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- Organizao administrativa:
diz respeito ao trabalho de sistematizar a execuo da produo, o que envolve organizar de forma eficaz a infinidade de informaes e dados que os diversos setores necessitam levantar e ter mo para a execuo de suas tarefas especficas. Todo este trabalho se faz em papel, como os oramentos e as listas de dados e requisitos de cada setor que so processados pela produo executiva. H um trnsito de informaes permanente entre os vrios setores que cabe produo executiva organizar.
receitas
(entradas de dinheiro) e das despesas (sadas de dinheiro) da produo, envolvendo negociaes que tm implicaes econmicas para o filme. Tudo regulado atravs de acordos e contratos que podem ser feitos de boca, para coisas pouco importantes e rpidas, (mas assim mesmo os acordos de boca devem ser evitados), ou atravs de troca de cartas e elaborados e complexos contratos que devem contar com assessoria
jurdica especializada.
75 Os contratos so to importantes que representam um item parte na produo executiva de um filme. necessrio que eles sejam discutidos e analisados atravs de sucessivas minutas. Uma vez assinados, a sua execuo deve ser acompanhada pelos produtores para que sejam corretamente cumpridos. A vida e a explorao futura de um filme so determinados pelos contratos que durante a produo se assinam. Como evidente, um dos mais importantes fatores para uma boa produo-executiva a colaborao da assessoria jurdica que deve ser especializada em produo audiovisual e artstica. Como a vigncia dos contratos de longa durao, a empresa produtora precisa ter organizao para manter arquivo e registro de todos eles ao longo do tempo. Uma das funes de mais importncia desempenhadas pela produo-executiva a de zelar pelo cumprimento dos limites oramentrios do filme. Isto exige um
acompanhamento dirio e atento dos gastos do filme. Este trabalho feito atravs do controle dos pagamentos para inmeras pessoas jurdicas (as empresas) e pessoas fsicas, que como se chamam os
tcnicos, artistas e fornecedores de bens e servios que recebem em carter pessoal, isto , no atravs de firmas. Toda produo-executiva segue religiosamente o princpio de que todo pagamento deve corresponder a um
comprovante
(recibo) legal e vlido perante a Receita Federal (Ministrio da Fazenda). Os documentos legais comprobatrios de despesas por excelncia so a Nota Fiscal (que comprova que o servio foi executado ou o bem entregue ao comprador), que em geral se faz acompanhar de uma Fatura e s vzes de uma Duplicata (que um ttulo de crdito) e, por ltimo, o recibo que comprova que o pagamento foi efetivamente feito. Caso contrrio, surge o chamado
caixa
dois,
cujos comprovantes no tm valor perante as autoridades fiscais e portanto podem vir a representar um grande prejuzo para a empresa em termos de impostos e multas. Isto particularmente srio nas co-produes internacionais e nos servios que so contratados no exterior, que envolvem remessa de dinheiro estrangeiro (divisas), na medida em que todas as despesas precisam ser comprovadas perante o Banco Central. O controle das despesas deve ser feito dia-a-dia e de acordo com os oramentos, isto , os comprovantes devem ser organizados segundo os itens constantes dos oramentos. Toda essa documentao encaminhada ao contador da produo que, por fim, a organiza dentro da contabilidade geral da firma para fins de declarao Receita Federal. Assim, importante ter em mente que existe uma contabilidade do filme e outra da empresa. A contabilidade do filme responsabilidade do produtor-executivo, que age em nome do produtor. O produtor-executivo deve comprovar que todos os recursos previstos nos contratos de co-produo ou patrocnio do filme foram corretamente recebidos e administrados. O total dos gastos deve corresponder ao total dos recibos.
76 Semanalmente, deve-se dar um quadro da situao do oramento para o produtor a fim de que se evitem os chamados estouros de oramento. Os estouros de oramento so em geral a principal causa das paralisaes da produo, o que constitui um desastre cujas conseqncias so inacreditavelmente perversas. Uma ttica muito empregada, que no de modo algum recomendvel, mas que sem dvida minimiza os piores efeitos da paralizao de um filme, o de no se medir esforos, inclusive com o produtor contraindo emprstimos, para terminar a etapa da produo, isto , da filmagem. A isto chama-se botar o filme na lata. Por isso importante que os produtores, alm de profissionais de cinema, sejam empresrios, isto , tenham empresas com solidez econmica, o que basicamente significa crdito na praa, junto a bancos e fornecedores. Assim, uma vez que os recursos financeiros so sempre escassos, o produtorexecutivo, num trabalho de permanente negociao com o produtor, o diretor de produo e os demais membros da equipe, administra a utilizao desses recursos de forma a atender s prioridades da produo com vistas a que, de um lado, ela no corra o risco de interromper-se e, de outro, as intenes artsticas no se prejudiquem. Talvez em nenhum outro setor da produo de um filme se sinta como o segredo, a chave, de um bom trabalho de equipe reside na capacidade de
negociao com o outro. Todos dependem de todos entre si e de terceiros. O primeiro requisito para se bem negociar a capacidade de determinao de prioridades, o que requer capacidade de anlise atenta com
competncia, experincia e serenidade. Ou seja, ao contrrio do ditado popular, nunca faa hoje o que voc pode fazer amanh, simplesmente porque, seno, voc estar deixando de fazer hoje o que somente hoje pode e deve ser feito. Na produo-executiva, alguns pressupostos e algumas condies de praxe se verificam. Um deles o critrio do custo-benefcio, que, de uma maneira geral, est presente na administrao de qualquer atividade e que significa que o custo de algo deve sempre ser medido em funo dos ganhos e gastos que acarretar para a produo. Ganho aqui deve ser entendido sempre como ganho de carter artstico ou econmico, que so aspectos que, em geral, se opem, o que demonstra como a produo-executiva e a produo em geral so uma arte de unir opostos ou, se quisermo, de dar n em pingo dgua. Uma questo bastante comum que envolve discusses de carter artstico e de produo so as referentes s cenas com production-value, isto , em traduo literal, as cenas com valor de produo e que so aquelas de grande espetculo com muitos figurantes, muita ao e que por isso mesmo so caras de produzir. O diretor as avalia em funo dos seus atributos de significado artstico, enquanto o produtor as considera do ponto de vista das vantagens que elas podem trazer para o sucesso comercial do filme. Atores famosos e efeitos especiais so tambm exemplos de fatores de produo que so avaliados em funo do productionvalue.
77 Na maioria das produes, exceto aquelas empreendidas por grandes produtoras, os produtores no so proprietrios dos bens e equipamentos que utilizam na produo do filme. Da mesma forma, praticamente a totalidade da
mo-de-obra
empregada contratada temporariamente pelo perodo da produo e da execuo das tarefas especficas de cada profissional, o que exige preciso na avaliao das tarefas a serem executadas para que no se contrate gente antes ou alm do tempo exigido para o seu cumprimento. A contratao da equipe feita pelo produtor e pelo diretor que recebem sugestes dos profissionais j contratados. Em geral, procura-se trabalhar com as mesmas equipes. A permanente taxa de desemprego no setor gera a situao de s os melhores trabalharem sempre, isto , os mais bem "cotados" na praa. Bons produtores e diretores so os que sabem encontrar bons profissionais entre os que no estejam naquele momento empregados e constantemente solicitados. A maioria dos membros da equipe constituda de artistas e trabalhadores free-lance, conhecidos como frilas. As produtoras preferem contratar os profissionais como Pessoas Jurdicas, estabelecendo acordos de firma para firma. Isto feito para fugir da burocracia e do chamado vnculo empregatcio que envolve obrigaes trabalhistas, como frias, 13 salrio, descontos para a previdncia, aviso prvio e pagamento de horas extras. A maioria dos profissionais aceita esse sistema com exceo dos tcnicos que exercem funes menos qualificadas, em geral nos setores da pesada e que so remunerados de acordo com as tabelas sindicais. Existe ainda o sistema de contratao atravs das chamadas Notas Contratuais, que um processo mais simples, aceito pelo Sindicato dos Tcnicos da Indstria Cinematogrfica (STIC), mas limitado apenas a duas semanas de prestao de servios. A questo sindical e trabalhista na indstria cinematogrfica e na produo de vdeos no Brasil ainda est para ser equacionada adequadamente em funo das caractersticas da produo em nosso pas. Enquanto no tivermos uma indstria forte e capitalizada intil esperar que as relaes entre o capital e o trabalho, isto , entre patres e empregados, se resolvam satisfatoriamente. Por um lado importante que a lei ampare os direitos dos tcnicos e trabalhadores da indstria, por outro, no h como impedir que um tcnico que adquira a capacidade de barganha de estabelecer sua remunerao em funo de seu nome no mercado, se empresarie, isto , opte por ser contratado como Pessoa Jurdica em lugar de como Profissional Autnomo. Estar atento a ambas as realidades, contratando tcnicos como Pessoas Jurdicas, quando possvel, e respeitando as disposies sindicais para a contratao dos tcnicos como autnomos, quando necessrio, uma dentre as muitas atribuies do Produtor Executivo que requer, como tantas outras, exame criterioso das circunstncias de cada uma. Todas essas participaes quer de tcnicos quer de elenco se traduzem no plano jurdico em contratos que abrangem todo o perodo de filmagem mediante o pagamento de um salrio nico, pago em parcelas ou de cachs pagos por semanas ou dias de filmagem, como ocorre no caso dos pequenos papeis. De
78 qualquer forma, a apario de um simples figurante constitui sempre uma relao contratual a partir da necessidade da formalizao de uma cesso de uso de imagem.
