TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N.

03890/09 Objeto: Prestao de Contas Anual Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Entidade: Fundo de Aposentadoria e Penso de Barra de Santa Rosa Responsvel: Jos Rogrio Silva Nunes EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO INDIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS GESTOR DE FUNDO APOSENTADORIA E PENSO ORDENADOR DE DESPESAS APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C COM O ART. 18, INCISO I, ALNEA B DO REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA. (RN-TC 01/2011) Regularidade com ressalva. Recomendao. ACRDO AC2 TC 00151/12

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 03890/09 referente PRESTAO DE CONTAS DO FUNDO DE APOSENTADORIA E PENSO DE BARRA DE SANTA ROSA, sob a responsabilidade do Sr. Jos Rogrio Silva Nunes, referente ao exerccio financeiro de 2008, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) JULGAR REGULARES COM RESSALVA as contas em exame; 2) RECOMENDAR atual gesto do Fundo de Aposentadoria e Penso de Barra de Santa Rosa, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, as normas que regem a contabilidade pblica, as normas previdencirias e a Lei Municipal n 04-A/93, e regularize a situao do FUNDO perante o Ministrio da Previdncia Social, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 07 de fevereiro de 2012.
Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 03890/09 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 03890/09 trata da PRESTAO DE CONTAS DO FUNDO DE APOSENTADORIA E PENSO DE BARRA DE SANTA ROSA, sob a responsabilidade do Sr. Jos Rogrio Silva Nunes, referente ao exerccio financeiro de 2008. A Auditoria com base nos documentos acostados aos autos emitiu relatrio inicial, fls. 639/646, constatando, sumariamente, que: a) a prestao de contas foi apresentada no prazo legal; b) a receita arrecadada foi de R$ 752.707,95; c) as despesas executadas somaram R$ 621.087,81; d) o saldo para o exerccio seguinte foi de R$ 101.560,16, sendo representado pela conta bancos e correspondentes. Ao final de seu relatrio, a Auditoria desta Corte apresentou, de forma resumida, as irregularidades constatadas, quais sejam: De responsabilidade do gestor do FUNDO, Sr. Jos Rogrio Silva Nunes a) divergncia entre o montante das despesas fixadas conforme quadro de detalhamento da despesa e o valor da receita orada constante do anexo 10; b) contabilizao das receitas de contribuies patronais e parcelamento de dbitos em desacordo com o plano de contas estabelecido na portaria MPS n 916/03 e suas alteraes; c) municpio sem o Certificado de Regularidade Previdencirio e irregular com relao a vrios critrios avaliados pelo Ministrio da Previdncia Social; d) ausncia de realizao de reunies mensais do Conselho de Administrao, descumprindo o art. 16, pargrafo nico, da Lei Municipal n 04-A/93. De responsabilidade do Chefe do Poder Executivo, Sr. Evaldo Costa Gomes a) ausncia de repasse tempestivo de contribuies previdencirias patronais no montante de R$ 146.004,06; b) municpio sem o Certificado de Regularidade Previdencirio e irregular com relao a vrios critrios avaliados pelo Ministrio da Previdncia Social; Os ex-gestores foram notificados e apresentaram, conjuntamente, as defesas, conforme fls. 730/733.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 03890/09 A Auditoria analisou os argumentos apresentados e considerou sanada apenas a falha que trata da divergncia encontrada entre a fixao da despesa e a previso da receita, mantendo as demais irregularidades na ntegra. O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, ao se pronunciar acerca da matria, fls. 742/743, emitiu COTA, opinando pela nova notificao ao ex-Presidente do Fundo, Sr. Jos Rogrio Silva Nunes, para juntar aos autos procurao outorgando poderes de representao ao subscritor dos argumentos, documentos e peas apresentadas, sob pena de torn-los sem efeito para anlise desta Corte de Contas. Novamente notificado o ex-gestor, anexou aos autos a procurao suscitada pelo Ministrio Pblico Especial, conforme fls. 650. O Processo foi novamente encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs de seu representante emitiu Parecer de n 1704/11, onde pugnou pela REGULARIDADE COM RESSALVA da vertente prestao de contas; pela aplicao de multa legal ao Gestor do Fundo de Aposentadoria e Penso de Barra de Santa Rosa, Sr. Jos Rogrio Silva Nunes, pelas falhas verificadas pela Auditoria, bem como ao Sr. Evaldo Costa Gomes, Chefe do Poder Executivo Municipal, poca, caso j no tenha sido a ele imputada multa pela mesma falha e pela recomendao ao atual Gestor do FUNDO no sentido de estrita observncia s normas constitucionais e infraconstitucionais e, quanto gesto geral, no incorrer em quaisquer das falhas e irregularidades hauridas e confirmadas pela Auditoria neste lbum processual, sob pena de repercusso negativa em prestaes pecunirias s autoridades e aplicao de novas penalidades pecunirias s autoridades responsveis. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, cabe destacar que as referidas contas so julgadas pela 2 Cmara Deliberativa, conforme previsto no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, c/c com o art. 18, inciso I, alnea b do Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, com redao dada pela Resoluo Normativa RN-TC n 01/2011. 1) com relao a no contabilizao das receitas de contribuies patronais e do parcelamento de dbitos, sugiro ao gestor que observe o plano de contas criado atravs das portarias do Ministrio da Previdncia Social para assim contabilizar esses fatos contbeis, apropriadamente. Tambm recomendo ao gestor que procure regularizar sua situao perante o referido Ministrio, pois, foi detectada pela Auditoria uma situao precria de funcionamento do Fundo de Aposentadoria e Penso de Barra de Santa Rosa. 2) quanto ausncia de realizao de reunies mensais, informo que essa situao reincidente e j foi detectada pela Auditoria no Processo TC 02579/06, prestao de contas do exerccio de 2005, devendo o gestor atual, tomar providncias para cumprir o que determina a Lei Municipal n 04-A/93.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 03890/09 3) no que tange ausncia de repasse das contribuies previdencirias, cuja responsabilidade foi atribuda ao ex-Prefeito, Sr. Evaldo Costa Gomes, informo que essa irregularidade j foi analisada no Processo TC 03042/09, processo de prestao de contas do exerccio de 2008. Diante do exposto, proponho que os membros da 2 Cmara Deliberativa: 1) JULGUE REGULARES COM RESSALVA as contas em exame; 2) RECOMENDE atual gesto do Fundo de Aposentadoria e Penso de Barra de Santa Rosa, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, as normas que regem a contabilidade pblica, as normas previdencirias e a Lei Municipal n 04-A/93, e regularize a situao do FUNDO perante o Ministrio da Previdncia Social, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise. a proposta. Joo Pessoa, 07 de fevereiro de 2012.
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR