TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

05778/11 Objeto: Avaliao de Obras rgo/Entidade: Prefeitura de Serra da Raiz Exerccio: 2010 Responsvel: Luiz Gonzaga Bezerra Duarte Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA AVALIAO DE OBRAS ATRIBUIO DEFINIDA NA RESOLUO NORMATIVA N. 06/2003 Regular com Ressalva.

ACRDO AC2 TC 00603/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do processo acima caracterizado, relativos avaliao das obras realizadas pelo Municpio de Serra da Raiz, durante o exerccio financeiro de 2010, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, declarando-se impedido o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, na conformidade da proposta de deciso do relator, em julgar REGULAR COM RESSALVA as despesas realizadas com a execuo das referidas obras. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 17 de abril de 2012

Conselheiro Arnbio Alves Viana PRESIDENTE

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 05778/11 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 5778/11 trata da avaliao das obras realizadas pelo Municpio de SERRA DA RAIZ, durante o exerccio financeiro de 2010, sob a responsabilidade do Sr. Luiz Gonzaga Bezerra Duarte. As obras pblicas inspecionadas totalizam R$ 631.451,95, correspondem a uma amostra de 95,86% da despesa paga pelo Municpio em obras pblicas e encontram-se a seguir relacionadas: 1) Servios de reforma no prdio do ensino infantil e em diversas escolas; 2) Construo de uma creche padro FNDE, tipo B; e 3) Construo de um posto de sade na localidade do Stio Suspiro. A Unidade Tcnica realizou inspeo in loco e emitiu relatrio onde apontou algumas irregularidades para as quais houve apresentao de defesa por parte do Gestor. Aps anlise da defesa, foram mantidas as seguintes irregularidades: a) Construo de uma creche padro FNDE, tipo B A Auditoria havia apontado um excesso de custo, em virtude do pagamento de servios no realizados, correspondente a R$ 14.784,16. Aps anlise da defesa, mantm a irregularidade at a aprovao da 7 medio acumulada pela entidade concedente. b) Construo de um posto de sade na localidade do Stio Suspiro As irregularidades anteriormente apontadas diziam respeito ao pagamento antecipado de servios j pagos que estavam sendo realizados por ocasio da inspeo e servios pagos e no executados. Quanto a estes ltimos, aps apresentao da defesa ficou constatada a sua execuo. Entretanto, resta como irregularidade o pagamento antecipado por servios ainda no realizados, bem como a utilizao de servidores efetivos da Prefeitura na obra em anlise. Os autos seguiram ao Ministrio Pblico que atravs de seu representante pugna pela assinao de prazo para o gestor demonstrar a correo dos pagamentos em excesso junto empresa contratada (QUEIROZ CONSTRUES E INCOPORAES LTDA) tangente obra de Construo de uma Creche Padro FNDE, tipo b, sob pena de glosa da despesa e imputao proporcional aos recursos municipais aplicados. Novamente citado, o Prefeito de Serra da Raiz acostou documentao de fls. 582/614. A Unidade Tcnica procedeu anlise da referida documentao, concluindo como sanado o excesso verificado em relao obra de construo de uma creche padro FNDE. Manteve como irregularidade o pagamento antecipado dos servios relacionados ao excesso anteriormente apontado. Quanto construo do posto de sade, no houve alterao no entendimento do rgo de Instruo.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 05778/11 O Processo retornou ao Ministrio Pblico cuja representante opina pela IRREGULARIDADE da obra referente construo de um posto de sade na localidade do Stio Suspiro e REGULARIDADE dos demais servios apontados pela DICOP (reforma no prdio do ensino infantil e em diversas escolas); imputao do dbito relativo ao pagamento antecipado c/c a cominao da MULTA pessoal prevista no art. 55 da LOTC/PB em valor proporcional ao dano causado ao errio. No atinente irregularidade na construo de uma creche padro PNDE, tipo b com recursos federais, opina pelo envio de cpia pertinente dos documentos constitutivos dos autos SECEX/PB, a quem caber, em ltima instncia, imputar dbitos e cominar multas ao ento Alcaide de Serra da Raiz. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Relator entende que, de acordo com o exposto pela Auditoria, no resta comprovado danos ao errio. Concorda, no entanto, com a irregularidade relativa ao pagamento antecipado por servios ainda em execuo ou no realizados. Quanto ao indcio de utilizao de servidores efetivos na obra do posto de sade, acolhe os argumentos da defesa de que os servidores prestavam os respectivos servios quando no gozo de suas frias. Diante do exposto propondo que a 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA julgue REGULAR COM RESSALVA as despesas realizadas com execuo de obras no Municpio de Serra da Raiz durante o exerccio de 2010. a proposta. Joo Pessoa, 17 de abril de 2012

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR