ECA Aula 1 Origens do Direito da Infncia e da Juventude 1.

Breve Histrico sobre o reconhecimento dos direitos da infncia e da juventude Nenhum dos povo da Antiguidade considerava a infncia como merecedora de proteo especial: Deuteronmio 21, 18-21 e II Reis 6, Ver 24-30; 1.1 O interesse utilitrio pela criana: defesa do patrimnio do Estad, riqueza do Estado (Roma) - guerreiro, operrio etc. Percebe-se a Ausncia de tratamento adequado a criana durante toda a histria. Grcia e Roma: ptrio poder (o pai tinha poder de vida e morte sobre os filhos. Alm disso, a sucesso no estava dirigida por laos sanguneos) no mbito cvel e critrio do discernimento (possibilidade de julgar uma criana pelo cometimento de um ato infracional) no mbito criminal. At os 7 anos era considerado incapaz de agir com dolo 7 14 anos (homens) e 7 12 anos (meninas) o juiz verificava a presena de dolo (si soli capax est) aps os 14 ou 12 anos seriam responsabilizados como adultos. Esse entendimento prevalece na maioria das cortes de origem anglo-saxo (Inglaterra, EUA etc.). Este esquema permaneceu no Brasil a partir do 1 cdigo criminal do imprio. Ver caso na Inglaterra: Jon Venables. Critrio etrio: No h nada que diga que um adolescente est maduro com base na sua idade. O fato de se tornar pbere no significa um amadurecimento intelectual e emocional para responder pelo cometimento de um delito. o interesse pela criana enquanto tal nasce no fim da Idade Mdia, momento que coincide com a tradio do feudalismo para o capital. 1.1.2 Transio modernidade e o tratamento criana e ao

adolescente: sculo XVI, dcada de 40 reforma de Lutero determinao para que os nobres alems construssem escolas para que os sujeitos tivessem contato direto com os conhecimentos bblicos. Neste perodo, a Contra-Reforma criou varia escolas jesutas. Declarao dos Direitos do Homem e do cidado de 26 de agosto de 1789 (decorrncia da Revoluo Francesa) 200 anos depois so lanados princpios bsicos aplicveis a criana e aos homens. Duas linhas clssicas para o tratamento da criana: John Locke etc.: tratamento mais severo Rousseau etc.: tratamento mais humano e adequado. Esta linha Critica as escolas que estavam encarregadas do controle das crianas de uma classe mdia crescente: Criao de instituies de ensino: a) vigilncia permanente; b) obrigao de denunciar; c) imposio de penas corporais. Codificao: conseqncia direta da Revoluo Francesa (1804) e trata a criana de forma utilitria, simplesmente como herdeiro. 1.1.3 O nascimento do Direito da Infncia e da Juventude (sculo XIX). A doutrina identifica no ano de 1899 a data de criana do primeiro tribunal de menores (Illinois): eliminao de formalidades para melhor proteo e controle anula a distino entre infrao, abandono e maltrato. Caso Mary Allen sociedade americana sentia a necessidade de proteo da criana (mbito da proteo). Da mesma forma, era necessrio dar tratamento diferenciado s crianas que estavam em crcere, cumprindo suas penas com adultos (mbito da responsabilizao da criana/infracional/penal-juvenil). Assim, a lei confundiu este dois mbitos, tratando em uma mesma lei esses dois casos (reformatrios). Ex.: Hoje no Brasil alguns jovens so

mandados para o CAJE para melhor proteo deles. 1.2 O direito Internacional pblico e a preocupao com a infncia e a juventude As convenes da OIT (1919) impedindo o trabalho infantil antes dos 14 anos. A no ser que a criana tivesse ensino primrio, caso em que poderia comear a trabalhar a partir dos 12 anos. DUDH; Os pactos da ONU; Conveno Interamericana de Direitos Humanos. PIDCO/1966 (O Brasil s ratificou o pacto de direitos humanos em 88 por conta do perodo da ditadura) Art. 14.4: O processo aplicvel aos jovens que no sejam maiores nos termos da legislao penal levar em conta a idade dos mesmos e a importncia de promover sua reintegrao social Artigo que d margem a interpretao Pacto de So Jos da Costa Rica, Art. 19 Toda criana ter direito s medidas de proteo que a sua condio de menor requer, por parte da sua famlia, da sociedade e do Estado. Opinio Consultiva n 17/2002 (Parecer que sustenta a responsabilidade do Estado e da sociedade pelos direitos, inclusive os sociais, da criana. Destaque para o voto do Juiz Srgio Garca Ramirez, que mais uma vez fala explicitamente nos direitos econmicos, sociais e culturais da criana.) entende que esta proteo sano e isto decorre de uma mentalidade incrustada na sociedade. 1.3 As Declaraes de direitos especificas A declarao de Genebra de 1924 A Declarao dos Direitos da Criana de 1959 O Brasil firmou a Conveno em 26.01.90 e o CN ratificou a firma por intermdio do DL n 28, de 14.09.90 (dois pases no ratificaram: Somlia e EUA).

1.4 A Conveno dobre os Direitos da Criana

Os

tratados

ratificados

pelo

Brasil

possuem

valor

supralegal (RE 466343-SP-STF), acham-se, portanto, fora e hierarquicamente acima do Direito ordinrio e abaixo da CF. 1.5 A Conveno sobre os Direitos da criana Quatro blocos: prembulo com 4 artigos; texto com 36 artigos (estabelece direitos e enumera obrigaes); 3 parte com 4 artigos em que estabelece o rgo de controle, eplogo com 9 artigos que definem a forma de ratificao, adeso, emenda etc. 1.5.1 O interesse superior da criana a) Norma guarda-chuva que estabelece uma pauta a ser seguida em todas as medidas concernente Infncia e Juventude; b) Natureza Jurdica c) A traduo brasileira d) Critrios d.1) No mbito civil 1. Desejos e sentimentos da criana (considerados luz da sua idade e discernimento) 2. Necessidades fsica, educativas e emocionais da criana 3. O efeito provvel de qualquer mudana de situao da criana 4. Idade, sexo, ambiente ou qualquer outra cracteristica considerada relevantes 5. ver no esquema 6. ver no esquema d.2) No mbito penal 1. Considerar a palavra do adolescente, garantindo-lhe a assistncia da famlia e de um advogado 2. Sempre que possvel afastar o adolescente do sistema judicial 3. Em caso de necessidade de interveno, devem ser

buscadas solues desjudicializadoras 4. A interveno com o adulto deve ser o limite 5. Todo o procedimento, desde a delegacia, deve respeitar os direitos fundamentais do adolescente 1.5.2) As regras e Diretrizes da ONU ver no esquema