também político e cultural. 23
O Brasil, nesse momento , adotou a chamada política externa indepen-
dente numa direção próxima do que Perón denominava "terceira posição".
23
Ver Moniz Bandeira, op. c:it.
0 "gigante brasileiro" no América latina: ser ou não ser latino-americano 305
As Forças Armadas argentinas se inquietaram com essa nova posição do
Brasil e resistiram ao "Acordo" proposto. Essa posição radicalizou-se após
a renúncia de Jânio Quadros e sua substituição, no poder, por João Goulart,
herdeiro político de Vargas.
A pros peridade brasileira resultante dos benefícios que o país pôde
usufruir com a Segunda Guerra Mundial e com a política desenvol vimentista
criou um clima de otimismo alardeado por alguns órgãos de imprensa. Nes-
se momento , as esperanças de grandeza e liderança do país no continente
foram reavivadas. Em contrapartida, a América Latina continuava sendo
2
mostrada em seus aspectos mais negativo s. ~
O Brasil era estampado na imprensa como "líder no continente" . Em
1962, a Man chete, festejando a industrialização nacional, situava o país
como grande exportador de ônibus, tecidos de náilon e liquidific adores. O
título da matéria era "Brasil exporta para as Américas" e referia-se às
grandes possibilidades brasileiras junto ao mercado latino-a mericano,
destacando a Argentina, interessada em adquirir diversos equipamentos au-
tomobilísticos.25
Quando se tratava de assuntos internos da política dos países latino-
americanos , os golpes e atentados eram o tema central. Uma reportagem
publicada em Man chete (22 jan . 1954) exemplifica bem a visão negativa
sobre a América Central. Ela se inicia com a frase "Assim é a América
Centra l", e prossegue com o seguinte comentário:
Na estreita, populosa e infeliz faixa de terra que vai da extremidade noroeste da América
do Sul à cos ta sudoeste da América do Norte , atentados, rebeliões c invasões constituem
a normalidade. A coisa é tão intrincada- e tão simples- que quem não está conspirando
é porque está sendo alvo de urna conspiração[ ... ] A recei ta é a mesma - no Panamá ou na
Nicarágua. na Venezuela ou no Paraguai: quem tem as armas tem o poder2 6
" Rafael Baitz, em Um continente em foco . A imagem fotográfica da América Latina nas revistas
semanais brasileiras ( 1954-1964) (tese de mestrado, Depto. de Hi stória!USP, rnimeo. , 1998),
analisou visões expressas em setores da imprensa brasileira sobre a América Latina nesse perío-
do. Mostrou que os textos e as fotos estampadas nas revistas O Cru zeiro e Man chete, de grande
circulação semanal e dirigidas à nova classe média brasileira, re yelavam uma visão otimista e
positiva do Brasil, contrastando com a visão negativa sobre os países latino-americanos. Apesar
do reconhecimento da importância comercial, a América L atin~. nos primeiros :mos da déc ada de
50. tinha pouco espaço nas re vistas. Dois articulistas internacionais escreviam sobre o tema
numa pequen a coluna: o que mais se sali e ntava era o exotismo dessas regiões.
" Rafael Baitz, op. cit., p. 71.
,. lbid .• pp. 105-6.
 306
-----------
Mario Heleno Capeloto
A matéria não oferecia informações ou tentativas de explicações sobre
a intrincada situação desses países. O desconhecimento dessas realidades
era tanto que se mencionavam Venezuela e Paraguai como países da Amé-
rica Central.
Joel Silveira fez uma reportagem, dividida em duas partes, intitulada
"Os ditadores nascem de madrugada". A primeira, publicada em 14 de
novembro de 1954, trazia como subtítulo a frase: "Na América Latina
quem é dono do exército é dono de tudo." Narrava o repertório de atroei~
dades de cada governo ditatorial latino-americano, deixando implícita a
semelhança entre os ditadores:
Trujillo, Somos a, Cairas, Cabrera, Perón, Jimenez, Odria- todos eles se levantaram
mais cedo certo dia, para derrogar as leis, fechar parlamento, prender os desafetos
políticos, fulminar a Constituição c impor, no silencio pesado de antes da amora, a
força totalitária do fato consumado.
