Dirio Oficial da Unio Seo 1

Sexta-feira , 16 de outubro de 2009

MINISTRIO DO PLANE1AMENTO, ORAMENTO E GESTO
SECRETARIA DE LOGISTICA E TECNOLOGIA
DA INFORMAO
INSTRUO NORMATIVA No- 3, DE 15 DE OUTUBRO DE 2009
Altera a Instruo Normativa n 02, de 30 de abril de 2008.
O SECRETRIO DE LOGISTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO DO MINISTRIO DO PLANE1AMENTO, ORAMENTO E GESTO, no uso de
suas atribuies que lhe conIerem o Decreto no 6.081, de 12 de abril de 2007 e considerando o disposto na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, na Lei n 10.520, de 17 de
julho de 2002, no Decreto n 1.094, de 23 de maro de 1994 e no Decreto n 2.271, de 07 de julho de 1997, resolve:
Art. 1 A IN n 02, de 30 de abril de 2008, passa a vigorar com as seguintes modiIicaes:
"Art. 2 .................................................................................
ParagraIo unico.
............................................................................................
I - (revogado).
II -
............................................................................................................
................................................................................................".
"Art. 3
..................................................................................................
3 As licitaes por empreitada de preo global, em que servios distintos, ou servios e materiais independentes, so agrupados em um unico lote, devem ser
excepcionais, somente admissiveis quando, comprovada e justiIicadamente, houver necessidade de inter-relao entre os servios contratados, gerenciamento centralizado
ou implicar vantagem para a Administrao, observando-se o seguinte:".
"Art. 6
.....................................................................................................
1 A prestao de servios de que trata esta Instruo Normativa no gera vinculo empregaticio entre os empregados da contratada e a Administrao, vedando-se
qualquer relao entre estes que caracterize pessoalidade e subordinao direta.
2 O objeto da contratao sera deIinido de Iorma expressa no edital de licitao e no contrato, exclusivamente como prestao de servios , sendo vedada a utilizao da
contratao de servios para a contratao de mo de obra, conIorme dispe o art. 37, inciso
II, da Constituio da Republica Federativa do Brasil. 3 A contratao devera ser precedida e instruida com plano de trabalho, aprovado pela autoridade maxima do
orgo ou entidade, ou a quem esta delegar competncia, e contera, no minimo:
I - justiIicativa da necessidade dos servios;
II - relao entre a demanda prevista e a quantidade de servio a ser contratada;
III - demonstrativo de resultados a serem alcanados em termos de economicidade e de melhor aproveitamento dos recursos humanos, materiais ou Iinanceiros
disponiveis.".
"Art.7
..................................................................................................................
3 As Iunes elencadas nas contrataes de prestao de servios devero observar a nomenclatura estabelecida no Codigo Brasileiro de Ocupaes - CBO, do
Ministrio do Trabalho e Emprego.".
"Art. 11.
................................................................................................................
4 Para a adoo do Acordo de Nivel de Servio preciso que exista critrio objetivo de mensurao de resultados, preIerencialmente pela utilizao de Ierramenta
inIormatizada, que possibilite a Administrao veriIicar se os resultados contratados Ioram realizados nas quantidades e qualidades exigidas, e adequar o pagamento aos
resultados eIetivamente obtidos.".
"Art. 13. A Administrao no se vincula as disposies contidas em Acordos e Convenes Coletivas que no tratem de matria trabalhista, tais como as que estabeleam
valores ou indices obrigatorios de encargos sociais ou previdenciarios, bem como de preos para os insumos relacionados ao exercicio da atividade.".
"Art. 15...................................................................................
I -
.................................................................................................................
c) conexo entre a contratao e o planejamento existente, sempre que possivel;
d) agrupamento de itens em lotes, quando houver;
...................................................................................................
IV - ......................................................................................................................................................................................................................
ordem de execuo, quando couber; procedimentos, metodologias e tecnologias a serem empregadas, quando Ior o caso;
......................................................................................
XIV - .................................................................................................. ....................................................................................................
......................................................................................................
c) relao do material adequado para a execuo dos servios com a respectiva especiIicao, admitindo-se, excepcionalmente, desde que devidamente justiIicado, a
indicao da marca nos casos em que essa exigncia Ior imprescindivel ou a padronizao Ior necessaria, recomendando-se que a indicao seja acompanhada da expresso
"ou similar", sempre que possivel;
..........................................................................................................
".
"Art. 19.
...............................................................................................................................
I -
...........................................................................................................................................
II - clausula especiIica para vedar a contratao de uma mesma empresa para dois ou mais servios licitados, quando, por sua natureza, esses servios exigirem a
segregao de Iunes, tais como a de executor e Iiscalizador, assegurando a possibilidade de participao de todos licitantes em ambos os itens, e estabelecendo a ordem
de adjudicao entre eles;
.............................................................................................................
