UNIVERSIDADE DO VALE DO RIO DOS SINOS - UNISINOS UNIDADE ACADMICA DE GRADUAO CURSO DE DIREITO

Jlia Ohlweiler

ATOS ADMINISTRATIVOS

So Leopoldo 2012

EXEQUIBILIDADE
Exemplo: Sentena transitada, ato provimento + exerccio, lei regulamentada por decreto

PERFEIO
EFICAZ Pronto para produzir efeitos

CONCEITO
Declaraes de vontade efetuadas pela adm publica , ou por quem lhe faa as vezes, sobre normas e preceitos de direito publico com o objetivo de alcanar a principal finalidade da funo administrativa: o interesse publico

Impor obrigaes Ato unilateral Extinguir direitos Declarar direitos Modificar direitos

Ato completo

Dar-se por preenchimento termo inicial ( visto, aprovao, homologao)

Exemplo: Sentena do juiz, provimento at a posse, lei que pede regulamentao

EXIGVEL

CARACTERSTICAS
Supremacia da administrao

Precpua atos compostos

Vontade unilateral

Ato acabado
Atinge a finalidade

ATOS ADMINISTRATIVOS
EFICCIA

Finalidade pblica

ELEMENTOS VINCULADOS
Competncia (do agente) Materializao do ato No pode ser Anulado Ou Revogado Finalidade Forma ( prpria ou legal)

Pronto para produzir efeitos

No cria consequncias jurdicas

ATO ADMINISTRATIVO

Sem presuno de legitimidade

FATO DA ADMINISTRAO
Ex. dar aula, varrer rua

Ex. morte de servidor

Cria direitos e Gera obrigaes Cria relao jurdica Presuno de legitimidade Pode ser anulado/revogado

Jlia Ohlweiler

Jlia Ohlweiler
ESPCIES
NORMATIVOS= determinaes gerais e abstratas. Sem destinatrios determinados. ORDINATRIOS= visam a disciplinar o funcionamento e a conduta funcional s no mbito interno. NEGOCIAIS= administrado solicita administrao consentimento para exercer determinada atividade, ou requer o reconhecimento de um direito. ENUNCIATIVOS = atos que conte apenas um juzo de valor, uma opinio , uma sugesto ou uma recomendao administrativa. PUNITVOS=meio pelo qual a administrao pode impor sanes a seus servidores ou administrados em geral

Presuno de legitimidade
Imediata execuo

ATRIBUTOS
Obs.: m sylvia di pietro, + um : tipicidade.celso antonio de mello, auto executoriedade= exigibilidade + executoriedade

Auto executoriedade
executar suas prprias decises sem necessidade de recorrer ao judicirio. Ex. requisio administrativa

Imperatividade

Execuo forada, impe atos a terceiros coercivo, poder extrovers

CONVALIDAO

ATOS ADMINISTRATIVOS

Ratificao: suprime a ilegalidade que o vicia

Reforma: retira parte invlida deixando a parte vlida

POSSIBILIDADES
Perfeito invalido e eficaz
Produz efeitos que lhe seriam inerentes, pois no est adequado normatividade

Converso: retira a parte invlida substituindo por nova parte

Imperfeito: no ato Perfeito e valido e ineficaz

Depende de um termo inicial ou uma condio suspensiva para produzir efeitos

Perfeito e invalido e ineficaz

Em desconformidade com a ordem jurdica e seus efeitos no podem fluir, pois esto em dependncia

Perfeito, vlido e eficaz

Produz seus efeitos tpicos

Fim imediato
Contedo material do ato

Imodificvel (sempre vinculada)

OBJETO

Sucede a pratica do ato

Efeito mediato

FINALIDADE MOTIVO/CAUSA
Algo que se quer alcanar

Autoriza o ato

Antecede a prtica do ato

REQUISITOS DE VALIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO

VINCULADOS

LEI

Convenincia

DISCRICIONRIOS
Oportunidade

Do agente

COMPETNCIA
FORMA

Irrenuncivel Delegada ou avocada ( no exclusiva em lei)

Exterioriza o ato Exemplos: Sinalizao de transito, Instrues verbais

Decorre sempre da lei

Jlia Ohlweiler

EFICCIA

Jlia Ohlweiler
Nulo: vcio insanvel

DESTINATRIOS

Gerais
Impessoais; Finalidade normativa

Vlido: Eficaz; Autoridade competente

Individuais
Destinatrios certos; Situao jurdica particular Necessita de divulgao; Atinge administrados

Inexistente: usurpao funo pblica

ALCANCE
Interno

CONTEDO
Constitutivo: nomeao de funcionrio
Abdicativo: renncia

CLASSIFICAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

FORMAO

Dentro do prprio rgo

Externo

OBJETO
Atos de imprio Expediente
Ato composto: Dois ou mais rgos. Temos ato principal e Ato assessrio. Pode ser simples: uma autorizao ou vontade de visto de rgo um nico superior. Ato complexo: rgo. Dois ou mais rgos formam um nico ato.

Gesto

Declaratrio: expedio de certides

REGRAMENTO
Discricionrio

Vinculado

Extintivo: encampaoservio de utilidade publica

INVALIDAO DO ATO ADMINISTRATIVO

ANULAO REVOGAO CONVALIDAO
Correo de atos com vcios sanveis, desde que tais atos no tenham acarretado leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros. Opera retroativamente. Corrige o ato, tornando regulares os seus efeitos, passados e futuros.

Retirada de atos invlidos, com vcio, ilegais.

Retirada de atos vlidos, sem qualquer vcio.

Opera retroativamente, resguardados os efeitos j produzidos perante terceiros de boa f. Pode ser efetuada pela administrao, de oficio ou provocada, ou pelo Judicirio, se provocado. Pode incidir sobre atos vinculados e discricionrios, exceto sobre o mrito administrativo. A anulao de ato com vcio insanvel um ato vinculado. A anulao de ato com vcio sanvel que fosse passvel de convalidao um ato discricionrio.

Efeitos prospectivos; no possvel revogar atos que j tenham gerado direito adquirido.

S pode ser efetuada pela prpria administrao que praticou o ato. S incide sobre atos discricionrios (no existe revogao de ato vinculado)

S pode ser efetuada pela prpria administrao que praticou o ato.

Pode incidir sobre atos vinculados e discricionrios. A convalidao um ato discricionrio. Em tese, a administrao pode optar por anular o ato, mesmo que ele fosse passvel de convalidao.

A revogao um ato discricionrio.

FONTE: p.495. Direito administrativo descomplicado/Marcelo Alexandrino, Vicente Paulo. 19. ed. Ver ver. e atual. Rio de Janeiro : Forense : So Paulo : MTODO, 2011

Jlia Ohlweiler