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AULA.

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Bibliografia. Direito constitucional - autor: Alexandre de Morais Ed. Atlas. Um livro bem grosso. Capa preta. Livro Completo Para concurso esse livro foi feito. Curso de direito constitucional - autor: Manoel Gonalves Ferreira Filho Ed. Saraiva. Livro simples, feito par alunos. INTRODUO ----- Prof Rufino Rufino, mestre em direito pela PUC, ps no direito civil, ps no processo civil (cautelar), fez os crditos para o Doutorado, falta a Tese. Na prova regimental e na prova continuada. Cada 2 erros de portugus desconta 0,50 ponto. Matria de 80 horas e matrias de 40 horas.

DIREITO CONSTITUCIONAL Prof CARLOS ABERTO GASGUEZ RUFINO

o fundamento de todos os direitos, ou seja, todo o fundamento da matria constitucional est na CONSTITUIO.

OBS: ORDENAMENTO JURIDICO o conjunto de todas as leis em uma jurisdio em vigor no determinado territrio.

C.F UM POUCO DE CONCEITO


Acima de todo o ordenamento jurdico encontra-se a C.F. todas as leis que se colocam abaixo da carta magna integram a legislao chamada infra constitucional. Nenhuma lei ou art. de lei pode contrariar ou desobedecer a C.F, sob pena de ser reputada como sendo inconstitucional. O S.T.F o rgo de cpula do poder judicirio brasileiro, cabendolhe o papel de guardio das normas constitucionais. O STF um foro privilegiado. o mais rgo no poder judicirio. O STF a corte originria. Ningum pode rever o poder do Judicirio, no entanto ele pode rev os atos do executivo e do legislativo.

C.F Art. 37, BUSCAR O impitiman prosseguido em 3 (trs) poderes. O executivo tira o presidente, o legislativo o local que decidido e o pode judicirio quem decidi. O ato do judicirio pode ser revisto s por ele mesmo.

HIERARQUIA DE JUSTIA TODOS OS SUPREMOS TRIBUNAIS SO MINISTROS. STF - MINISTRO STJ - MINISTRO TJ - DESEMBARGADOR TJ JUIZ

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OBS:
Cada estado tem sua assemblia legislativa, ou seja, cada estado tem sua assemblia.

HISTORIA DO IMPERADOR E SUA CONSTITUIO


O Brasil j teve 8 constituies, o Imperador ordenou que rompesse o lao com Portugal, ordenou a 1 carta brasileira, 1 projeto de constituio, ortogou. Que fosse mantida a monarquia, criava o poder moderador, executivo, legislativo e judicirio. E o imperador ordenou que a religio catlica fosse mantida com a religio principal. Ele abdicou e foi morar em Paris e 6 meses depois morreu. 2 anos depois foi editada a 2 constituio brasileira, ela j criava o STF, o HABEAS CORPUS, ela j foi reformulado. O J.V j pensou em mudar a constituio, ele concedeu bastante as leis trabalhistas, alguns benefcios. Foi considera a constituio polaca, uma constituio centralizadora, J.V era sindicalista. Dutra convocou uma assemblia constituinte , bem democratica 1946 IMPORTANTE - CONSTITUIO

1946

mais democrtica do que as antecedentes, est carta magna

colocava o STF como rgo de Cpula do judicirio e determinava que cada Estado membro da federao criasse um tribunal de justia. Restabelecia o cargo de Vice Presidente da Repblica bem como criava o TFR (Tribunal Federal de recurso).

1967
direitos.

- era autoritria e centralizadora de poderes, restringindo alguns

No assumiu criou o Parlamentarismo, aconteceu em 8 meses o TANCREDO ALMEIDA NEVES. DEPOIS O JOO GULAR FOI ASSUMIDO PORQUE NO DEU CERTO, golpe militar, em 64, em 67 entrou em vigor.

Tinha a Emenda constitucional, modifica grandemente a constituio de 67, tudo isso aconteceu em 1969. Tinha tamanha amplitude que os doutrinadores achavam que era uma constituio. Ortgou uma Emenda constitucional, (1, com o objetivo de emendar ou modificar a Carta Anterior. Essa Emenda tinha tal amplitude que regulava quase que inteiramente a constituio de 1967. Toda via, importante lembrar, que alguns juristas entendem que em 1969 apresentou-se apenas uma Emenda Constitucional e no uma nova constituio.

BIONICOS Senadores indicados pela CARTA MAGNA


A Carta de 69 era extremamente autoritria, centralizadora e supressora. Os praticantes de crimes polticos no podiam utilizar HABEAS CORPUS essa carta permitia que governantes ordena-se senadores (legislativo) prefeito e governadores BIONICOS INDICASSE.

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OBS: Atos adicionais, FECHO CONGRESSO, deputados foram cassados, vrios parlamentareis foram cassados.

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1824 monarquista O Jos Sanery assumiu aps a morte do Tancredo. O Sarney abriu uma nova assemblia e surgiu a 8 constituio CIDAD. A proteo de direitos e garantias individuais, mais moderna constituio.o

O CONSTITUCIONALISMO

Antigamente no tinha um meio de divulgar os meios de controles de poder, ou um texto de uma lei. Aristteles juntou vrios textos e criou o POLIEAI. Durante muito tempo no tinha essa constituio. A Magna Carta Inglesa, em 1215, o Rei Joo chamado sem terra, ortogou por fora de preo exercida pelos senhores Feudais, a MAGNA CARTA INGLESA, a qual passou a ser conhecida como a 1 constituio escrita que a histria registra.

1629 Entrou em vigor a Petition of Rights a qual introduzia alguns direitos e garantias individuais.

Os politanos Ingleses resolveram uma vida em uma nova Terra, se dirigiram a Amrica, aos USA. Chegando nessa nova Terra pensaram elaborar um novo documento para reger relaes comerciais, penais entre outras.

1789 Revoluo Francesa, Igualdade, Fraternidade e Liberdade. Eclodiu a revoluo Francesa, a qual proporcionou a queda da BASTILHA (priso poltica) 14 de julho 1789. Os pilares da revoluo foram introduzidos na

degradao universal

dos direitos do homem e cidado (IGUALDADE, FRATERNIDADE E LIBERDADE). 1917 Entrou em vigor a Constituio Mexicana, a qual previa a proteo de direitos e garantias sociais. Em 1919 passou a viger a Constituio Alem de WEIMAR, a qual ampliava o Rol (elenco, relao) de direitos individuais e sociais.

Em Resumo Constitucionalismo um movimento por meio do qual os Estados passaram a contar com documentos escritos protetivos dos direitos e garantias individuais, alm de regulamentar a forma de Estado, a Forma de governo, o sistema de governo, os poderes Estatais bem como as formas de controle de um sob os outros.

Os Estados Modernos, mesmo os Monrquicos, so regulamentados por documentos escritos denominados constituies. Constituio Garantia.

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CONCEITO DE CONSTITUIO
*HANS Kelsen Constituio, de acordo com o jus-filsofo Hans kelsen o conjunto de normas positivas que regem a produo do direito. o conjunto de regras concernentes a forma de estado, a frmula de governo, ao modo de aquisio e exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos limites de sua ao. Histria da constituio. (Curiosidade) 8 constituies , mais de 300 artigos e 69 emendas no Brasil. USA h apenas 1 constituio e de fato s tem 7 artigos e 26 emendas. A diferena enorme e vale destacar essa curiosidade. O art. 5 da constituio o art. que tem mais incisos .

REGRAS MATERIALMENTE CONSTITUICIONAIS E REGRAS FORMALMENTE CONSTITUICIONAIS (contedo programtico) Regram materialmente constitucionais so aquelas que visem o respeito aos interesses essenciais da nao. Essas regras so as que tratam dos seguintes assuntos: Forma do Estado - Republica federativa do Brasil, uma federao

Forma de Governo Sistema de governo o meio de relacionamento dos governos. Proteo aos direitos e garantias individuais. Estruturao dos governos (seus rgos, os requisitos para ser Presidente da Repblica)

Organizao do Sistema Tributrio 37 impostos de tributos, diversos impostos.

formalmente constitucional no deveria constar na C.F Ex: Art. 242 diferente de uma constitucional material. Existe normas formalmente constitucionais, ou seja, assuntos que constam da Carta Magna mas no refletem temas materialmente constitucionais. Art. 242 da Cf. Ex: manuteno no Rio de Janeiro do colgio Pedro II, sob a orbita federal; incentivo da parte do desporto

importante ressaltar que todo e qualquer texto constitucional deve ser breve e singelo, tratando apenas de assuntos pertinentes (relativos) a matria de interesse Estatal

CONSTITUIO DOGMTICA (Verdades Absolutas) Constituio dogmtica aquela que se baseia em Dogmas (Verdades aceitas e indiscutveis). Dogmtica a carta Magna que se baseia em princpios e verdades indiscutveis. As constituies dos Estados Comunistas sustentam o Dogma da inviabilidade da propriedade privada de bens.

