UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR ASSESSORIA DE EDUCAO A DISTNCIA INSTITUTO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS ESPECIALIZAO EM GESTO EM SADE NA MODALIDADE A DISTNCIA

Guia Didtico da Disciplina POLTICAS DE SADE: fundamentos e diretrizes do SUS

Olinda Rodrigues E-mail: Rodrigues@ufpa.br

Belm, maio/2011

APRESENTAO

Prezados alunos,

Estamos iniciando o mdulo especifico Gesto de Organizao Pblica de Sade com a disciplina Polticas de Sade:fundamentos e diretrizes do SUS. Aqui vocs tero oportunidade de aprofundar conhecimentos especficos sobre o desenvolvimento da poltica de sade no Brasil. Enquanto aluno, sinta-se a vontade para questionar, criticar e apresentar suas interpretaes, mas no se esquea que o primeiro passo para fazer isso consistentemente conhecer os autores e textos que tratam do tema. Assim, antes de tudo, estude os materiais disponveis na plataforma e, na medida do possvel, aqueles mais que iremos sugerir. Alguns necessariamente devero ser lidos. O fato de ser um curso de modalidade distncia no significa que no haja exigncias ou que se pode postergar o estudo para um perodo indefinido. Caso se proceda assim, o curso estar comprometido desde a primeira disciplina. Estamos numa psgraduao. Apesar de curta ela representa um novo nvel, inclusive quanto s exigncias. Estamos aqui para facilitar o processo de aprendizagem. No estamos aqui para reprovar ningum, nem tampouco para aprovar quem no apresente esforo e desempenho mnimo para tal. O sucesso no decorrer deste e dos prximos mdulos depende principalmente do esforo pessoal do discente. Cabe-nos, professor, tutores, coordenadores e apoio administrativo auxili-lo para que voc alcance o melhor desempenho possvel. Seu sucesso tambm o nosso sucesso. Conte conosco em todos os momentos do curso. Boa sorte!

Olinda Rodrigues Professora da disciplina

DICAS PARA O ESTUDO INDEPENDENTE Ser um aluno a distncia no significa apenas unir ao e reflexo, teoria e prtica. necessrio compreender que existe uma grande diferena entre estar na sala de aula presencial e estudar em casa ou no trabalho, distante de seu professor.

Para ter um bom aproveitamento, o aluno precisa desenvolver ou aprimorar determinadas habilidades e caractersticas estabelecendo rotinas para aprender a aprender, sem a presena e a cobrana constantes de um professor.

As caractersticas desejveis em um aluno que estuda a distncia, entre outras, podem ser:

1. Ter

responsabilidade,

que

corresponde

um

compromisso antes de tudo com a sua qualificao. 2. Saber aproveitar a oportunidade que a UAB e a UFPA esto lhe oferecendo. 3. Ser honesto com voc mesmo. Diferente do que comumente ocorre num curso presencial, no haver nenhuma pessoa fiscalizando se voc est realizando efetivamente a atividade proposta segundo as regras estabelecidas. Assim, faa voc mesmo as avaliaes indicadas. No repasse a responsabilidade a terceiros. 4. Ser auto-motivado, ou seja, buscar em si mesmo a motivao necessria para realizao do curso; 5. Ser organizado com os materiais e o ambiente de estudo; 6. Estudar de forma independente e autnoma,

reconhecendo seu ritmo e estilo de aprendizagem;

7. Pesquisar

informaes

que

complementem,

aprofundem ou at mesmo contradigam conhecimentos trabalhados pelo curso em outras fontes; 8. Transformar as informaes obtidas no curso e em material complementar em conhecimento; 9. Ter iniciativa prpria para apresentar idias,

questionamentos e sugestes; 10. Saber trabalhar em grupo, de forma colaborativa

e cooperativa; 11. Ser disciplinado, a fim de cumprir com os

objetivos do curso e tambm os que estabeleceram para si mesmo.

Sendo assim, embora voc tenha flexibilidade de tempo e espao, necessrio um planejamento pessoal que permita o desempenho das tarefas nos prazos estabelecidos. Isto implica em tomar atitudes referentes gerncia do horrio e ritmo de dedicao disciplina. Voc deve estar sempre motivado(a) na construo de uma aprendizagem autnoma e colaborativa. No esquea de acessar constante e regulamente a internet plataforma do curso. Algumas sugestes teis para voc: Estabelea disciplina. Escolha um local adequado, de modo a permitir concentrao nos estudos. Selecione o material de estudo pesquisando em livros, revistas, Internet, jornais e outros meios, de forma a construir seu prprio conhecimento e no seu ritmo. um tempo mnimo dirio de dedicao

Procure sempre interagir com colegas de curso, tutores e professores, uma vez que a troca de experincias contribui significativamente para a aprendizagem. Estamos aqui para colaborar com a sua formao. Procure formar grupos de estudo, pois estudar a distncia no significa estar s. No avance no estudo sem tirar as dvidas presentes, seja com o professor, tutor, seja com colegas. Fique alerta e cumpra os prazos estabelecidos para a entrega das tarefas, e realizao das atividades propostas. Procure no acumular tarefas.

