LEI Nº 951/2011

DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DA GUARDA

MUNICIPAL DE SAPEZAL E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS.

João Cesar Borges Maggi, Prefeito Municipal de Sapezal, Estado de Mato

Grosso, faz saber que a Câmara Municipal aprovou e Eu, sanciono a seguinte:

L E I:

CAPÍTULO I
DA CRIAÇÃO E DAS FINALIDADES DA GUARDA MUNICIPAL

Art. 1º - Fica criada a Guarda Municipal de Sapezal, órgão diretamente subordinado

à Secretaria Municipal de Administração.

Parágrafo Único - Caberá ao Secretário Municipal de Administração coordenar,

supervisionar e acompanhar as atividades e ações a serem executadas e desenvolvidas pela
Guarda Municipal.

Art. 2º - A Guarda Municipal tem por finalidade:

I - participar de pesquisas junto a segmentos da comunidade sobre suas principais
carências na área de segurança pública;

II - promover a realização de atividades que possam despertar o espírito de

cooperação e de solidariedade recíproca em benefício da ordem pública e do convívio social;

III - participar da realização de palestras, fóruns de debates e outros eventos

dirigidos à conscientização da população sobre a necessidade de adoção de medidas
preventivas para o combate a fatores geradores de violência;

IV - propor a execução de medidas voltadas para o apoio à instituição familiar como

ponto importante para a diminuição do uso de drogas e da marginalidade infanto-juvenil;
V - acompanhar e avaliar, de forma permanente, os resultados das políticas
municipais na área de segurança pública;
 VI - desenvolver esforços no sentido de facilitar o resgate da relação de confiança
junto à população, estimulando, nos limites de sua competência, os direitos humanos e o
exercício da cidadania;

VII - participar, sempre que possível, da proteção aos munícipes de forma a manter
o respeito mútuo e as normas básicas de convivência entre os mesmos;

VIII - possibilitar que os componentes da Guarda Municipal conheçam a realidade

dos bairros, que se relacionem com seus moradores e que passem a atuar em ações de
prevenção e apoio a vítimas de qualquer abuso;

IX - participar de iniciativas e ações comuns, quando for o caso, juntamente com

outros órgãos municipais, visando a solução de problemas de natureza sócio-comunitária;

X - promover a vigilância dos logradouros públicos, realizando policiamento diurno e

noturno, de forma a garantir o bem estar do cidadão;

XI - promover a vigilância dos próprios do Município;

XII - promover a fiscalização da utilização adequada dos parques, jardins, praças e

outros bens de domínio público, evitando sua depredação;

XIII - promover a vigilância das áreas de preservação do patrimônio natural, cultural

e histórico do Município, bem como preservar mananciais, a defesa da fauna e da flora e do
controle ambiental;

XIV - colaborar com a fiscalização da Prefeitura na aplicação da legislação relativa

ao exercício do poder de polícia administrativa do Município;

XV - participar da fiscalização do trânsito municipal, autuar e aplicar as medidas

administrativas por infrações à legislação, no regular exercício do poder de polícia de trânsito;

XVI - coordenar atividades com as ações do Estado, no sentido de oferecer e obter

a colaboração necessária no seu âmbito de atuação.

Parágrafo Único: O Poder Executivo Municipal fica autorizado a celebrar

convênios com os Entes da Federação, delegando suas atribuições ou parte delas, enquanto
não possuir condições técnicas ou operacionais para assumir a total gestão do trânsito.
 CAPÍTULO II
DA ESTRUTURA DE CARGOS E DE VENCIMENTOS

Art. 3º - Ficam criados, na forma descrita abaixo, os cargos em comissão, de livre

nomeação e exoneração, de Comandante da Guarda Municipal e de Coordenador da Guarda
Municipal:

CARGO Nº DE CARGOS VENCIMENTO

Comandante da Guarda 1 R$ 3.850,00
Municipal
Coordenador da Guarda 1 R$ 3.250,11
Municipal

Art. 4º - Ficam criadas, na forma descrita abaixo, as funções de confiança:

FUNÇÃO Nº DE VAGAS % SOBRE O VENCIMENTO

Inspetor 1 40%

Parágrafo Único: O guarda municipal fará jus à porcentagem de 40% sobre o

vencimento que estiver percebendo no momento da nomeação para exercer a função.

Art. 5º- Ficam criados, na forma descrita abaixo, os cargos de provimento efetivo de
Guarda Municipal, que deverão observar o Anexo I da presente Lei:

CARGO Nº DE CARGOS VENCIMENTO

Guarda Municipal 30 R$ 1.100,00

Art. 6º - O Prefeito Municipal promoverá concurso público para preenchimento dos

cargos vagos de provimento efetivo de Guarda Municipal.

Art. 7º – Aos cargos integrantes do quadro de pessoal da Guarda Municipal,

instituído por esta Lei, serão aplicadas, no que couber, as disposições do Estatuto dos
servidores Públicos Municipais.

Art. 8º - A estrutura hierárquica e funcional da guarda municipal é composta por:

I – Prefeito Municipal;
 II – Secretário de Administração;

III – Comandante da Guarda Municipal;

IV – Coordenador da Guarda Municipal;

V - Inspetores;

VI - Guardas Municipais;

VII – Guardas Municipais Estagiários.

Art. 9º - Os cargos de Comandante da Guarda Municipal e de Coordenador da

Guarda Municipal são de provimento em comissão e serão escolhidos pelo Prefeito entre
pessoas de reconhecida idoneidade e competência para o desempenho de suas funções.

Art. 10- A função de Inspetor será exercida por guarda municipal do quadro efetivo,
com formação específica, cujo comportamento, capacidade de liderança e conhecimento
cultural, assegure condições de desenvolvimento de relações práticas para aperfeiçoamento
dos serviços, atuando ainda como fiscalizador e elo entre o comando e os guardas municipais.

Art. 11- Guarda Municipal é o servidor público aprovado em concurso público, já

integrado na função, por ter sido aprovado no curso de formação e treinamento e em condições
para os serviços atribuídos à Corporação.

Art. 12– Guarda Municipal Estagiário é o servidor público aprovado em concurso

público, que estiver cursando o curso de formação e treinamento de guarda municipal,
obrigatório, a ser ministrado sob a responsabilidade do Município e regulamentado por Decreto
do Executivo Municipal.

Art. 13 - A Carreira de Guarda Municipal tem como princípios básicos:

I - a mobilidade que permita ao Guarda Municipal, nos limites legais vigentes, a

prestação de serviços de segurança de excelência;

II - o desenvolvimento profissional co-responsável, que possibilite o

estabelecimento de trajetórias na carreira;
 III - o crescimento horizontal e vertical por merecimento.

Art. 14 - A carreira de Guarda Municipal é estruturada em três níveis de igual

natureza e crescente complexidade, composta por servidores com formação em nível médio e
curso de formação técnico-profissional para Guarda Municipal:

I - Nível I - formação de nível médio e curso de Formação Técnico-Profissional para

Guarda Municipal;

II - Nível II - formação de nível médio, curso de Formação Técnico-Profissional e

Aperfeiçoamento para Guarda Municipal;

III - Nível III - formação de nível médio, curso de Formação Técnico-Profissional,

Aperfeiçoamento para Guarda Municipal e cursos adicionais voltados ao exercício do cargo.

Parágrafo Único - No desenvolvimento das atividades típicas de Guarda Municipal

os integrantes do Nível II terão hierarquia sobre o Nível I e os do Nível III sobre os Níveis II e I.

Art. 15. O vencimento do servidor integrante da Carreira Guarda Municipal

corresponderá ao padrão e referência da Tabela constante no Anexo I, desta Lei.

Art. 16. A progressão horizontal consiste na passagem de uma referência para a

seguinte, de acordo com o número de vagas ofertadas, dentro do mesmo nível.

Parágrafo único - As condições para a realização deste procedimento serão as

contidas nesta seção, bem como na regulamentação específica.

Art. 17. Poderão concorrer à progressão horizontal os servidores ativos, ocupantes

do cargo de Guarda Municipal, preenchidas as seguintes condições:

I - estabilidade no cargo;

II - cumprimento dos deveres funcionais;

III - efetivo exercício das atribuições no cargo;

IV - possuir pontuação mínima no Formulário de Gestão Profissional.

 § 1º Os procedimentos específicos de crescimento horizontal ocorrerão a cada três
anos.

§ 2º O servidor ocupante do cargo de Guarda Municipal, em efetivo exercício das

atribuições do cargo, que obtiver a classificação para a progressão horizontal, avançará 01
(uma) referência na tabela salarial a cada procedimento.

§ 3º Para participar do procedimento de crescimento horizontal o servidor ocupante

do cargo de Guarda Municipal deverá apresentar, devidamente preenchido, o formulário de
Gestão Profissional cujo conteúdo será regulamentado em decreto específico.

Art. 18. A progressão vertical consiste na passagem de um nível para outro

superior na referência inicial, condicionado à disponibilidade orçamentária e abertura de
Procedimento Seletivo Específico pela Administração, de acordo com a regulamentação da
presente Lei.

Art. 19. Para participação na progressão vertical deverão ser preenchidas as

seguintes condições:

I - ser estável;

II - estar em efetivo exercício das atribuições do cargo;

III - ter cumprido com os deveres funcionais.

Art. 20. O procedimento da progressão vertical será composto das seguintes fases,
de caráter classificatório:

I - aferição de conhecimentos compatíveis com o acréscimo de responsabilidade e

complexidade existente entre o nível ocupado e o pretendido;
II - prova de títulos;

III - pontuação mínima no Formulário de Avaliação de Reconhecimento Pessoal e

Profissional;

IV - exame médico-ocupacional.
 Art. 21. O servidor que obtiver classificação para a progressão vertical, passará
para o nível seguinte.

Art. 22. Para a realização de cada procedimento da progressão vertical, a

Administração fixará, mediante inserção em tópico específico de Lei Orçamentária, o número de
vagas a serem ofertadas.

Art. 23. Para a realização do procedimento seletivo específico de crescimento

vertical fica a Administração Municipal autorizada a proceder a transferência e distribuição do
total de vagas previstas, entre os níveis da carreira de Segurança Municipal, desde que
precedida de definição na Lei Orçamentária daquele mesmo exercício.

Art. 24. O integrante da carreira de Guarda Municipal deverá qualificar-se,

aperfeiçoar-se e especializar-se na área própria de sua carreira, objetivando a capacitação
permanente através de programas de formação e aperfeiçoamento de caráter obrigatório e
desenvolvimento continuado.

Art. 25. O servidor ocupante do cargo de Guarda Municipal que for indiciado por
autoridade policial pela prática de crime, deverá ser de imediato afastado do desempenho das
atribuições próprias do cargo, exceto as administrativas e burocráticas, com a finalidade
exclusiva de proteção ao interesse público.

CAPÍTULO III
DOS CRITÉRIOS E REQUISITOS PARA PROVIMENTO DOS CARGOS

Art. 26 - O candidato a cargo de Guarda Municipal deverá preencher os seguintes

requisitos básicos:

I - ser brasileiro nato ou naturalizado;

II - ter idade compreendida entre 18 (dezoito) anos completos e 45 (quarenta e
cinco) anos incompletos;
III - estar em gozo dos direitos políticos;
IV - estar quite com as obrigações militares;
V - ser julgado apto em exame de sanidade física e mental;
VI - habilitar-se previamente em concurso público;
VII – apresentar certidão negativa de antecedentes criminais;
VIII - ter concluído o ensino médio;
IX – Possuir Carteira Nacional de Habilitação, no mínimo categoria “AB”.
 Art. 27 - O Regulamento da Guarda Municipal disporá sobre:

I – Finalidade, hierarquia e sede;

II - Descrição sintética e atribuições típicas, direitos e obrigações a serem
observadas no provimento dos cargos criados por esta Lei;
II - O grau de instrução específico, o tipo de experiência e demais requisitos
necessários ao provimento dos cargos criados por esta Lei;
IV - A forma de recrutamento e treinamento dos servidores ocupantes da Guarda
Municipal;
V – Regime Especial de Trabalho.

CAPÍTULO IV
DA GESTÃO E DO TREINAMENTO DO PESSOAL DA GUARDA MUNICIPAL

SEÇÃO I
DA ADMINISTRAÇÃO DOS CARGOS DA GUARDA

Art. 28 - Atendendo ao interesse da Administração e à disponibilidade

orçamentária, novos cargos poderão ser acrescidos na Guarda Municipal aos constantes no
Capítulo II desta Lei.

Art. 29 - Sempre que necessário, o Coordenador da Guarda Municipal fará

proposta de criação de novos cargos e a enviará ao Secretário Municipal de Administração.

Parágrafo Único - Da proposta deverá constar a justificativa pormenorizada de sua

criação, bem como o nível de vencimento da classe a ser criada.

Art. 30 - O Secretário Municipal de Administração estudará a proposta e verificará:

I - se há dotação orçamentária para a criação da nova classe, cuja consulta à

Guarda Municipal deverá ser prioritária;

II - se as atribuições estão implícitas ou explícitas nas descrições das classes

existentes.

§ 1º - De acordo com as conclusões do estudo, o Secretário Municipal de

Administração dará parecer favorável ou desfavorável à criação da nova classe.
 § 2º - Se o parecer for favorável, será encaminhado ao Prefeito para decisão e
imediato envio do respectivo projeto de lei à Câmara Municipal.

§ 3º - Se o parecer for desfavorável, pela inobservância de um dos itens deste

artigo, será imediatamente devolvido à Guarda Municipal com a devida justificativa.

§ 4º - Aprovada a criação da nova classe, deverá a Secretaria Municipal de

Administração determinar que seja a mesma incorporada ao Quadro Permanente da Guarda
Municipal, com o respectivo nível de vencimento.

SEÇÃO II
DA CAPACITAÇÃO DE PESSOAL DA GUARDA

Art. 31 - Fica institucionalizada como atividade permanente da Guarda Municipal o

treinamento de seu pessoal, tendo como objetivos:

I - criar e desenvolver mentalidade, hábitos e valores necessários ao digno

exercício da função pública;

II - capacitar o servidor da Guarda Municipal para o desempenho de suas

atribuições específicas, orientando-o no sentido de obter os resultados desejados pela
Administração e requeridos pela comunidade;

III - estimular o rendimento funcional do pessoal da Guarda, criando condições

propícias para o seu constante aperfeiçoamento.

Art. 32 - O treinamento básico do efetivo da Guarda Municipal será de dois tipos:

I - de integração, com a finalidade de integrar o novo servidor da Guarda em seu

ambiente de trabalho, através da apresentação da organização e do funcionamento da
Administração Municipal, bem como de técnicas de relações humanas no serviço;

II - de formação, com o objetivo de dotar o servidor da Guarda de melhores

conhecimentos e técnicas referentes às atribuições que desempenha, mantendo-o
permanentemente atualizado e preparando-o para execução de tarefas mais complexas, com
vistas à promoção.
 CAPÍTULO V
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS

Art. 33 - O órgão de pessoal da Prefeitura procederá, no prazo máximo de 30

(trinta) dias, contados da vigência desta Lei, as modificações que se façam necessárias no
cadastro funcional e demais registros de pessoal como resultado da aplicação deste ato legal.

Art. 34 - O Prefeito Municipal baixará, por decreto, no prazo máximo de 120 (cento
e vinte) dias o Regulamento da Guarda Municipal.

Art. 35 – Os cargos de vigia noturno passam, a partir da publicação da presente lei,

a integrar a Secretaria Municipal de Administração, ficando subordinados ao Comando da
Guarda Municipal.

§ 1º - Os servidores lotados nos cargos de vigia serão submetidos aos mesmos

treinamentos do efetivo da guarda Municipal.

§ 2º - Os cargos de vigia serão automaticamente extintos, na medida em que for

ocorrendo a vacância dos mesmos, por qualquer das hipóteses previstas no Regime Jurídico dos
Servidores Públicos Municipais.

Art. 36 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Gabinete do Prefeito Municipal de Sapezal, aos vinte e três dias do mês de agosto
do ano de dois mil e onze.

João Cesar Borges Maggi

Prefeito Municipal
 ANEXO I

TABELA DE VENCIMENTO DO CARGO DE GUARDA MUNICIPAL

Referência A B C D E F G

Nível
GM I 1.100,00 1.133,00 1.166,99 1.201,99 1.238,04 1.275,18 1.313,43

GM II 1.379,10 1.420,47 1.463,08 1.506,97 1.552,17 1.598,73 1.646,69

GM III 1.729,02 1.780,89 1.834,31 1.889,33 1.946,00 2.004,38 2.064,51