A segunda, publicada em 4 de dezembw de 1954, tinha como subtítu-
lo "Bolívia: 149 Revoluções". Discorria sobre golpes militares no Paraguai,
Bolívia e Argentina. Num trecho sobre a Bolívia dizia:"[ ... ] com um fuzil,
o boliviano faz uma revolução. Desde que o país é nação independente, já
houve lá 149 pronunciamentos e "putschs", alguns sangrentos, outros
caricatos". Para exemplificar a freqUência das insurreições políticas do
Paraguai, aparecia no texto um pretenso anúncio de jornal com os seguintes
dizeres: "Hotel. O mais central da cidade, com balcões dando diretamente
para a Revolução." 27
A partir dessas reportagens pode-se concluir que a imprensa brasileira
nos "anos dourados" construiu um retrato negro da América Latina.
Após a revolução cubana esse quadro passou a ser pintado em verme-
lho. Houve, desde então, um aumento sensível de reportagens sobre os vizi-
nhos hispânicos e a "vocação latino-americana para as ditaduras" passou a
ser vista como solo fértil para o comunismo. Esse perigo que deveria ser
estancado imediatamente.
A vitória da revolução cubana foi aplaudida pela imprensa brasileira que
exaltou o heroísmo de Fidel e dos revolucionários que derrubaram o tirano
Fulgêncio Batista. Quando o regime foi definido como socialista, as posições
27
lbid., pp. 112-3.
------
0 "gigante brasileiro" no América latino: ser ou nâo ser latino-americano 307
mudaram radicalmente. No decorrer de 1962, muitas matérias mostravam a
violência do governo cubano. É significativa a reportagem de 25 de agosto de
1962 publicada na revista O Cruzeiro, que associa Fidel aos nazistas: "As
balas assassinas da polícia de Kastro, o traidor do povo cubano, o Eichmann
do novo mundo, vararam este jovem à porta da nossa embaixada, quando
procurava alcançar a liberdade". 18 A alusão ao nazismo é clara. Desde essa
época, Cuba e Fidel Castro povoam o imaginário brasileiro como símbolos da
violência, terror, tirania, miséria. Todos os estereótipos sobre a América Lati-
na concentraram-se nas imagens produzidas no Brasil sobre Cuba e Fidel.
Os militares brasileiros e a América Latina
A revolução cubana provocou mudanças importantes na política exter-
na latino-americana. Quando o país, a partir de 1962, passou a contar com a
ajuda soviética, sobretudo no que se referia à instalação de mísseis, Washing-
ton exigiu, de todos os governos da América Latina, bloqueio económico
contra a "Ilha" e apoio para concretização de seus planos de intervenção na-
quele país.
No Brasil, Jânio Quadros e João Goulart procuraram manter uma polí-
tica externa independente com diretrizes próximas do neutralismo. Mesmo
diante da pressão norte-americana, o ltamarati manteve inalterada sua posi-
ção em defesa da autodeterminação dos povos e contra a intervenção dos
EUA. A representação brasileira manifestou-se também contra a proposta de
rompimento coletivo de relações com Cuba. Mas em outubro de 1962, quando
o presidente Kennedy anunciou oficialmente o bloqueio a Cuba, cm reunião
da OEA, o embaixador brasileiro se absteve de votar pela intervenção, mas
deu seu voto favorável ao bloqueio económico contra Cuba; João Goulart
assumiu a responsabilidade pelo voto, alegando que a "Resolução Oitava de
Punta del Este" previa a proibição do ingresso de armas ofensivas no conti-
nente. A decisão foi alvo de muitos protestos no Brasil e provocou uma crise
política entre setores que apoiavam o governo. Apesar das concessões no
caso de Cuba, o Brasil se recusou até o final a aprovar a criação de um grupo
regional militar na América Latina. Para os EUA, o Brasil não assumira uma
" lbid., p. 165.
