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DESEMPREGO EM PORTUGAL

Lamego, Junho de 2010

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I.Introduo
sem esforo que reconhecemos os problemas econmicos e sociais como questes do quotidiano. Todos os dias nos defrontamos com uma infinidade de circunsncias que se Pgina 2 de 16

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prendem com aspectos econmicos e sociais da realidade global veiculados pela comunicao social. E com acesso noticia, no mbito desta deciplina de Economia, e no que nos foi solicitado vamos entender a informao, que implica interpret-la e integr-la com a globalidade dos conceitos econmicos. O nosso documento de anlise consiste numa noticia sobre o desemprego em Portugal face a Unio Europeia, que de forma directa ou indirecta nos afecta a todos e tm implicaes no domnio econmico e social e poltico.

II. Agradecimentos
A todos os que connosco colaboraram na elaborao deste trabalho, em especial Dra. Ana Guia, docente da cadeira de economia, que se disponibilizou e contribuiu para o esclarecimento das dvidas apresentadas, para a elaborao de um trabalho completo e bem estruturado. Pgina 3 de 16

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Em nome de todo o grupo, o nosso devido agradecimento a esta docente pela sua participao em todo o nosso trabalho, tambm ESTGL Escola Superior de Tecnologia e Gesto de Lamego .

III. Desemprego em Portugal face Unio Europeia

Segundo Carla Aguiar , Diario de Noticias de 2 Junho 2010, a taxa de desemprego voltou a agravar em Abril, atingindo um recorde 10,8%. EUROSTAT revelou que Portugal o pas com o maior registo de subida mensal em toda a Unio Europeia, a par de Espanha. Pgina 4 de 16

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Os ltimos dados revelados pelo IEFP em Abril revelaram um ligeiro recuo de 0,2% no numero de desempregados. EM Maro, todavia, as pessoas sem trabalho inscritas nos centros de emprego continuavam a subir atingindo quase 572 mil. Aquele valor representava um acrscimo de 18,1% face a Maro do ano anterior. Cerca de 63% das pessoas estavam inscritas h menos de um ano, mas 36,2% eram desempregados de longa durao. Portugal tem j a quarta taxa mais elevada no espao da Unio Europeia. Apesar do crescimento do desemprego, o Governo continua a no ver razes para altrar as suas previses que apontam para uma taxa de 9,8% no final do ano.

Desemprego na Europa
Holanda ustria Luxemburgo Dinamarca Alemanha Rep.Checa R.Unido Blgica Bulgria Itlia Sucia 4,10 4,9 5,4 7 7,1 7,7 7,9 8,2 8,8 8,9 9,3 EU-27 Polnia Zona Euro-16 Frana Hungria Portugal Irlanda Eslovquia Estnia Letnia 9,7 9,9 10,1 10,1 10,4 10,8 13,2 14,1 19,7 22,5

IV Implicaes na Economia Nacional

Todos os dias ouvimos falar da Crise Econmica no pas, na Europa, no Mundo. O desemprego uma varivel importante que a Macroeconomia investiga e que afecta as pessoas de modo mais directo e cruel, que acompanha as depresses econmicas. Por definio, o Desemprego a medida da parcela da fora de trabalho disponvel que se encontra sem emprego. Esta uma definio que infelizmente tem vindo a tornar-se Pgina 5 de 16

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uma constante bem conhecida entre a populao. Para a maioria das pessoas, a perda de emprego significa um padro de vida reduzido e uma angstia psicolgica. por essa razo que o desemprego um tema to preocupante e debatido na actualidade. De acordo com os valores do INE (Instituto Nacional de Estatstica), a taxa de desemprego subiu, encontrando-se mais uma vez o pas na cauda da Europa, pois de entre os 27 estados membros, Portugal passa a ser o quarto pas da zona euro com a taxa de desemprego mais elevada, sendo apenas ultrapassado por Espanha, Irlanda e Eslovquia. Pela primeira vez a taxa de desemprego em Portugal ultrapassou a barreira dos 10%, atingindo os 10,8 por cento em Abril de 2010. De entre a populao que se encontra nesta situao, de realar que a maior parcela, cerca de 54 mil desempregados, cai sobre os jovens licenciados. E as mulheres continuam a ser as que mais sentem estas dificuldades. Portugal est a bater recordes no que toca taxa de desemprego. O Eurostat revela que o desemprego em Portugal 1983. , E, agora, o mais alto desde analisando a taxa de desemprego desde essa data, possvel verificar que ao longo dos ltimos 26 anos apenas entre Outubro de 1984 e Maio de 1986 a taxa de desemprego ultrapassou os 9%. Segundo a mesma fonte, apenas em Novembro de 2006 e Setembro de 2008 que Portugal apresentou uma taxa de desemprego superior mdia na zona euro, realidade verificada no presente de 10,8% em Abril 2010. A origem deste cenrio de desemprego est associada Crise Internacional actual; era de esperar que com a recuperao econmica o desemprego iria diminuir. Contudo, isso no se verifica de imediato, pois os efeitos da recuperao econmica, lenta e dbil, sobre a criao de postos trabalho prolonga-se por um longo perodo. Jos Scrates, espera que a continuidade das polticas de apoio economia conduza ao abrandamento do aumento Pgina 6 de 16

