COISA JULGADA INCONSTITUCIONAL-ANLISE DE UM CASO CONCRETO. Julio Bernardo do Carmo.

1 Feita a necessria omisso de nomes, por se tratar de um caso concreto submetido nossa apreciao judicial, temos que, em determinado municpio, vigorava certa lei local que s outorgava a benesse de licena prmio aos funcionrios pblicos, ou seja, aos detentores de cargos pblicos, sujeitos ao chamado vnculo de natureza estatutria. Posteriormente houve emenda lei orgnica do municpio acrescentando-se um pargrafo referida lei local com o propsito de conceder o benefcio da licena prmio aos servidores pblicos celetistas. Com base nesta lei local, modificada, vrios empregados pblicos que no recebiam o benefcio em epgrafe, em que pese a literalidade da lei local, ingressaram com aes trabalhistas na justia do trabalho. A sentena de primeira instncia, deferiu a pretenso dos servidores celetistas, com base na seguinte argumentao : ... o pedido formulado pelos reclamantes diz respeito concesso e/ou pagamento das frias prmio. A reclamada no nega a existncia de tal direito em sua legislao, mas afirma ser devido o benefcio apenas aos estatutrios e no aos empregados regidos pela CLT. A lei orgnica municipal, em sua redao primria, fazia apenas referncia ao direito concesso de frias prmio, sem, no entanto, mencionar a quem se destinaria a concesso do benefcio, pois remetia aos termos da lei . J a lei municipal posterior fazia referncia apenas a cargo ou funo pblica, no podendo admitir que estariam abrangidos os empregados da municipalidade. Contudo, como se trata de lei hierarquicamente inferior, regulamentou apenas parte do dispositivo j mencionado anteriormente. Com a mudana da redao do artigo y da lei orgnica municipal, a expresso servidor no tem o alcance que pretende a reclamada, j que este gnero, tanto servindo para designar cargos, funes ou emprego pblico. Uma vez estipulado o direito na legislao municipal, se aplica a todos os servidores indistintamente, estatutrios ou no. De toda sorte, no h vedao no ordenamento jurdico que se estabelea direitos a empregados superiores queles j previstos na legislao. A extenso de benefcios tpicos dos estatutrios no implica em ofensa aos preceitos constitucionais, a no ser quando absolutamente incompatveis, o que no o caso dos autos. De toda sorte, no h prova, tambm, da inexistncia de previso oramentria para cobrir os gastos com a possvel despesa suplementar criada com a nova redao. No tocante tese defensiva de que o projeto de lei seria de iniciativa do Prefeito e no o foi, cumpre lembrar que a norma em questo j existia, pelo menos, desde 1990, e houve apenas explicitao de seu contedo. De toda sorte, no est, em referido artigo, buscando a criao de cargos e funes, mas a concesso de direito aos empregados. No h, como visto, invaso de competncia legislativa, como afirma a defesa. O que se afigura, no caso, que a lei citada, aps ter sido inicialmente prevista para regular algumas situaes, afastou-se da proposio anterior e ganhou novos contornos com a
Jlio Bernardo do Carmo desembargador federal do Trabalho, integrante da 4. Turma e da 2. Seo de Dissdios Individuais do Tribunal Regional do Trabalho da 3. Regio.
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sua redao. Tanto assim que a municipalidade argui a inconstitucionalidade da medida apenas em parte, ou seja, pela interpretao que lhe desfavorvel. Mas no se pode creditar a redao legislativa a apenas um acidente, j que, anteriormente, foi proposta uma redao mais explcita a respeito do mesmo tema, no qual os empregados eram diretamente beneficiados. Diante do que consta dos autos, tenho que a norma em questo visou apenas regular uma situao (normatizar) j existente no mbito da administrao e, assim, no teria sentido passar a contar o perodo aquisitivo do benefcio apenas da edio da lei. Novamente, se fosse outra a inteno do legislador, haveria de ser ressaltadas as situaes pretritas e isto no ocorreu. Em face do acima exposto, defiro aos reclamantes a concesso de frias prmio, nos termos do artigo y da lei orgnica municipal, considerando as normas aplicveis (inclusive quanto a data de concesso e aos limites estipulados em legislao municipal) ou a converso do benefcio em pecnia, opo essa que deve ser manifestada pelos autores at o trnsito em julgado desta deciso . ( sic, transcrio literal da d. sentena rescindenda ). Como se pode divisar da transcrio acima, a d. sentena rescindenda apenas rendeu irrestrita observncia letra da lei local que, com a redao imprimida posteriormente, efetivamente estendeu aos servidores celetistas o direito percepo de frias prmio, antes s outorgado aos servidores estatutrios. Fora ressaltar, todavia, que o caso concreto que se traz lume apresentou certa singularidade, ou seja, o fato de que, somente aps o trnsito em julgado da sentena rescindenda, quando at ento era presumida a constitucionalidade da lei impugnada, que a Procuradoria Geral de Justia aforou, perante o Tribunal de Justia, ao direta de inconstitucionalidade da lei epigrafada, sob o argumento de que a mesma teria sido editada com incontornvel vcio formal, haja vista que tendo contemplado o direito a percepo de frias prmio aos servidores pblicos celetistas, importando assim aumento de despesa para o Errio, no se estipulou a devida fonte de custeio da benesse e o que mais grave : o projeto de alterao da lei municipal no teve sua origem no Poder Executivo, conforme incontornvel exigncia prevista tanto na Constituio Federal, como na Constituio do Estado, advindo da a sua inconstitucionalidade. De fato, o Tribunal de Justia, divisando a relevncia do pedido, deferiu liminar para suspender a eficcia da legislao municipal contestada at que o mrito da ao direta de inconstitucionalidade fosse apreciada. Ajuizada ao rescisria pela municipalidade com o fito de desconstituir a d. deciso rescindenda, quando j aparelhada a execuo, com espeque na possvel declarao de inconstitucionalidade da lei municipal que serviu de lastro ao julgado exeqendo, evidenciados os supostos ftico-jurdicos da cautelar incidente, ou seja, a fumaa do bom direito e o perigo da demora, foi deferida liminar, especialmente tendo em visto o que consta do artigo 741, pargrafo nico, do CPC, para suspender a execuo da sentena rescindenda at que houvesse apreciao de seu mrito. O fato superveniente, de aspecto jurdico relevante, consubstancia-se em que o Tribunal de Justia, no mrito, julgou procedente a ao direta de inconstitucionalidade, para suspender a eficcia da lei local, especificamente o artigo y na parte em que estendia

