TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 03261/06 VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO CONSUBSTANCIADA NO ACRDO AC1-TC1456/2007. NO CUMPRIMENTO. APLICAO DE MULTA, COM FIXAO DE PRAZO PARA RECOLHIMENTO. ASSINAO DE NOVO PRAZO. ACRDO AC2-TC-_02507/2.011 RELATRIO: O processo TC N 03261/06 trata, agora, da verificao do cumprimento do Acrdo AC1-TC-1456/071 (fls. 98/99), emitido na sesso de 01/01/2007 e publicado no D.O.E. de 08/11/2007, com referncia Representao formulada pela Clnica Santa Luzia Ltda., contra o Edital de Chamada Pblica n 02/2006, lanado pela Secretaria Municipal de Sade de Patos, com vistas prestao de servios de sade aos usurios do SUS, na especialidade de exames de radiografias diversas. Atravs do referido Acrdo, a 1 Cmara do TCE/PB: o conheceu da denncia e, no mrito, considerou-a procedente, para julgar irregular o Edital de Chamada Pblica n 01/06; o assinou o prazo de trinta dias ao ento Prefeito Municipal de Patos, Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, para comprovar as modificaes no Edital ou seu cancelamento, adequando-o aos ditames da Lei n 8.666/93, bem como ao Manual de Orientaes para Contratao de Servios no Sistema nico de Sade; o assinou o o prazo, tambm de trinta dias, ao mencionado Prefeito, para que justificasse a realizao de despesas, no exerccio de 2006, com a empresa Centro de Diagnstico por Imagem de Patos Ltda., da ordem de R$ 118.712,16, sem a realizao de procedimento administrativo; o recomendou ao gestor municipal a estrita observncia aos ditames da Lei n 8.666/93, bem como ao Manual de Orientaes para Contratao de Servios no Sistema nico de Sade, em oportunidades futuras. Quando do exame da matria, a Auditoria havia constatado que o Edital: no fixava preo mximo; no esclarecia se o objeto da licitao era credenciar empresas privadas de sade ou a contratao pura e simples de empresa na rea de sade;
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Foi relator o Cons. Nominando Diniz. 1

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PROCESSO TC N 03261/06 adotava a modalidade Chamada pblica, que no tem previso legal; no informava se a atuao da iniciativa privada seria complementar, conforme determina a Constituio. Aps realizar inspeo in loco2 e analisar a documentao ento disponibilizada3, a Corregedoria deste Tribunal concluiu no terem sido tomadas as providncias necessrias, com vistas ao cumprimento da deciso, nem tampouco ter sido justificada a despesa realizada, no valor de R$ 118.712,16 (fls. 241/242). O Ministrio Pblico Especial, chamado a se pronunciar, opinou, atravs da Procuradora Dra. Elvira Samara Pereira de Oliveira, pela aplicao da multa prevista no art. 56, IV, da Lei Orgnica deste Tribunal, autoridade responsvel, Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, pelo no cumprimento da deciso, bem assim, pela concesso de novo prazo para adoo das providncias, como determinado no Acrdo AC1-TC-1456/07, sob pena de aplicao de nova multa4 (fls. 245). O gestor do Municpio de Patos interps Recurso de Reconsiderao contra a deciso deste Tribunal referente apreciao da PCA do exerccio de 2006, encontrando-se o Processo TC N 02435/07 em tramitao5. O gestor foi notificado acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso. VOTO DO RELATOR: Diante do exposto, voto no sentido de que seja: declarado o no cumprimento do Acrdo AC1-TC-1456/07; aplicada a multa prevista no art. 56 , inciso IV, da LC 18/93, no valor de R$ 2.805,10, ao Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, gestor responsvel, sendo fixado o prazo de trinta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto na RN-TC-04/2001;
No perodo de 04 a 09/05/09 Ver fls. 109/240 4 Data de 01/07/2009 5 O gestor tambm interps Recurso de Reconsiderao contra a deciso referente PCA de 2007 (Processo TC N 02250/08). As PCAs de 2008, 2009 e 2009, todas tendo como gestor o Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, ainda no foram apreciadas. Todas so da relatoria do Cons. Fbio Tlio F. Nogueira (Processos TC Ns 03114/09, 05651/10 E 04322/11).
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PROCESSO TC N 03261/06 assinado o prazo de sessenta dias ao mencionado gestor, que continua frente da Prefeitura Municipal de Patos, para que comprove a adoo das providncias reclamadas no Acrdo AC1-TC-1456/07, quais sejam: i. cancelamento ou adequao do Edital em tela aos ditames da Lei n 8.666/93, bem como ao Manual de Orientaes para Contratao de Servios no Sistema nico de Sade; ii. apresentao de justificativa para realizao de despesas, no exerccio de 2006, com a empresa Centro de Diagnstico por Imagem de Patos Ltda., da ordem de R$ 118.712,16, sem a realizao de procedimento administrativo.

DECISO DA 2 CMARA: Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 03261/06, e

CONSIDERANDO o Relatrio e Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria, o parecer do Ministrio Pblico Especial e o mais que dos autos consta, ACORDAM os integrantes da 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, unanimidade de votos, em sesso realizada nesta data:

I. II.

III.

Declarar o no cumprimento do Acrdo AC1-TC-1456/07. Aplicar a multa prevista no art. 56 , inciso IV, da LC 18/93, no valor de R$ 2.805,10, ao Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, gestor responsvel, sendo fixado o prazo de trinta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto na RN-TC-04/2001. Assinar o prazo de sessenta dias ao mencionado gestor, que continua frente da Prefeitura Municipal de Patos, para que comprove a adoo das providncias reclamadas no Acrdo AC1-TC1456/07, quais sejam: i. cancelamento ou adequao do Edital em tela aos ditames da Lei n 8.666/93, bem como ao Manual de

Orientaes para Contratao de Servios no Sistema nico de Sade; ii. apresentao de justificativa para realizao de despesas, no exerccio de 2006, com a empresa Centro de Diagnstico por Imagem de Patos Ltda., da ordem de R$ 118.712,16, sem a
realizao de procedimento administrativo. Publique-se, notifique-se e cumpra-se.
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PROCESSO TC N 03261/06

TCE-S. das Sesses da 2 Cmara-Mini-Plenrio Cons. Adailton Coelho Joo Pessoa, 29 de novembro de 2.011

Cons. Arnbio Alves Viana Presidente e Relator Representante / Ministrio Pblico Especial

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