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Lies de sustentabilidade por meio dos valores coletivos Luciana Pinheiro; Paulo da Cunha Lana; Jos Milton Andriguetto

Filho; Natalia Hanazaki

Introduo A pesca artesanal litornea, tal como historicamente desenvolvida no Brasil, vem sofrendo um processo de degradao em funo da especulao imobiliria e da grilagem de terras gerando a perda do territrio e do acesso s terras e ao mar, alm de uma segregao espacial , dos impactos do turismo, da expanso urbano-industrial, da disseminao de tcnicas e tecnologias de pesca impactantes aos estoques, da reduo dos estoques pela atividade intensiva da pesca industrial, das presses do mercado e do desmantelamento sociocultural (BECK, 1983, p. 59-60, 63; 1989, p. 15, 19; DIEGUES, 2004, p. 258, 296; SCHMIDT, 1947, p. 186, 187). Essas interferncias poderiam ter acarretado a extino da atividade pesqueira de pequena escala, mas o que se verifica a permanncia dessa atividade, seja por tradio (ou mesmo resistncia) ou pela dificuldade de acesso a outras estratgias de sobrevivncia. Por exemplo, as relaes sociais na pesca em Arembepe, no litoral da Bahia tiveram um crescimento mais econmico do que social/humano no curto espao de tempo entre 1973 e 1980. No obstante, j pela ideologia da igualdade fortemente presente nessa comunidade, seus pescadores ressentem-se dessas mudanas. Muitos pararam de pescar, mas um inchao de imigrantes ajudou a preencher esse vazio, formando outra discusso: a transformao da economia pesqueira local em uma economia pesqueira regional (KOTTAK, 2009, p. 5). Essa transformao reflete perfeitamente o modelo econmico regional e mundial vigente, e implica tambm uma srie de mudanas profundas e radicais nas relaes entre humanos e entre humanos e natureza. Ainda, segundo Beck, ocorre no litoral catarinense uma perda da identidade cultural a partir da desarticulao econmica e social. Essa perda da identidade cultural, por sua vez, somada busca de novos referenciais, est relacionada desestruturao das atividades tradicionais e conduz as pessoas a um mercado de trabalho urbano (BECK, 1983, p. 64).

A pesca do arrasto de praia no litoral sul e sudeste do Brasil, particularmente no litoral do Paran representa justamente o contrrio da tendncia da globalizao e do neoliberalismo. , pois, um dos resqucios da ideologia da sociedade comunitria, na qual os valores e os interesses sociais, culturais, econmicos e polticos so compartilhados pela coletividade, vivendo-se em conjunto, unidos por uma conscincia histrica. O arrasto de praia uma forma antiga e tradicional de pesca artesanal no motorizada. Apresenta pouca expresso econmica, mas subsidiou a existncia das famlias litorneas por muitas geraes. Essa pesca tem como principal espcie-alvo a tainha (Mugil liza e Mugil platanus), de ocorrncia sazonal desde meados de maio at meados de julho. Tambm na safra da tainha que as particularidades do arrasto de praia mais se manifestam ou mais so percebidas, tais como diviso de tarefas, regras locais de acesso aos recursos (apetrechos e modalidades de pesca aceitas localmente e partilha do pescado) e aos espaos (territorialidade), participao da comunidade em geral e maior participao das mulheres e dos velhos, bem como competio ou cooperao entre os pescadores. ainda considerada pelos pescadores uma prtica socializadora, pois rene crianas, jovens, mulheres e velhos, e justa, pois os rendimentos so equitativamente divididos (segundo as tarefas realizadas) entre os trabalhadores - as mulheres, os jovens e os velhos ganhando o mesmo que os homens de mesma funo. Vale salientar que o trabalho das pescadoras no arrasto de praia foi e , em praticamente todas as comunidades pesqueiras paranaenses, remunerado como o de um pescador que exera mesma funo, pois o trabalho feminino nessa pesca, apesar das divises de tarefas entre os gneros, considerado to importante como o dos homens (embora muitas vezes sejam denominados ajuda, inclusive pelas prprias mulheres) e socialmente prestigiado. Apesar de no ocorrer durante todo o ano, a pesca da tainha a mais esperada entre os pescadores artesanais tradicionais das praias da regio sul e sudeste do Brasil, talvez pela quantidade de peixes que podem ser capturados, pelo nmero de pessoas que a praticam ou praticavam e pela sua organizao to peculiar. Alm de fornecer alimento no perodo mais frio e menos produtivo nas roas (que faziam parte do modo de subsistncia dos moradores do litoral) e no mar, a pesca da tainha exerce funes simblicas e tem importncia para a reproduo econmica e social (BECK, 1989, p. 1; DIEGUES, 2004, p. 244, 245; SCHMIDT, 1947, p. 201).

Atualmente os arrastes de praia de vero e os lanos de tainha no inverno encontram-se em franco declnio, ou mesmo em vias de extino, no litoral do Paran. Por outro lado, a continuidade da prtica em algumas comunidades em face de todas as transformaes evidencia que os elementos da permanncia so to factuais quanto os de declnio. Evidencia tambm que as regras locais ainda observadas pelos grupos mais tradicionais podem servir de lies de sustentabilidade e de solidariedade para as demais pescas artesanais ou mesmo nas inter-relaes entre a pesca artesanal e a industrial. A solidariedade aqui entendida como os laos de reciprocidade entre pessoas independentes, desenvolvidos por um sistema consensual de valores que as vincula mediante interesses comuns e responsabilidades estabelecidas pelo grupo. Essas regras locais de uso e apropriao dos recursos e dos espaos so denominadas respeito pelos pescadores. O respeito entendido como um cdigo de regras consensuais, socialmente negociadas e estabelecidas ao longo do tempo. Esses valores, culturalmente transmitidos entre as geraes de pescadores, visavam o estabelecimento de arranjos para evitar ou mediar possveis conflitos, garantindo um acesso equitativo aos estoques de peixes, e eram regulados pelos prprios pescadores. O respeito, segundo Cordell (2001, p. 143-144), um cdigo de honra intimamente ligado reciprocidade, que d forma e controla as relaes pessoais na pesca local. Associado tica local, o respeito une as conscincias individuais muito mais fortemente que os diplomas legais ou regulamentos oficiais. Metodologia, problematizao e objetivos da pesquisa Este texto parte de uma experincia de observaes diretas, entrevistas abertas e semiestruturadas, aprendizado vivenciado e registro fotogrfico a respeito da pesca artesanal do arrasto de praia, particularmente da tainha, em comunidades pesqueiras do litoral do Paran (PINHEIRO, 2007). A experincia de campo ocorreu de forma no contnua entre maio de 2005 e junho de 2007 e teve como sujeitos da pesquisa ou entrevistados 13 pescadores (as) e ex-pescadores (as) dessa arte de pesca, pertencentes s comunidades de Barra do Sa, Prainha, Caiob, Ipanema, Shangri-l, Guap, Barranco, Pontal do Sul, Maciel, Ilha do Mel e Barra do Ararapira, no litoral do Paran. Objetivou inicialmente conhecer as causas do seu declnio a partir da percepo dos pescadores, confrontada com o conhecimento cientfico ou acadmico.