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do desemprego no prximo ano. Tenho a convico de que, medida que a recuperao da economia prossiga, possa ter finalmente efeitos no desemprego, que ainda no se comearam a fazer sentir, mas que espero que se faam sentir em 2011, comentou o Primeiro-ministro. Num momento em que o desemprego sobe em todo o mundo, a mensagem que eu tenho para os portugueses que no deixaremos os desempregados sozinhos, que tudo faremos para desenvolver os mecanismos sociais que permitam acompanhar essas pessoas e que permitam ao estado desenvolver actividades necessrias para que essas pessoas possam recuperar o emprego, acrescentou. As consequncias econmicas do desemprego e os crescentes mecanismos sociais para apoio aos Desempregados, entre outos, acarreta custas ao nosso Pas em termos de desenvolvimento econmico e de sustentabilidade da segurana social sucetiveis de repensar todo o sistema social de apoio. O Rendimento Social de Insero (RSI) abrange agora mais famlias, depois de um crescimento de 15,3% no nmero de beneficirios entre Janeiro e Setembro do corrente ano, em comparao com o ano passado, passando para um total de 379 849 beneficirios. Actualmente, cada famlia abrangida por este apoio social recebe 242,25 euros mensais. No final do ms de Setembro, a prestao social de combate pobreza abrangia 148 377 famlias, mais 22 856 do que h um ano atrs, como indica o site da Segurana Social. Em 2004, Portugal perdeu 14.050 milhes de euros de riqueza, ou seja 10% do PIB desse ano 1.o40 miles de euros de receitas fiscais s a nvel do IVA devido ao desemprego. Est riqueza no produzia contribuiu para a quebra do crescimento econmico e as receitas fiscais perdidas contriburam para o desequlibrio das contas pblicas .

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IV.1- Territrio Nacional

Na actualidade vivenciamos mais uma crise de Emprego, 25 por cento do desemprego nacional, verifica-se no distrito do Porto sendo a sua populao de apenas de 17 por cento. Estima-se que existam cerca de 150 mil desempregados no distrito e que mais de 200 mil trabalhadores recebam salrios inferiores a 600 euros. Segundo numeros divulgados pelo Instituto do Emprego e Formao maior Profissional, numeros o de Concelho Portugus, com o

desempregados vora, com um nmero de inscritos no centro de emprego de 2 358 pessoas, e Odemira, com 1 302 inscritos, ultrapassam Elvas, com 1 281. O Concelho de Elvas, o n1 em desempregados no Norte Alentejano Ainda que, 1500 elvenses a atravessem diariamente

fronteira para trabalhar em Badajoz. Se a falta de trabalho atinge, genericamente, todo o pas, uma zona em concreto destaca-se pela gravidade do aumento do desemprego: o Algarve. De um ano para o outro, dos 16 concelhos do distrito algarvio, o desemprego aumento em 12. E em quatro Loul, Lagos, Vila Real de Santo Antnio e Albufeira o nmero de pessoas inscritas nos centros de emprego mais do que duplicou. Neste semestre, o aeroporto de Faro recebeu menos entre 100 a 120 mil turistas do que nos primeiros seis meses do ano passado. Se cada um passasse cinco dias no Sul, estariam perdidas 600 mil pernoitas.

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IV.2 Populao Portuguesa

O Desemprego alm das consequncias econmicas, tem consequncias sociais e

individuais devastadoras (excluso social, misria, perda de auto-estima, depresso, etc) Os trabalhadores, na sua generalidade, vo ver tambm o seu poder de compra sofrer uma forte estagnao. Contrariamente ao ano de 2009, onde um aumento nominal (na Funo Pblica) de 2,9%, aliado a uma taxa de inflao negativa de 0,8%, permitiu que o poder de compra crescesse, este ano os trabalhadores vo ter um ano repleto de contrariedades e arte de poupar. A actualizao salarial deste ano nunca ir ser superior taxa de inflao. No sector privado a previso para os trabalhadores a mesma, pois as perspectivas de aumentos variam entre a estagnao salarial nos sectores txtil, calado e automvel, os 0,5% na banca e os 1% no sector qumico e elctrico. Como podemos verificar, so todas propostas abaixo do valor da taxa de inflao. Apenas os trabalhadores que auferem o salrio mnimo vo ter um aumento significativo, que vai registar uma subida na ordem dos 5,6 %, valor que vai corresponder a um aumento lquido de 25 euros mensais. Podemos ento concluir que 2010 ser um ano muito mais difcil para os portugueses, pois se 2009 j foi um ano terrvel para a nossa economia, e o poder de compra de trabalhadores e pensionistas ficar simplesmente congelado. As consequncias podem ser nefastas, pois para sair desta crise econmica preciso que o consumo privado registe melhorias e que se gere um clima optimista em torno da nossa situao econmica, o que estar de certa forma hipotecado com esta estagnao do poder de compra.

IV.2.1 Desigualdade Social em Portugal.

Ricos so muito ricos, pobres so muito pobres Portugal um dos pases da Unio Europeia onde se observa uma maior desigualdade na distribuio de rendimentos.

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Na

Unio

Europeia,

os

rendimentos

so

mais

uniformemente repartidos nos Estados-membros do que nos EUA. Apenas Portugal apresenta um coeficiente superior ao dos Estados Unidos. At pases resultantes do alargamento, como Polnia, Letnia e Litunia se encontram ao nvel dos EUA. No nosso pas, a parcela auferida pela faixa dos 20% da populao com rendimentos mais elevados 6,1 vezes superior auferida pelos 20% da populao com rendimentos mais baixos. Portugal o pas em que o fosso entre os 20% mais ricos e os 20% mais pobres mais largo, sendo que, quase um milho de pessoas vive com menos de dez euros por dia, que representam 9% da populao nacional enquanto nos restantes pases da Unio a mdia de apenas 5%. As desigualdades de rendimentos que se verificam tm provocado uma profunda desigualdade na repartio da riqueza. O desemprego apontado como uma das causas do problema, j que Portugal um dos cinco pases em que se verifica que o risco de o desemprego levar a uma situao de pobreza superior a 50%. Sendo outra das causas da pobreza no nosso pas os baixos salrios praticados. Embora o risco de pobreza se tenha mantido ao longo dos ltimos anos, este considerado uma das principais causas do aumento do sobreendividamento. O nmero de processos de sobreendividamento apresentados junto DECO o mais elevado de sempre, tendo dado entrada na associao de defesa do consumidor 2 143 processos de famlias com um nvel de endividamento excessivo face ao seu nvel de rendimentos actual. A vergonha de expor a situao leva muitas famlias a adiarem a resoluo do problema, por isso, quando pedem ajuda j esto numa situao desesperada e, em muitos casos, de incumprimento. A Unio Europeia mostra ainda Portugal como um pas de poucas oportunidades, revelando fraca mobilidade social. Quer isto dizer que, em Portugal, quando se nasce no seio de uma famlia de uma determinada classe social, dificilmente se sai dela. A baixa formao profissional um dos factores que mais influencia esta realidade. Se imaginarmos uma criana, filha de um casal com empregos pouco qualificados, ela tem apenas 50% de probabilidade de aceder a uma categoria de emprego mais qualificado. Tal como referido anteriormente o ncleo familiar no qual se insere o indivduo condiciona fortemente quer a sua qualificao profissional quer a literria levando manuteno da mesma classe social dos progenitores, na medida em que delimita a ascenso social. Pgina 10 de 16

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IV.2.2 Incidncia do Desemprego Jovem .

No grupo etrio dos 15 aos 19 anos, a taxa de actividade desceu, nos ltimos quinze anos, de 45.5% para 18%, havendo simultaneamente um aumento exponencial da condio de estudante. Por sua vez, dentro da populao activa, so os mais jovens, sobretudo do sexo feminino, os mais atingidos por situaes de desemprego, sendo que mais de 50% destes contaram com o suporte familiar como principal meio de vida e apenas 21% com o subsdio de desemprego. Em termos de indicadores de precariedade das inseres laborais juvenis, nota-se nos ltimos quinze anos um acentuar do desemprego de circulao entre os jovens, bem como o prolongamento do tempo entre situaes de desemprego. A proporo de jovens com idades compreendidas entre 15 e 29 anos a cargo da famlia subiu de 59.6% em 1991 para 76.3% em 2001, aumento que incidiu sobretudo no escalo etrio mais novo, no deixando de se reflectir, contudo, nas restantes faixas etrias. A maioria dos estudantes do ensino superior em Portugal (55%) vive com os pais e destes 72% so financeiramente suportados pela famlia. A inquietao face s rpidas mudanas do mercado de trabalho, a dificuldade em adquirir uma primeira experincia profissional, a frustrao de muitas vezes no verem valorizados os seus diplomas, a degradao dos salrios relativos e a instabilidade dos percursos, caracterizam o modo como os jovens encaram a entrada no mercado de trabalho. Pgina 11 de 16

