TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 05689/10 Objeto: Prestao de Contas Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Gestora: Alderi de Oliveira Caju PRESTAO DE CONTAS DA PREFEITA DO MUNICPIO DE BONITO DE SANTA F, SRA. ALDERI DE OLIVEIRA CAJU, RELATIVA AO EXERCCIO DE 2.009. PARECER FAVORVEL APROVAO. ATENDIMENTO PARCIAL S DISPOSIES DA LRF. FORMALIZAO DE PROCESSO ESPECFICO. RECOMENDAO. PARECER PPL-TC- 00255 /2.011

O processo TC N 05689/10 trata da Prestao de Contas da Prefeita do Municpio de BONITO DE SANTA F, sra. ALDERI DE OLVEIRA CAJU, relativa ao exerccio de 2.009. A Auditoria, atravs da Diviso de Auditoria da Gesto Municipal III DIAGM III, aps exame da documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao defesa apresentada pela gestora (fls. 261/271), ressaltou que (fls. 247/257 e 908/913): a Lei Oramentria Anual LOA referente ao exerccio de 2009 no foi apresentada a este Tribunal, descumprindo a Resoluo RN-TC07/04, mesmo aps a emisso do Alerta TC N 01/2009; Os decretos de abertura de crditos adicionais foram apresentados sem observncia da sequncia numrica, em virtude da informao intempestiva da contabilidade da Cmara Municipal, dificultando a fiscalizao; no exerccio em anlise no foram realizadas despesas com obras e servios de engenharia;

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PROCESSO TC N 05689/10 os gastos com manuteno e desenvolvimento de ensino (24,97% da receita de impostos mais transferncias) e remunerao e valorizao do magistrio (60,49% dos recursos do FUNDEB) atenderam aos percentuais exigidos; a despesa com pessoal total1 atingiu 58,09% da receita corrente lquida, observando o limite estabelecido no art. 20, III, b, da LRF; o repasse ao Poder Legislativo2 atendeu ao disposto no art. 29-A, 2, incisos I e III, da CF; no foi constatado excesso nas remuneraes percebidas pelo Prefeito e pelo Vice-Prefeito;

e entendeu remanescerem as seguintes irregularidades: o gastos com pessoal do Executivo correspondendo a 54,27% da RCL, ultrapassando o limite estabelecido no art. 19, inciso III, da LRF e no indicao de medidas em virtude da ultrapassem, como prev o art. 55 da mesma lei; o no envio do REO referente ao 1 bimestre a este Tribunal; o dficit oramentrio equivalente a 7,42% da receita oramentria arrecadada, descumprindo o art. 1, 1, da LRF, no que diz respeito preveno de riscos e ao equilbrio das contas pblicas; o realizao de despesas sem licitao, no montante de R$ 49.567,00, correspondendo a 0,45% da despesa oramentria total3; o aplicao em aes e servios pblicos de sade no equivalente a 14,66% das receitas de impostos, inclusive transferncias, no atingindo o mnimo exigido; o gastos excessivos com a contratao de pessoal por tempo determinado4 e no apresentao desses contratos ao Tribunal;

Com excluso das obrigaes patronais (Parecer PN TC 12/2007). Equivaleu a 7,68% da receita tributria mais transferncias do exerccio anterior. O valor teve como fonte o Quadro Detalhado da Despesa QDD, uma vez que a LOA no foi apresentada. 3 Aquisio de material esportivo e de material grfico, transporte de pacientes e locao de veculo. Ver Quadro s fls. 910. 4 Representaram 50,27% dos valores classificados em Vencimentos e vantagens fixas.
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PROCESSO TC N 05689/10 o despesa efetuada com o Escritrio Varela, Negreiros e Weick, no valor de R$ 12.900,00, para defesa de interesse pessoal da gestora; Ressalte-se que: 1. foi protocolado neste Tribunal o documento TC. N 22814/11, comprovando o recolhimento da importncia de R$ 12.900,00 (doze mil e novecentos reais), correspondente despesa efetuada com o Escritrio Varela, Negreiros e Weick, que segundo a auditoria caracteriza defesa de interesse pessoal da gestora. 2. a Auditoria deixou de considerar as despesas com sade pagas atravs da conta CIATA/Impostos de n 6.304-5, por entender que essa conta recebe recursos relativos a um programa do governo federal, destinado implantao de normas e procedimentos tcnicos de natureza tributria, todavia, examinando o extrato da conta ICMS de N 7033-5/Banco do Brasil, verifica-se que houve transferncias de recursos desta conta, no valor de R$ 22.200,00 para a conta CIATA, sendo, portanto, aceitvel tais despesas no computo da aplicao em sade. Os autos no foram encaminhados ao Ministrio Pblico Especial. A interessada e seu procurador foram notificados acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso. VOTO DO RELATOR: Considerando que excludo da receita base de clculo o montante pago no exerccio com precatrios5, e acrescendo-se as despesas pagas atravs da conta CIATA (R$ 22.200,), tem-se um percentual de 16,86%, em aplicao em aes e servios pblicos de sade, superior, portanto, ao mnimo exigido; Considerando que a despesa do FUNDEB foi superior s receitas do perodo, e, que a prpria Auditoria j entendeu atingido o percentual mnimo de aplicao em MDE, posto que, excluiu das irregularidades remanescentes, Voto pela: o emisso de parecer favorvel aprovao das contas da Prefeita do Municpio de Bonito de Santa F, Sra. Alderi de Oliveira Caju, relativas

Rubrica 91-Sentenas judiciais = R$ 754.803,28

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PROCESSO TC N 05689/10 ao exerccio de 2009, declarando-se parcialmente atendidas as exigncias contidas na LRF; o apurao, em processo especfico, das contrataes de pessoal por tempo determinado efetuadas pelo Municpio; o recomendao Prefeitura Municipal de Bonito de Santa F, no sentido de evitar a repetio das impropriedades ora constatadas. DECISO DO TRIBUNAL PLENO: CONSIDERANDO o exposto no Relatrio e Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria, o Parecer oral do Ministrio Pblico Especial e o mais que dos autos consta, Os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCE/PB, em sesso realizada nesta data, decidem, unanimidade de votos: I. Emitir parecer FAVORVEL aprovao da Prestao de Contas da Prefeita do Municpio de Bonito de Santa F, Sra. Alderi de Oliveira Caju, relativa ao exerccio de 2.009, considerando atendidas parcialmente as disposies contidas na Lei de Responsabilidade Fiscal. II. Determinar a apurao, em processo especfico, das contrataes de pessoal por tempo determinado efetuadas pelo Municpio. III. Recomendar Prefeitura Municipal de Bonito de Santa F, a no repetio das impropriedades ora constatadas.
Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 14 de dezembro de 2.011

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente Cons. Antnio Nominando Diniz Filho

Cons. Arnbio Alves Viana Relator Cons. Arthur Paredes Cunha Lima

Cons. Subst. Antnio Cludio Silva Santos Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico Especial

Em 14 de Dezembro de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arnbio Alves Viana RELATOR

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira CONSELHEIRO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima CONSELHEIRO

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL