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.: Professor Anderson Luiz :.


30/09/2009 - 1 Simulado de tica na Administrao Pblica
Prezados(as) concurseiros(as),

Com a abertura do concurso para AFRFB e a iminente divulgao dos editais de ATRF e AFT, precisamos nos preparar para a prova de tica na Administrao Pblica. Por isso, a partir de hoje, disponibilizarei simulados para que todos possam testar seus conhecimentos sobre a matria.

Divirtam-se!

1 SIMULADO DE TICA NA ADMINISTRAO PBLICA

1-(ESAF/Auditor/SEFAZ-CE/2007) Sobre os princpios constitucionais da Administrao Pblica, marque a nica opo correta. a) O princpio da impessoalidade apresenta duas formas de abordagem. A primeira relaciona-se finalidade pblica. A segunda indica que os atos administrativos no devem ser imputados ao agente que os praticou, mas ao rgo ou entidade administrativa a que est vinculado. b) A discricionariedade atribuda autoridade administrativa, consubstanciada pela liberdade de atuao, autoriza a edio de resoluo que crie direitos e obrigaes aos administrados. c) Na situao em que a autoridade administrativa pratica ato com desvio de poder, pode-se afirmar que ocorreu atentado ao princpio da moralidade, e no ao princpio da legalidade. d) A publicidade no se constitui elemento formador do ato administrativo, mas requisito de eficcia e moralidade. Portanto, no se faz possvel a restrio dos atos de publicidade, sob o risco de se ferir o interesse pblico. e) O princpio da eficincia, inserido no texto constitucional pelo legislador derivado, indica Administrao Pblica a prestao de servios pblicos de forma racional e transparente. Todavia, no possvel a declarao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo que deixe de observ-lo.

2-(ESAF/Agente Tributrio Estadual/MS/2001) A vedao utilizao de imagens e smbolos que possam significar promoo pessoal de autoridades e servidores pblicos justifica-se, basicamente, pelo princpio da a) legalidade b) publicidade c) eficincia d) moralidade e) razoabilidade

3-(ESAF/TCU/2000) Em relao aos princpios da Administrao Pblica correto afirmar, exceto: a) ao contrrio dos particulares, que podem fazer tudo aquilo que a lei no veda, pelo princpio da

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legalidade, a Administrao s pode realizar o que lhe expressamente autorizado em lei. b) pelo princpio da finalidade, no se admite outro objetivo para o ato administrativo que no o interesse pblico. c) o princpio da publicidade impe a publicao, em jornais oficiais, de todos os atos da Administrao. d) a conduta tica do administrador deve-se pautar pelo atendimento ao princpio da moralidade. e) o princpio da legalidade impede que a Administrao crie direitos de qualquer espcie mediante ato administrativo.

4-(ESAF/AFT/1998) O contexto de Administrao Pblica, que a Constituio Federal subordina observncia dos princpios fundamentais de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade (): a) abrange rgos e entidades dos Trs Poderes das reas federal, estadual, distrital e municipal. b) abrange s os rgos pblicos da estrutura da Unio, dos Estados e dos Municpios. c) restrito ao mbito federal. d) restrito aos Poderes Executivos federal, estadual e municipal. e) restrito ao Poder Executivo Federal.

5- (CESPE/AGU/2009) Com base no princpio da eficincia e em outros fundamentos constitucionais, o STF entende que viola a Constituio a nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos poderes da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas.

6- (CESPE/AGU/2009) Considere que Plato, governador de estado da Federao, tenha nomeado seu irmo, Aristteles, que possui formao superior na rea de engenharia, para o cargo de secretrio de estado de obras. Pressupondo-se que Aristteles atenda a todos os requisitos legais para a referida nomeao, conclui-se que esta no vai de encontro ao posicionamento adotado em recente julgado do STF.

7- (CESPE/AGU/2009) Segundo entendimento do STF, a vedao ao nepotismo no exige edio de lei formal, visto que a proibio extrada diretamente dos princpios constitucionais que norteiam a atuao administrativa.

8- (CESPE/PC-TO/2008) O princpio da vinculao poltica ao bem comum , entre os princpios constitucionais que norteiam a administrao pblica, o mais importante.

9- (CESPE/PC-TO/2008) Em toda atividade desenvolvida pelos agentes pblicos, o princpio da legalidade o que precede todos os demais.

10- (CESPE/TCE-PE/2004) Um ato administrativo que ofenda o princpio constitucional da moralidade passvel de anulao e, para que esta ocorra, no indispensvel, em todos os casos, examinar a inteno do agente pblico.

GABARITO COMENTADO

1-(ESAF/Auditor/SEFAZ-CE/2007) Gabarito: A A letra a est certa. O princpio da impessoalidade possui 5 interpretaes (isonomia; finalidade; vedao promoo pessoal; impedimento e suspeio; e responsabilidade objetiva do Estado), das quais duas foram citadas pela questo. Como no houve restries do tipo ... apenas, somente, exclusivamente duas formas de abordagem..., a questo est correta.