IX - a exigncia da indicao, quando da apresentao da proposta, dos acordos ou convenes coletivas que regem as categorias proIissionais vinculadas a execuo do
servio, quando Ior o caso;
X - a Iorma como sera contada a periodicidade para a concesso das repactuaes, nas contrataes de servios continuados com dedicao exclusiva de mo de obra,
conIorme deIinido no art. 30 desta Instruo Normativa;
..............................................................................................................
XVII - regra estabelecendo que, nas eventuais prorrogaes contratuais, os custos no renovaveis ja pagos ou amortizados no primeiro ano da contratao devero ser
eliminados como condio para a renovao;
XVIII - disposio prevendo que a execuo completa do contrato so acontecera quando o contratado comprovar o pagamento de todas as obrigaes trabalhistas reIerente
a mo de obra utilizada, quando da contratao de servio continuado com dedicao exclusiva de mo de obra; e
XIX - exigncia de garantia, com validade de 3 (trs) meses apos o trmino da vigncia contratual, devendo ser renovada a cada prorrogao eIetivada no contrato, nos
moldes do art. 56 da Lei n 8.666, de 1993, para os servios continuados com uso intensivo de mo de obra com dedicao exclusiva, com a previso expressa de que a
garantia somente sera liberada ante a comprovao de que a empresa pagou todas as verbas rescisorias trabalhistas decorrentes da contratao, e que caso esse pagamento
no ocorra at o Iim do segundo ms apos o encerramento da vigncia contratual, a garantia sera utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pela
Administrao, conIorme estabelecido no art. 19-A, inciso IV desta Instruo Normativa.
XX - meno expressa aos dispositivos de tratamento diIerenciado e Iavorecido para as microempresas e empresas de pequeno porte que sero observados na licitao,
conIorme previsto na Lei Complementar n 123, de 2006 e no Decreto n 6.204, de 2007;
XXI - a possibilidade de prorrogao contratual para os servios continuados, respeitado o disposto no art. 57, inciso II da Lei n 8.666, de 1993;
XXII - o critrio de reajuste de preos, observado o disposto no art. 40, inciso XI da Lei n 8.666, de 1993, admitindo-se a adoo de indices especiIicos ou setoriais para as
contrataes de servio continuado sem a dedicao exclusiva da mo de obra.
.................................................................................................
2
................................................................................................................; e
V - exigir ou atribuir pontuao para experincia em atividades consideradas secundarias ou de menor relevncia para a execuo do servio.
3
................................................................................................................
I - a relao dos cooperados que atendem aos requisitos tcnicos exigidos para a contratao e que executaro o contrato, com as respectivas atas de inscrio e a
comprovao de que esto domiciliados na localidade da sede da cooperativa, respeitado o disposto nos arts. 4, inciso XI, 21, inciso I e 42, 2 a 6 da Lei n 5.764, de
1971;
..............................................................................................
V
..........................................................................................................
VI - -
..............................................................................................................
VII - a ultima auditoria contabil-Iinanceira da cooperativa, conIorme dispe o art. 112 da Lei n 5.764, de 1971, ou uma declarao, sob as penas da lei, de que tal auditoria
no Ioi exigida pelo orgo Iiscalizador.".
"Art. 19-A Em razo da sumula n 331 do Tribunal Superior do Trabalho, o edital podera conter ainda as seguintes regras para a garantia do cumprimento das obrigaes
trabalhistas nas contrataes de servios continuados com dedicao exclusiva da mo de obra:
I - previso de que os valores provisionados para o pagamento das Irias, 13 salario e resciso contratual dos trabalhadores da contratada sero depositados pela
Administrao em conta vinculada especiIica, conIorme o disposto no anexo VII desta Instruo Normativa, que somente sera liberada para o pagamento direto dessas
verbas aos trabalhadores, nas seguintes condies:
a) parcial e anualmente, pelo valor correspondente aos 13s salarios, quando devidos;
b) parcialmente, pelo valor correspondente aos 1/3 de Irias, quando dos gozos de Irias dos empregados vinculados ao contrato;
c) parcialmente, pelo valor correspondente aos 13s salarios proporcionais, Irias proporcionais e a indenizao compensatoria porventura devida sobre o FGTS, quando da
demisso de empregado vinculado ao contrato;
d) ao Iinal da vigncia do contrato, para o pagamento das verbas rescisorias; e
e) o saldo restante, com a execuo completa do contrato, apos a comprovao, por parte da empresa, da quitao de todos os encargos trabalhistas e previdenciarios
relativos ao servio contratado;
II - a obrigao da contratada de, no momento da assinatura do contrato, autorizar a Administrao contratante a Iazer a reteno na Iatura e o deposito direto dos valores
devidos ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS nas respectivas contas vinculadas dos trabalhadores da contratada, observada a legislao especiIica;
III - previso de que o pagamento dos salarios dos empregados pela empresa contratada devera ocorrer via deposito bancario na conta do trabalhador, de modo a
possibilitar a conIerncia do pagamento por parte da Administrao; e
IV - a obrigao da contratada de, no momento da assinatura do contrato, autorizar a Administrao contratante a Iazer o desconto na Iatura e o pagamento direto dos
salarios e demais verbas trabalhistas aos trabalhadores, quando houver Ialha no cumprimento dessas obrigaes por parte da contratada, at o momento da regularizao,
sem prejuizo das sanes cabiveis.".
