FACULDADE ESTCIO DO AMAP COLEGIADO DO CURSO DE DIREITO

AFONSO JOS DIGER DE OLIVEIRA

ACESSO A JUSTIA

MACAP-AP 2012

AFONSO JOS DIGER DE OLIVEIRA

ACESSO A JUSTIA

Artigo apresentado disciplina Mediaao de Conflitos, do Colegiado do Curso de Direito, da Faculdade Estcio do Amap, como requisito avaliativo de AV1. Prof. M.Sc. Katia Neves

MACAP-AP 2012

AFONSO JOS DIGER DE OLIVEIRA

ACESSO A JUSTIA

Artigo apresentado a disciplina Mediaao de Conflitos, do Colegiado do Curso de Direito, Faculdade Estacio do Amapa, como requisito avaliativo de AV1. Examinador ------------------------------------------------------------Prof M. Sc. Katia Neves

MACAP-AP 2012

A Deus, por me permitir reiniciar e continuar o percurso, outrora impedido, e agora livre, para o conhecimento, novamente.

RESUMO A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 alicera direitos, fundamentais e direitos humanos, garantidos de maneira formal ao Homem que dia a dia tem encontrado barreiras para o seu exerccio em um mundo moderno com valores em constante movimento e que apesar dos avanos conseguidos com as tecnologias de ponta que dispomos, ainda assim tais empecilhos se impem e espelham na sociedade um reflexo de um judicirio com morosidade, julgamentos e decises no to transparentes que a populao tem encarado com dvidas, alm de estrutura que ainda no se encontra com as reais necessidades do povo onde a carta cidad tentou, e ali esta determinado, um acesso a justia de maneira ampla, irrestrita e com facilitaes que muitos no conseguem alcanar ou at mesmo entender como o podem, dadas variveis diversas que os impedem. Este acesso deficitrio a justia tem sido combatido com certa intensidade pelo legislador, o prprio poder judicirio e outros elementos (juristas, pesquisadores, doutrinadores) que analisam e indicam os fatos e propem as alteraes que so necessrias ao funcionamento eficaz, clere e inconteste do sistema judicial brasileiro com leis, propostas entre outras combinaes de ideias e aes para evitar que a imagem negativa da justia continue a se impor entre nos, brasileiros e at mesmo no exterior e d populao o escape necessrio s suas lides. Palavras-chave: acesso justia. Leis complementares. Mediao de conflitos.

ACESSO A JUSTIA A Constituio Federal Brasileira de 1988, tambm chamada carta-cidad, pois que garante direitos chamados fundamentais como a vida, liberdade, igualdade entre outros, em direitos individuais e coletivos (artigo 5, caput), democratizou a vida em nosso pas e deu garantias ao Homem para que o Estado, ao desenvolverse, lhe proporcionasse condies dignas de sobrevivncia, consolidando esses direitos, fortalecendo a democracia no chamado Estado Democrtico de Direito. Quando no se consegue exerc-los a Constituio garante, atravs de dispositivos legais a partir do artigo citado no paragrafo anterior, em incisos que asseguram o acesso a justia como o XXXV, que representa a inafastabilidade do controle jurisdicional onde no se pode excluir da apreciao do Poder Judicirio nenhuma leso ou ameaa a direito, o XXXIV, que assegura o direito de petio, o LXXIV, que afirma que o Estado prestar assistncia judiciria integral e gratuita e aos que comprovem insuficincia de recursos. O Sistema Judicirio Brasileiro encontra-se atento e tentando, atravs de aes afirmativas, elaborao de leis, o estimulo a uma serie de medidas e com politicas que se voltem a promover a democratizao da Justia no Brasil, seu desenvolvimento social-politico e no somente, como apregoados por muitos, o ideal de celeridade processual que tambm tem seu nvel de importncia constitucional. Como exemplo de aes afirmativas, que so aes que tendem a igualdade substancial ou material, principalmente dentro da rea politica e social encontramos a edio de Leis diversas.
Podemos citar as leis de nmeros 9100/95 e 9504/97, que estabeleceram cotas minimas de candidatas mulheres para as eleies. O artigo 37, VII, da Constituio da Republica, e nas Leis nmeros 7835/89 e 8112/90, que regulamentaram o dispositivo constitucional referido, no qual h previso de reserva de vagas em concurso publico para os portadores de deficincia fsica. (FARIA, ANDERSON PEIXOTO DE. O acesso a justia e as aes afirmativas)

Em relao a elaborao de Leis existem algumas como a edio da Lei n 9099/95 que cria os Juizados Especiais Cveis e Criminais, ajudando a desafogar o Sistema Judicirio em seu funcionamento pois traz procedimentos cleres de conflitos de ^menor importncia^ em sua essncia, criao da emenda constitucional n 45/2004

criando o Conselho nacional de justia e o Conselho Nacional do Ministrio Publico para avaliao do funcionamento do sistema judicirio, Lei Complementar 132/2009 onde a Defensoria Publica pode se organizar em ncleos ou ncleos especializados, priorizando as regies com maiores ndices de excluso social e adensamento populacional, ainda em relao Defensoria criou-se a Lei 12.313/2010, que altera a Lei de Execuo penal (7.210/1984) e inclui esta instituio entre os rgos da execuo penal, fazendo com que a assistncia jurdica seja integral e gratuita aos sentenciados em liberdade ou reclusos, egressos e seus familiares que no podem arcar com um advogado privado, a Lei 12.403/2011 que reconhece os mecanismos usados pelo Juiz durante o processo para garantir a devida conduo da investigao criminal e a preservao da ordem pblica (monitoramento eletrnico, recolhimento domiciliar no perodo noturno, suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade econmica, proibio de viajar e de frequentar lugares ou de manter contato com pessoas, determinadas pelo Juiz), a efetivao da Lei Maria da Penha (11.340/2006) no combate a violncia domstica a mulher, Lei n 10.173/01, onde h prioridade de tramitao de procedimentos judiciais havendo como parte, pessoa com idade igual ou superior a sessenta e cinco anos. Na realidade muitas leis foram editadas e colocadas em vigncia para justamente suprir as demandas e necessidades da populao brasileira, tanto pessoas naturais como jurdicas e ainda para garantir o desenvolvimento do Estado, preservao de seus ideais polticos, representativos mas o que se v so dificuldades que se agigantam mesmo diante de um sistema que tenta corrigir suas deficincias, falhas, porm, ainda assim, h claro acesso deficiente do povo a justia. Exemplo disso foi o que foi afirmado em entrevista a Jomar Martins, do site Consultor Jurdico pela chefe da Defensoria Pblica da Unio no Rio Grande Sul (DPU-RS), Patricia Bettin Chaves que exibe informao de 1,5 defensor publico para cada 100 mil habitantes e que segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), 73% da populao brasileira no tem condies de pagar advogado o que mostra que levar justia aos mais pobres ainda no foi um obstculo vencido. Dados do mesmo site mostram que em agosto de 2011 haviam 3.574 juzes trabalhistas, 1.775 juzes federais, 1.698 membros do ministrio publico da unio, 7.970 advogados gerais da unio e apenas 481 defensores pblicos federais.

Muitas so as solues apontadas para combater as verdadeiras causas da morosidade, o distanciamento e a falta de confiana na justia, o custo e a dificuldade de acesso, a judicializao excessiva, o excesso de formalismo, e ainda, investir na orientao da sociedade quanto seus direitos e deveres pois muitas vezes ela os desconhece e no procura a justia para exerc-los.
Primeiramente necessrio adequar o ensino do Direito a realidade, para que as faculdades formem juristas, e no meros legistas, pessoas que conhecem (e muitas vezes conhecem mal) o texto da lei, mas que no so capazes de desenvolver um raciocnio jurdico, diminuir a formalidade nos procedimentos processuais, valorizar os meios alternativos de resoluo de conflitos que permitam chegar a resultados anlogos queles que so alcanados atravs do processo jurisdicional, jurisprudncia vinculante, modificao do sistema de responsabilidade civil do magistrado. (CAMARA, O acesso a justia no plano dos direitos humanos).

A sociedade no est desatenta e cobra dia a dia as mudanas e operadores do direito como juzes de direito, desembargadores, juristas, doutrinadores, acadmicos, professores/mestres entre outros que compem o universo jurdico no podem mais ficar a merc de um sistema que pode encontrar o caos na resoluo de litgios em curto prazo (se j no se encontra) buscando todas as alternativas para a perfeita fruio do sistema e alicera-lo em bases slidas para o acesso justo, digno e respeitoso que todos merecem alcanar e resolver suas necessidades e desejos que resultam de nossa sociedade que muito tendenciosa a conflitos , ao encontro da pacificao social to sonhada.

CONSIDERAOES FINAIS Entre todos os procedimentos o que mais apresenta uma vertente para a aproximao do judicirio da populao brasileira o sistema de resoluo de conflitos atravs de sistemas de negociao, mediao, conciliao e arbitragem pois ^os reformadores esto, cada vez mais, utilizando os mesmos e os incentivos econmicos para a soluo dos litgios fora dos tribunais^ (Cappelletti e Garth, Acesso a Justia, 1988, p. 81). Estes estabelecem celeridade, diminuiao dos entraves dos procedimentos processuais, custos praticamente zero em muitas situaes de litigio, aproximam as partes que ^sequer se olhavam^, ou seja, fomenta muito mais a pacificao social e resoluo de divergncias, conflitos que esto abarrotando o sistema judicirio brasileiro e atravancando as pautas de julgamento, para levar a real democratizao deste e aproximar os preceitos constitucionais da ao judiciaria a realidade que tanto se necessita. Os mtodos existem, so utilizados por diversos pases no mundo e no Brasil a Justia tem tentando aprimorar sua eficcia atravs de sua aproximao da populao carente com os servios de Defensoria Pblica, Juizados de arbitragem, colocao nas faculdades de direito dos ncleos de prtica jurdica com salas de mediao, conciliao para conciliar o direito e suas necessidades com os interesses de quem precisa e diminuir os problemas enfrentados por tantos que procuram o judicirio brasileiro e no encontram respostas aos problemas enfrentados.

REFERNCIAS

Cappelletti, Mauro; Garth, Bryant. Acesso Justia. Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris Editor, 1988. Martins, Jomar. Brasil s tem 1,5 defensor para cada 100 mil pessoas. Em entrevista ao correspondente da Revista Consultor Jurdico, da Defensora Pblica Federal no Rio Grande Sul, Chaves, Patrcia Bettin. Disponvel Acesso em em www.conjur.com.br;2012-fev-15/entrevista-Patricia-Bettin-Chaves. 20/03/2012. Campos, Marcelo Vieira de. No basta a Justia ser clere, precisa ser acessvel. Secretrio da Secretaria da Reforma do Judicirio do Ministrio da Justia. Em artigo Revista Consultor Jurdico. Disponvel em www.conjur.com.br/2011-dez29/retrospectiva-2011-nao-basta. Acesso em 20/03/2012. Faria, Anderson peixoto de. O acesso justia e as aes afirmativas. Cmara, Alexandre Freitas. O acesso justia no plano dos direito humanos. Aula magna proferida na Faculdade de Direito de Valena, Valena, RJ. 17/02/2000