308 Mario Heleno Copelofo
atitude suficientemente pró-norte-americana no episódio do Caribe. O fato é
que, desde o governo Jânio Quadros, as relações Brasil-EUA foram marcadas
pela frieza e desconfiança mútuas. O fato de João Goulart ter apoiado, no
final, o bloqueio contra Cuba não fez com que as relações entre esses países
melhorassem. 29
Nesse episódio, não só o Brasil, mas também a Argentina, resistiu ao
alinhamento total com os EUA; os governos dos dois países (Goulart e
Frondizi) defenderam a política de não-intervenção em Cuba, opondo-se
aos esforços dos norte-americanos para expulsá-la da OEA . Arturo Frondizi
adotou, em relação à política externa, posição semelhante à do Brasil; 11esse
período, os vizinhos interagiam, amplamente, não só no plano internacio-
nal como no da política interna e nas relações econômicas. Nenhum dos
dois governantes conseguiu manter-se no poder. Com a queda do presiden-
te argentino, em 1962, a política exterior des se país sofre u pressões para
mudanças em relação à C uba . O mesmo aconteceu com o Brasil em J 964:
além do reconhecimento do golpe, que contara,, com o apoio dos EUA, deu-
se alinhame nto completo com os EU A nos três anos seguintes.
A evolução política da América Latina nos an os 60 teve muito a ver
com o contexto da Guerra Fri a. Regimes militares foram introduzidos quando
os líderes da revolução cubana definiram-se como socialistas. Em 1954,
havia três países americ anos sob a batuta da caserna. Em 1961, esse número
caiu para um e a partir de 1962 , houve uma onda de golpes de dire ita (nove
golpes em quatro anos) todos contra governos que tentavam implementar
reformas consideradas subversivas. 30
Antes de 1964 a imprensa brasileira publ icou muitos artigos sobre os
golpes mil itares da América Latina, relacionando esses acontecimentos po-
líticos com a tradição hispânica. O Brasil continuava sendo visto como ex-
ceção: só fora atingido pela ditadura (nos anos 30) quando o mundo todo
2
' Ver P. J. Saínz Fuentes, "O Brasil e a crise dos mísseis em Cuba", em Jaime Almeida (org.) ,
Caminhos da história da América no Brasil, cit., pp. 529-47.
30
Em março de 1962, caíram Frondizi na Argentina e Manuel Prado no Peru. Em 1963, foi deposto
Ydígoro s Fu c ntes na Guatemala, Julio Aroscmcna no Equador e Juan Bosch na Rep úblic a
Dominicana. Em 1964, João Goulart no Brasil, Paz Esten soro na Bolívia, e em 1966, Arturo IIli a,
o presidente argentino, foi deposto. Há muitas diferenças no que se refere a esses países, mas não
resta dúvida de que essa onda de golpes esteve ligada à política norte-americana da Gue rra Fria
e ao temor dos setores con servadores , da ameaça de expansão da revolução cubana.
0 "g iganfe brasilei ro" no América Lofino ser ou não se1lotino-omericono 309
foi arrastado pela onda totalitária. No final de 1963, a revolução cubana já
aparecia na imprensa como perigo para o Brasil. Em 23 de novembro de
1963, David Nasser escreveu em O Cruzeiro: "Aurora Vermelha. Hoje em
Cuba, Amanhã no Brasil." 3 1
A participação direta e indireta da grande imprensa brasileira no golpe
de 64 é sobejamente conhecida. O episódio foi festejado como ato cívico,
movimento de caráter popular e as fotos procuravam mostrar o engajamento
do povo nesse movimento democrático. O evento foi explicado como ne-
cessário à barragem das influências da revoluç ão cubana no Brasil.
Como os EUA tiveram participação no golpe de 1964, costuma-se
identifi car o regime militar bras ileiro, no seu conjunto, como aliado daque-
le país. No entanto, a política externa brasileira em relação às Américas
oscilou consideravelmente entre 1964 e 1985.
Com o golpe de 1964 , houve alinhamento do governo Castelo Branco
com a política norte-americana. Esse alinhamento significav a compartilhar
da doutrina das fronteiras ideol óg icas e a criação de uma força interamericana
para intervir em qualquer país da América Latina onde houvesse ameaça de
subversão, como foi o caso da República Dominicana em 1965 : o Brasil
mandou tropas para a região.
Durante o governo Castelo Branco, foi dada ênfase às questões de segu-
rança di ante da problemática do desenvolvimento; acreditava-se que, com a
garantia de estabilidade política, o capital estrangeiro ingressaria naturalmen-
te no país. Nesse período, apesar do alinhamento com os EUA, a perspectiva
de aumento de investimentos norte-americanos não se concretizou. O gover-
no Costa e Silva continuou apostando no binômio desenvolvimento-seguran-
ça mas a expansão econômica passou a ser priorizada. O segundo gove rno
militar adotou uma postura mais independente e m relação aos EUA.