"Art. 20.
...............................................................................................................
I - o quantitativo de mo-de-obra a ser utilizado na prestao do servio, devendo sempre adotar unidade de medida que permita a quantiIicao da mo de obra que sera
necessaria a execuo do servio;
II - (revogado);
III - os beneIicios, ou seus valores, a serem concedidos pela contratada aos seus empregados, devendo adotar os beneIicios e valores previstos em acordo, dissidio ou
conveno coletiva, como minimo obrigatorio, quando houver;
IV - exigncias de Iornecimento de bens ou servios no pertinentes ao objeto a ser contratado sem que exista uma justiIicativa tcnica que comprove a vantagem para a
Administrao;
................................................................................................
VI -exigncia de comprovao de Iiliao a Sindicato ou a Associao de Classe, como condio de participao na licitao, exceto quando a lei exigir a Iiliao a uma
Associao de Classe como condio para o exercicio da atividade, como nos casos das proIisses regulamentadas em Lei, tais como a advocacia, engenharia, medicina e
contabilidade;
................................................................................................;
IX - a obrigao do contratante de ressarcir as despesas de hospedagem e transporte dos trabalhadores da contratada designados para realizar servios em unidades Iora da
localidade habitual de prestao dos servios que no estejam previstos nem orados no contrato; e
X - quantitativos ou valores minimos para custos variaveis decorrentes de eventos Iuturos e imprevisiveis, tais como o quantitativo de vale transporte a ser Iornecido pela
eventual contratada aos seus trabalhadores, Iicando a contratada com a responsabilidade de prover o quantitativo que Ior necessario, conIorme dispe o art. 23 desta
Instruo Normativa.
1..................................................................................................................
2 O disposto no inciso IX no impede a exigncia no instrumento convocatorio que os proponentes oIertem preos para as necessidades de deslocamento na prestao do
servio, conIorme previsto no inciso XIII do art. 15 desta Instruo Normativa.
Art. 23..............................................................................................................
1 O disposto no caput deve ser observado ainda para os custos variaveis decorrentes de Iatores Iuturos e incertos, tais como os valores providos para as despesas com
despedida sem justa causa ou com o quantitativo de vale transporte.
2 Caso a proposta apresente eventual equivoco no dimensionamento dos quantitativos que Iavorea a contratada, este sera revertido como lucro durante a vigncia da
contratao, mas podera ser objeto de negociao para a eventual prorrogao contratual. ".
"Art. 24. Quando a modalidade de licitao Ior prego, a planilha de custos e Iormao de preos devera ser entregue e analisada no momento da aceitao do lance
vencedor, em que podera ser ajustada, se possivel, para reIletir corretamente os custos envolvidos na contratao, desde que no haja majorao do preo proposto".
"Art. 26...........................................................................................................
ParagraIo unico. Em consequncia da padronizao existente no mercado de TI, a maioria dos bens e servios de tecnologia da inIormao esto aderentes a protocolos,
mtodos e tcnicas prestabelecidos e conhecidos, sendo, portanto, via de regra, considerados comuns para Iins de utilizao da modalidade Prego.".
"Art. 29-A A analise da exeqibilidade de preos nos servios continuados com dedicao exclusiva da mo de obra do prestador devera ser realizada com o auxilio da
planilha de custos e Iormao de preos, a ser preenchida pelo licitante em relao a sua proposta Iinal de preo.
1 O modelo de Planilha de custos e Iormao de preos previsto no anexo III desta Instruo Normativa devera ser adaptado as especiIicidades do servio e as
necessidades do orgo ou entidade contratante, de modo a permitir a identiIicao de todos os custos envolvidos na execuo do servio.
2 Erros no preenchimento da Planilha no so motivo suIiciente para a desclassiIicao da proposta, quando a Planilha puder ser ajustada sem a necessidade de
majorao do preo oIertado, e desde que se comprove que este suIiciente para arcar com todos os custos da contratao.