ACORDO DE CONVIVNCIA O acordo de convivncia antes de tudo o comprometimento de todas a partes envolvidas neste mdulo de estabelecermos um comportamento mutuamente respeitoso. Isso envolve: Ser entendido claramente. Respeitar as diversas opinies, apresentadas educadamente. Aqui existem diferentes papis (alunos, tutores, professores, etc.). Compreendamos o papel de cada um e a necessidade de uma colaborao mtua. Nenhuma dvida deve ser considerada sem importncia. No tenha medo ou vergonha de expor suas dvidas e opinies. Em um curso on-line h um conjunto de regras de etiqueta que orienta o comportamento do usurio na Internet (etiqueta). Veja as principais: a) Fale, no GRITE! Ao escrever na Internet, combine letras maisculas e minsculas, da mesma forma que na escrita comum. Digitar tudo em maisculas o

mesmo que gritar. Frases em maisculas so aceitveis em ttulos e nfases ou avisos urgentes. b) Pargrafos Ao digitar uma mensagem, procure fazer uso de pargrafos, evitando criar blocos muito longos de texto. Deixe uma linha em branco entre os pargrafos para tornar a leitura mais fcil e agradvel. c) Qual o assunto? Em um e-mail, a linha assunto ou subject deve ser sempre relacionada com o que vai ser tratada no corpo da mensagem. Esta atitude facilita a escolha da ordem da leitura das mensagens pelo(a) receptor(a). d) Arquivos anexados Envie arquivos anexados apenas quando solicitados. Da mesma forma s inclua as pessoas em listas de e-mails (em que se multiplicam mensagens dirias) quando acordadas com as mesmas. Tambm evite enviar um nmero grande de e-mails dirios no relacionados com o curso. e) Respostas Responda a todas as mensagens pessoais. Agradea, sempre, as pessoas que o(a) ajudaram. Se alguma mensagem lhe trouxer aborrecimento, respire fundo, trabalhe a sua pacincia e espere 24 horas para respond-la. f) Posso dizer realmente o que quero? Evite utilizar termos pejorativos que possam demonstrar agressividade, preconceito, sarcasmo, assdio, humilhao, entre outras atitudes no positivas. Leia sempre o que escreveu antes de enviar a mensagem. Isto no somente vai ajudar a encontrar erros

de ortografia, de construo de frases e gramtica, como tambm, a rever o tom amistoso do contedo.

PLANO DE ENSINO 1. DISCIPLINA: Polticas de Sade: fundamentos e diretrizes do SUS.

2. CURSO: Especializao em Gesto em Sade.

3. CARGA HORRIA: 30 horas

4. EMENTA:

As Polticas Pblicas Sociais no Brasil e o papel da sade; Sistema nico de Sade: bases legais; Federalismo, descentralizao e relaes intergovernamentais; Financiamento do SUS; Controle Social; Intersetorialidade; Perfil demogrfico e epidemiolgico brasileiro/tendncias; Avanos e desafios do SUS. 5. OBJETIVOS: O objetivo da disciplina proporcionar o desenvolvimento das capacidades necessrias para conhecer o contexto socioeconmico, cultural e poltico que configuram o campo da gesto em sade no Brasil; para que possam atuar na construo de polticas sociais de carter intersetorial, na perspectiva da promoo do direito sade e estimular o fortalecimento do controle social em todas as instncias de gesto dos sistemas de ateno sade.

6 Bibliografia BARROS, M. E. & PIOLA, S. F. & VIANNA, S. M. Poltica de Sade no Brasil: diagnstico e perspectivas. Texto para discusso N. 401. IPEA, Braslia, 1996;Disponvel em http://www.ipea.gov.br/pub/td/td_401.pdf BRAVO, M. I. Poltica de sade no Brasil. Servio Social e Sade: Formao e Trabalho Profissional. Disponvel em http://www.fnepas.org.br/pdf/servico_social_saude/texto1-5.pdf BRASIL. Conselho Nacional de Secretrios (CONASS). O Financiamento da Sade. Braslia: CONASS, 2007. Disponvel em http://www.conass.org.br. BRASIL. Conselho Nacional de Secretrios de Sade (CONASS). Sistema nico de Sade. Braslia: CONASS, 2007. Disponvel em

http://www.conass.org.br. BRASIL. Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990.

http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/Lei%208080.pdf BRASIL. Lei n 8142, de 28 de dezembro de 1990.

http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/Lei8142.pdf BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria Executiva. Mais Sade: direito de todos: 2008 2011. Braslia: Ministrio da Sade, 2008. 106p. (Srie C. Projetos, Programas e Relatrios) BREILH J, GANDRA E. Investigao da Sade na Sociedade. Guia Pedaggico sobre um novo enfoque do mtodo epidemiolgico. So Paulo: Instituto de Sade/ABRASCO, 1986. CAMPOS, G. W. S. Reflexes sobre o Sistema nico de Sade: inovaes e limites. In: Revista do Servio Pblico (Braslia), v. esp., p. 123-132, 2007. CAMPOS, GWS et all. Tratado de Sade Coletiva (Parte IV, Poltica, Gesto e Ateno em Sade). So Paulo-Rio de Janeiro: Hucitec/FIOCRUZ, 2006. PAIM, JS. Descentralizao das aes e servios de sade no Brasil e a renovao da proposta Sade para Todos. In: Conferncia Regional Tendncias futuras e renovao da meta sade para todos. Rio de Janeiro: UERJ. 1998. Srie de Estudos em Sade Coletiva; n.175.

PAIM, JS. Sade, poltica e reforma sanitria. CEPS Centro de Estudos e Projetos em Sade. Salvador: Instituto de Sade Coletiva-ISC. 2002. ROUQUAYROL, MZ e ALMEIDA FILHO, N. Epidemiologia e Sade. Porto Alegre: MEDSI. 2006. 6 ed.

BARROS, M. E. & PIOLA, S. F. & VIANNA, S. M. Poltica de Sade no Brasil: diagnstico e perspectivas. Texto para discusso N. 401. IPEA, Braslia, 1996; http://www.ipea.gov.br/pub/td/td_401.pdf BRAVO, M. I. Poltica de sade no Brasil. Servio Social e Sade: Formao e Trabalho Profissional. http://www.fnepas.org.br/pdf/servico_social_saude/texto1-5.pdf

7. RECURSOS DIDTICOS Livro didtico Polticas de Sade: fundamentos e diretrizes do SUS, de Antnio Ivo de Carvalho e Pedro Ribeiro Barbosa; Guia Didtico; Textos diversos disponveis no site do Curso e outros que indicaremos. Vdeos. Suporte do site do Curso: Dentre as ferramentas includas, sero utilizadas: frum de discusso, e-mail . Textos e slides de sites da Internet.

8. SOBRE AS AVALIAES

As avaliaes sero compostas pelas atividades propostas no decorrer das trs semanas, incluindo a participao nos temas propostos para debate, e mais a avaliao final presencial. Sobre a participao nos temas propostos importante que a mesma se faa com contedo. O que quer dizer isso? Que ela deve ser precedida da leitura que subsidia o debate. Se isso no ocorrer a participao ser somente para cumprir tabela. Voc pode (e deve) colocar suas opinies, sugerir questes e apresentar suas dvidas. Ningum o dono da verdade ou j deve ter a obrigao de saber tudo. Ento, no tenha vergonha de colocar suas dvidas sobre o assunto e texto em discusso. Vale uma observao, procure fazer as atividades com antecedncia em relao data limite de entrega, pois se algum imprevisto acontecer voc poder contorn-lo a tempo. Em nenhuma atividade faa cpia do texto (nem dos que sero utilizados por todos na disciplina, nem de outro mais). Faa referncias aos textos (citando seus autores) e, quando necessrio, citaes literais que devero estar entre aspas para informar que so palavras de outra pessoa. No abuse das citaes literais. Em relao ao tamanho das respostas: no h um tamanho ideal. Depende de cada pessoa. Sugiro no fazer respostas demasiadamente grandes. Se uma resposta tem por base um texto de 10 pginas, no faz muito sentido voc responder em 8 pginas para dizer o que ou autor falou. Por outro lado, respostas resumidas demais correm o risco de no abordarem os elementos necessrios da questo. Se a questo levantada ampla e exige uma resposta

dissertativa e voc a reponde em trs linhas, provavelmente alguma coisa ficou sem ser tratada.

9. CURRCULO RESUMIDO DO PROFESSOR Graduado em Servio Social pela Universidade Federal do Par (1993), mestra em Planejamento do Desenvolvimento, pelo Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA), doutora pela Escola de Ps-graduao em Servio Social da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRJ, 2006). Atualmente professora da Faculdade de Servio Social e membro permanente do corpo docente do mestrado em Servio Social do Instituto de Cincias Sociais Aplicadas da Universidade Federal do Par (UFPA). Com experincia na rea de Servio Social e Cincia Poltica, com nfase em Gesto, Polticas Pblicas e Poder Local, atuando principalmente nos seguintes temas: estado, polticas pblicas; participao e controle social. 10. BIBLIOGRAFIA BSICA CARVALHO, A. I. de & BARBOSA, P. R. Polticas de Sade: fundamentos e diretrizes do SUS. Florianpolis/Braslia: UFSC/CapesUAB, 2010; BARROS, M. E. & PIOLA, S. F. & VIANNA, S. M. Poltica de Sade no Brasil: diagnstico e perspectivas. Texto para discusso N. 401. IPEA, Braslia, 1996; http://www.ipea.gov.br/pub/td/td_401.pdf BRAVO, M. I. Poltica de sade no Brasil. Servio Social e Sade: Formao e Trabalho Profissional. http://www.fnepas.org.br/pdf/servico_social_saude/texto1-5.pdf