a servidores celetistas o direito percepo de frias prmio. Surge, a partir da, a seguinte indagao : a declarao de inconstitucionalidade da lei municipal em que se baseou a sentena rescindenda, s alcanada aps o seu trnsito em julgado, tem, por si s, o condo de autorizar o corte rescisrio com lastro no inciso V do artigo 485 do Cdigo de Processo Civil ? Em suma, a declarao superveniente da inconstitucionalidade da lei municipal contestada fez aflorar na lide o instituto pouco manejado da chamada coisa julgada inconstitucional e bem por isso igualmente a indagao de quais seriam os remdios jurdicos de que a parte interessada poderia utilizar para fazer prevalecer, mesmo contra a coisa julgada, a eiva de inconstitucionalidade que passou a contaminar a deciso rescindenda. A doutrina a respeito do tema ainda vacilante e no contm marcos jurdicos slidos ou definidos no sentido de se resolver de forma unvoca o presente imbrglio jurdico. A se interpretar, de forma literal o artigo 485 do Cdigo de Processo Civil e respectivos incisos, chegaramos facilmente concluso de que o sistema processual civil ptrio no contempla hiptese de corte rescisrio para a deciso judicial que, posteriormente ao seu trnsito em julgado, venha a contrariar a Constituio, em face da declarao superveniente em ao direta (controle concentrado) da inconstitucionalidade da lei municipal na qual estribou-se a sentena rescindenda. Ora, se no h previso de corte rescisrio para a sentena que dirime a pretenso de direito material, com lastro em lei cuja constitucionalidade foi supervenientemente colocada em xeque, deve prevalecer, em nome da segurana jurdica e da certeza das decises judiciais, a intangibilidade da coisa julgada. Exatamente por inexistir permissivo legal expresso para o corte rescisrio da chamada coisa julgada inconstitucional superveniente, que a atividade judicial deve ser sopesada de acordo com entendimento que os tribunais imprimiam lei marginada no momento em que a deciso foi proferida. Partindo-se do pressuposto de que a lei contestada era presumidamente constitucional poca da emisso da sentena e de que era razovel o entendimento jurisprudencial no sentido de que a mesma no padecia de qualquer eiva de inconstitucionalidade, porque a inteno manifesta do legislador municipal foi estender aos servidores pblicos eletistas a benesse das frias prmio, antes s outorgada aos servidores pblicos estatutrios, chega-se concluso de que a eventual injustia da deciso rescindenda ou mesmo a razovel interpretao que emitiu a respeito da lei municipal contestada, no comportaria o manejo com sucesso da ao rescisria, nos termos das smulas ns. 343 do Excelso Supremo Tribunal Federal e 83, inciso I, do Colendo TST, no sentido de que no procede pedido formulado na ao rescisria por violao literal de lei se a deciso rescindenda estiver baseada em texto legal infraconstitucional de interpretao controvertida nos Tribunais . Esta presuno de constitucionalidade persiste enquanto no for a lei municipal, em que se baseou a sentena, declarada inconstitucional, atravs do controle concentrado, como na espcie, e ainda assim tal declarao no pode violar o princpio da segurana jurdica e nem o selo da autoridade da coisa julgada. Da seu efeito meramente ex-nunc. O efeito ex-tunc da declarao de inconstitucionalidade apenas deve ser respeitado se, ao tempo de emisso da sentena, a lei que lhe servir de suporte j estivesse

contaminada pela eiva da inconstitucionalidade material. Ou seja, naqueles casos onde a inconstitucionalidade, por ser material, manifesta, inequvoca e incontornvel. O efeito ex-tunc no controle concentrado exige assim dupla condio: que tenha sido observado regularmente o processo legislativo competente e que a inconstitucionalidade seja material. Quando a constitucionalidade da lei municipal, como na espcie, duvidosa, porque ocorrente mero vcio de forma, os efeitos ex-tunc da declarao de sua inconstitucionalidade superveniente poderiam, inclusive, interferir com a convalidao tcita do ato legislativo contestado, pois sabido que, em certos casos, a lei, mesmo editada com vcio de forma em sua iniciativa, pode sim retomar o leito da constitucionalidade, se e quando, recebendo o projeto de lei, o Chefe do Executivo o sanciona sem qualquer condicionamento. Neste sentido dispe a smula n. 5 do Excelso Supremo Tribunal Federal : a sano do projeto supre a falta de iniciativa do Poder Executivo , singularidade que, no raro, pode passar desapercebida no momento da anlise da inconstitucionalidade da lei contestada no mbito do controle concentrado. Insiste-se : havendo declarao de inconstitucionalidade no controle concentrado, decorrente de mero vcio de forma de iniciativa na tramitao do projeto de lei, a presuno de sua constitucionalidade se arrasta at a data em que se pronuncia a sua nulidade, disso resultando que sua nulificao no retroage no tempo para destruir a autoridade da coisa julgada. Ainda que o efeito ex-tunc tenha sido declarado e reconhecido no controle concentrado, a deciso superveniente, seja do excelso Supremo Tribunal Federal, ou dos Tribunais de Justia, que importe na declarao de inconstitucionalidade da lei em que se lastreou a sentena, quando se trata de mero vcio de forma de origem na tramitao do projeto de lei, deve ter tal efeito interpretado de forma mitigada, porque o impacto ex-tunc dali advindo dever ser necessariamente direcionado para atingir situaes que estejam se desenvolvendo com fundamento na lei posteriormente destinada de inconstitucional, no aquelas situaes jurdicas j apreciadas pelo Poder Judicirio e j imantadas pelo selo da coisa julgada. Ademais, como dito alhures, em que pese o suposto vcio de forma, o d. juzo sentenciante plasmou entendimento razovel no sentido da constitucionalidade da lei municipal contestada, a qual presuntivamente mereceu sano por parte do Chefe do Executivo. Dentro desta tica, o fato jurdico superveniente que importou na declarao de inconstitucionalidade da lei aplicada na sentena rescindenda, quando j aparelhada a execuo forada, no pode interferir na autoridade da coisa julgada, que tambm tem previso constitucional e que deve ser respeitada em nome da segurana jurdica, princpio que igualmente um apangio indiscutvel e incontornvel do chamado estado de Direito. Mostra-se irrelevante indagar se a coisa julgada inconstitucional nula ou inexistente, porque tais caractersticas em nada prejudicam a autoridade e a soberania da coisa julgada, no mais passvel de rescindibilidade pelo simples fato de posteriormente ter sido declarada inconstitucional a lei municipal em que se lastreou a sentena.

