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TEORIA IV/4 INSS

BENEFCIO DE ASSISTNCIA SOCIAL AO IDOSO E AO DEFICIENTE LOAS


1. 2. 3. LEI N 8.742, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1993. DECRETO N 6.214, DE 26 DE SETEMBRO DE 2007. DECRETO N 7.617, DE 17 DE NOVEMBRO DE 2011.

f) famlia para clculo da renda per capita, conforme disposto no 1 do art. 20 da Lei n 8.742/1993: conjunto de pessoas que vivem sob o mesmo teto, assim entendido, o requerente, o cnjuge, a companheira, o companheiro, o filho no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido, os pais, e o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido; Nota: O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante comprovao de dependncia econmica e desde que no possuam bens suficientes para o prprio sustento e educao; Nota: O filho ou o irmo invlido do requerente que no esteja em gozo de benefcio previdencirio ou do Benefcio de Prestao Continuada, em razo de invalidez ou deficincia, deve passar por avaliao mdico pericial para comprovao da invalidez. g) renda mensal bruta familiar: a soma dos rendimentos brutos auferidos mensalmente pelos membros da famlia composta por salrios, proventos, penses, penses alimentcias, benefcios de previdncia pblica ou privada, comisses, pr-labore, outros rendimentos do trabalho no assalariado, rendimentos do mercado informal ou autnomo, rendimentos auferidos do patrimnio, Renda Mensal Vitalcia e Benefcio de Prestao Continuada, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 19 do Decreto 6.214/2007, o qual transcrevemos na ntegra: "O valor do Benefcio de Prestao Continuada concedido a idoso no ser computado no clculo da renda mensal bruta familiar a que se refere o inciso VI do art. 4o, para fins de concesso do Benefcio de Prestao Continuada a outro idoso da mesma famlia." h) no sero computados como renda mensal bruta familiar: I - benefcios e auxlios assistenciais de natureza eventual e temporria; II - valores oriundos de programas sociais de transferncia de renda; III - bolsas de estgio curricular; IV - penso especial de natureza indenizatria e benefcios de assistncia mdica, conforme disposto no art. 5o; V - rendas de natureza eventual ou sazonal, a serem regulamentadas em ato conjunto do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e do INSS; e VI - remunerao da pessoa com deficincia na condio de aprendiz. Anteriormente a idade mnima para ter direito ao benefcio era de 70 anos, mas com a edio de novas leis, a idade teve reduo conforme quadro abaixo: Idade Mnima 70 anos 67 anos 65 anos

O benefcio de assistncia social ser prestado, a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, conforme prev o art. 203, V da Constituio Federal. A regulamentao deste benefcio se deu pela Lei 8.742/93, conhecida como Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS), e do Decreto 1.744/95, os quais estabelecem os seguintes requisitos para concesso: a) b) c) d) Ser portador de deficincia ou ter idade mnima de 65 (sessenta e cinco) anos para o idoso no-deficiente; Renda familiar mensal (per capita) inferior a do salrio mnimo; No estar vinculado a nenhum regime de previdncia social; No receber benefcio de espcie alguma, salvo o de assistncia mdica; Comprovar no possuir meios de prover a prpria manuteno e nem de t-la provida por sua famlia;

e)

Para anlise do direito ao Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social (BPC-LOAS), instituda pela Lei n 8.742/93, sero consideradas como: a) idoso: aquele com idade de 65 (sessenta e cinco) anos ou mais; b) pessoa portadora de deficincia (PPD): aquela incapacitada para a vida independente e para o trabalho, ou seja, aquela que apresenta perdas ou redues da sua estrutura, ou funo anatmica, fisiolgica, psicolgica ou mental, de carter permanente, em razo de anomalias ou leses irreversveis de natureza hereditria, congnita ou adquirida, que geram incapacidade para viver independentemente ou para exercer atividades, dentro do padro considerado normal ao ser humano, consoante estabelece a smula 29 da Turma Nacional de Uniformizao dos JEFs; c) incapacidade: fenmeno multidimensional que abrange limitao do desempenho de atividade e restrio da participao, com reduo efetiva e acentuada da capacidade de incluso social, em correspondncia interao entre a pessoa com deficincia e seu ambiente fsico e social; d) famlia: o conjunto de pessoas que vivam sob o mesmo teto, assim entendido o cnjuge, o companheiro ou a companheira, os pais, os filhos e irmos no emancipados de qualquer condio, menores de 21 (vinte e um) anos ou invlidos, e os equiparados a filhos, caso do enteado e do menor tutelado (na forma do art. 16 da Lei n 8.213/1991); e) famlia incapacitada de prover a manuteno da pessoa portadora de deficincia ou idosa: aquela cujo clculo da renda per capita, que corresponde soma da renda mensal bruta de todos os seus integrantes, dividida pelo nmero total de membros que compem o grupo familiar, seja inferior a 1/4 (um quarto) do salrio mnimo.

Perodo 1 de janeiro de 1996 a 31 de dezembro de 1997 1 de janeiro de 1998 a 31 de dezembro de 2003 A partir de 1 de janeiro de 2004

Lei Art. 38 da Lei n 8.742/1993 Lei n 9.720/1998 Artigo 34 da Lei n 10.741/2003

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Percia Mdica A avaliao da deficincia e do grau de incapacidade ser composta de avaliao mdica e social. As avaliaes sero realizadas, respectivamente, pela percia mdica e pelo servio social do INSS, por meio de instrumentos desenvolvidos especificamente para este fim. A avaliao mdica da deficincia e do grau de incapacidade considerar as deficincias nas funes e nas estruturas do corpo, e a avaliao social considerar os fatores ambientais, sociais e pessoais, e ambas consideraro a limitao do desempenho de atividades e a restrio da participao social, segundo suas especificidades. Menores de 16 Anos de Idade Para fins de reconhecimento do direito ao Benefcio de Prestao Continuada s crianas e adolescentes menores de 16 (dezesseis anos) de idade, deve ser avaliada a existncia da deficincia e o seu impacto na limitao do desempenho de atividade e restrio da participao social, compatvel com a idade, sendo dispensvel proceder avaliao da incapacidade para o trabalho. Carncia No h carncia para a concesso do benefcio de assistncia social uma vez que a prpria legislao prev que no h necessidade de contribuio, dentro dos requisitos pr-estabelecidos. Renda Mensal O valor mensal do benefcio de assistncia social, tambm denominado LOAS, de 1 (um) salrio mnimo federal por ms, na forma de benefcio de prestao continuada. Reviso do Benefcio O benefcio de prestao continuada deve ser revisto a cada 2 (dois) anos para avaliao da continuidade das condies que lhe deram origem. Poder haver a transformao do benefcio entre espcies, sendo desnecessria a cessao de uma espcie para concesso da outra, se for verificado, por exemplo, que o beneficirio da espcie 87 (deficiente) preenche os requisitos exigidos para a espcie 88 (idoso). Se durante o processo de reviso for apurada a concesso irregular de um Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social (BPC-LOAS) em virtude de omisso do requerente ao declarar o grupo e a renda familiar, e se verificar que atualmente o requerente preenche todas as condies estabelecidas pelo LOAS para concesso de outro benefcio, deve-se cessar o benefcio mais recente e conceder novo benefcio. Se for constatado que por erro administrativo foi concedido benefcio assistencial a casal de idosos, antes do Estatuto do Idoso, sem observar os critrios estabelecidos no pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso (Lei n 10.741/2003), o INSS deve cessar o benefcio mais recente e, em seguida, conceder novo benefcio.

Empresa e empregador domstico


A legislao trabalhista cuidou de estabelecer, sobretudo, no artigo 2 da CLT, o que vem a ser o conceito de Empregador para o Direito do Trabalho, no contexto previdencirio. Considera-se empregador aquela pessoa, fsica ou jurdica, que assumindo os riscos inerentes a atividade econmica, contrata trabalhadores para, mediante o pagamento de salrio, dirigir a prestao de servios. Veja o artigo da CLT: Consolidao das Leis do Trabalho. Art.2 Considera-se empregador a empresa individual ou coletiva, que, assumindo os riscos de atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servios. Contudo necessrio observar que na relao empregatcia, tambm h a figura do empregador por equiparao. So os casos dos profissionais liberais e as associaes de beneficncia que admitem pessoas para a prestao de servios. Na realidade, para estes profissionais, a legislao preferiu criar a figura do empregador por equiparao, tendo em vista que a simples anlise do artigo 2 da CLT, poderia no dar ensejo caracterizao da relao empregatcia propriamente dita. Consolidao das Leis do Trabalho Artigo 2.... 1. Equiparam-se ao empregador, para os efeitos exclusivos da relao de emprego, os profissionais liberais, as instituies de beneficncia, as associaes recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos, que admitirem trabalhadores como empregados. Desta forma, atualmente mais simples admitir que EMPREGADOR seja todo aquele que utiliza fora de trabalho de outrem, mediante pagamento de salrio, desenvolver alguma atividade laborativa, pouco importando a finalidade. 1.2 Caractersticas Aprofundando um pouco no conceito de empregador conforme definido na CLT, pode-se dizer que: o empregador quem assume os riscos da atividade econmica. Desta forma, tanto o lucro, quanto o prejuzo, somente por este deve ser suportado, no podendo ser transferido para o empregado. O empregador admite o empregado mediante a obrigao de lhe pagar salrio, isto , no h empregador que admite empregado de graa. tambm, o empregador, responsvel pela direo de sua atividade, possuindo o poder de direo e organizao, o poder de controle e o poder disciplinar. Todavia, acerca dos poderes do empregador, entendemos que a anlise de cada item, em separado, mais vivel. 1.3 -Os Poderes do Empregador Poder de Direo e organizao do Empregador Sendo o empregado um trabalhador subordinado, est sujeito ao poder de direo do empregador. Tambm tem todo o direito de organizar o seu empreendimento, decorrente at mesmo do direito de propriedade. o empregador quem estabelece qual a atividade que ser desenvolvida: agrcola, comercial, industrial, de servios etc. Da mesma forma, tambm o empregador que determina o nmero de funcionrios, os cargos, funes, local de trabalho, etc.

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Dentro do poder de organizao que se encontra a possibilidade do empregador regulamentar o trabalho, elaborando o regulamento de empresa.

Se o empregador decidir recolher FGTS (Fundo de Garantia do Tempo de Trabalho) para seu empregado domstico, dever preencher Cadastro Especfico do INSS (CEI) e a Guia de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social (GFIP). Depois de assinar a Carteira de Trabalho e Previdncia Social do empregado domstico, o patro dever fazer inscrio do trabalhador na Previdncia Social pela Internet ou em uma agncia. Para fazer a inscrio preciso apresentar a carteira de trabalho do empregado com o registro, documentos pessoais do trabalhador e do empregador. Quando a empregada domstica estiver em licena maternidade, o empregador dever pagar Previdncia Social somente a quota patronal.

1.3.1 -Poder de Controle O empregador tem o direito de fiscalizar e controlar as atividades de seus empregados. No vedado pela lei que os empregados sejam revistados no final do expediente, porm no poder ser a revista feita de maneira abusiva ou vexatria, ou seja, dever ser moderada. A prpria marcao do carto de ponto decorrente do poder de fiscalizao do empregador sobre o empregado, de modo a verificar o correto horrio de trabalho de obreiro, que inclusive tem amparo legal. que nas empresas de mais de 10 empregados obrigatria a anotao da hora de entrada e de sada, em registro manual, mecnico ou eletrnico, devendo haver a assinalao do perodo de repouso. 1.3.2 -Poder Disciplinar O empregado poder ser advertido e suspenso. A advertncia muitas vezes feita verbalmente. Caso o empregado reitere o cometimento de uma falta, a ser advertido por escrito. Na prxima falta ser suspenso. O empregado no poder, porm, ser suspenso por mais de 30 dias, o que importar a resciso injusta do contrato de trabalho (art. 474 CLT). Normalmente o empregado suspenso por 1 a 5 dias. No necessrio, contudo, que haja gradao nas punies do empregado. A lei no veda que o empregado seja demitido diretamente, sem antes ter sido advertido ou suspenso, desde que a falta por ele cometida seja realmente grave. Todavia, o melhor seria que na primeira falta o empregado fosse advertido verbalmente; na segunda fosse advertido por escrito; na terceira fosse suspenso; na quarta fosse demitido. 1.4 Outros Tipos de Empregadores 1.4.1 -Empregador Rural: O empregador rural, conforme dispe o artigo 3 da lei 5.889/73, a pessoa fsica ou jurdica, proprietria ou no, que explore atividade agroeconmica, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por meio de prepostos e com auxilio de empregados. Ainda quanto o conceito de empregador rural, entendemos importante esclarecer algumas questes: a) prdio rstico: o imvel situado no campo, ou o imvel que situado na cidade, se destine a atividade agro-econmica. b) O importante para a caracterizao do empregador rural a atividade agro-econmica, e no o fato do imvel se situar na rea rural. 1.4.2 -O Empregador Domstico O empregador domstico contribui de maneira diferenciada para a Previdncia Social. Ele paga mensalmente 12% sobre o salrio de contribuio de seu(s) empregado(s) domstico(s), enquanto os demais patres recolhem sobre a folha salarial. Cabe ao empregador recolher mensalmente Previdncia Social a sua parte e a do trabalhador, descontada do salrio mensal. O desconto do empregado dever seguir a tabela do salrio de contribuio. O recolhimento das contribuies do empregador e do empregado domsticos dever ser feito em guia prpria (Guia da Previdncia Social - GPS), observados os cdigos de pagamento.

Analisando a definio do empregado domstico, podemos chegar concluso de que empregador domstico nada mais que, toda pessoa fsica ou famlia que admite trabalhador domstico, para exercer servios de natureza no lucrativa e contnua, em seu mbito residencial. Note-se que somente podem ser empregadores domsticos pessoas fsicas ou famlias, no se admitindo pessoas jurdicas, que geralmente preconcebem uma atividade de finalidade lucrativa. Uma vez definida a questo da impossibilidade de o empregador ser pessoa jurdica, importante se torna a definio do que vem a ser o conceito de famlia para o direito do trabalho, vez que a segunda parte do artigo 1 da Lei 5859/72, admite, expressamente, a possibilidade de ser a famlia o prprio empregador domstico. que na realidade, neste caso, no somente quem firma o contrato de trabalho deve ser considerado como empregador domstico, pois o conceito de famlia bastante amplo, abrindo a possibilidade de figurar como empregador domstico todas as pessoas que residem na residncia, como os filhos, sobrinhos e demais dependentes. H autores, contudo, que consideram que o conceito de famlia deve ser analisado restritivamente, caracterizando-se como membros de uma famlia to somente, os cnjuges e filhos, e, mais ningum.

Decadncia e prescrio
Agora iremos analisar a prescrio e a decadncia aplicada s contribuies previdencirias, matria que passou por julgamento de inconstitucionalidade, teve alteraes e, finalmente, foi regulamentada na Instruo Normativa RFB n 971/2008. 1. CONCEITOS Antes de entender especificamente os prazos de prescrio e decadncia, necessrio entendermos alguns conceitos tericos: Conforme conceitos exarados pelo Professor Dr. Ismal Gonzalez, no artigo Decadncia e Prescrio - Natureza Jurdica da Contribuio Social - Prazo Quinquenal: A decadncia relaciona-se perda do direito da pretenso de declarar determinado ato jurdico, seja constituindo-o ou desconstituindo-o. Decadncia indica a extino do direito pelo decurso do prazo fixado a seu exerccio, portanto igual caducidade ou prazo extintivo ou preclusivo.

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A decadncia da contribuio previdenciria a perda do direito de a Previdncia Social, sujeito ativo, constituir o crdito tributrio com o lanamento em certo perodo; enquanto a prescrio corresponde perda do direito de ao para a cobrana desse crdito, aps decorrido um lapso de tempo, contado da data de sua constituio definitiva. A prescrio pode ser conceituada como a perda do direito de ao pelo noexerccio no prazo legal, para a cobrana do crdito previdencirio junto ao contribuinte. Violado seu direito, nasce para a Previdncia Social a pretenso de pleitear judicialmente a condenao do devedor ao pagamento da prestao devida, a qual se extingue, pela prescrio. Assim, podemos dizer que a decadncia o direito que tem a Fiscalizao previdenciria de constituir o crdito (antes do lanamento por homologao) e a prescrio o prazo para que o fisco cobre o dbito do contribuinte, atravs de ao administrativa ou judicial. Cabe entender, tambm, que as contribuies previdencirias esto sujeitas ao lanamento por homologao, conceituado no art. 150, caput, do Cdigo Tributrio Nacional - CTN: Art. 150. O lanamento por homologao, que ocorre quanto aos tributos cuja legislao atribua ao sujeito passivo o dever de antecipar o pagamento sem prvio exame da autoridade administrativa, opera-se pelo ato em que a referida autoridade, tomando conhecimento da atividade assim exercida pelo obrigado, expressamente a homologa. O lanamento por homologao aplica-se a praticamente todos os impostos e contribuies. Na prtica, a legislao prev um prazo para que a obrigao tributria seja cumprida, ou seja, um prazo para pagamento. O contribuinte dever pagar o tributo no prazo estabelecido, sem que exista necessidade de a Fazenda ter qualquer tipo de manifestao. Por exemplo, a contribuio previdenciria sobre a folha de pagamento vence sempre no dia 20 do ms seguinte ao da competncia, e, sem a necessidade de que a empresa ou equiparado seja intimado pelo INSS, haver a obrigao de pag-la no prazo. Vale ressaltar que, havendo o pagamento integral da contribuio previdenciria no prazo legal, extingue-se o crdito tributrio, e a no h que se falar em decadncia ou em prescrio, conforme art. 156, I do CTN. Voltando ao conceito de decadncia e prescrio, temos, na prtica, o seguinte esquema: - Ocorre o fato gerador Inicia o prazo decadencial para a Fazenda constituir o crdito tributrio, conforme regras que veremos a seguir. - Constitudo o crdito tributrio Inicia o prazo prescricional para a Fazenda cobre o crdito tributrio, atravs de ao administrativa ou judicial. 2. PRAZOS DE DECADNCIA E PRESCRIO Os prazos de prescrio e decadncia das contribuies previdencirias estavam originalmente previstos nos artigos 45 e 46 da Lei n 8.212/91 (j revogados, conforme veremos a seguir), que assim dispunham, na redao do caput: Art. 45. O direito da Seguridade Social apurar e constituir seus crditos extingue-se aps 10 (dez) anos contados: Art. 46. O direito de cobrar os crditos da Seguridade Social, constitudos na forma do artigo anterior, prescreve em 10 (dez) anos.