3 E vedado ao orgo ou entidade contratante Iazer ingerncias na Iormao de preos privados, por meio da proibio de insero de custos ou exigncia de custos
minimos que no estejam diretamente relacionados a exeqibilidade dos servios e materiais ou decorram de encargos legais, tais como:
I - impedir que as empresas incluam nos seus custos tributos ditos diretos, o que no encontra respaldo legal;
II - impedir que a empresa venha a estabelecer em sua planilha custo relativo a reserva tcnica;
III - exigir custo minimo para a reserva tcnica, lucro ou despesa administrativa; e
IV - exigir custo minimo para tributos ou encargos sociais variaveis que no estejam expressamente exigidos em Lei, tais como exigir custo minimo para o imposto de
renda - IRPJ ou para a contribuio sobre o lucro liquido - CSLL, ja que a reteno na Iatura da empresa signiIica mera substituio tributaria, no sendo necessariamente o
valor que sera pago pela empresa no momento em que realizar sua declarao de IRPJ, no inicio do ano Iiscal seguinte.".
"Art. 29-B Se existirem indicios de inexeqibilidade da proposta de preo, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, o licitante devera ser convocado
para comprovar a exeqibilidade da sua proposta, sob pena de desclassiIicao.
1 A Administrao podera ainda eIetuar diligncias, na Iorma do 3 do art. 43 da Lei n 8.666/93, para eIeito de comprovao da exeqibilidade da proposta do
licitante, podendo adotar, dentre outros, os seguintes procedimentos:
I - questionamentos junto a proponente para a apresentao de justiIicativas e comprovaes em relao aos custos com indicios de inexeqibilidade;
II - veriIicao de acordos coletivos, convenes coletivas ou sentenas normativas em dissidios coletivos de trabalho;
III - levantamento de inIormaes junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego, e junto ao Ministrio da Previdncia Social;
IV - consultas a entidades ou conselhos de classe, sindicatos ou similares;
V - pesquisas em orgos publicos ou empresas privadas;
VI - veriIicao de outros contratos que o proponente mantenha com a Administrao ou com a iniciativa privada;
VII - pesquisa de preo com Iornecedores dos insumos utilizados, tais como: atacadistas, lojas de suprimentos, supermercados e Iabricantes;
VIII - veriIicao de notas Iiscais dos produtos adquiridos pelo proponente;
IX - levantamento de indicadores salariais ou trabalhistas publicados por orgos de pesquisa;
X - estudos setoriais;
XI - consultas as Secretarias de Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal;
XII - analise de solues tcnicas escolhidas e/ou condies excepcionalmente Iavoraveis que o proponente disponha para a prestao dos servios; e
XIII - demais veriIicaes que porventura se Iizerem necessarias.
2 Qualquer interessado podera requerer que se realizem diligncias para aIerir a exeqibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indicios
que Iundamentam a suspeita, cabendo a Administrao avaliar a pertinncia das alegaes.
3 Quando o licitante apresentar preo Iinal inIerior a 30 da mdia dos preos oIertados para o mesmo item, e a inexeqibilidade da proposta no Ior Ilagrante e
evidente pela analise da planilha de custos, no sendo possivel a sua imediata desclassiIicao, sera obrigatoria a realizao de diligncias para aIerir a legalidade e
exeqibilidade da proposta, exceto se houver justiIicativa razoavel.".
"Art. 30-A Nas contrataes de servio continuado, o contratado no tem direito subjetivo a prorrogao contratual, que objetiva a obteno de preos e condies mais
vantajosas para a Administrao, conIorme estabelece o art. 57, inciso II da Lei n 8.666, de 1993.
1 Quando da prorrogao contratual, o orgo ou entidade contratante devera: :
I - assegurar-se de que os preos contratados continuam compativeis com aqueles praticados no mercado, de Iorma a garantir a continuidade da contratao mais vantajosa,
em relao a realizao de uma nova licitao; e
II - realizar a negociao contratual para a reduo/eliminao dos custos Iixos ou variaveis no renovaveis que ja tenham sido amortizados ou pagos no primeiro ano da
contratao, sob pena de no renovao do contrato.
2 A Administrao no podera prorrogar o contrato quando:
I - os preos estiverem superiores aos estabelecidos como limites pelas Portarias do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, admitindo-se a negociao para
reduo de preos; ou
II - a contratada tiver sido declarada inidnea ou suspensa no mbito da Unio ou do proprio orgo contratante, enquanto perdurarem os eIeitos.".
"Art. 34. ..............................................................................................................
................................................................................................
5 ................................................................................................................
I - ................................................................................................................
a) a prova de regularidade para com a Seguridade Social, conIorme dispe o art. 195, 3o da Constituio Federal, sob pena de resciso contratual;
b) recolhimento do FGTS, reIerente ao ms anterior, caso a Administrao no esteja realizando os depositos diretamente, conIorme estabelecido no instrumento
convocatorio;
..............................................................................................
h) eventuais cursos de treinamento e reciclagem que Iorem exigidos por lei;
i) comprovao do encaminhamento ao Ministrio do Trabalho e Emprego das inIormaes trabalhistas exigidas pela legislao, tais como: a RAIS e a CAGED;
..............................................................................................".