De lege ferenda, como reconhecem os juristas, deveria mesmo existir uma hiptese de rescindibilidade das decises judiciais que venham a ofender a Constituio, e a salvo de qualquer prazo decadencial, porque a sentena inconstitucional no poderia prevalecer no mundo jurdico, exatamente porque a lei que dirimiu a pretenso de direito material simplesmente teria deixado de existir. A nica ressalva que se faz a de que tal previsibilidade deveria restingir-se aos casos onde ocorre a inconstitucionalidade material da lei contestada, no porm quando a mesma fosse contaminada por mero vcio de origem em sua tramitao. Todavia, como dito, no existe esta previso de corte rescisrio e sendo a autoridade da coisa julgada, aliada ao princpio da segurana jurdica, que deve permear a existncia do Estado de Direito, valores impostergveis de nosso direito positivo, a rescisria na espcie no teria a necessria empolgao. Assim, j estando aparelhada a execuo forada, a superveniente declarao de inconstitucionalidade da lei em que se baseou a sentena no tem o condo de apagar do mundo jurdico os efeitos sedimentados da coisa julgada. O efeito desta declarao superveniente de inconstitucionalidade deve ser tipicamente exnunc, mesmo quando eventualmente o termo ex-tunc tenha sido utilizado no acrdo proferido no mbito do controle concentrado, pois, para se preservar o bem maior da segurana jurdica, a eficcia retroativa ex-tunc da referida deciso s pode atingir situaes que estejam se desenvolvendo com fundamento na lei contestada, jamais situaes jurdicas j constitudas, dirimidas e imantadas pelo selo intangvel da coisa julgada. Neste sentido deve ser trazido baila o ensinamento doutrinrio dos insignes processualistas Nelson Nri Jnior e Rosa Maria de Andrade Nery, quando enfatizam com arguta propriedade que : Titulo judicial sentena transitada em julgado, acobertada pela autoridade da coisa julgada. Esse ttulo judicial goza de proteo constitucional, que emana diretamente do Estado Democrtico de Direito. ( CF, artigo 1 , caput ), alm de possuir dimenso de garantia constitucional fundamental ( CF, artigo 5, inciso XXXVI). Deciso posterior, ainda que do Supremo Tribunal Federal, no poder atingir a coisa julgada que j havia sido formada e dado origem quele ttulo executivo judicial. A deciso do Supremo Tribunal Federal que declara inconstitucional lei ou ato normativo tem eficcia retroativa ex-tunc, para atingir situaes que estejam se desenvolvendo com fundamento nessa lei. Essa retroatividade tem como limite a coisa julgada.( CANOTILHO.Direito Constitucional, p. 1013/1014 ). No pode alcanar, portanto, as relaes jurdicas firmes, sobre as quais pesa a AUCTORITAS REI JUDICATE, manifestao do Estado Democrtico de Direito ( do ponto de vista poltico-social-coletivo ) e garantia constitucional fundamental ( do ponto de vista do direito individual, coletivo ou difuso ). A esse respeito, ressalvando a coisa julgada dos efeitos retroativos da deciso de inconstitucionalidade, embora nem precisasse faz-lo, expressa a Constituio Federal Portuguesa ( art. 282, n. 3, 1. Parte ). Caso se admita a retroao prevista na norma ora comentada ( art. 741, pargrafo nico, do CPC ),como possvel, isso caracterizaria ofensa direta a dois dispositivos constitucionais : CF. art. 1, caput ( ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO, do qual a coisa julgada manifestao ) e