Os trabalhos de campo e a anlise dos resultados foram orientados pela abordagem terico-metodolgica da etnoecologia1 e da gesto patrimonial2, e convergiram tambm para o tema dos valores em diversos aspectos, como por exemplo aqueles relacionados aos mecanismos locais de regulao do acesso aos espaos e aos recursos pesqueiros, bem como o controle do uso de apetrechos, repartio desses recursos capturados em coletividade e ao senso local de justia social. Tais aspectos levaram a outra problematizao: partimos da constatao da crise ou esgotamento do atual modelo de desenvolvimento globalizado e da necessidade de buscar novas alternativas (fenmeno amplamente documentado pela literatura, e.g. QUENSIRE, 1994; BERKES et al., 2006). Novas formas de desenvolvimento implicam novas formas e estratgias de gesto ou sistemas de normas, cuja produo social necessariamente est calcada em valores. No caso particular da pesca de pequena escala ou artesanal, saberes patrimoniais, valores tradicionais, formas tradicionais de gesto dos recursos e as conexes entre esses aspectos podem ser um modelo importante para a construo de alternatividades3. Ademais, a crise econmica4 mundial de 2008-2009 colocou em xeque o modelo econmico mundial vigente, o chamado neoliberalismo, tornando-se ainda mais premente pensar novas formas de desenvolvimento. Os saberes patrimoniais e as prticas tradicionais ressurgem como possvel soluo, mas, segundo Cordell, precisam ser incorporados s polticas pblicas estatais ou ser uma das bases de sua formulao (2001). As polticas ou intervenes pblicas atuais tm frequentemente um carter formal e centralizador, dissociado do melhor conhecimento cientfico e mesmo da realidade social que procuram normatizar (MARTIN; LANA, 1994). A Conveno da
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A etnoecologia estuda as interaes entre pessoas e componentes do mundo natural, mediadas por suas percepes, saberes e valores, e as analisa de modo integrado com o conhecimento acadmico (PINHEIRO, 2007, p. 7). 2 O enfoque da gesto patrimonial prefigura estratgias de desenvolvimento baseadas nas maneiras com que uma populao tradicional percebe, valora, usa, acessa e controla o acesso aos recursos naturais presentes no seu ambiente (OLLAGNON, 1997; MONTGOLFIER; NATALI, 1997). Acena, portanto, para a necessidade de polticas ambientais que considerem as regras sociais que governam a apropriao e os usos que diferentes atores sociais fazem da base de recursos naturais, do espao e do habitat, em contextos histricos [e culturais] especficos (VIEIRA, 1995, p. 296-297). 3 Embora a teorizao sobre a gesto pesqueira empregue correntemente o termo alternatividade, suscitamos a reviso da acepo do conceito, que poderia denotar um sentido secundrio, em condio de mera opo ou ainda de ocorrncia com alternncia. A acepo normalmente adotada pela literatura parece se referir a uma posio independente em relao a tendncias dominantes, mas a repercusso ideolgica e possveis distores que a interpretao desse conceito pode trazer ainda no foram discutidas. 4 Convm frisar que a crise mundial no assume apenas um carter econmico, mas financeiro, ambiental, climtico, moral, universal. uma crise global, uma crise estrutural do capitalismo no cclica, mas sistmica (RAMPINELLI, 2009, comunicao pessoal).

Diversidade Biolgica (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2000) e a Agenda 21 (CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS..., 1997) so documentos internacionais que j previam a relevncia dos saberes tradicionais, nos quais se inscrevem as formas de uso e apropriao dos recursos naturais e regras tradicionais associadas. Diversos pesquisadores no mundo e no Brasil, como por exemplo Martin & Lana (1994); Vieira & Weber (1997); McKean & Ostrom (2001); Cordell (2001); Diegues & Arruda (2001), Marques (2001); Hanazaki (2003), Berkes et al. (2006) j haviam acentuado essa relevncia. Nesse contexto, consideramos que as regras tradicionais da pesca artesanal da tainha constituem um saber patrimonial que merece ser protegido mediante normatizao jurdica, em face de impactos da globalizao e da substituio de valores, crenas e tradies. Desse modo, o presente texto argumenta, mediante um estudo de caso concreto da emblemtica pesca da tainha, que: 1) os valores comunitrios eram adequados para um manejo/acesso equitativo aos recursos pesqueiros at cerca de 20 anos atrs; 2) os valores comunitrios perderam eficcia, ou mesmo sentido, frente s mudanas decorrentes da expanso urbana e turstica e de outros valores culturais; 3) os valores comunitrios podem ser soluo para o desenvolvimento humano sustentvel, levando ao empoderamento das comunidades tradicionais e ao fortalecimento de elos sociais. Valores comunitrios e pesca artesanal Entendemos, mediante teoria subjetivista da tica, que os valores no existem em si mesmos, mas so atribudos por um sujeito valorizante, num processo de subjetivismo axiolgico que ocorre nos nveis psquicos, subjetivos e individuais (HEEMANN, 2001, p. 45, 48, baseado em SNCHES-VZQUEZ, 1969), mediados por sua cultura. Por outro lado, implicam necessariamente uma diferenciao entre o essencial e o secundrio, ou seja, uma preferncia, de forma que os valores permitem sua hierarquizao (prioridades axiolgicas) que, por sua vez, situa o sujeito valorizante como um ator que participa do mundo fsico e social, e no mero observador (TAMAYO, 2007, p. 7). O respeito ou os valores comunitrios presentes nas comunidades pesqueiras estudadas eram adequados para um manejo/acesso equitativo aos recursos pesqueiros

at cerca de 20 anos atrs. Essa verdadeira estratgia de consenso era caracterizada pelo estabelecimento e acatamento de delimitaes territoriais dos espaos de pesca ocupados, pela equitativa diviso dos rendimentos e pelo controle dos apetrechos usados na costa. Assim, podem ser considerados trs modos de regulao das atividades da pesca ou regras de uso na regio de estudo: o controle do acesso ao recurso, o controle do acesso ao espao e o controle do uso de apetrechos. Sobre a participao das pessoas no arrasto de praia, e perfazendo o controle do uso do recurso, identificaram-se duas categorias de acesso ao recurso: trabalho e ajuda. Qualquer pessoa podia (e ainda pode) extrair pescado no arrasto de praia como ajudante de uma rede, mas apenas os pescadores nativos ou locais trabalhavam permanentemente. Essas constataes no so de carter proibitivo, mas denotam o anseio dos pescadores pelo controle sobre os recursos pesqueiros. Comumente os pescadores citam que o desejo no de restrio de uso por outras pessoas e reconhecem que o mar pblico, mas reclamam por melhorias nas regras formais de acesso, de modo que fossem privilegiados os pescadores profissionais e nativos, exclusivamente voltados para a pesca. H uma ideologia que busca priorizar os pescadores locais. Essa vontade, no entanto, no parece se manifestar mais do que atravs de opinies. Segundo Diegues, a pesca da tainha refora a solidariedade comunitria, mas tambm cria territrios5 (2004, p. 285). O acesso ao espao no litoral paranaense era regulado apenas na poca da tainha. Os pescadores, organizados em grupos, tinham trechos ou modos de pesca estabelecidos ao longo da costa, que eram guardados de outras prticas, como o cambau (ou picar), a fim de manter os cardumes concentrados na costa. Em maio, cada grupo de pescadores levantava um marco e esses territrios eram respeitados at o fim da safra da tainha. Um grupo de pesca no poderia invadir o territrio adjacente. Havia tambm certo controle dos apetrechos de pesca usados na costa, estimulando o uso compartilhado e equitativo do pescado. Algumas tcnicas e apetrechos, como o cambau e a rede feiticeira, ainda so considerados prejudiciais captura dos arrastes de praia, pois espalhariam os cardumes que amanheceriam concentrados na costa. J o arrasto de camaro e a pesca industrial so considerados prticas predatrias, que reduzem os estoques mediante extrao indiscriminada de
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Entende-se por territrio o espao de trabalho delimitado e defendido pelos usurios. No arrasto de praia, os territrios so denominados trecho ou marco e o ato de defender o territrio era chamado de guardar o modo.

juvenis e de adultos. O cerco batido para a captura da tainha introduziu, segundo os pescadores, a categoria da injustia, pois concentra o recurso em apenas dois pescadores, enquanto o arrasto de praia emprega no mnimo seis ou oito pescadores, alimentando, portanto, vrias famlias. Outros modos de controle de acesso ao recurso, tais como o estabelecimento de horrios, mars e grupos de pescadores para tarrafeio de tainhas ou em rios, definitivamente se extinguiram no litoral do Paran. V-se que as regras informais de gesto patrimonial anteriormente vigentes no visavam necessariamente a manuteno dos estoques, ou seja, no tinham explicitamente fins de conservao, mas de qualquer forma possibilitavam um acesso mais equitativo, contribuindo, ainda que indiretamente, para a regulao no uso do recurso. A representao social do respeito tem tambm repercusses simblicas. Segundo Cordell, os sistemas de apropriao social dos recursos so uma riqueza criada e mantida com propsitos materiais e no materiais (2001, p. 158). No arrasto de praia o respeito s vezes se manifesta, para os poucos que ainda o praticam, mais como um cdigo de honra (imaterial) do que vantagem/segurana financeira (material). O arrasto de praia era, e apesar do declnio de sua prtica ainda , associado a laos de parentesco e vizinhana, bem como cooperao. Observar essas caractersticas, to desprezadas pelos gestores, evidencia a competio, a injustia e a ganncia (as duas ltimas categorias nomeadas pelos prprios pescadores) e o desmantelamento dos valores sociais, pois contrasta com as pescas modernas: a) o arrasto de praia ainda aplica o sistema do tero: uma parte da produo entregue ao redeiro, ou dono da rede, destinada manuteno dos apetrechos, e duas partes so divididas entre os pescadores, considerando suas atribuies no arrasto. As pescas motorizadas fazem uma partilha mais desigual: embora parea mais igualitria (meio a meio, s vezes descontando o combustvel), ela concentra o recurso para poucas pessoas. Alguns pescadores atribuem o sucesso das prticas individuais como reflexo da ganncia do povo, implicando injustia, pois o arrasto de praia uma pesca coletiva e alimenta, portanto, vrias famlias; b) o arrasto de praia ainda mantm o cdigo do respeito, mas os concorrentes, especialmente os amadores, no tm esses costumes e os pescadores jovens nativos nem sempre desenvolvem as condutas sociais antes consideradas importantes. Predominam os hbitos alctones, pois no h mecanismos tradicionais que possam frear os novos

padres de consumo, estilos de vida e relao com a natureza. As pescas vistas como mais simples (feiticeira, cambau e tarrafa, que necessitam de redes baratas e de fcil uso) permitem a infiltrao de no pescadores e alctones que competem pelo mesmo recurso e no aprenderam as regras locais. As mudanas nos regimes de acesso aos recursos pesqueiros promoveram ou favoreceram o declnio dos arrastes de praia. A modernagem, categoria nomeada pelos pescadores para designar as profundas modificaes socioambientais ocorridas ao longo das ltimas dcadas como o aumento populacional, o turismo, a insero de novos apetrechos e tcnicas e o aumento do nmero de pescadores alctones, ou de fora, e que no vivem exclusivamente da pesca desenvolveu uma ruptura de valores, gerando o fim do respeito e uma cultura do acmulo e do consumo, fomentando a competio, que se reflete no aumento do esforo de pesca, na preferncia por prticas individuais, no uso de apetrechos considerados predatrios e na pesca em regies e perodos proibidos. Em sntese, os valores comunitrios perderam eficcia, ou mesmo sentido, frente s mudanas decorrentes da expanso urbana e turstica e de outros valores culturais. Com a decadncia do respeito e com o excesso de pescadores predominantemente no profissionais e os impactos socioambientais do turismo, os recursos e os espaos passaram a ser percebidos pelos pescadores como de livre acesso a qualquer cidado, quando na verdade so de propriedade do Estado, que concede ou no seu uso, segundo normativas pr-estabelecidas. Essa percepo, somada descrena pelas regras formais e crena de que o respeito no se restabelecer e de que nem os rgos governamentais tm poder para frear a desordem no setor pesqueiro, promove a perda da clareza sobre direitos e deveres, gerando uma atitude de conformismo e de perda da prtica cultural, dificultando tambm a mobilizao social pela luta dos direitos quanto ao acesso aos recursos pesqueiros. A progressiva ruptura dessas regras de uso, ao longo dos ltimos 20 ou 30 anos, no ocorreu de forma passiva, mas hoje os pescadores j se conformaram com essas alteraes, at mesmo devido inoperncia dos rgos competentes, segundo os informantes, e j no querem mais correr riscos na imposio desses valores. No obstante, perder a esperana nas medidas gestoras formais reduz a participao coletiva no cumprimento do respeito e da legislao, e na aplicao de sanes. Outra dificuldade a desunio ou unio parcial entre os pescadores, conforme relatado pelos informantes da pesquisa. A unio se manifesta mais no mar, em casos de

perigos e salvamentos, mas no em terra, quando necessrio lutar pelos direitos ou regulamentar as regras de acesso. As colnias e associaes de pesca no contam com a efetiva participao dos pescadores, porque eles muitas vezes desacreditam em sua atuao, e perde-se a coeso. Segundo Diegues (2001, p. 100-101), no Brasil os movimentos sociais com abrangncia regional ou nacional, portadores de uma ideologia de mudana social com simbologias transformadoras, tm se mostrado mais eficientes que as aes coletivas locais. Alm disso, geralmente os pescadores artesanais possuem poucos mecanismos de defesa contra empresrios externos e pescadores no residentes, que no tm razes para respeitar os costumes locais e ento praticam a pesca predatria, entendida pelos pescadores como as prticas pesqueiras que contribuem para a reduo dos estoques mediante captura de juvenis, excessiva ou em locais e perodos proibidos. Assim, o cdigo de respeito tende a desorganizar-se quando no existe mais nada a ganhar pela cooperao ou pelo prestgio tradicional (CORDELL, 2001, p. 155). Dentre outras, a declarao de que pescador no tem autoridade pra proibir revela o desconhecimento sobre seus prprios direitos no acesso aos recursos pesqueiros, demonstrando uma percepo, por parte dos pescadores, de que esses recursos so de livre acesso. A perda do respeito, que indica a quebra das instituies informais, associada percepo do senso comum de que os recursos so mal regulados, estaria permitindo a concretizao do livre acesso. Assim, as mudanas nos regimes de acesso aos recursos pesqueiros de beira de praia, outrora regulados pelos pescadores e hoje se aproximando do livre acesso, devem ter surgido em decorrncia do desmantelamento das regras informais de gesto do recurso. Apesar de atualmente os informantes considerarem que o respeito acabou e que praticamente impossvel que ele se restabelea na sociedade, o conceito parece ainda estar presente na mente dos pescadores que vivenciaram esse fenmeno, influenciando a anlise da atual condio socioambiental e a projeo de cenrios realizadas pelos pescadores. Dito de outra forma, os pescadores expressam em seus depoimentos que o respeito acabou, mas individualmente mantm prticas que refletem esse respeito. O respeito coletivo pode ter se desmantelado, mas ainda h aes individuais, suscitando que ele um valor socialmente vivel e resgatvel. Com base nas afirmaes dos prprios pescadores, compreendemos que o respeito dependia dos laos sociais, fortemente estabelecidos no passado, e de uma

percepo ou modus vivendi comunitrio e interdependente, manifesto na pesca coletiva (arrasto de praia) e nos mutires6 nas roas. Na pesca do arrasto de praia paranaense, semelhante ao que Mouro descreveu para o litoral sul de So Paulo, na dcada de 1970, muito comum o apelo aos valores do passado (2003, p. 177). Para os informantes, o passado caracterizado como o tempo do respeito, da boa convivncia e da segurana. O presente caracterizado como o tempo da facilidade, com acesso luz, transporte e dinheiro. Antes havia mais peixe, mas ele no tinha preo; hoje se ganha dinheiro com mais facilidade, apesar de gast-lo com mais rapidez. Essa dicotomia gera dvidas sobre o real conceito de qualidade de vida. Mesmo diante desse quadro pessimista, os usurios sugerem medidas de manejo (por exemplo, reviso do tamanho das malhas das redes e na emisso de licenas de pesca) equilibradas entre valores antigos e tendncias mercantilistas que, se formalizadas pelos mecanismos jurdicos, podero promover um fortalecimento desses valores locais e proporcionar maior resilincia ecossocial e maior sustentabilidade pesqueira. Noutros termos, os valores comunitrios podem ser soluo para o desenvolvimento humano sustentvel, levando ao empoderamento das comunidades tradicionais e ao fortalecimento de elos sociais. O empoderamento das comunidades usurias dos recursos naturais um critrio alternativo do ecodesenvolvimento; a capacidade que as pessoas tm de controlar decises que afetam suas vidas (BERKES, 2005, p. 66). Nesse mesmo sentido, outro aspecto importante para o ecodesenvolvimento local o conceito de self-reliance, que significa o fortalecimento da vontade poltica de explorar alternativas no que diz respeito s coaes impostas pela globalizao da cultura do consumo (VIEIRA, 2005, p. 346-348). Touraine (1998a, p. 5.3; 1998b, p. 5.3; 1996) vem enfatizando a questo da cidadania (direitos e deveres) e da democracia onde a lei observada; em outras palavras, a questo sobre o estado de direito. Poder-se-ia elencar como elementos constitutivos desse contexto a conscincia do indivduo de seus direitos e deveres e a consequente indignao moral que o faz atuar como um cidado capaz de formar elos