Durante o período Médici, a polític a externa orientou-se por um pro-
jeto de ampliação de influênc ia e poder na América Latin a; a partir desse
objetivo, o governo brasileiro colaborou com os golpes ocorridos na Bolí-
via (1971), Uruguai (1973) e Chile (1973).
A ideologia do "Bras il grande potência" na América Latina através da
"diplomacia da prosperidade" tornou mais clara a· distinção entre segurança
externa, entendida co mo conseqüência do crescimento econômico, e se gu-
31
Rafael Baitz, op. cit., p. 137.
JF
310 Mario Heleno Copeloto
rança interna, vi s ta como res ultante do de senvolvimento económico e soci-
al e das medidas de repressão adotadas pelo aparelho estatal.
O Plano Nacional de Desenvolvimento do governo Médici tinha como
objetivo assegurar a viabilidade política, económica e social do "Brasil gran-
de potência" até o final do século XX. Esse projeto implicou a diversificação
das fontes de investimento e de comércio, o que beneficiou o incremento das
relações com o Japão e com a Europa ocidental. A participação dos EUA na
economia brasileira começou a se relativizar. No âmbito d as relações bilate-
rais com os países em desenvolvimento, o interesse pela América Latina sur-
giu como forma de assegurar fontes de energia integradas à economia nacional ,
por meio da oferta de vultosos investimentos a países como a Colômbia, para
exploração de jazidas de carvão, e Bolívia, com vistas à construção de um
gasoduto e um pólo siderúrgico na fronteira entre os países.
O sucesso económico do Brasil sob o governo Méctici provoc ou a
ex acerbação de um nac ion ali smo agressiv o, impe riali sta, que buscava status
de potência hegemó nica na América do Sul.
,·~
Os países vizinhos, a Argentina sobretudo, assistiram, com grande apre-
ensão, ao desenvolvimento dessa política de hege monia na América do Sul.
Leva ndo em conta as implic ações geopolíticas da cons trução da usina
hidroelétrica de Itaipu, os argentinos temiam que o Brasil dominasse are-
gião. Em 1973, o Brasil assinou o Tratado de Itaipu com o Paraguai, acarre-
tando deliberado isolamento da Argentina no Cone Sul. Nesses anos, houve
grande tensão e ntre os dois países.
'.
As ten sões desapareceram durante o governo Gei sel (1974-1979), que
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I ,
.; .
adoto u uma nova estratégia de desenvolvimento nacional. Antônio Carlos
I '
I: Lessa mostra que, a partir de 1973, após a crise internac ion al do petróleo,
I
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o bserva-se forte presença brasi leira na América Latina. Para isso o governo
·i buscou neutralizar rivalidades tradicionais .
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~i
A mudança de perspectiva ocorreu num contexto e m que já era ev i-
.,ii
' dente a decadê ncia do orden amento mundial instituído no pós-guerra . Ob-
serva-se, desde então, um crescente processo de multipolaridade entre os
centros de poder. A distensão na Guerra Fria reduziu a dependência de al-
guns países em relação aos EUA permitindo a ampliação de oportunidades
económicas e políticas tanto para os países dese nvol vidos quanto para al-
guns periféricos . Acrescida a essa transformação, a crise internacional do
petróleo, em 1974, teve como conseqüência importante o deslocamento do
conflito Leste-Oes te para o conflito Norte-Sul.
' .
'.
I
---------
0 "gigonte bra si leiro" na Américo Latina: ser ou não ser lotino-omerico no 311
------------------------------
A política externa do governo Geisel significou o coroamento desse
processo que obrigou a economia bras ileira a buscar, acima de tudo, diversi-
ficação, tanto dos fluxos comerciais, quanto das origens dos investimentos
estrangeiros e captação de recursos financeiros no exterior, além da redefinição
das relações externas mai s voltadas para o ' Terceiro Mundo": América Lati-·
na e África.
As orientações do Brasil para a América Latina, no período Geisel,
esbarravam na reação provocada pela imagem tradicional de um Brasi l im-
perialista, sempre em busca de hegemonia na região. H o uve, a partir desse
governo , momentos de tensão e momentos de cooperação entre Brasil e os
_; demais países latino-americanos que e stavam na agenda da política externa
do regime militar.
As posições do Brasil, nessa fase, iden tificaram-se com as da Argenti-
na no que se referia à política na Améri ca. Os votos dos dois países coinci-
diam nas Nações Un idas: ambos não apoiaram a interve n ~ão na Nicarágua
quando se instalou o reg ime revolucionário da Frente Sandi nista que derru-
bou a ditadura de Somoza em 1979. Apesar do forte anticomuni smo, os
regimes militares argentino e brasileiro tentaram se aproximar da União
Soviética em busca de maior margem de autonomia internac ional. Essa ten-
dência acentuou-se em meados de 1970. Figueiredo e Viola tivera m mais
de um encontro com o objeti vo de cooperação mútu a em relação à produ-
ção bélica. Mas essa aprox imação com o país vizinho só se deu no fin al dos
anos 70. Antes disso , a política brasileira percorreu outros caminhos .
Para compreender melhor a posição do governo Ge isel em re lação à
América do Sul é preciso esclarecer que , nesse período, houve alterações
importantes na política externa, destacando-se duas fases distintas: a pri-
meira, entre 1974 e 1976, quando os esforços se voltaram para a conso lida-
ção da presença económica e diplomátic a nos países da bac ia do Prata, em
confronto aberto com a Argentina; a segunda, que teve início em 1977,
quando o Brasil se movimentou para c riar nova políti ca, co nvidando se us
vizinhos do Norte para discutir um tratado para a cooperação no dese nvol-
vimento da bacia amazónica. Nesse contexto, o Brasil firmou vários acor-
dos com países latino-americanos fronteiriços, à excéção de Argentina e
Chile. O Brasil ofereceu a eles cooperação económic a e tecnol óg ica para
projetos binacionais de exploração de recursos naturais ou energéticos co-
muns. O êxito de alguns desses projetos, como foi o caso do acordo da
Binacional Itaipu, contribuiu para que o Brasil penetrasse nas economias
 312 Maria Heleno Copeloto
--
0 "gigante brasileiro" no Américo latino: ser ou não ser !Gtino-omericano 313

Norte também se consolidou. Houve, portanto, nessa fase, uma estratégia

desses países, atraindo-os para sua esfera de influência. A atuação do Brasil
de diversificação de fornecedores de fontes energéticas . Em contrapartida,
no Prata tinha como objetivo isolar a Argentina, ligando-se ao Paraguai e
Uruguai. Segundo Antônio Carlos Lessa, a vitória geoestratégica brasileira 0 Brasil oferecia a seus vizinhos cooperação financeira e tecnológica para
projetas binacionais de exploração de recursos naturais ou energéticos co-
na região era incontestável.
muns. Com essa política, o Brasil acabou penetrando nas economias cie
Após a explicitação desse momento importante da política brasileira
seus vizinhos, atraindo-os para sua esfera de influência. Como afirma Lessa,
na América do Sul, cabe esclarecer a posição da Argentina. Em 1976, as
sua posição de potência regional deveria ser conseqüência desse movimen-
forças armadas retomaram o comando do país a partir de um novo golpe.
to. No entanto, a chancelaria brasileira passa a negar qualquer estratégia de
Assumiram, então, a tarefa de construir Itaipu, cujas obras já estavam adian-
domínio e hegemonia regional e até mesmo liderança na América do Sul
.;, tadas do lado do Brasil e Paraguai. O general Rafael Videla, embora consi-
.•..
~ ·
para evitar a formação de posições antibrasi leiras. 32
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derasse as relações com o Brasil programa de primeira prioridade, retomou
; ~:: . os critérios geopolíticos para o encaminhamento da cooperação na Bacia do .t
Os objetivos da chancelaria brasileira pareciam ter sido atingidos. Mas
a conjuntura internacional continuou se transformando com repercussões
Ll,i Prata. As tensões entre os dois países se agravaram nesse momento e atin-
ao sul do continente; novas crises vieram mostrar que a hegemonia brasilei-
·'·I giram o ponto culminante em 1977. No entanto, nem as forças armadas ar-
ra na América do Sul seria efémera.