art. 5, XXXVI ( garantia individual ou coletiva da intangibilidade da coisa julgada ). A norma instituda pela Lei n. 11.232/05 portanto materialmente inconstitucional. No se trata de privilegiar o instituto da coisa julgada, sobrepondo-o ao principio da supremacia da Constituio, como constou do voto do Ministro Relator em deciso do STJ sobre a matria, na vigncia do texto revogado pela Lei 1.132/05 ( STJ-1. T. Resp. 720953-SC, rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 28.06.2005, p., DJU. 22.8.2005, p. 142 ). A coisa julgada a prpria Constituio Federal, vale dizer, manifestao, dentro do Poder Judicirio, do Estado Democrtico de Direito ( CF art. 1, caput ), fundamento da Repblica. ( Cdigo de Processo Civil Comentado, 9. Edio, RT, 2006, p. 471 ). No mesmo diapaso vem vazado o entendimento doutrinrio do insigne Ministro Gilmar Mendes Ferreira, presidente do excelso STF, quando enfatiza que : Tem-se por certo que a pronncia de inconstitucionalidade no faz tbua rasa a coisa julgada erigida pelo constituinte em garantia constitucional. Ainda que no se possa cogitar de direito adquirido ou ato jurdico perfeito, fundado em lei inconstitucional, afigura-se evidente que a nulidade ex-tunc no afeta a norma concreta contida na sentena ou no acrdo . ( Apud Rodrigues, Fernando de Lucca Coccato. A ao rescisria como forma de relativizao da coisa julgada. Monografia. Porto Alegre. 2006 ). Perfilha o mesmo entendimento o renomado processualista Luiz Guilherme Marinoni, quando adota ponto de vista doutrinrio que inviabiliza a desestabilizao da coisa julgada em casos tais. Confira : A declarao de inconstitucionalidade de uma lei no pode retroagir para modificar a coisa julgada e inclusive faz o autor uma comparao com a declarao de inconstitucionalidade no Direito Portugus, ponderando que, por fora do artigo 282, pargrafo terceiro, daquela Constituio, tais efeitos no atingiro a coisa julgada ( ARENHART, Srgio Luiz. Manual do Processo de Conhecimento, 5 ed., SP, Revista dos Tribunais, p. 667, 2006 ). A prevalecer a tese jurdica atrs sustentada e que se estriba em lies doutrinrias de boa cepa, no pode vingar a ao rescisria intentada com o fito de esvaziar o comando da coisa julgada, se e quando declarada de forma superveniente a inconstitucionalidade da lei em que se estribou a d. sentena rescindenda. Este, igualmente, nosso posicionamento pessoal, quando a declarao superveniente de inconstitucionalidade da lei em que se baseou a sentena rescindenda se atem anlise de mero vcio de forma na origem de sua tramitao. Passamos a analisar agora a vertente doutrinria que se estriba nos efeitos inexoravelmente ex-tunc da declarao superveniente de inconstitucionalidade da lei em que se lastreou a sentena, com efeito irrisivo do comando da coisa julgada, muito embora, em nossa concepo, como visto acima, tal postura s deva ser sobraada quando est em jogo a inconstitucionalidade material do ato legislativo contestado. Ou seja, quando se aborda o instituto jurdico da coisa julgada, a idia subjacente de que se trata de instrumento idealizado pelo direito com o objetivo de imprimir certeza e estabilidade s relaes jurdicas. Torna-se lugar comum afirmar que a coisa julgada foi

