O Sistema Poltico Portugus II

Actos legislativos na CRP

Leis (Assembleia da Repblica) DecretosDecretos-Leis (Governo) Decretos Legislativos Regionais (Assembleias Legislativas das Regies Autnomas) )

Relao entre actos legislativos

Igual valor de leis e decretos-leis, salvo: decretos Subordinao de decretos-leis autorizados s respectivas leis decretosde d autorizao i Subordinao de decretos-leis de desenvolvimento s decretosrespectivas leis de bases

Existncia de 3 categorias de leis de valor reforado:

Leis orgnicas Leis que carecem de aprovao por maioria de 2/3 Leis que sejam pressuposto necessrio de outras leis ou que por outras leis devam ser respeitadas

Relao de especialidade entre legislao das Regies Autnomas e legislao de mbito nacional

Leis reforadas

Leis orgnicas:

Eleies Regime dos referendos Organizao e funcionamento do Tribunal Constitucional Organizao da Defesa Nacional Estado de stio e de emergncia Nacionalidade Associaes e partidos polticos A i tid lti Servios de informaes da Repblica e segredo de Estado Finanas Regionais

(Principais particularidades:

- Maioria de aprovao; - Maioria de confirmao; - Regime de fiscalizao da constitucionalidade)

Leis reforadas

Leis aprovadas por maioria de 2/3:

Entidade Reguladora da Comunicao Social Limitao d Li i de mandatos executivos d i Exerccio de direito de voto de emigrantes na eleio do PR Nmero de Deputados AR e sistema eleitoral da AR Sistema eleitoral rgos autarquias locais Restrio ao exerccio de direitos por militares Disposies dos Estatutos Poltico-Administrativos das PolticoRegies Autnomas que enunciem as matrias do respectivo poder legislativo

Leis reforadas

Leis que sejam pressuposto de outras leis q p ou que por outras leis devam ser respeitadas:
Leis de autorizao legislativa Leis de bases Leis de enquadramento Outros exemplos avulsos

Procedimento legislativo: AR

Iniciativa: I i i ti

Projectos de lei: Deputados, Grupos Parlamentares, grupos de cidados eleitores Propostas de lei: Governo e Assembleias Legislativas das R i A t d Regies Autnomas

Limites iniciativa legislativa:

Norma travo Leis de autorizao legislativa g Lei de OE Projectos e propostas rejeitados

Procedimento legislativo: AR

Fases do procedimento
Debate e votao na generalidade (em plenrio) Debate e votao na especialidade (em regra em comisso, CRP prev casos em que obrigatoriamente em plenrio, podendo o plenrio bi t i t l i d d l i avocar a discusso) Votao final global

Procedimento legislativo: AR

Maiorias d M i i de aprovao
Maioria simples: regra geral Maioria absoluta dos Deputados em efectividade de funes: leis orgnicas e delimitao territorial das regies administrativas i d li it t it i l d i d i i t ti Maioria de 2/3 dos Deputados p / p presentes, desde que superior , q p maioria absoluta dos deputados em efectividade de funes (ver elenco referido acima) Maioria de 2/3 dos Deputados em efectividade de funes: leis de reviso constitucional

Procedimento legislativo: AR

Envio para promulgao pelo PR

Fiscalizao e veto por inconstitucionalidade
8 dias para requerer fiscalizao preventiva da constitucionalidade Em caso de pronncia pela inconstitucionalidade: veto por inconstitucionalidade (obrigatrio) Devoluo do diploma AR:
Expurga a norma e remete novamente ao PR Confirma por maioria de 2/3 desde que superior maioria absoluta de Deputados em efectividade de funes (podendo o PR promulgar ou no)

Procedimento legislativo: AR

20 dias para promulgar ou exercer direito de veto (contados da recepo do diploma ou da pronncia do TC pela no inconstitucionalidade) Em caso de promulgao: remessa ao PM para referenda Em caso de veto poltico h devoluo do diploma AR, que poltico, AR poder:
Reformular o diploma Confirmar o diploma:
Por maioria absoluta (regra geral) ( g g ) Por maioria de 2/3 desde que superior maioria absoluta dos Deputados em efectividade de funes: Se se tratar de uma lei orgnica Se o diploma respeitar a relaes externas, limites entre sectores econmicos ou regulamentao de actos eleitorais

Procedimento legislativo: Governo

Competncia para aprovar Decretos-Leis: DecretosConselho de Ministros Composio do CM: PM, Ministros e, sem direito PM e de voto, Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros (SEPCM) ( ) Procedimento regulado no Regimento do g g Conselho de Ministros lh d

Procedimento legislativo: Governo

Tramitao: T it
Ministrio proponente envia para agendamento para gabinete do SEPCM Includo na lista de circulao A Agendamento para Reunio de Secretrios de d t R i d S t i d Estado para primeira anlise Agendamento para Conselho de Ministros quando reunir condies para tal

Procedimento legislativo: Governo

Envio para promulgao pelo PR

Fiscalizao e veto por inconstitucionalidade
8 dias para requerer fiscalizao preventiva da di fi li ti d constitucionalidade Em caso de pronncia pela inconstitucionalidade: veto por inconstitucionalidade (obrigatrio) Devoluo do diploma ao Governo para eliminar normas inconstitucionais

Procedimento legislativo: Governo

40 dias para promulgar ou exercer direito de veto (contados da recepo do diploma ou da pronncia do TC pela no inconstitucionalidade) Em caso de promulgao: remessa ao PM para referenda Em E caso d veto poltico, h devoluo do diploma ao Governo, que de t lti d l d di l G poder reformular o contedo de acordo com as objeces do PR.

Notas avulsas finais

Tribunal Constitucional Administrao Pblica Autarquias locais Regies Administrativas