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A letra b est errada. Para a Administrao agir, no basta inexistir norma proibitiva. A Administrao Pblica s pode atuar quando autorizada (nas competncias discricionrias) ou determinada (nas competncias vinculadas) por lei. Com efeito, a Administrao Pblica no pode, por exemplo, conceder direitos, criar obrigaes ou impor proibies, por meio de ato administrativo. Para tanto, deve haver previso em lei. A, sim, um ato administrativo poder regulamentar essa lei. A letra c est errada. A prtica de atos no dirigidos satisfao do interesse pblico conduz ao vcio conhecido como abuso de poder, na modalidade desvio de finalidade, por violao dos princpios da impessoalidade, da moralidade e da legalidade. A letra d est errada. Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. (CF, art. 5, XXXIII) A letra e est errada. Segundo o STF, cabe ao Poder Judicirio a anlise da legalidade e constitucionalidade dos atos dos trs Poderes constitucionais, e, em vislumbrando mcula no ato impugnado, afastar a sua aplicao.

2-(ESAF/Agente Tributrio Estadual/MS/2001) Gabarito: B A vedao promoo pessoal uma das interpretaes do princpio da impessoalidade. Contudo, das opes fornecidas pela ESAF, no consta o princpio da impessoalidade. Meus amigos, no briguem com a banca examinadora. Saibam que para a ESAF, a vedao promoo pessoal do agente em funo dos atos praticados no desempenho de suas atribuies relaciona-se, tambm, ao princpio da publicidade.

3-(ESAF/TCU/2000) Gabarito: C A letra a est certa. O princpio da legalidade exige que toda atividade administrativa seja autorizada por lei. Caso contrrio, a atividade ser ilcita. Esse significado no o mesmo quando o princpio se aplica aos particulares. Pois, enquanto a Administrao Pblica s pode fazer aquilo que a lei permite, o particular pode fazer tudo aquilo que a lei no probe. A letra b est certa. O princpio da impessoalidade, quando relacionado com princpio da finalidade, exige que a atividade administrativa seja exercida em atendimento aos interesses da coletividade. Assim, a finalidade de toda atuao da Administrao a defesa do interesse pblico. A letra c est errada. No so todos os atos que esto sujeitos exigncia de divulgao oficial, mas somente os atos gerais de efeitos externos e os que onerem a Administrao. A letra d est certa. Quando relacionado ao principio da probidade, o princpio da moralidade exige dos agentes pblicos um comportamento tico, honesto, probo, no trato da coisa pblica. Ou seja, no exerccio da atividade administrativa exigida uma atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f. A letra e est certa. Para a Administrao agir, no basta inexistir norma proibitiva. A Administrao Pblica s pode atuar quando autorizada (nas competncias discricionrias) ou determinada (nas competncias vinculadas) por lei. Com efeito, a Administrao Pblica no pode, por exemplo, conceder direitos, criar obrigaes ou impor proibies, por meio de ato administrativo. Para tanto, deve haver previso em lei. A, sim, um ato administrativo poder regulamentar essa lei.

4-(ESAF/AFT/1998) Gabarito: A Os princpios enumerados no art. 37 da CF/88 (LIMPE) so de observncia obrigatria para os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, quando no exerccio de atividades administrativas, e em todas as esferas da federao (U, E DF e M), alcanando a Administrao Direta e a Indireta.

5- (CESPE/AGU/2009) Gabarito: Certo O STF, visando extino da prtica do nepotismo, aprovou o Enunciado da Smula Vinculante 13 nestes termos: "A nomeao de cnjuge, companheiro, ou parente, em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica, investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana, ou, ainda, de funo gratificada na Administrao Pblica direta e indireta, em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal."

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6- (CESPE/AGU/2009) Gabarito: Certo Os cargos de carter poltico, exercidos por agentes polticos (ministro de Estado, secretrio estadual e secretrio municipal), desde que respeitados os princpios da moralidade e da impessoalidade, ficaram excludos da regra estabelecida pela smula vinculante n 13.

7- (CESPE/AGU/2009) Gabarito: Certo Eis a jurisprudencia do STF: Ato decisrio contrrio Smula Vinculante 13 do STF. Nepotismo. Nomeao para o exerccio do cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado do Paran. Natureza administrativa do cargo. Vcios no processo de escolha. Votao aberta. Aparente incompatibilidade com a sistemtica da Constituio Federal. Presena do fumus boni iuris e do periculum in mora. (...) A vedao do nepotismo no exige a edio de lei formal para coibir a prtica, uma vez que decorre diretamente dos princpios contidos no art. 37, caput, da Constituio Federal. (...). (Rcl 6.702-AgR-MC, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 4-3-09, Plenrio, DJE de 30-4-09)

8- (CESPE/PC-TO/2008) Gabarito: Errado Os princpios administrativos se equivalem juridicamente, isto , no h hierarquia entre eles.

9- (CESPE/PC-TO/2008) Gabarito: Certo O princpio da legalidade estabelece que toda atividade administrativa imprescinde de previso em lei. Caso contrrio, a atividade ser ilcita. Todavia, isso no significa que o princpio da legalidade mais importante que os demais. Perceberam a diferena?

10- (CESPE/TCE-PE/2004) Gabarito: Certo O ato invlido deve ser anulado, independentemente da inteo do agente pblico que o praticou.

isso! Encaminhem suas dvidas para anderson@pontodosconcursos.com.br Bons estudos, Anderson Luiz

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