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EXAME DE ORDEM 2012.

2 Coordenao Pedaggica OAB

CURSO EXTENSIVO SEMANAL OAB 2012.2

Disciplina Aula

Direito Constitucional 04

SUMRIO 1. Classificao do controle de constitucionalidade 2. Resumo das aes do controle concentrado na esfera federal 3. ADI/ADIN genrica (Ao direta de inconstitucionalidade) 4. ADI/ADIN por omisso (ADO) ou supridora da omisso 5. ADI ou ADIN Interventiva Federal 6. ADECO, ADECON 7. ADPF Arguio de descumprimento de preceito fundamental

GUIA DE ESTUDO 1. Classificao do controle de constitucionalidade Em relao ao momento que ele ocorre: Preventivo/ a priori ou priorstico Realizado sobre um projeto de lei pelos poderes: Legislativo Realizado atravs da Comisso de Constituio e Justia (CCJ); Executivo Realizado pelo presidente da repblica, atravs do veto por inconstitucionalidade. Tambm chamado de veto jurdico.

Cuidado: No existe proibio para que o poder judicirio realize o controle preventivo, mas para tanto deve ser acionado (Projeto de lei federal que contraria o processo legislativo Inconstitucionalidade formal S deputado federal ou senador pode impetrar mandado de segurana no STF pedindo o arquivamento de tal projeto). Dica: Se for PEC O controle preventivo somente realizado pelo Poder Legislativo.

Repressivo, a posteriori, posterior ou sucessivo Controle feito sobre uma lei ou ato normativo em vigor. realizado, em regra, pelo poder judicirio.

Cuidado: O poder legislativo realiza tal controle. So os seguintes casos:


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A Cmara dos deputados ou o senado federal pode rejeitar medida provisria (art. 62, pargrafo 5); O Congresso Nacional pode sustar os atos presidenciais que exorbitaram o poder regulamentar (art. 49, V); Resoluo do Senado Federal suspende lei julgada inconstitucional pelo STF em controle difuso (art. 52, X)
Controle Difuso Controle Concentrado

Tambm chamado americano. Realizado sobre caso concreto. Controle incidental (dentro do processo MS, HC, RE). Plo ativo: Qualquer pessoa.

Tambm chamado europeu/austraco. Realizado sobre lei em tese (abstrato). Controle principal Realizado por meio de aes (ADIS, ADC e ADPF). Plo ativo: Pessoas especiais ou autoridades especiais. Regra: Art. 103, CF.

Foro: Qualquer magistrado competente para julgar aquela causa, incluse o STF. Efeitos: Entre as partes. Cuidado! Tais efeitos podem ser ampliados (art. 52, X da CF Resoluo do Senado Federal)

Foro: Se for contrrio CF o foro o STF. Se for contrrio a CE o foro o do TJ local. Efeitos: Erga-Homnes e vinculante.

2. Resumo das aes do controle concentrado na esfera federal ADI/ADIN genrica; ADI/ADIN por omisso (ADO); ADI ou ADIN Interventiva Federal; ADECO, ADECON ou ADC; ADPF Argio de descumprimento de preceito fundamental.

Leitura obrigatria:
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Lei 9.868/99 - ADIS e ADC. Lei 9.882/99 A.D.P.F

3. ADI/ADIN genrica (Ao direta de inconstitucionalidade) Caso que autoriza a sua propositura: Lei ou ato normativo federal ou estadual inconstitucional (contrrio CF/88). Autor: Art. 103, CF Pertinncia temtica: Justificar a propositura da ao Incisos IV, V e IX do artigo 103. Foro: Supremo Tribunal Federal.

Efeitos: Erga-Homnes vinculante e ex tunc (retroativo).

Dicas: Cabe tal ao tambm de emenda constitucional, medida provisria e lei distrital que tenha contedo estadual e municipal.

ADI na esfera estadual Existe uma lei estadual ou municipal contrariando a Constituio Estadual. Autor: No pode ser uma autoridade s, (art. 125 2, CF). Exemplo: Governador de Estado, deputado estadual, procurador geral de justia. Foro: TJ Efeitos: Erga-homnes vinculante e ex-tunc.

4. ADI/ADIN por omisso (ADO) ou supridora da omisso Caso que autoriza a sua propositura: Inconstitucionalidade por omisso (Existe uma norma constitucional de eficcia limitada no regulamentada). Exemplo: Direito de greve dos servidores pblicos. Ao regulamentada pela Lei 12.063/2009 Acrescentou os artigos 12-A 12-H da Lei 9.868/99. Autor: Art. 103, CF. Foro: Supremo Tribunal Federal (art. 102, I, alnea a)

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Efeitos de acordo com a CF de 1988: Pargrafo 2 do artigo 103 (Dar cincia ao poder competente ou fazer em 30 dias se a omisso for de um rgo administrativo). Efeitos de acordo com a legislao vigente: Art. 12 H da Lei 9.868/99. Diferena: Na lei, o prazo de 30 dias pode ser ampliado (alterado) desde que exista interesse pblico.

5. ADI ou ADIN Interventiva Federal (Art. 36, III, CF e Lei 12.562/2011) Cabvel nos casos em que um Estado/DF viola principio constitucional sensvel (expresso inciso VII do art. 34 da CF). Exemplo: Violao da autonomia municipal, violao dos direitos da pessoa humana.

Autor: PGR Foro: STF Efeito: STF: Presidente da repblica decrete a interveno Obs.: Se no cumprir a ordem haver crime de responsabilidade (art. 85, VII, da CF), passvel de processo de impedimento (art. 86, CF).

ADI Interventiva Estadual O Estado vai intervir em municpio que violou constitucional sensvel da Constituio Estadual. Autor: S o PGJ no TJ. Ordem: Governador decrete a interveno

6. ADECO, ADECON ou ADC a ao declaratria de constitucionalidade. Cabvel nos casos em que h lei federal inconstitucional (contrria CF) e fruto de relevante controvrsia judicial (vrias aes nas quais a Unio esta perdendo). Autor: Art. 103, CF, por conta da emenda 45/2004. Foro: STF Efeito: Erga-omnes vinculante ex-tunc.

7. ADPF Arguio de descumprimento de preceito fundamental Cabvel nos casos em que um rgo pblico violou preceito fundamental (Lei/ato normativo federal, estadual ou municipal, inclusive anterior CF/88).
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Autor: Art. 103, CF Foro: STF Efeitos: Erga omnes, vinculante e ex-tunc

Cuidado: Principio da subsidiariedade Se houver algum mecanismo processual para sanar a leso no pode ser usada a ADPF.

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