,.:·1·
1.. gentinas nem as brasileiras desejavam a evolução do conflito em confronto
Ji~ . armado. Além disso, os dois países estavam sofrendo pressões do governo
Jimmy Carter no sentido da defesa dos dire,jtos humanos no continente (a
':l:l Argentina perdeu a assistência militar dos EUA por esse motivo) e contra Aintegração do Brasil na América Latina
acordos realizados fora da América para produção de material bélico: oBra-
sil foi o mais visado nesse caso. A Guerra das Malvinas ocorrida no governo do general Galtieri, dei-
O governo brasileiro constatou que a oposição norte-americana repre- xou evidente a posição dos EUA em relação à América Latina: o regime
sentava o maior obstáculo às pretensões de transformar o Brasil em "grande militar argentino contou com o apoio indireto do Brasil , mas os EUA fica-
potência". Nesse contexto, os militares brasileiros e argentinos concluíram ram do lado da Grã-Bretanha; após a derrota na guerra, o regime militar
~f que divergências entre Brasil e Argentina, nesse clima de tensões, seriam argentino caiu, mas o sistema interamericano se desmoralizou. Segundo
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, muito prejudiciais para ambos. Os dois países voltaram a se aproximar po- Moniz Bandeira, a Guerra das Malvinas mostrou que conflito entre o Norte

1 ' e o Sul do hemisfério era mais importante que o conflito Leste-Oeste. Esse

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liticamente. Em 1979, Brasil, Argentina e Paraguai firmaram o Acordo
Triparti te, superando dive rgências sobre o aproveitamento hidroelétrico do
Alto Paraná. Em 1980, o novo governante brasileiro, general João Batista
fato e o colapso financeiro do México, em 1982, impulsionaram a rees-
truturação da política continental. Brasil, Argentina e Uruguai passaram a
fi Figueiredo, visitou a Argentina e assinou, com o general Galtieri, vários se alinhar após a redemocratização interna visando à formação de um mer-
.• : protocolos de cooperação. Como em 1961 (nos governos Jânio Quadros e cado comum. Os entendimentos entre os três países alcançaram uma di-
Frondizi), essa aproximação refletia atritos com os EUA. mensão cooperativa sem precedentes.
Antes da aproximação com a Argentina, ainda no governo anterior, o Em 1988, foi celebrado o Tratado de Integração, Cooperação e Desen-
'~·
~ Brasil expandiu-se na direção do Pacífico, fazendo acordos de cooperação volvimento entre Brasil e Argentina, a iniciar-se, em processo gradual, com
:~;
·•:- ; económica com Chile, Equador, Colômbia, Venezuela e Peru. Procurou cri- vistas à formação do mercado comum entre os doig países num prazo de
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ar também, no Norte, um novo espaço diplomático que envolvesse seus
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vizinhos para di scutir acordo de cooperação na bacia amazónica. Em 1978, 31
Antônio Carlos Lessa, "Relações Brasil-América Latina durante o governo Geisel: discussão
~~~:j! sobre o projeto hegemônico brasileiro (1974-1979)", Anos 90, Porto Alegre, n. 10. dez . 1998.
·:
foi firmado o Tratado da Bacia Amazónica pelo Brasil, Bolívia, Colômbia,
pp. 23-39.
Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela. A liderança brasileira no
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][
314 Maria Helena Copeloto
dez anos. O tratado preconizou a harmonização e coordenação de políticas
monetária, fiscal, cambial, agrícola e industrial. A Ata de Buenos Aires, de
1990, adaptou os objetivos propostos pelo tratado às políticas de abertura
económica e reforma aduaneira, defendidas pelos presidentes Carlos Menem
e Fernando Collor de Mello, e reduziu o prazo de dez para quatro anos para
se alcançar as metas comuns. O Tratado de Assunção, firmado em 1991
entre Argentina, Brasil , Paraguai e Uruguai, consolidou, ao criar o Mercosul,
as diretrizes básicas dos acordos que deveriam vigorar a partir de janeiro de
1995. 33
Muita atenção se dá aos conflitos entre Brasil e Argentina desde 0
século XIX até os dias de hoje. No entanto, procurei mostrar que essa histó- _;
ria, carregada de ri validade, expressa até hoje no imaginário coletivo dos
dois países, não foi linear; houve momentos de aproximação e cooperação
que foram vantajosos para ambos. A atual integração do Brasil na América
Lati na é mais consi stente mas fo i resultado de tentativas anteriores de acor-
dos recíprocos na região. M as não se pode prever que a integração seja
definitiva.
Os otimistas esperam que essa aproximação "não conheça reveses e se
acentue cada vez m ais [ ... ]" 34 Os pessimistas consideram que o Mercosul
não se apresenta com características adequadas para representar alternativa
de superação para as crises das economias nacionais do Brasil e Argentina,
já que as classes dominantes destas nações se entendem como aliadas natu-
rais do capitalismo transnacional e os trabalhadores não têm poder de pres-
são para mudar a tendência depressiva que afeta a situação de todos os
países envolvidos no mercado comum.35
Independente dos prognósticos positivos ou negativos, o Mercosul hoje
é um fato. Mas sua e xistência é instáv el, contraditória, permeada por inte-
resses conflitivos e vulnerável às crises internacionais. Sua concretização
s urgiu como alternativa para as crises que assolaram a maioria dos países
latino-americanos. Os processos de redemocratização dei xaram evidentes a
difícil convivência da democracia com problemas económicos. Di ante de
33
Idem, pp. 288-92.
34
Cf. Nicélio César Tooelli , op. cir. , p. 143.
35
Eduardo Bajo, " El Mercosul: una alternativa posible a la cri sis de las economias nac ionales de
Argentina y Brasilry", em E. G. Dayrell & Z. M. G. lokói (orgs. ), América Latina corzlemporânea:
desafios e perspectivas, cit., pp. 225-40.
0 "gigante brasileiro" no Américo Latino: ser ou não ser latino-americano 31 5
desafios comuns, tomou corpo a idéia de que a retomada do desenvolvi-
mento poderia ser tentada através da integração em âmbito regional para
definir um novo padrão capaz de inserir-se na economia internacional alta-
mente competitiva.
O resultado dessa experiência de intercâmbio regional é impre visível
e depende de inúmeros fatores internaciona is, regionais e nacionais. l'vlas,
no balanço atual dessa experiência, registra-se um aspecto positivo: a
integração do país no Mercosul significou, num certo sentido, a tomada de
consciência de que o Brasil faz parte da América Latina e como tal enfrenta
as dificuldades advindas da posição histórica que a região ocupa na Améri-
ca e no mundo. No império voltou as costas para a vizinhança e ao longo do
século XX continuou sonhando com o despertar do "Gigante adormecido".
Mas festejará a passagem do milênio interagindo com a "Outra América".
Essa realidade obrigou os brasileiros a reverem seus projetas de hegemonia
e o significado de sua identidade no continente. A crise dos últimos anos
mostrou , como nunca no passado, que a América Latina não é a "Outra
América" desprezada m as a "Nossa América", com a qual nos identifica-
mos em busca de soluções para os problemas comuns. Essa nov a realidade
pode não trazer o desenvolvimento esperado, mas pode ser positiva no sen-
tido da desmistificação dos mitos e utopias construídos a partir de projetos
voltados mais para o futuro do que para o prese nte e para o passado .
Retletir sobre o passado para melhor nos situarmos em relação às ques-
tões do presente, significa trazer à tona os múltiplos elementos dessa hi stória
marcada por interesses, acordos, negociações, aproximações, ri validades, c ri-
ses, conflitos. A realidade atual sugere estudos e propostas relac ionadas à
integração do Brasil na América Latina, mas como afirm ou Carlos Guilher-
me Mota, num artigo intitulado "Integração: qual integração?" : " a discussão
e elaboração de políticas culturais que visem à integração latino- americana
deveriam passar pelo crivo da crítica ideológi ca, uma vez que não se trata ele
integrar a pobreza à riqueza, mas sim mudar um processo civilizatório." Além
disso, é preciso levar em conta que qualquer projeto de integração, numa
perspectiva democrática, deve basear-se na pluralidade cultural, no reconhe-
cimento das diferenças e respeito às alteridades.
j
1---·--· .
.
l
 316 Muria Helena Ca pelato

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