"Art. 34-A O descumprimento das obrigaes trabalhistas ou a no manuteno das condies de habilitao pelo contratado devera dar ensejo a resciso contratual, sem
prejuizo das demais sanes, sendo vedada a reteno de pagamento se o contratado no incorrer em qualquer inexecuo do servio ou no o tiver prestado a contento.
ParagraIo unico. A Administrao podera conceder um prazo para que a contratada regularize suas obrigaes trabalhistas ou suas condies de habilitao, sob pena de
resciso contratual, quando no identiIicar ma-I ou a incapacidade da empresa de corrigir a situao".
"Art. 35. Quando da resciso contratual, o Iiscal deve veriIicar o pagamento pela contratada das verbas rescisorias ou a comprovao de que os empregados sero
realocados em outra atividade de prestao de servios, sem que ocorra a interrupo do contrato de trabalho.
ParagraIo unico. At que a contratada comprove o disposto no caput, o orgo ou entidade contratante devera reter a garantia prestada, podendo ainda utiliza-la para o
pagamento direto aos trabalhadores no caso da empresa no eIetuar os pagamentos em at 2 (dois) meses do encerramento da vigncia contratual, conIorme previsto no
instrumento convocatorio e no art. 19-A, inciso IV desta Instruo Normativa.".
"Art. 36. O pagamento devera ser eIetuado mediante a apresentao de Nota Fiscal ou da Fatura pela contratada, que devera conter o detalhamento dos servios
executados, conIorme disposto no art. 73 da Lei n 8.666, de 1993, observado o disposto no art. 35 desta Instruo Normativa e os seguintes procedimentos:
...............................................................................................
6 A reteno ou glosa no pagamento, sem prejuizo das sanes cabiveis, so devera ocorrer quando o contratado:
I - no produzir os resultados, deixar de executar, ou no executar com a qualidade minima exigida as atividades contratadas; ou
II - deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execuo do servio, ou utiliza-los com qualidade ou quantidade inIerior a demandada.
7 O pagamento pela Administrao das verbas destinadas ao pagamento das Irias e 13 dos trabalhadores da contratada podera ocorrer em conta vinculada, conIorme
estiver previsto no instrumento convocatorio.".
"Art. 37. A repactuao de preos, como espcie de reajuste contratual, devera ser utilizada nas contrataes de servios continuados com dedicao exclusiva de mo de
obra, desde que seja observado o interregno minimo de um ano das datas dos oramentos aos quais a proposta se reIerir, conIorme estabelece o art. 5 do Decreto n 2.271,
de 1997.
1 A repactuao para Iazer Iace a elevao dos custos da contratao, respeitada a anualidade disposta no caput, e que vier a ocorrer durante a vigncia do contrato,
direito do contratado, e no podera alterar o equilibrio econmico e Iinanceiro dos contratos, conIorme estabelece o art. 37, inciso XXI da Constituio da Republica
Federativa do Brasil, sendo assegurado ao prestador receber pagamento mantidas as condies eIetivas da proposta.
2 A repactuao podera ser dividida em tantas parcelas quanto Iorem necessarias em respeito ao principio da anualidade do reajuste dos preos da contratao, podendo
ser realizada em momentos distintos para discutir a variao de custos que tenham sua anualidade resultante em datas diIerenciadas, tais como os custos decorrentes da
mo de obra e os custos decorrentes dos insumos necessarios a execuo do servio.
3 Quando a contratao envolver mais de uma categoria proIissional, com datas-base diIerenciadas, a repactuao devera ser dividida em tantas quanto Iorem os
acordos, dissidios ou convenes coletivas das categorias envolvidas na contratao.
4 A repactuao para reajuste do contrato em razo de novo acordo, dissidio ou conveno coletiva deve repassar integralmente o aumento de custos da mo de obra
decorrente desses instrumentos.".
"Art. 38................................................................................................................
I - da data limite para apresentao das propostas constante do instrumento convocatorio, em relao aos custos com a execuo do servio decorrentes do mercado, tais
como o custo dos materiais e equipamentos necessarios a execuo do servio; ou
II - da data do acordo, conveno ou dissidio coletivo de trabalho ou equivalente, vigente a poca da apresentao da proposta, quando a variao dos custos Ior decorrente
da mo-de-obra e estiver vinculada as datas-base destes instrumentos.".
"Art. 39. Nas repactuaes subseqentes a primeira, a anualidade sera contada a partir da data do Iato gerador que deu ensejo a ultima repactuao".
"Art. 40. As repactuaes sero precedidas de solicitao da contratada, acompanhada de demonstrao analitica da alterao dos custos, por meio de apresentao da
planilha de custos e Iormao de preos ou do novo acordo conveno ou dissidio coletivo que Iundamenta a repactuao, conIorme Ior a variao de custos objeto da
repactuao.