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, pois, muito importante, que se analise e divulgue as oportunidades reais para que os jovens conquistem uma crescente autonomia e se tornem parte activa do meio social em que se inserem, realizando tambm as fortes expectativas de que so portadores. Os jovens no podem ser considerados uma classe separada da sociedade, a juventude uma etapa do percurso individual e um elo entre geraes. Responsabilidade e solidariedade, eis um compromisso difcil mas indispensvel.

V- DESEMPREGO
V.1 - O desemprego pode ser entendido de diferentes maneiras:
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Perspectiva poltica, na medida em que o trabalho um direito consagrado na Constituio da Repblica Portuguesa (nmero 1 do Art. 58 Todos tm direito ao trabalho) e na Declarao dos Direitos Humanos da ONU (nmero 1 Art. 23 Todos tm direito ao trabalho, livre escolha do emprego, a condies justas e favorveis de trabalho e proteco contra o desemprego), o desemprego em certa forma uma violao desse direito, pelo que o Estado tudo deve fazer para combater o desemprego. viso sociolgica, do fenmeno ir centrar-se na dimenso social do problema, nomeadamente o acentuar das assimetrias, a pobreza e da excluso social (ou impossibilidade do desempregado aceder aos benefcios do desenvolvimento). Perspectiva economia, atravs de modelos matemticos, explicar o desemprego como um desequilbrio no mercado de trabalho resultante do excesso de oferta de mo-de-obra face perspectiva da procura, para um determinado salrio. De uma forma sucinta e abrangente em todas as perspectivas, podemos definir o desemprego como o estado ou situao de quem quer trabalhar e no pode, pois no encontra emprego.

V.2 - Tipos de desemprego:

O desemprego friccional ocorre devido ao movimento incessante de pessoas entre regies e empregos ou nas Pgina 13 de 16

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diferentes etapas do ciclo de vida. Estudantes que procuram emprego aps a concluso do curso, mes que regressam vida activa aps a maternidade. Os trabalhadores desempregados friccionalmente esto com frequncia a mudar de emprego, so considerados frequentemente como desempregados voluntrios. O desemprego estrutural significa um desencontro entre a oferta e a procura de trabalhadores. Pode ocorrer quando a procura para um tipo de trabalho est a aumentar, enquanto a procura para outro tipo de trabalho est a diminuir e as ofertas no se ajustam rapidamente. Em pases europeus, salrios reais elevados, benefcios da segurana social e impostos tm criado nveis elevados de desemprego estrutural para economias inteiras ao longo da ltima dcada. O desemprego cclico ou conjuntural existe quando a procura global de trabalhadores diminuta. Quando a despesa e o produto totais diminuem, o desemprego aumenta praticamente em todo o lado. O desemprego cclico ocorre durante as recesses, quando o emprego cai em resultado de um desequilbrio entre a oferta e a procura agregadas. Podem ocorrer nveis elevados de desemprego friccional, ou estrutural, ainda que o mercado de trabalho global esteja em equilbrio, quando, por exemplo, grande a mudana de emprego ou quando o salrio mnimo demasiado elevado afasta certos grupos da populao activa.

VI. Concluso
E na concluso do mesmo, que sentimos o quanto a elaborao do mesmo foi enriquecedor para a nossa formao profissional e pessoal, tal como para a satisfao de dever cumprido, pelo facto de termos concretizado as pretenses iniciais a que nos propusemos, pois ficamos com uma ideia mais precisa sobre o desemprego, as suas causas e os seus impactos. Pgina 14 de 16

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Com a realizao deste trabalho, pretendemos sobretudo, chamar a ateno das pessoas para a problemtica do desemprego e para os seus impactos ao nvel econmico e social. No fundo, fazer com que as pessoas tomem conscincia deste problema que nos afecta a todos. O agravamento do desemprego est fortemente relacionado com as crescente dificuldades que a economia Portuguesa vem atravessando. A crise apontada como uma das principais causas de todos os problemas apontados anteriormente, no entanto todos estes j tm vindo a existir e a persistir. A recente crise financeira apenas fez com que os aumentos sejam exponenciais.

VII - BIBLIOGRAFIA

www.ecportuguesaeeuropeia.blogspot.com
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www.cpr.pt/relat2001/apoio_social.html www://economico.sapo.pt/noticias

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