Mutiro designa grupo de pessoas reunidas para uma empreitada em lavoura. No era um trabalho remunerado, mas de colaborao mtua.

que garantem a fora social e, em decorrncia disso, o protesto e a fora poltica diante do desrespeito cidadania.7 Repetindo Cordell (2001, p. 143-144), o respeito, ao controlar as relaes pessoais na pesca local, une as conscincias individuais muito mais fortemente que os regulamentos oficiais. A desunio ou enfraquecimento dos elos sociais dificulta a sobrevivncia comunitria, e consequentemente individual, frente ao modelo econmico vigente. A legitimao do manejo local somente por mecanismos informais, como o respeito, torna-o vulnervel s mudanas da tecnologia e do mercado em expanso, que implicam quase sempre deslocamento territorial e em perda de direitos de acesso a recursos naturais (CORDELL, 2001, p. 155). Se o respeito era antigamente suficiente para regular o acesso pesca de arrasto de praia e ao recurso, hoje ele j no mais. H necessidade da elaborao de regras formais, levando-se em conta a coexistncia de dois cdigos culturais: o cdigo da economia de mercado e da competio/acumulao contrapondo-se ao cdigo da solidariedade e da reciprocidade. O cdigo da economia de mercado se tornou hegemnico e avassalador e redefiniu o cdigo da solidariedade. No entanto, implica uma indagao complexa: ser que de fato garante a permanncia? Mesmo com a reduo dos estoques, dos rendimentos e do nmero de pescadores, a pesca da tainha continua paradoxalmente viva em vrios pontos do litoral sul e sudeste, principalmente em Santa Catarina, possivelmente porque faz reviver os valores comunitrios e a identidade dos pescadores (DIEGUES, 2004, p. 303, 305). Podemos inferir, com base neste estudo de caso, que a prtica do arrasto de praia no litoral su-sudeste do Brasil mantida mais pelo conhecimento tradicional e pelas representaes no-materiais dele derivados do que pelos eventuais benefcios econmicos. Considerando-se que pescas costeiras de pequena escala so mais vulnerveis a atividades alheias pesca, os gestores e os atores precisaro de mais esforos para evitar e mitigar as influncias externas do que para controlar o acesso (BERKES et al., 2006, p. 228-229). Isso se aplica perfeitamente ao caso do arrasto de praia no litoral paranaense, principalmente face perda do respeito, incorrendo na formulao de outro problema de gesto: verifica-se a necessidade de coeso entre os diferentes atores
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Sobre estado de direito, ver mais a respeito em Touraine (1996, p. 36, 204 e 221), e alguns de seus elementos constitutivos: o individualismo objetivo (p. 19, 73, 122, 171-175) e o poder descentralizado (p. 204).

envolvidos na pesca artesanal, principalmente a coeso entre os pescadores. Essa unio se d a partir da informao, da afinidade de opinies e do empoderamento dos usurios. Surge ento a problemtica maior, que talvez se aplique a todas as modalidades de pesca de pequena escala do litoral paranaense, se no brasileiro: como as comunidades pesqueiras podem evitar as influncias externas, impactantes aos mecanismos internos e informais de regulao de acesso ao recurso? Essa indagao exige antes outras reflexes, como quais influncias e/ou valores precisam ser evitados e por qu?. A respeito desse conflito de valores, vale analisar o sistema de valorao8 dos pescadores luz dos tipos motivacionais de Schwartz (2003). Ele verificou empiricamente dez tipos motivacionais em vrias culturas, inclusive no Brasil, a saber: 1) Hedonismo, ou prazer e gratificao; 2) Autorrealizao, ou sucesso pessoal com reconhecimento social; 3) Poder social, ou prestgio, status social e controle de pessoas e recursos; 4) Autodeterminao, ou independncia de pensamento e ao; 5) Conformidade, ou controle do prprio comportamento para atender as expectativas sociais; 6) Benevolncia, ou preocupao com o bem-estar de pessoas prximas; 7) Segurana, ou integridade pessoal de pessoas de identificao; 8) Tradio, ou aceitao e respeito aos costumes e ideais da sociedade a que pertence; 9) Estimulao, ou busca de excitao e mudana; 10) Filantropia, ou busca do bem-estar de todos os indivduos da sociedade. Esses valores inter-relacionam-se de modo dinmico, numa estrutura circular em que os arranjos dos valores representam um continuum motivacional: interesses individuais so opostos aos coletivos, gerando compatibilidade ou conflito (SCHWARTZ, 2003, p. 267-268; TAMAYO, 2007, p. 8-9). A tradio e a conformidade, por exemplo, seguem a submisso e o autocontrole. Por outro lado, a preservao da estabilidade e das prticas tradicionais, presente nos valores do tipo tradio, conflituosa com a procura de mudana e de novidade, que o ncleo dos valores do tipo estimulao (TAMAYO, 2007, p. 9). Os valores gerais podem relacionar-se com valores especficos, como os laborais, por difuso valoriza-se nas reas especficas aquilo que valorizado de modo geral ou por compensao o que valorizado em um mbito no em outros (PORTO; TAMAYO, 2007, p. 64). No contexto da pesca artesanal, os valores do
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Valeria pena conhecer a hierarquia de valores dos pescadores, mas este no foi o objetivo do trabalho. Tentamos fazer uma aproximao qualitativa e heurstica desses valores, motivo pelo qual preferimos chamar de sistema de valores, e no hierarquia de valores, que exigiria uma investigao emprica mais sistematizada, inclusive diferenciando-se gerao, gnero, comunidade (segundo seu grau de isolamento) e arte de pesca.