idealizada como instituto jurdico com o propsito manifesto de simbolizar o provimento judicial que se pressupe em simetria com a ordem constitucional. A dvida que atormenta os juristas surge quando a coisa julgada ofende a Constituio Federal, havendo um segmento da doutrina que assevera que nesta hiptese a coisa julgada deixa de representar a segurana designada pela sociedade, mostrando-se invlida como instrumento de certeza e de justia. Como j ressaltado alhures, outra corrente doutrinria pondera que, mesmo quando h o contraste com a Constituio, deve prevalecer imutvel e intangvel a autoridade da coisa julgada, tendo em vista o princpio da segurana jurdica. A observao que se faz a de que os doutrinadores tm preocupado mais com o estudo dos atos legislativos que agridem a Constituio, deixando sem perquirio minudente quais seriam os efeitos dos atos judiciais que contenham a eiva de inconstitucionalidade, ainda que este vcio venha a ser reconhecido posteriormente formao da coisa julgada. No entanto, embora no com o espectro e alcance jurdico desejados, alguns estudiosos do direito vm se preocupando com a questo da constitucionalidade das decises judiciais e dos efeitos da inconstitucionalidade sobre a auctoritas rei judicata, buscando resposta para o problema crucial de saber se realmente as decises judiciais constituiriam ainda um reduto intransponvel, verdadeiro feudo, no sujeito a qualquer juzo de reprovao ou espcie de controle de sua conformidade com a Constituio. A favor da relativizao da coisa julgada podemos citar alguns juristas de escol, dentre eles nosso festejado Humberto Theodoro Jnior, que de forma veemente explicita que : ... torna-se imprescindvel repensar-se o controle dos atos do Poder Pblico e em particular da coisa julgada inconstitucional, na busca de solues que permitam conciliar os ideiais de segurana e anseios de justia, lembrando sempre, nesta trilha, que num Estado de Direito Democrtico, tal como a lei positiva no absoluta, tambm no o so as decises judiciais. Absoluto, este sim, sempre o Direito, ou, pelo menos, a idia de um direito justo. E arremata : a coisa julgada no pode suplantar a lei, em tema de inconstitucionalidade, sob pena de transform-la em um instituto mais elevado e importante que a lei e a prpria Constituio. Se a lei no imune, qualquer que seja o tempo decorrido desde a sua entrada em vigor, aos efeitos negativos da inconstitucionalidade, por que o seria a coisa julgada ? A inferioridade hierrquica do princpio da intangibilidade da coisa julgada, que uma noo processual e no constitucional, traz como consectrio a idia de submisso ao princpio da constitucionalidade. Isto nos permite a seguinte concluso : a coisa julgada ser intangvel enquanto tal apenas quando conforme a Constituio. Se desconforme, estar-se- diante do que a doutrina vem denominando coisa julgada inconstitucional. Dvida no mais pode subsistir que a coisa julgada inconstitucional, sendo nula, no se convalida . ( Theodoro Jnior, Humberto Theodoro; Juliana Cordeiro de Faria. In A coisa julgada inconstitucional e os instrumentos processuais para seu controle. Revista dos Tribunais. So Paulo. P. 24. janeiro de 2.002 ). Ainda em favor da relativizao da coisa julgada temos Paulo Otero, quando enfatiza que :

 O que verdadeiramente est em causa nas decises judiciais inconstitucionais no a violao de uma vontade jurdica dotada de idntica legitimidade constitucional, tal como sucede nas decises judiciais violadoras do direito infraconstitucional. Os Tribunais so titulares de um poder constitudo e no constituinte. O Poder Judicirio detm uma soberania exercvel nos quadros da Constituio, no podendo criar decises sem fundamento direto ou em oposio ao preceituado na Lei Fundamental ( OTERO, Paulo Manuel Cunha da Costa. In Ensaio sobre o caso julgado inconstitucional . Lisboa. Lex. 1.993, p. 54 ). E ainda na mesma postura doutrinria Carlos Valder do Nascimento : ... sendo certo que as decises jurisdicionais configuram atos jurdicos estatais, posto reproduzir a manifestao da vontade do Estado, sua validade pressupe estejam elas em consonncia com os ditames constitucionais. Por esse motivo, no se pode convalidar sua inconstitucionalidade , visto ser improvvel abrir mo de mecanismos suscetveis de permitir a efetivao de modificaes imprescindveis ao seu ajustamento aos cnones do Direito Constitucional ( NASCIMENO, Carlos Valder do. Coisa Julga Inconstitucional. 5. Edio. Rio de Janeiro. Amrica Jurdica. 2.005. p. 44). Consoante o entendimento dos ltimos juristas citados, quando se est em jogo a questo da coisa julgada inconstitucional, deve-se atentar para os efeitos produzidos pela declarao de inconstitucionalidade no mbito do chamado controle concentrado e no difuso. A regra a de que, na ao direta de inconstitucionalidade, a declarao de desconformidade do ato normativo com a Lei Fundamental tem eficcia erga omnes e efeitos ex-tunc, a no ser que suavizado este efeito retroativo na deciso em epgrafe. Levando-se em considerao tais efeitos jurdicos automticos da declarao de inconstitucionalidade no controle concentrado, temos que deve ser mitigado o alcance do artigo 5, item XXXVI, da Lex Legum, no sentido de que a lei no prejudicar a coisa julgada. Torna-se voz constante na doutrina que este dispositivo constitucional no deveria prevalecer com o propsito de impedir que os efeitos da ao direta de inconstitucionalidade no atingissem a coisa julgada, pois no se estaria criando segurana jurdica, mas sim estaramos eternizando uma inconstitucionalidade, bem como criando maior insegurana no mundo jurdico. Dentro deste diapaso, Alexandre de Morais estabelece os efeitos da declarao de inconstitucionalidade, atravs do chamado controle concentrado : ... declarada a inconstitucionalidade da lei ou ato normativo federal ou estadual, a deciso ter efeito retroativo ex-tunc e para todos ( erga omnes ), desfazendo desde sua origem, o ato declarado inconstitucional, juntamente com todas as conseqncias dele derivadas, uma vez que os atos inconstitucionais so nulos e portanto destitudos de qualquer carga de eficcia jurdica, alcanando a declarao de inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo, inclusive, os atos pretritos com base nela praticados ( efeitos ex-tunc ). A se render subservincia a essa ltima corrente doutrinria citada, o corte rescisrio no mais poderia ser estorvado pelos ditames da smula n. 343 do Supremo Tribunal Federal ou da smula n. 83, item I, do TST, uma vez que, quando o inciso V do artigo 485 do CPC contempla a rescindibilidade com lastro em malferimento a literal

