TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N 04274/05 Objeto: Verificao de Cumprimento de Resoluo Relator: Auditor Renato Srgio Santiago

Melo Responsvel: Jos Francisco de Abreu Interessados: Joncieldo Querino de Lira e outros EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO INDIRETA INSTITUTO DE PREVIDNCIA ATO DE GESTO DE PESSOAL APOSENTADORIA VOLUNTRIA POR IDADE COM PROVENTOS PROPORCIONAIS AO TEMPO DE CONTRIBUIO INCORREO NA FUNDAMENTAO LEGAL DO ATO FIXAO DE PRAZO PARA CORREO VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DA DELIBERAO Atribuio da entidade de previdncia local para adoo das medidas saneadoras, por fora do disciplinado no art. 76, pargrafo nico, inciso II, da Lei Municipal n. 1.557/2004 Inrcia da autoridade responsvel Necessidade imperiosa de imposio de penalidade, ex vi do disposto no art. 56, inciso IV, da Lei Orgnica do TCE/PB. No cumprimento da deciso. Aplicao de multa. Concesso de prazo para recolhimento. Assinao de novel termo para o restabelecimento da legalidade. ACRDO AC1 TC 01041/12 Vistos, relatados e discutidos os autos da verificao de cumprimento da Resoluo RC2 TC 0263/2009, de 15 de dezembro de 2009, publicada no Dirio Oficial do Estado DOE de 19 de janeiro de 2010, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) CONSIDERAR NO CUMPRIDA a supracitado resoluo. 2) Com base no art. 56, inciso IV, da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n. 18, de 13 de julho de 1993), APLICAR MULTA ao antigo gestor do Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Cajazeiras/PB, Sr. Jos Francisco de Abreu, inscrito no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF sob o n. 463.563.718-20, no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais). 3) FIXAR o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio desta penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com a devida comprovao do seu efetivo cumprimento a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo integral cumprimento da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB.

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4) ASSINAR novo lapso temporal de 60 (sessenta) dias para que o atual gestor do Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Cajazeiras/PB, Sr. Joncieldo Querino de Lira, ou o seu substituto legal, implemente a retificao da fundamentao legal do ato de inativao do Sr. Jos Lus de Souza, matrcula n. 5.805-0, que ocupava o cargo de Vigilante, nos termos da pea tcnica de fls. 51/53. 5) INFORMAR mencionada autoridade que a documentao correlata dever ser anexada aos autos no lapso temporal estabelecido no item anterior 4, decorrido o qual, o processo retornar apreciao desta Cmara. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 19 de abril de 2012

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima

PRESIDENTE

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N 04274/05 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Trata-se da verificao de cumprimento da Resoluo RC2 TC 0263/2009, de 15 de dezembro de 2009, fls. 79/81, publicada no Dirio Oficial do Estado DOE de 19 de janeiro de 2010, fl. 82. Inicialmente, cabe destacar que a eg. 2 Cmara deste Sindrio de Contas, ao analisar a aposentadoria do Sr. Jos Lus de Souza, matrcula n. 5.805-0, que ocupava o cargo de Vigilante, com lotao na Secretaria de Educao e Cultura do Municpio de Cajazeiras/PB, decidiu, atravs da supracitada resoluo, fixar o lapso temporal de 30 (trinta) dias para que a autoridade competente implementasse a retificao da fundamentao legal do ato de inativao. Devidamente intimado, o antigo Presidente do Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Cajazeiras/PB, Sr. Jos Francisco de Abreu, fls. 82/84, deixou o prazo transcorrer in albis. O Ministrio Pblico de Contas, aps destacar que o ex-Prefeito Municipal de Cajazeiras/PB, Sr. Carlos Antonio Arajo de Oliveira, foi o responsvel pela emisso do ato aposentatrio e tinha se manifestado desde o incio da instruo processual, no obstante a competncia do gestor da entidade previdenciria local, pugnou pela declarao de no cumprimento da Resoluo RC2 TC 0263/2009, pela cominao de multa ao antigo Chefe do Poder Executivo da Urbe, com supedneo no art. 56, inciso VIII, da Lei Orgnica do Tribunal LOTCE/PB, como tambm pela assinao de novel prazo para adoo das medidas administrativas visando a efetiva restaurao da legalidade. Em 08 de agosto de 2011, o presente feito foi redistribudo a este relator. Solicitao de pauta, conforme fls. 90/91 dos autos. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Compulsando o caderno processual, constata-se que a determinao para a retificao da fundamentao legal do ato, da aposentadoria do Sr. Jos Lus de Souza, consignada na Resoluo RC2 TC 0263/2009, no foi efetivamente cumprida. Com efeito, embora o ento Prefeito Municipal de Cajazeiras/PB, Sr. Carlos Antonio Arajo de Oliveira, tenha sido a autoridade responsvel pela emisso do ato de inativao datado de 12 de junho de 2007, fl. 44, verifica-se que a responsabilidade para adoo das medidas saneadoras determinadas pela Corte de Contas era do Presidente do Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Cajazeiras/PB poca da publicao da resoluo, Sr. Jos Francisco de Abreu, ex vi do disposto no art. 76, pargrafo nico, inciso II, da Lei Municipal

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N 04274/05 n. 1.557/2004, alterada pela Lei Municipal n. 1.721/2007, de 08 de outubro de 2007, publicada no dia 15 de outubro do mesmo ano, verbatim:

Art. 76. (omissis) (...) II O diretor presidente do IPAM o representante legal do rgo, a quem compete, exclusivamente, assinar os atos concessivos de aposentadorias e penses previstas na Lei 1.557/2004.

Assim, diante da inrcia do ex-gestor do instituto de previdncia local, resta configurada, alm da renovao do prazo para o restabelecimento da legalidade ao atual presidente da autarquia municipal, a necessidade imperiosa de imposio da multa de R$ 500,00, prevista no art. 56 da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n. 18, de 13 de julho de 1993), sendo o antigo administrador enquadrado no seguinte inciso do referido artigo, verbum pro verbo:

Art. 56 O Tribunal pode tambm aplicar multa de at Cr$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de cruzeiros) aos responsveis por: I (...) IV no atendimento, no prazo fixado, sem causa justificada, a diligncia do Relator ou a deciso do Tribunal; (grifos inexistentes no original)

Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) CONSIDERAR NO CUMPRIDA a Resoluo RC2 TC 0263/2009. 2) Com base no art. 56, inciso IV, da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n. 18, de 13 de julho de 1993), APLIQUE MULTA ao antigo gestor do Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Cajazeiras/PB, Sr. Jos Francisco de Abreu, inscrito no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF sob o n. 463.563.718-20, no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais). 3) FIXE o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio desta penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com a devida comprovao do seu efetivo cumprimento a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo integral cumprimento da deliberao, sob pena de interveno do

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N 04274/05 Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB. 4) ASSINE novo lapso temporal de 60 (sessenta) dias para que o atual gestor do Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Cajazeiras/PB, Sr. Joncieldo Querino de Lira, ou o seu substituto legal, implemente a retificao da fundamentao legal do ato de inativao do Sr. Jos Lus de Souza, matrcula n. 5.805-0, que ocupava o cargo de Vigilante, nos termos da pea tcnica de fls. 51/53. 5) INFORME mencionada autoridade que a documentao correlata dever ser anexada aos autos no lapso temporal estabelecido no item anterior 4, decorrido o qual, o processo retornar apreciao desta Cmara. a proposta.