arrasto de praia, que so valores laborais, representados pelo respeito, (in)justia, ganncia, dentre outros, refletem perfeitamente o modo de vida social, ou os valores gerais, representados pelos costumes e ideais da comunidade, portanto uma difuso, enquanto as pescas individuais parecem refletir novos valores, dificultando ainda inferir se por difuso ou compensao desses valores. Segundo Diegues (2004), os valores culturais da pesca da tainha construram as sociedades pesqueiras em suas particularidades. Essa concepo de Diegues aproximase da constatao de Porto & Tamayo (2007), a respeito da difuso entre valores gerais e laborais. Por outro lado, o conflito de valores, evidenciado a partir da interrogao sobre quais influncias e/ou valores precisam ser evitados e da dvida sobre a qualidade de vida, pode ser entendido como uma divergncia entre esses valores de comunidades pesqueiras e os valores urbanos.9 Manter as comunidades pesqueiras oferecendo condies para que elas se reestruturem quando seus valores culturais passam a ser redefinidos pela entrada do capitalismo e envolv-las diretamente no processo de gesto uma lgica da capacitao. Nem todas as comunidades tm capacidade de criar suas prprias regras (BERKES et al., 2006, p. 256) e atribuio da gesto pesqueira desenvolver essa habilidade. No se trata de dar o peixe e muito menos de ensinar a pescar. As regras para a pesca artesanal precisam ser recriadas com base na opinio dos prprios usurios, desde os praticantes da pesca de subsistncia at a pesca artesanal comercial). As regras (respeito) que existiam no arrasto de praia poderiam ser modelos ou inspiraes para esse necessrio empoderamento. Resistncia social e esperana radical H entre os pescadores, particularmente os mais velhos, uma idealizao do passado que, aparentemente, se concretiza na prtica do arrasto de praia como forma de resistncia. Apesar das presses, o arrasto permanece, a identidade cultural se

A respeito dos valores urbanos e seu contraste com os valores das comunidades pesqueiras, vale observar um estudo de Tamayo. A hierarquia dos valores dos brasileiros foi investigada entre professores de escola secundria privada e estudantes universitrios, seguindo a escala de Schwartz e acrescentandose os valores trabalho, vaidade, esperto e sonhador. Esses quatro valores postulados como prprios da cultura brasileira, ocuparam posies significativas na hierarquia axiolgica. O trabalho um dos valores supremos, enquanto respeito tradio, autoridade e segurana nacional, por exemplo, ocuparam o ltimo nvel (TAMAYO, 2007, p.10-12; 14).

mantm, a noo de pertencimento induz felicidade10, mesmo que a permanncia da prtica seja o resultado de uma redefinio do cdigo da reciprocidade pelo cdigo da economia de mercado11. Esse processo de resistncia social pode ser compreendido com o exemplo das plantas de quintais que, segundo Amorozo (2006, p. 127-128, 130-131), tm um carter simblico que permeia o cotidiano de muitos: podem construir expresses concretas de sentimentos, situaes e personificar os entes queridos ausentes, mediante estimulao da memria e desencadeamento de reaes afetivas. No entanto, os modos de produo tradicionais tm sofrido presso do modelo agrcola industrial e das consequncias da globalizao; os sistemas agrcolas tradicionais esto se desarticulando e perdendo espao para a agroindstria e outras atividades comerciais. Essa perda, entretanto, no ocorre de modo uniforme em todos os lugares, pois existem espaos de cultivo que persistem. Se as roas do espao para monoculturas mecanizadas, permanece o quintal, o jardim, a horta, o pomar, que desafiam a verticalizao e o alto preo do solo urbano e buscam manter a integridade daquele modo de vida. Motivaes para manter espcies de plantas podem estar relacionadas histria da famlia ou do indivduo ou lembrana de passagens felizes. Mesmo assim, a autora finaliza com uma indagao: Esses espaos continuaro a permanecer para cumprir essas funes, num mundo cada vez mais apertado, apressado e pragmtico? (AMOROZO, 2006, p. 127-128, 130-131). Para transpor esse tipo de reflexo ao cenrio pesqueiro necessrio fazer uma anlise do que representa o declnio de uma cultura. Taylor (2007)12 relatou o caso dos ndios Crow, no oeste dos Estados Unidos, estudados por Jonathan Lear. Essa tribo foi pressionada a deixar seu modo de vida nmade baseado na caa de bfalos, sendo restritos, por imposio governamental, a uma reserva no fim do sculo 19. Muitos ndios sobreviveram, mas no a cultura. Os ndios Crow, para conquistar novos territrios temporrios, precisavam defend-lo de outras tribos. Desse modo, a guerra e a honra dos vencedores, alm do entrelaamento que as batalhas tinham com a religio, eram o ritual que sustentava a existncia daquela cultura. Esse ritual no pde mais

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O sentimento de felicidade entre os pescadores na prtica do arrasto de praia pode ser qualificado com base na satisfao, contentamento e bem-estar que eles demonstram e expressam verbalmente. A euforia dos pescadores se propagava com intensidade, e de certa forma ainda se propaga, por toda a comunidade, dando forma s relaes sociais e comunitrias, como descreve Diegues (2004). 11 Agradecemos os comentrios da Profa. Dra. Marlia Gomes de Carvalho. 12 O texto de Taylor (2007) uma resenha de LEAR, Jonathan. Radical hope: ethics in the face of cultural devastation. Harvard University Press, 187 p.

existir quando os Crow foram delimitados nessas reservas, pois a defesa territorial s fazia sentido no contexto de uma guerra intertribal. O desaparecimento de uma cultura significa que a situao das pessoas est to mudada que as aes que tinham um significado crucial no so mais possveis de se concretizarem. Diferentemente dos Crow, criamos um tipo de flexibilidade que nos possibilita mudar emprego, profisses e habilidades. O capitalismo moderno imps uma nova ordem e a mensagem para as populaes jovens : no invista totalmente em um s tipo de habilidade. Essas escolhas so muito menos radicais do que a situao dos Crow. No temos apenas desenvolvido defesas contra as mudanas culturais; temos uma definio prpria ou uma habilidade que permite que nos reinventemos. A questo que os Crow perderam os conceitos com os quais eles podiam construir uma narrativa. Isso uma perda real do ponto de vista emicista. (TAYLOR, 2007). Para Lear, a esperana radical porque virtualmente impossvel dizer o que esse formato de novo tipo de vida ser. No h uma frmula geral, exceto uma formal: encontrar uma soluo vinda da prpria tradio. A prpria cultura precisa bolar um desenvolvimento criativo para a situao. Para tanto, importante a participao democrtica de todos (TAYLOR, 2007). Com esse aparato terico-filosfico de Jonathan Lear, possvel inferir algumas semelhanas entre a morte de culturas indgenas e o desmantelamento da cultura do arrasto de praia. H dimenses ticas que precisam ser incorporadas nas medidas de gesto pesqueira. Para Taylor (2007), indispensvel que as prprias culturas respondam criativamente aos efeitos externos. Mas antes de tudo, necessrio pensar de que forma a gesto pesqueira pode ajudar ou garantir os meios para que essas reinvenes ocorram. Pensando dessa forma, importante garantir aos jovens pescadores o acesso a outros meios de autorrealizao. A globalizao, ao mesmo tempo em que remove das pessoas suas perspectivas de vida, lhes oferece outros formatos, novos horizontes, ou seja, novas opes para significado pessoal. Mas essas opes quase sempre carecem de sustentabilidade e solidariedade, visto que geralmente privilegiam o mercado mundial. Evidentemente, os pescadores do arrasto de praia paranaense no sofreram uma mudana de estilo de vida to radical e devastadora como os indgenas Crow, mas para amenizar as facetas desagregadoras desse processo mundial, os pescadores precisam querer e poder participar de todos os recursos ou fenmenos que direta ou indiretamente lhes digam respeito ou atinjam.

Concluso No universo pesqueiro, ordem (respeito) e progresso (modernagem) devem ser vistos como processos antagnicos e incompatveis, a menos que uma gesto adequada reaproxime essas duas foras, que tm diferentes origens (respectivamente rural e tradicional; e urbana e moderna) e valores (conformidade, benevolncia, segurana e tradio; e estimulao, autorrealizao, autodeterminao e hedonismo, respectivamente, considerando tipologia de Schwartz, 2003, p. 270), como forma de conciliar os diferentes interesses envolvidos de atores individuais, coletivos e governamentais. Esse conflito de valores, que tambm um conflito intergeracional de valores, suscita a perda de valores tradicionais. Esse tema pode ser controverso, mas argumentamos que uma substituio radical de valores equivale perda de valores ou de um sistema peculiar de valorao. Por outro lado, no argumentamos que as comunidades tradicionais permaneam estagnadas ou congeladas no tempo com seus valores e ideologias, mas que esses no sofram desmantelamentos a revelia. O ordenamento pesqueiro da tainha na regio sudeste e sul do Brasil precisa ser redefinido com base nos valores e regras tradicionais de uso (respeito). Deve ser pensado regional ou localmente, reconhecendo questes de gnero e considerando as peculiaridades e os contextos de cada realidade que busca normatizar. O dilogo entre gesto comunitria e gesto pblica um dos tpicos mais importantes e deve ser devidamente enfatizado se os rgos gestores no pretendem que as formas de pesca mais simples e presumivelmente as menos impactantes (como o arrasto de praia, a tarrafa, o anzol e linha, e o espinhel) se extingam. Manter a prpria comunidade pesqueira j parte do objetivo da gesto da pesca. A revitalizao do arrasto de praia, incluindo os lanos de tainha como de peixes de fundo, implica a manuteno da sociodiversidade, um dos temas contemplados pela Conveno da Diversidade Biolgica e que deve ser incorporado pela gesto pesqueira. Apesar dessas necessidades improvvel que governantes de pases em desenvolvimento gastem recursos nos meios convencionais de pesquisa e gesto da pesca de pequena escala, porque essa pesca costuma ser vista como uma rede de segurana social, um aspecto cultural e uma fonte de emprego para pessoas menos habilidosas ou educadas, e no como um dos mecanismos da economia (BERKES et al. 2006, p. 22). Por outro lado, e diante das recomendaes supracitadas para a gesto