................................................................................................
2 Quando da solicitao da repactuao para Iazer jus a variao de custos decorrente do mercado, esta somente sera concedida mediante a comprovao pelo contratado
do aumento dos custos, considerando-se:
I - os preos praticados no mercado ou em outros contratos da Administrao;
III - a nova planilha com a variao dos custos apresentada;
IV - indicadores setoriais, tabelas de Iabricantes, valores oIiciais de reIerncia, tariIas publicas ou outros equivalentes; e
V - (revogado).
.................................................................................................
4 - As repactuaes, como espcie de reajuste, sero Iormalizadas por meio de apostilamento, e no podero alterar o equilibrio econmico e Iinanceiro dos contratos,
exceto quando coincidirem com a prorrogao contratual, em que devero ser Iormalizadas por aditamento.
5 O prazo reIerido no 3 Iicara suspenso enquanto a contratada no cumprir os atos ou apresentar a documentao solicitada pela contratante para a comprovao da
variao dos custos;
.............................................................................................
7 As repactuaes a que o contratado Iizer jus e no Iorem solicitadas durante a vigncia do contrato, sero objeto de precluso com a assinatura da prorrogao
contratual ou com o encerramento do contrato".
"Art. 41................................................................................................................
I - a partir da ocorrncia do Iato gerador que deu causa a repactuao;
II -..................................................................................................................
III - em data anterior a ocorrncia do Iato gerador, exclusivamente quando a repactuao envolver reviso do custo de mo-de-obra em que o proprio Iato gerador, na
Iorma de acordo, conveno ou sentena normativa, contemplar data de vigncia retroativa, podendo esta ser considerada para eIeito de compensao do pagamento
devido, assim como para a contagem da anualidade em repactuaes Iuturas;
1. Os eIeitos Iinanceiros da repactuao devero ocorrer exclusivamente para os itens que a motivaram, e apenas em relao a diIerena porventura existente.
2 (revogado).
3 (revogado).
4 (revogado).".
"Art. 41-A As repactuaes no interIerem no direito das partes de solicitar, a qualquer momento, a manuteno do equilibrio econmico dos contratos com base no
disposto no art. 65 da Lei n 8.666, de 1993".
"Art. 41-B A empresa contratada para a execuo de remanescente de servio tem direito a repactuao nas mesmas condies e prazos a que Iazia jus a empresa
anteriormente contratada, devendo os seus preos serem corrigidos antes do inicio da contratao, conIorme determina o art. 24, inciso XI da Lei n 8.666, de 1993".
"Art. 44.
................................................................................................................
I - areas internas:
a) Pisos acarpetados: 600 m;
b) Pisos Irios: 600 m;
c) Laboratorios: 330 m;
d) AlmoxariIados/galpes: 1350 m;
e) OIicinas: 1200 m; e
I) Areas com espaos livres - saguo, hall e salo: 800 m.
II - areas externas:
a) Pisos pavimentados adjacentes/contiguos as ediIicaes: 1200 m;
b) Varrio de passeios e arruamentos: 6000 m;
c) Patios e areas verdes com alta Ireqncia: 1200 m;
d) Patios e areas verdes com mdia Ireqncia: 1200 m;
e) Patios e areas verdes com baixa Ireqncia: 1200 m; e
I) coleta de detritos em patios e areas verdes com Ireqncia diaria: 100.000 m2.
III - esquadrias externas:
a) Iace externa com exposio a situao de risco: 110 m;
b) Iace externa sem exposio a situao de risco: 220 m; e
c) Iace interna: 220 m.
IV - areas hospitalares e assemelhadas: 330m2.".
"Art. 50..............................................................................................................
...............................................................................................
III - 12 (doze) horas noturnas, de segunda-Ieira a domingo, envolvendo 2 (dois) vigilantes em turnos de 12 (doze) x 36 (trinta e seis) horas;
IV - 12 (doze) horas diurnas, de segunda Ieira a sexta Ieira, envolvendo 2 (dois) vigilantes em turnos de 12(doze) x 36 (trinta e seis) horas;
V - 12 (doze) horas noturnas, de segunda Ieira a sexta Ieira, envolvendo 2 (dois) vigilantes em turnos de 12(doze) x 36 (trinta e seis) horas;
................................................................................
4 Os preos dos postos constantes dos incisos IV e V no podero ser superiores aos preos dos postos equivalentes previstos nos incisos II e III, observado o previsto no
Anexo III desta Instruo Normativa.".
"Art. 51-A Os orgos/entidades da Administrao Publica Federal devero realizar estudos visando otimizar os postos de vigilncia, de Iorma a extinguir aqueles que no
Iorem essenciais, substituir por recepcionistas aqueles que tenham como eIetiva atribuio o atendimento ao publico e deIinir diIerentes turnos, de acordo com as
necessidades do orgo ou entidade, para postos de escala 44h semanais, visando eliminar postos de 12 x 36h que Iicam ociosos nos Iinais de semana.".
"Art. 51-B - E vedada:
I - a licitao para a contratao de servios de instalao, manuteno ou aluguel de equipamentos de vigilncia eletrnica em conjunto com servios continuos de
vigilncia armada/desarmada ou de monitoramento eletrnico; ou
II - a licitao para a contratao de servio de brigada de incndio em conjunto com servios de vigilncia.
ParagraIo unico. Os servios de instalao e manuteno de circuito Iechado de TV ou de quaisquer outros meios de vigilncia eletrnica so servios de engenharia, para
os quais devem ser contratadas empresas que estejam registradas no CREA e que possuam proIissional qualiIicado em seu corpo tcnico (engenheiro), detentor de
atestados tcnicos compativeis com o servio a ser executado.".
Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
ROGRIO SANTANNA DOS SANTOS
ANEXO
"ANEXO I
DEFINIES DOS TERMOS UTILIZADOS NA INSTRUO NORMATIVA
I -
...........................................................................................................................................
XX - REPACTUAO a espcie de reajuste contratual que deve ser utilizada para servios continuados com dedicao exclusiva da mo de obra, por meio da analise da
variao dos custos contratuais, de modo a garantir a manuteno do equilibrio econmico- Iinanceiro do contrato, devendo estar prevista no instrumento convocatorio com
data vinculada a apresentao das propostas para os custos decorrentes do mercado e do acordo ou conveno coletiva ao qual o oramento esteja vinculado para os custos
decorrentes da mo de obra.;
..............................................................................................".
"ANEXO III-B
Quadro com Detalhamento de Encargos Sociais e Trabalhistas Nota: (1) Esta tabela podera ser adaptada as caracteristicas do servio contratado, inclusive adaptar rubricas
e suas respectivas provises e ou estimativas, desde que devidamente justiIicado.
(2) As provises constantes desta planilha podero no ser necessarias em determinados servios que no necessitem da dedicao exclusiva dos trabalhadores da
contratada para com a Administrao.
Grupo "A":
01 - INSS ()R$
02 - SESI ou SESC ()R$
03 - SENAI ou SENAC ()R$
04 - INCRA ()R$
05 - salario educao ()R$
06 - FGTS ()R$
07 - seguro acidente do trabalho ()R$
08 - SEBRAE ()R$
Grupo "B":
09 - Irias ()R$
10 - auxilio doena ()R$
11 - licena maternidade ()R$
12 - licena paternidade ()R$
13 - Ialtas legais ()R$
14 - acidente de trabalho ()R$
15 - aviso prvio ()R$
16 - 13 salario ()R$
Grupo "C"
17 - aviso prvio indenizado ()R$
18 - indenizao adicional ()R$
19 - indenizao (rescises sem justa causa) ()R$
Grupo "D":
20 - incidncia dos encargos do grupo "A"
sobre os itens do grupo "B" ()R$
Grupo "E":
21 - incidncia dos encargos do grupo "A"
sobre o item 17 do Grupo "C" ( ) R$
VALOR DOS ENCARGOS SOCIAIS -
R$ , () ()
VALOR DA MO-DE-OBRA (Remunerao Reserva
Tcnica Encargos Sociais):
R$,
()."
"ANEXO IV
Guia de Fiscalizao dos Contratos de Prestao de Servios com Dedicao Exclusiva de Mo de Obra
1. Fiscalizao inicial (no momento em que a prestao de servios iniciada)
...........................................................................................
1.4 O salario no pode ser inIerior ao previsto no contrato administrativo e na Conveno Coletiva de Trabalho da Categoria (CCT).
..................................................................................................
2. Fiscalizao mensal (a ser Ieita antes do pagamento da Iatura)
.........................................................................................
2.4
.................................................................................................................
2.4.1 Realizar a reteno e o deposito do FGTS dos trabalhadores da contrata, caso exista autorizao da empresa contratada, conIorme deIinido no instrumento
convocatorio".
"ANEXO V
METODOLOGIA DE REFERNCIA DOS SERVIOS DE LIMPEZA E CONSERVAO AREAS INTERNAS
.................................................................................................
4. DEFINIO DE SANEANTES DOMISSANITARIOS So substncias ou materiais destinados a higienizao, desinIeco domiciliar, em ambientes coletivos e/ou
publicos, em lugares de uso comum e no tratamento da agua compreendendo :
.................................................................................................
4.3. - (Revogado);
..................................................................................................
5. OBRIGAES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA
--------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
5.16. - (revogado)
..............................................................................................".
"ANEXO VII
CONTA VINCULADA PARA A QUITAO DE OBRIGAES TRABALHISTAS
1.1 As provises realizadas pela Administrao contratante para o pagamento dos encargos trabalhistas de que tratam este Anexo, em relao a mo de obra das empresas
contratadas para prestar servios de Iorma continua, por meio de dedicao exclusiva de mode- obra, sero destacadas do valor mensal do contrato e depositados em conta
vinculada em instituio bancaria oIicial, bloqueada para movimentao e aberta em nome da empresa.
1.2. A movimentao da conta vinculada sera mediante autorizao do orgo ou entidade contratante, exclusivamente para o pagamento dessas obrigaes.
1.3 O montante do deposito vinculado sera igual ao somatorio dos valores das seguintes previses:
13 salario;
Frias e Abono de Frias;
Adicional do FGTS para as rescises sem justa causa;
Impacto sobre Irias e 13 salario.
1.4 O orgo ou entidade contratante devera Iirmar acordo de cooperao com instituio bancaria oIicial, que tera eIeito subsidiario a presente instruo normativa,
determinando os termos para a abertura da conta corrente vinculada.
2.1 A assinatura do contrato de prestao de servios entre o contratante e a empresa vencedora do certame sera precedida dos seguintes atos:
2.2 solicitao do contratante, mediante oIicio, de abertura de conta corrente vinculada - bloqueada para movimentao -, no nome da empresa, conIorme disposto no item
1;
2.3 assinatura, pela empresa a ser contratada, no ato da regularizao da conta corrente vinculada, de termo especiIico da instituio Iinanceira oIicial que permita ao
contratante ter acesso aos saldos e extratos, e vincule a movimentao dos valores depositados a autorizao da Administrao.
3. O saldo da conta vinculada sera remunerado pelo indice da poupana ou outro deIinido no acordo de cooperao, desde que obtenha maior rentabilidade.
4. Os valores reIerentes as provises de encargos trabalhistas mencionados no item 1.3, depositados em conta vinculada deixaro de compor o valor mensal a ser pago
diretamente a empresa.
5. O montante de que trata o aviso prvio trabalhado, 23,33 da remunerao mensal, devera ser integralmente depositado durante a primeira vigncia do contrato.
6. Os editais devero conter expressamente as regras previstas neste anexo e um documento de autorizao para a criao da conta vinculada, que devera ser assinado pela
contratada, nos termos do art. 19-A desta Instruo Normativa.
7. A empresa contratada podera solicitar a autorizao do contratante para utilizar os valores da conta vinculada para o pagamento de eventuais indenizaes trabalhistas
dos empregados ocorridas durante a vigncia do contrato.
7.1 Para a liberao dos recursos da conta vinculada, para o pagamento de eventuais indenizaes trabalhistas dos empregados ocorridas durante a vigncia do contrato, a
empresa devera apresentar ao contratante os documentos comprobatorios da ocorrncia das obrigaes trabalhistas e seus respectivos prazos de vencimento.
7.2 O contratante expedira, apos a conIirmao da ocorrncia da indenizao trabalhista e a conIerencia dos calculos, a autorizao para a movimentao, encaminhado a
reIerida autorizao a instituio Iinanceira oIicial no prazo maximo de cinco dias uteis, a contar da data da apresentao dos documentos comprobatorios da empresa.
7.3 A autorizao de que trata o item anterior devera especiIicar que a movimentao sera exclusiva para a transIerncia bancaria para a conta corrente dos trabalhadores
Iavorecidos.
8. A empresa devera apresentar ao contratante, no prazo maximo de trs dias, o comprovante das transIerncias bancarias realizadas para a quitao das obrigaes
trabalhistas.
9. O saldo remanescente da conta vinculada sera liberado a empresa, no momento do encerramento do contrato, na presena do sindicato da categoria correspondente aos
servios contratados, apos a comprovao da quitao de todos os encargos trabalhistas e previdenciarios relativos ao servio contratado.
10. Os valores provisionados para atendimento do item 1.3 sero discriminados conIorme tabela abaixo:
RESERVA MENSAL PARA O PAGAMENTO DE ENCARGOS
TRABALHISTAS -
PERCENTUAL INCIDENTE SOBRE A REMUNERAO
- VIGILNCIA E LIMPEZA E CONSERVAO ITEM
13 Salario 8,33
Frias e Abono de Frias 12,10
Adicional do FGTS Resciso sem justa causa 5,00
Subtotal 25,43
Grupo A sobre Frias e 13 Salario * 7,39 7,60 7,82
To t a l 32,82 33,03 33,25
Aviso Prvio ao trmino do contrato: 23,33 da remunerao mensal (7/30) x 100
* Considerando as aliquotas de contribuio 1, 2 ou 3, reIerentes ao grau de risco de acidente do trabalho, previsto no art. 22, inciso II, da Lei n 8.212/91.
Art. 2. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.