Financiamento:
Como qualquer atividade econmica empresarial e profissionalmente estruturada, a produo cinematogrfica e audiovisual no Brasil se financia com recursos de terceiros, isto , nenhuma empresa, nenhum produtor, em princpio, investe seu prprio capital financeiro na produo. Investe-se trabalho, e muito, assim como algum equipamento e servios, mas rarissimamente dinheiro vivo. O financiamento, como se diz, levantado na praa. O financiamento pode ser
privado
ou pblico, isto , uma empresa ou um capitalista investe dinheiro no filme ou os recursos financeiros advm de um programa governamental de apoio cultura ou produo cinematogrfica. No Brasil, o sistema usual vigente o da captao
da leis de incentivo fiscal que so de trs tipos: federais, estaduais e municipais. O princpio dessas leis, que em outros pases chama-se sistema de mecenato, consiste em permitir que as pessoas fsicas e jurdicas apliquem uma certa porcentagem dos impostos devidos em projetos culturais. As federais so a Lei Rouanet, que beneficia projetos culturais de uma maneira geral, e a Lei do Audiovisual, que se destina especificamente aos projetos cinematogrficos. Seus recursos se originam do Imposto de Renda que como se sabe um tributo federal. As estaduais so as leis que os Estados, como Rio de Janeiro, So Paulo e Bahia, tm para amparo de projetos culturais e cujos recursos advm do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (I.C.M.S.). As leis municipais permitem deduo do Imposto sobre Servios (I.S.S.). O inconveniente das leis de incentivo fiscal que as grandes empresas pblicas e privadas, nacionais e estrangeiras que constituem a maioria dos investidores que as utilizam, em geral tendem a dirigir seus investimentos para projetos que atendem a seus interesses de marketing. Por isso necessrio, como ocorre nos pases da Unio Europia e da Amrica Latina, que o Estado tenha programas de fomento ao cinema que prevejam investimentos diretos na produo, tal como ocorria at 1990 quando o governo Collor extinguiu a Embrafilme. Uma outra modalidade de financiamento da produo cinematogrfica o da aplicao de um percentual do imposto de renda das empresas distribuidoras estrangeiras na produo de filmes nacionais, modalidade esta prevista na Lei do Audiovisual (Art 3). Na cidade do Rio de Janeiro, existe a Rio-Filme, que uma empresa distribuidora de filmes nacionais e que foi criada para suprir em parte a lacuna que a extino da Embrafilme deixou. Ela vem permitindo desde a sua criao em 1992 que os filmes brasileiros, principalmente os de baixo oramento, sejam minimamente distribudos e levados ao pblico. Como empresa distribuidora, ela
80 - Agncia Nacional de Cinema ANCINE: rgo de fomento, regulao e fiscalizao da indstria cinematogrfica e videofonogrfica nacional.
Acordos de Co-produo:
Outra forma de financiamento s produes cinematogrficas muito utilizada em todo o mundo, mas infelizmente ainda pouco praticada entre ns, a decorrente dos Acordos Internacionais de Co-produo. O Brasil mantm acordos de coproduo com inmeros pases do mundo. Esses acordos estabelecem condies para que produtores de dois ou mais pases se unam para produzir filmes, dizendo quanto deve ser a porcentagem mxima e mnima do produtor majoritrio e do produtor minoritrio. Em geral, o produtor majoritrio o do pas da nacionalidade do diretor. A mais importante caracterstica dos filmes feitos em regime de coproduo que os filmes adquirem o estatuto de
dupla
Oramento:
A feitura do oramento, isto , o clculo de quanto o filme vai custar, uma das etapas mais complexas e crticas da produo. Esta uma tarefa por excelncia da produo-executiva e que, inicialmente, diz respeito ao produtor, na medida em que a partir da que ele traa as linhas da poltica de produo, a comear pelo esquema de captao dos recursos.
elementos so fundamentais para que se possa desencadear uma produo: o roteiro e o oramento. Na verdade, como se ver, ambos
Dois mantm uma relao estreita e ambos caminham, lado a lado, ao longo da produo. Montar um oramento uma tarefa tcnica na qual o produtorexecutivo assessorado por outros tcnicos para fins de determinar os preos, isto , o custo dos vrios itens e sub-itens necessrios realizao do filme. Mas no se pense que o oramento se limita a ser uma simples itemizao de bens, equipamentos e servios, com preos, cujo total representaria o custo do filme. Da mesma forma que o roteiro o filme em palavras, o oramento o filme em nmeros. Sua funo adequar as intenes criativas do diretor aos tetos de recursos materiais postos disposio da produo pelo produtor. Da ser necessrio que o produtor-executivo ao elaborar o oramento seja capaz de interpretar o roteiro, em termos de custos, levando em considerao tanto a viso
81 do diretor quanto do produtor. O oramento, como de resto tudo num filme, uma interpretao de uma dada realidade. Nos cinemas industriais, pode-se dizer que ele tenha um peso efetivo maior. Nas cinematografias independentes e artesanais que nos caracterizam, o oramento tende a ser relativizado, na medida em que, assim como muitas vzes o prprio roteiro que o acompanha, tende a modificar-se ao longo da produo. A realizao de um filme, compreendendo os aspectos criativos e materiais, um processo, como j se disse, que envolve infinitas operaes que consomem tempo e dinheiro em grandes quantidades. Tudo deve ser feito para que esse processo no saia de controle mas o esforo nesse sentido no deve tolher o pleno aproveitamento criativo do diretor e da sua equipe enquanto artistas e criadores. Um bom oramento deve ser um instrumento para garantir esses pressupostos. Na montagem de um oramento, existem determinadas praxes que se desenvolvem a partir de cada universo de produo cinematogrfica. Assim, interessante se conhecer como se faz um oramento na Frana ou nos Estados Unidos, mas apenas a ttulo de aperfeioamento do que praticamos porque, na prtica, cada pas desenvolve seus prprios modelos que refletem as condies econmicas e de produo do pas. Ao se fazer o oramento de um filme, a primeira preocupao deve ser com a
composio do oramento,
isto , devemos relacionar os itens e quantidades necessrios para a produo do filme. Em segundo lugar, atribuemse valores a esses itens e sub-itens, isto , o quanto se ter que pagar para utilizlos. Mas, repetimos, fazer um oramento no a mesma coisa que fazer uma lista de compras. Cada item deve ser analisado em funo de determinados aspectos especficos de cada um. Por exemplo, analisar o item elenco exige determinado tipo de considerao diverso da anlise do item material de cmera ou cenografia. Da mesma forma, o clculo dos custos da produo, etapa que significa por o filme na lata, deve levar em conta fatores diversos dos que consideramos quando levantamos os custos da pos-produo. Em tudo, como se frisou, busca-se o mximo de controle do processo de produo, o que se traduz
aumentar
relao
Um conceito preliminar de tcnica oramentria, inventado pelos americanos, consiste em dividir os custos em above the line e below the line, significando literalmente os custos acima e abaixo da linha. Aqui, linha significaria uma diviso entre aqueles itens que tm um custo indeterminvel por fatores objetivos, dependendo para sua avaliao de critrios subjetivos e relativos, como por exemplo, o salrio de uma atriz de grande popularidade ou os direitos autorais de um livros de grande sucesso, que so os above the line, e os demais, os below the line, suscetveis de avaliao objetiva, segundo critrios de mercado, o que significa pela cotao da praa.
seriam o
82 produtor, o roteiro, o diretor, os atores principais e excepcionalmente algum membro da equipe. Below the line seria o restante dos itens. Como se v o objetivo dar competitividade segurana ao projeto. Em primeiro lugar, preciso determinar as chamadas
caractersticas
tcnicas do filme:
documentrio ou fico; a durao; 35mm., 16mm.; vdeo analgico ou digital; formato final: filme 35mm., vdeo, dvd.