pesqueira, importante ressaltar o interesse de setores do governo, como o IBAMA e o ICMBio, pela pesca artesanal da tainha, pelas artes de subsistncia, pela continuidade da tradio e pelos aspectos de cooperao e coletividade envolvidos nas pescas de pequena escala. importante que os gestores no insiram seus valores pessoais, ao mesmo tempo em que se reconhece que impossvel isentar-se ou deixar de valorar, mas imprescindvel que os gestores deem voz valorao dos usurios desses recursos quando criam mecanismos de normatizao ao acesso aos recursos e espaos naturais. Aliada a essa voz do povo, outra categoria fundamental para a eficaz gesto dos recursos naturais o empoderamento e fortalecimento de elos sociais nas comunidades participantes. Isso constitui um dos maiores desafios aos gestores. A restituio dos resultados das pesquisas tem se mostrado um potencial instrumento de empoderamento e o audiovisual, por sua linguagem acessvel, um exemplo metodolgico interessante. No mbito do resgate do respeito ou de solues problemtica aqui discutida, pode ser um meio de divulgao de um modus vivendi nas prprias comunidades. O arrasto de praia pode ser considerado, como descreveu um pescador da praia do Campeche, em Florianpolis, a pesca me de todas as artes de pesca. S por esse motivo, e pelo fato de ser uma pesca coletiva, que desenvolve laos sociais importantes para o esprito comunitrio, como coletividade, colaborao, respeito s normas sociais, re-unio e partilha, o arrasto de praia merece ser re-pensado e incorporado na agenda de preocupaes dos rgos gestores. Mais ainda, a importncia cultural de uma pescaria pode lhe atribuir um valor muito maior que o seu valor econmico mensurado (BERKES et al., 2006, p. 73). Esse passo dever ser tomado em conjunto com os usurios, levando em conta a histria dessa prtica e a projeo de cenrios que os pescadores mais velhos conseguem fazer, baseados em suas experincias e nas profundas mudanas socioambientais (reduo do tamanho e da quantidade de peixes, desaparecimento de espcies, poluio, desmantelamento cultural, des-construo da paisagem, criminalidade, dentre tantos outros) que tiveram chance de observar. Conhecer crenas, sentimentos e comportamentos (ou seja, seus valores) das diferentes geraes de pescadores frente natureza pode auxiliar de fato no to almejado desenvolvimento sustentvel. Mas esse desenvolver-se sustentavelmente no pode ser feito a revelia das pessoas que do peixe vivem. As artes simples, de pequena produo, no podem ficar margem dos planos de desenvolvimento local, muito embora os gestores paream sempre interessados nas grandes produes. Nisso, a pesca de

pequena escala no Brasil parece minguar. Por conseqncia, um povo explorado um povo que, inevitavelmente, sobre-explorar a natureza. Nesse sentido, cabe citar Ost (1995, p. 390): a injustia das relaes sociais gera a injustia das relaes com a natureza.

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Agradecemos ao CNPq pela concesso da bolsa de doutorado primeira autora; aos professores Renato Silvano, Raquel Negrelle, Paulo de Tarso Chaves, Marlia Gomes de Carvalho e Karen Karam pela crtica nas ocasies da qualificao e da defesa de tese; aos professores Dr. Flavio Comim, Dr. Paulo M. dAvila Filho e MSc. Rosana Cacciatore Silveira pela crtica na ocasio da apresentao deste trabalho no Workshop Valores de Vida e Prticas de Desenvolvimento, promovido pelo PNUD e realizado na Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul no dia 25 de setembro de 2009; ao professor Dr. Waldir Jos Rampinelli pela entrevista e validao de alguns conceitos; aos pescadores e pescadoras do arrasto de praia do litoral do Paran pela contribuio para a pesquisa mediante suas histrias de vida, narrativas, respostas aos roteiros de perguntas e pela oportunidade do aprendizado vivenciado. Sobre os autores Jos Milton Andriguetto Filho graduou-se em Oceanografia Biolgica pela Fundao Universidade do Rio Grande (1983), e obteve os ttulos de mestre em Zoologia (1989) e doutor em Meio Ambiente e Desenvolvimento (1999) pela Universidade Federal do Paran. professor adjunto 3 do departamento de Zootecnia da UFPR (leciona disciplinas na rea de Cincias Ambientais, Ecologia Costeira e Gerenciamento Costeiro) e professor do Programa de Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento da UFPR, atuando na linha de pesquisa de usos e conflitos dos ambientes costeiros. Tem experincia tcnico-cientfica na rea de Oceanografia, com nfase em Gerenciamento Costeiro e Meio Ambiente e Desenvolvimento, atuando principalmente nos seguintes temas: pesca artesanal e seu manejo, relaes sociedade natureza, conflitos de uso, comunidades tradicionais e sustentabilidade. <jmandri@ufpr.br> Luciana Pinheiro possui bacharelado e licenciatura plena em Cincias Biolgicas pela Univille e doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento pela UFPR. Em seu doutorado, de natureza interdisciplinar, investigou o declnio da pesca artesanal do arrasto de praia do litoral do Paran, com nfase para a pesca da tainha, sob os enfoques da etnoecologia e da gesto patrimonial. Em sua graduao investigou a etnoecologia dos pescadores da baa da Babitonga, Santa Catarina. Atualmente realiza ps-doutorado junto ao Programa de Ps-Graduao Interdisciplinar em Cincias

Humanas, na Universidade Federal de Santa Catarina. <lucianapbio@yahoo.com.br> Natalia Hanazaki concluiu a graduao em Ecologia pela UNESP/Rio Claro, o mestrado em Ecologia pela USP e o doutorado em Ecologia pela UNICAMP. Atualmente professora do Departamento de Ecologia e Zoologia da Universidade Federal de Santa Catarina, onde coordena o Laboratrio de Ecologia Humana e Etnobotnica. docente dos programas de ps-graduao em Ecologia e em Biologia Vegetal e sua alinha de pesquisa tem nfase na ecologia humana e etnobotnica de pescadores artesanais. <natalia@ccb.ufsc.br> Paulo Lana professor associado do Centro de Estudos do Mar da Universidade Federal do Paran, onde atua desde 1981 nas reas de gesto ambiental costeira, ecologia bntica, ecologia de manguezais e taxonomia de poliquetas. Graduao em Cincias Biolgicas (Zoologia) pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (1977), Mestrado em Oceanografia Biolgica (1981) e Doutorado em Cincias (Oceanografia) pela Universidade de So Paulo (1984). Participou dos comits de implantao e atuou como coordenador ou vice-coordenador dos cursos de Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento (entre 1993 e 2008), graduao em Oceanografia (desde 2000) e psgraduao em Sistemas Costeiros e Ocenicos (desde 2006) da UFPR. Foi membro do Comit Assessor CA-Oceanografia do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico em duas oportunidades. pesquisador 1A do CNPq. Orientou ou co-orientou cerca de 50 mestres e doutores. <lana@ufpr.br>

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