Assim, a Previdncia Social tinha, na redao j revogada, dez anos para constituir o crdito (prazo decadencial) e, aps a constituio do crdito, mais dez anos para cobr-lo, administrativa ou judicialmente. Ocorre que em 20/06/2008 o Supremo Tribunal Federal (STF) publicou a Smula Vinculante n 8, com a seguinte redao: Smula Vinculante n 8 - So inconstitucionais o pargrafo nico do artigo 5 do Decreto-lei 1569/77 e os artigos 45 e 46 da Lei 8.212/91, que tratam de prescrio e decadncia de crdito tributrio. Com o julgamento da inconstitucionalidade, passaram a ser aplicados s contribuies previdencirias os prazos gerais de decadncia e prescrio da legislao tributria, previstos nos arts. 173 e 174 do CTN, que assim dispem, na redao do caput: Art. 173. O direito de a Fazenda Pblica constituir o crdito tributrio extingue-se aps 5 (cinco) anos, contados: (...) Art. 174. A ao para a cobrana do crdito tributrio prescreve em 5 (cinco) anos, contados da data da sua constituio definitiva. Portanto, a partir de 20/06/2008, data de publicao da Smula Vinculante n 8, a Previdncia Social passa a ter cinco anos para constituir o crdito tributrio (prazo decadencial) e, aps a constituio do crdito, mais cinco anos para cobr-lo, administrativa ou judicialmente. O assunto foi, finalmente, regulamentado pela Instruo Normativa RFB n 971/2009, artigo 443, que assim dispe: Art. 443. A extino do direito de a RFB apurar e constituir os crditos tributrios, bem como o prazo de prescrio da ao para cobrana desses crditos obedecero ao disposto no CTN. 3. CONTAGEM DOS PRAZOS DE DECADNCIA E PRESCRIO Conforme a redao do art. 443 da Instruo Normativa RFB n 971/2009, que transcrevemos acima, aplica-se decadncia e prescrio das contribuies previdencirias o que dispe o CTN. Sendo assim, passamos a analisar a contagem dos prazos de cinco anos para decadncia e prescrio, conforme disposto nos arts. 173 e 174 do CTN. 3.1. Contagem do Prazo Decadencial Conforme o art. 173 do CTN, o direito de a Fazenda Pblica (no caso especfico do nosso trabalho a RFB) constituir o crdito tributrio extingue-se aps 5 anos, contados do primeiro dia do exerccio seguinte quele em que o lanamento poderia ter sido efetuado. Nas contribuies previdencirias, o lanamento por parte da RFB poder ocorrer a partir do momento em que o contribuinte deixou de pagar o tributo ou pagou valor menor ao devido. Por exemplo: Folha de pagamento do ms de janeiro/2012 Vencimento da contribuio em 20.02.2012 Lanamento pode ser efetuado pela RFB a partir de 21.02.2012 Prazo para constituir o crdito tributrio inicia em 1.01.20113 e se extingue em 31.12.2017 3.2. Contagem do Prazo Prescricional Conforme o art. 174 do CTN, a ao para a cobrana do crdito tributrio prescreve em 5 anos, contados da data da sua constituio definitiva. 4