Os elementos constitutivos de um filme so muitos e todos custam dinheiro, sem contar os elementos chamados invisveis, isto , aqueles que no se vem na tela, como seguros, custos do dinheiro (juros), administrao. necessrio discutir aspectos como de production value. Um dos principais atributos do oramento a previso, algo que sempre muito difcil de fazer mesmo para os melhores especialistas, pois h imprevistos em todas as etapas e em todas elas exige-se uma permanente criatividade para se atender s demandas da produo e da criao dentro dos tetos oramentrios e limites de tempo. O
tempo
meteorolgico,
por exemplo, um dos mais preocupantes fatores que podem desequilibrar todo um cronograma de produo e gastos e por isso mesmo necessita ser especificamente avaliado com cuidado em cada filme. Os custos de so as seguintes:
1 Materiais e Servios:
aluguel de equipamento de imagem e de som; compra de material virgem de imagem e som; contratao de servios de laboratrio e estdios de ps-produo e som; compra de materiais de consumo; aluguel de estdios de filmagem e locaes; contratao de servios de transportes, viagens e estadias; contratao de fornecimento de servios de energia eltrica; pagamento de royalties e direitos autorais; contratao de servios de seguros; contratao de servios tcnicos e de criao artstica; contratao de elenco.
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2 T e m p o:
Como todas as etapas da realizao de um filme envolvem tarefas criativas, difcil avaliar a quantidade de tempo que cada uma consumir. H sempre um excesso de otimismo no clculo de tempo ou uma subestimao de sua importncia. preciso lembrar que h necessidade de repeties, como de refilmagens ou sucessivas modificao de roteiro. H discusses e brainstormings durante as vrias etapas que tomam tempo. H sempre detalhes esquecidos e imprevistos que provocam atrasos. O tempo o item de maior no custo na realizao de um filme exatamente por sua caracterstica de ser o nico
no pode ser recuperado ou reposto. aconselhvel manter um registro do tempo para execuo de cada tarefa. necessrio fazer clculo de tempo para:
que pesquisa; argumento e para a discusso do argumento; roteiro; anlise tcnica; ensaios; filmagem e gravao de som; transporte; visionamento dos copies; telecinagens; edio; pesquisa e edio de som; escrever narrao; mixagem; letreiros e programao visual inclusive filmagem; corte de negativo; liberao de royalties; aprovao da cpia final;
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85 produo (completion bond), pessoais (contra acidentes), e est previsto nos contratos de aluguel. Existem corretores e seguradoras especializadas. Taxas de Lucro: isto , quanto a produtora ganha. As taxas de lucro se expressam sob a forma de taxas de produo que se diferenciam tratando-se de longas ou curtas-metragens, documentrios, comerciais, institucionais, educativos. As taxas de remunerao da produtora so calculadas percentualmente sobre o valor total do oramento. Apresentao do oramento para o cliente, os patrocinadores ou o MinC: o oramento parte integrante dos contratos de financiamento da obra, que especifica o cronograma de desembolso e de recebimento das parcelas do financiamento do projeto. Acompanhamento do Custo: o produtor-executivo deve fazer o acompanhamento do gastos da produo em funo do oramento real aprovado, sendo que a discriminao dos itens da produo deve ser seguida para a organizao da prestao
de contas ou auditoria.
Estrutura do oramento: pr-produo (3/4 meses); produo (2/3 meses); pos-produo (2/3 meses, muitas vezes chegando a 6 meses nos longasmetragens). A pos-produo deve comear ainda durante a filmagem. tens: Mo-de-obra (tcnica e artstica); Equipamentos de Imagem, Som, Iluminao; Material Sensvel (ou virgem); Produo (transporte, alimentao, comunicao); Laboratrio de Imagem e Estdios de Som; Encargos Sociais; Administrao (5 a 10%); Seguros; Agenciamento; Imprevistos (10%); Taxa de Produo; Sub Totais; Total; Total Geral