disposio de lei, a idia predominante na doutrina a de que o termo lei nela referenciado tem acepo bem elstica, contemplando toda e qualquer lei ou ato normativo, inclusive, logicamente, a Constituio Federal ou Estadual. Dentro dessa ltima concepo doutrinria, o malferimento Constituio reconhecido no mbito da ao direta de inconstitucionalidade, dada sua eficcia erga omnes e seus efeitos ex-tunc, obriga a todos e retroage data da edio da lei tisnada de inconstitucional, empecendo, bem por isso, que a coisa julgada permanecesse intocvel ou intangvel sob o argumento de que, como existia presuno de sua constitucionalidade, a sua razovel interpretao em caso de dissenso jurdico quanto a seu real alcance, deveria prevalecer pro societate , e isto acontece porque quando se vulnera o texto constitucional, inexiste espao para a razovel interpretao da lei, j que constitui conseqncia de sua inconstitucionalidade, posteriormente reconhecida pelo tribunal competente, a sua retirada do mundo jurdico, passando a ser instrumento inoperante e incapaz de tutelar bens jurdicos, pois tudo some e consumido pelo vcuo de seu desaparecimento. So essas as duas correntes jurdicas que abordam o fenmeno da coisa julgada inconstitucional, sendo que com relao segunda, a tese jurdica idealizada no caso concreto que ora se traz a pblico, traduz-se na singularidade de que o efeito irrisivo da coisa julgada, no controle concentrado, s possvel quando a inconstitucionalidade declarada for material (logo indiscutvel e incontornvel), no porm quando a eiva de contraste com a Lei Maior se adstringe a mera inconstitucionalidade formal de origem na tramitao do projeto de lei, j que a mesma ou passvel de convalescimento, nos casos onde tinha irrestrita aplicao a smula n. 05 do Excelso STF, ou pode ser contornada pela reedio do projeto de lei nos termos do figurino legal, sem falar que o ente pblico efetivamente quis outorgar e outorgou a benesse, sendo que sua supresso com efeitos pretritos fere frontalmente tanto o princpio da segurana jurdica como o da boa f, singularidades que aconselham sempre a observncia dos efeitos ex nunc no caso de declarao superveniente da inconstitucionalidade da lei na qual se estribou a sentena rescindenda.

BIBLIOGRAFIA: http://www.mg.trt.gov.br/

FACULDADE INTEGRAL DIFERENCIAL- FACID CURSO: DIREITO, BLOCO 4 DISCIPLINA: TEORIA GERAL DO PROCESSO PROFESSOR: DIONE

POSSIVEL A COISA JULGADA COM BASE EM LEI INCONSTTUCIONAL?

SAMUEL M. VASCONCELOS

TERESINA 2011