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Assim, uma vez constitudo o crdito tributrio, a RFB ter cinco anos para iniciar o processo de cobrana administrativa ou judicial. 4. APLICAO PRTICA Vamos exemplificar a teoria que vimos acima da seguinte forma: Empresa com folha de pagamento de empregados no recolheu nem informou na GFIP as contribuies previdencirias da competncia 01/2009, com vencimento em 20/02/2009. a) Prazo decadencial: A RFB tem prazo at 31/12/2014 para constituir o crdito tributrio Digamos, ento, que em 10/03/2010, a empresa foi notificada, atravs de Auto de Infrao, do lanamento do dbito relativo competncia 01/2009. Atravs do Auto de Infrao ficou, portanto, constitudo o crdito tributrio. b) Prazo prescricional: A RFB tem prazo at 10/03/2015 para ajuizar ao administrativa ou judicial de cobrana do dbito relativo competncia 01/2009.

O QUE FOI TRATADO NAS 4 APOSTILAS DE DIREITO PREVINCIRIO PARA O INSS: 1 Seguridade Social. 1.1 Origem e evoluo legislativa no Brasil. 1.2 Conceituao. 1.3 Organizao e princpios constitucionais. 2 Legislao Previdenciria. 2.1 Contedo, fontes, autonomia. 2.3 Aplicao das normas previdencirias. 2.3.1 Vigncia, hierarquia, interpretao e integrao. 3 Regime Geral de Previdncia Social. 3.1 Segurados obrigatrios, 3.2 Filiao e inscrio. 3.3 Conceito, caractersticas e abrangncia: empregado, empregado domstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial. 3.4 Segurado facultativo: conceito, caractersticas, filiao e inscrio. 3.5 Trabalhadores excludos do Regime Geral. 4 Empresa e empregador domstico: conceito previdencirio. 5 Financiamento da Seguridade Social. 5.1 Receitas da Unio. 5.2 Receitas das contribuies sociais: dos segurados, das empresas, do empregador domstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita de concursos de prognsticos, receitas de outras fontes. 5.3 Salrio-de-contribuio. 5.3.1 Conceito. 5.3.2 Parcelas integrantes e parcelas no-integrantes. 5.3.3 Limites mnimo e mximo. 5.3.4 Proporcionalidade. 5.3.5 Reajustamento. 5.4 Arrecadao e recolhimento das contribuies destinadas seguridade social. 5.4.1 Competncia do INSS e da Secretaria da Receita Federal do Brasil. 5.4.2 Obrigaes da empresa e demais contribuintes. 5.4.3 Prazo de recolhimento. 5.4.4 Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualizao monetria. 6 Decadncia e prescrio. 7 Crimes contra a seguridade social. 8 Recurso das decises administrativas. 9 Plano de Benefcios da Previdncia Social: beneficirios, espcies de prestaes, benefcios, disposies gerais e especficas, perodos de carncia, salrio-de-benefcio, renda mensal do benefcio, reajustamento do valor dos benefcios. 10 Manuteno, perda e restabelecimento da qualidade de segurado. 11 Lei n. 8.212, de 24/07/1991 e alteraes posteriores. 12 Lei n. 8.213, de 24/07/1991 e alteraes posterioreds. 13 Decreto n. 3.048, de 06/05/1999 e alteraes posteriores; 14 Lei de Assistncia Social LOAS: contedo; fontes e autonomia (Lei n 8.742/93 e alteraes posteriores; Decreto n. 6.214/07 e alteraes posteriores). DE QUE FORMA O CONTEDO FOI ABORDADO.

RECURSOS DAS DECISES ADMINISTRATIVAS


Recurso um mecanismo processual que permite parte, que no ficou satisfeita com uma deciso de uma autoridade julgadora (ou de um rgo julgador), pedir uma nova deciso sobre o mesmo assunto, a ser tomada por uma instncia mais alta. Das decises do INSS nos processos de interesse dos beneficirios da seguridade social, caber recurso para o Conselho de Recursos da Previdncia Social (CRPS). Das decises da Secretaria da Receita Federal do Brasil nos processos de interesse dos contribuintes da seguridade social, caber recurso para o 2 Conselho de Contribuintes do Ministrio da Fazenda (Lei n 11.457/2007, art. 29). de 30 dias o prazo para interposio de recursos, contados da cincia da deciso. A partir da data da interposio do recurso, inicia-se a contagem do prazo de 30 dias para a outra parte oferecer contra-razes. facultativo o oferecimento de contra-razes pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RPS, art. 305, 5). 1. INSTNCIAS RECURSAIS a) Matria de interesse dos beneficirios 1 Instncia do CRPS: Junta de Recursos - JR, com a competncia de: julgar os recursos interpostos contra decises prolatadas pelos rgos regionais do INSS. 2 Instncia do CRPS: Cmaras de Julgamento - Caj, com a competncia de: julgar os recursos interpostos contra decises proferidas pelas Juntas de Recursos que infrinjam lei, regulamento, enunciado ou ato normativo ministerial. b) Matria de interesse dos contribuintes 2 Conselho de Contribuintes do Ministrio da Fazenda.

SURGIMENTO DA PREVIDNCIA SOCIAL A Previdncia Social no Brasil DA PREVIDNCIA SOCIAL REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL RGPS Beneficirios do RGPS Segurados Obrigatrios Segurado Empregado Segurado Empregado Domstico Segurado Trabalhador Avulso Segurado Especial Segurado Contribuinte Individual Segurado Facultativo Dependentes Invalidez do Dependente Condies para recebimento de Penso Emancipao do Dependente Invlido Condies para recebimento de penso Cnjuge, Companheira ou Companheiro Companheiro ou Companheira Homossexual Comprovao do Vnculo e da Dependncia Econmica Filiao e inscrio Qualidade de Segurado e forma de inscrio na Previdncia Social Segurados Garantidos por Acordos Internacionais MANUTENO E PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO Manuteno da Qualidade de Segurado

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TEORIA IV/4 INSS

Perodo de Graa Perda da Qualidade de Segurado Perda da Qualidade de Segurado - Efeitos Perda da Qualidade de Dependentes Quadro Sintico da Perda de Qualidade de Dependente PLANO DE BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL Distribuio dos Benefcios e servios, segundo a categoria dos beneficirios Carncia Exigida Perda de Qualidade de Segurado - Efeitos na Carncia Regra de Transio Salrio-de-Benefcio (SB) Perodo Bsico para Clculo - PBC Clculo do Salrio-de-Benefcio Aposentadoria por tempo de Contribuio Aposentadoria por Invalidez, Especial, Auxlio-Doena e Acidente Aposentadoria por Idade Cdigo e Descritivo de cada Espcie de Benefcio Quadro Sintico do Salrio-de-benefcio Relativo a cada Espcie Fator Previdencirio FP Clculo do Fator Previdencirio Limites da Renda Mensal do Benefcio Excees Situaes em que o benefcio menor que o salrio mnimo Situaes em que o benefcio maior que o mximo do Salrio-de-Contribuio Reajuste do Valor do Benefcio Data de Pagamento dos Benefcios Acidente do Trabalho Situaes Equiparadas a Acidente do Trabalho Comunicao do Acidente do Trabalho BENEFCIOS DO RGPS Salrio-Famlia Carncia Beneficirios Renda Mensal do Benefcio Forma de Pagamento do Salrio-Famlia Falta de Documentao Suspenso do Pagamento Data de Incio do Benefcio Cessao do Benefcio Quadro Sintico do Salrio-Famlia Auxlio-Doena Carncia Beneficirios Renda Mensal Inicial Requerimento do Benefcio Segurado com mais de um Vnculo de Emprego ou Atividade Identificao da Incapacidade Data do Incio do Benefcio Cessao do Benefcio Quadro Sintico do Auxlio-Doena Auxlio-Acidente Diferena entre Auxlio-Acidente e Auxlio-doena Acidentrio (auxlio-doena) Carncia Beneficirios Renda Mensal Inicial Recebimento Concomitante de benefcios Situaes Previstas que do Direito ao Auxlio-Acidente Situaes que no do Direito ao Auxlio-Acidente Data do Incio do Benefcio Cessao do Benefcio Quadro Sintico do Auxlio-Acidente Salrio-Maternidade Carncia Beneficirios Renda Mensal Inicial

Incidncia Previdenciria Durao do Salrio-Maternidade Nascido Morto ou Natimorto Aborto No-Criminoso Adoo de Criana Segurada Desempregada ou Aposentada Recebimento Concomitante de Benefcios Data do Incio do Benefcio Cessao do Benefcio Quadro Sintico do Salrio-Maternidade Penso por Morte Carncia Beneficirios Renda Mensal Inicial Penso em Carter Provisrio Morte Presumida Data do Incio do Benefcio Cessao do Benefcio Quadro Sintico da Penso por Morte Auxlio-Recluso Carncia Beneficirios Renda Mensal Inicial Converso em Penso por Morte Condies de Suspenso do Benefcio Data do Incio do Benefcio Cessao do Benefcio Quadro Sintico do Auxlio-Recluso Aposentadoria por Idade Carncia Beneficirios Renda Mensal Inicial Aposentadoria Compulsria Converso de Benefcio por Incapacidade/Auxlio-Doena em Aposentadoria por Idade Permanncia ou Retorno Atividade por parte do Aposentado Data de Incio do Benefcio Cessao do Benefcio Perda da Qualidade de Segurado Quadro Sintico da Aposentadoria por Idade Aposentadoria Especial Carncia Beneficirios Renda Mensal Inicial Perfil Profissiogrfico Previdencirio - PPP Agentes Nocivos do Trabalho Exerccio Sucessivo em Duas ou mais Atividades Especiais - Converso Converso de Tempo Especial para Comum Converso de Tempo Especial para Comum entre Regimes - Vedao Converso de tempo Comum para Especial Retorno ao Trabalho sem Perda da Aposentadoria - Possibilidade Data de Incio do Benefcio Perda do Direito ao Benefcio - Cessao Quadro Sintico da Aposentadoria Especial Aposentadoria por Invalidez Verificao da Condio de Incapacidade Carncia Beneficirios Salrio-de-benefcio Renda Mensal Inicial do Benefcio Doena Preexistente Acrscimo de 25% sobre o salrio-de-benefcio Data de Incio da Concesso da Aposentadoria por Invalidez Cessao do Benefcio Quadro Sintico da Aposentadoria por Invalidez Aposentadoria por Tempo de Contribuio (Servio) Carncia

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Beneficirios Renda Mensal Inicial Professor Reduo no Tempo de Contribuio Aposentadoria Proporcional Tempo de contribuio Comprovao do Tempo de Contribuio Contagem Recproca de Tempo de Contribuio Permanncia ou Retorno Atividade por parte do Aposentado Data do Inicio do Benefcio Cessao do Benefcio Quadro Sintico da Aposentadoria por Tempo de Contribuio Abono Anual (13 Salrio) Beneficirios Valor do Abono Anual Prazo para Pagamento Benefcio de Assistncia Social ao Idoso e ao Deficiente - LOAS Percia Mdica Menores de 16 anos de Idade Beneficirio Incapaz de Gerir o Prprio Benefcio Beneficirio Carcerrio Pagamento a Mais de um Membro da Famlia - Condies Carncia Beneficirios Renda Mensal Inicial Data do Incio do Benefcio Reviso do Benefcio Cessao do Benefcio Quadro Sintico - LOAS Servios do Regime Geral de Previdncia Social RGPS Carncia Beneficirios Processo de Habilitao e Reabilitao Profissional Programa Profissional Certificado de Concluso do Processo de Reabilitao Profissional Obrigao das Empresas Servio Social Carncia Beneficirios Recebimento Concomitante de Benefcios Outras Consideraes Regras Gerais CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS RESTITUIO/COMPENSAO Restituio Procedimentos para a Restituio Reteno de INSS Indevida ou a Maior Reteno de Contribuio Previdenciria na Cesso de Mo-de-Obra ou Empreitada Reembolso do Salrio-Famlia e Salrio-Maternidade Compensao Impossibilidade de Compensao Crdito h Mais de 5 Anos Compensao No Declarada Multa sobre o Valor Total do Dbito Ratificao do Pedido de Restituio e Compensao DA ORGANIZAO DA SEGURIDADE SOCIAL Conselho Nacional de Previdncia Social CNPS Competncia do CNPS Reunies do CNPS Competncia dos rgos Governamentais Representantes dos Trabalhadores Estabilidade no Emprego Conselhos de Previdncia Social CPS Conselho de Recursos da Previdncia Social CRPS Juntas de Recursos Conselho Pleno Gratificao dos Membros do CRPS CADASTRO NACIONAL DE INFORMAES SOCIAIS

Cadastro de Trabalhadores Cadastro de Empregadores Cadastro de Vnculos Empregatcios, Remuneraes e Recolhimentos Acumulados de Vnculos Empregatcios e Remuneraes Cadastro do CNIS como Prova Perante o INSS Informaes Inseridas Extemporaneamente ou fora do Prazo Anexos Anexo I - Cdigos para Recolhimento INSS, Alquotas por FPAS e Terceiros Anexo II - Tabela de Expectativa de Sobrevida divulgada pelo IBGE 2000 A 2008 Anexo III - Relao das Situaes que do Direito ao Auxlio-acidente Anexo IV - Classificao dos Agentes Nocivos

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