Constituio Histrica

aquela que se baseiam na sntese

histrica, considerados os fatos de natureza histrica relevante surgidos quando do desenvolvimento do Estado.

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QUANTO A FORMA DE MODIFICAO, A CONSTITUIO PODE SER: Rgida aquela que somente pode procedimento legislativo mais complexo. Ex: constituio USA. A atual constituio Rgida, somente podendo ser alterada por meio de emenda constitucional, a qual exige quorum (metade dos presentes) qualificado. Ex: Emenda constitucional. A aprovao de uma emenda constitucional exige maioria qualificada (quorum). A nossa constituio ainda pode ser considerada rgida em face da existncia das chamadas clusulas ptreas. As clusulas ptreas esto previstas no Art. 60 4 da C.F. Art. 60 A constituio poder ser emendada mediante proposta. 4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir. Inciso IV Os direitos e garantia individuais ( no pode ter pena de morte) ser modificada por um

OBS: a Secesso no possvel no Brasil, por ser clusula ptrea e no pode um estado ter a secesso do Brasil. OBS: ADIN ao direto de inconstitucionalidade, STF quem julga. O Judicirio quem julga. OBS: Art. 59, Senador 81, Deputado 513.

OBS: uma nova assemblia constituinte para que assim votar e modificar a carta Magna.

CONSTITUIO SEMIRRIGDA aquela que, em algumas partes pode ser alterada por um procedimento mais rgido (rigoroso), enquanto outras (partes) podem ser modificadas por meio de um procedimento legislativo mais simples (quorum ou maioria simples). Ex: Constituio Brasileira do Imprio

PROVA
Constituio flexvel aquela carta magna que pode ser modificada, em sua integralidade, por um procedimento legislativo simplificado. Ex: Constituio Francesa. Constituio dirigente aquela que leva em considerao Estgios das relaes de poder. Esse tipo de constituio estabelece, por meio de suas disposies, um plano para dirigir a evoluo poltica da nao. A constituio dirigente apresenta normas PROGMTICAS, ou seja, que apresentam um programa a ser cumprido, sendo que esse PROGMA busca atingir um Estado Ideal, onde os bens, produtos e servios seriam colocados a disposio dos cidados, na medida de suas necessidades e conforme as possibilidades estatais Ex: Pases comunistas e socialistas. Constituies dos Estados socialistas e comunistas.

O conceito de constituio dirigente foi elaborado pelo jurista Portugus Joaquim Jos Gomes canatilho (Mais famoso constitucionalista da Europa), simpatias socialista. (Constituio portuguesa 1976 e Constituio Sovitica de 1977)

Constituio

Promulgada

aquela elaborada e discutida por

uma Assemblia Nacional constituinte cujos os membros foram livre e democraticamente eleitos. (Espcie de assentimento por parte do Executivo, s pode o Presidente e publicada) Ex: 1946 constituio Brasileira e de 88. Outorgada que no Promulgada

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CONSTITUIO OUTORGADA
aquela constituio que elaborada pelo detentor (possui) do poder. Aquela que no tem a participao do povo. Ex: 1824, 1937 (Getulio Vargas), 1967, 1969 das constituies.

Constituio Balano
aquela que descreve e registra a organizao poltica estabelecida por lei. O chefe de governo, ao analisar a evoluo poltica estatal, faz um balano (analise) a cerca do ocorrido e introduo, conforme a ideologia dominante, modificaes com a finalidade de atingir os objetivos perseguidos. Ex: constituio venezuelana uma Carta do Tipo balano, tendo em vista que o chefe de governo (Hugo Chavez) analisa periodicamente a evoluo poltica e altera a constituio com a finalidade de atingir e buscar certas metas. Ainda no caso venezuelano, importante ressaltar que o objetivo buscado implantar o Estado Socialista.

Quanto a aplicabilidade, as normas constitucionais podem ser: 1- Normas (Regras) auto-executveis: so aquelas que por serem completas e definidas podem ser aplicadas imediatamente, independentemente de qualquer tipo de regulamentao. 2- Normas (regras) no auto- executveis: so aquelas que no podem ser aplicadas imediatamente, posto que dependem de Lei posterior.

3- Normas Programticas so aquelas que indicam planos ou programas de atuao governamental. Essas normas programticas exigem a criao de leis complementares ou leis ordinrias, mas reclamam ainda a criao de regulamentos administrativos para que elas possam ser aplicadas. Ex: Com a Finalidade de atender o princpio constitucional que determina amplo acesso ao judicirio foi elaborada e entrou em vigor a lei 9099/95 (Lei dos Juizados Especiais Civil e Criminais) a qual permite que qualquer pessoa dirija-se ao judicirio independentemente de formao jurdica; O C.D.C (Lei n 8078/90) foi criado para proteger o consumidor (Hipossuficiente), tudo com a finalidade de atender ao comando constitucional que determinava a elaborao de uma lei protetiva das relaes de consumo.

PODER CONSTITUINTE

Referncia: Art. 59 da C.F relaciona as espcies legislativas. Obs: Hipossuficiente No tem recurso, a parte mais fraca. Amplo acesso ao judicirio.

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Poder Constituinte pg. 45 Cria e elabora a ordem constitucional. A constituio a lei maior, lei suprema, colocada acima de todas as outras. Toda e qualquer lei ou dispositivo de lei colocados abaixo da Constituio so infraconstitucionais. O STF o guardio da Suprema Lex e tem por misso exercer controle de constitucionalidade, sendo que esse controle, quando da fase de elaborao da lei exercido pela CCJs (Comisses de Constituies e Justia ela atua na aprovao de lei e tambm atua na cmara dos Vereadores, comisses parlamentares que tem funes de aprovar se o projeto de lei vai ser aprovado ou no) O Poder Constituinte a fonte dos demais poderes, posto que ele que constitui o Estado, estabelece e organiza os prprios poderes limitando, inclusive sua competncia. O Poder Constituinte aquele que estabelece a organizao jurdica fundamental, estabelecendo ainda o conjunto e normas que dizem respeito forma de estado, forma de governo, o sistema de governo, o modo de aquisio e exerccio do poder, os fundamentos do ordenamento jurdico e ainda lana as bases da ordem econmica e social. * Cabe ainda ao Poder Constituinte estabelecer as formas de controle de um poder sobre o outro (o Poder Judicirio pode rever atos do Legislativo, Executivo, mas o Poder Judicirio no pode ter seus atos revistos). Caractersticas do Poder Constituinte:

- Inicial: pois no se funda em nenhum outro poder, sendo importante registrar que dele derivam todos os outros. - Ilimitado: o exerccio de esse poder no encontra nenhuma forma de limitao a qual deva se submeter. - Incondicionado: no est sujeito a qualquer forma de atuao ou de procedimento previamente determinado. Ex.: futura Assembleia Nacional Constituinte poder introduzir a pena de morte em nosso pas. Obs.: o plebiscito uma forma de consulta popular cuja resposta sim ou no. Tipos de Poder Constituinte: - Originrio: aquele encarregado de elaborar uma nova ordem jurdica, ou seja, uma nova Constituio. Essa poder inicial, ilimitado e incondicionado. - Derivado: aquele encarregado de alterar e reformar (senadores) a Constituio em vigor. NO se trata de ruptura da ordem jurdica, posto que ela seja mantida, mas de adequao aos novos posicionamentos (entendimentos) que surgiram. Obs.: Cada estado membro da Federao tem o mesmo nmero de Senadores (Marta, Eduardo e Alusio Nunes): trs. Eles tm o mandato de oito anos. O Senado se renova de um tero e dois teros de quatro em quatro anos. Para o Legislativo no h limitao para reeleio, ou seja, sucessiva (pode se reeleger em todas as eleies), j o Poder Executivo tem limitao de duas reeleies (o Presidente tem que se afastar durante quatro anos, depois ele pode se reeleger). Natureza do Poder Constituinte: - Poder de fato: considerando-se que suas deliberaes (LEI) devem ser acatadas e cumpridas. - Pode de direito: uma vez que as regras impostas se servem da proteo estatal. O Estado criou e organizou um Poder Judicirio destinado a resolver os conflitos de interesses. Todas e qualquer pessoa que descumprir uma Lei, fica obrigada ao cumprimento de uma sano. Titular do Poder Constituinte

O titular do Poder Constituinte o povo. Cabe registrar que o Poder somente se estabiliza quando aceito ou exercido pelos governados, sendo que o Poder decorrente da fora bruta ilegal e ilegtimo. Anote-se que a democracia no Brasil semidireta, ou seja, o povo vota naqueles que vo representa-los perante o Legislativo (Congresso Nacional, Assembleias Legislativas e Cmara Municipal). O Poder Constituinte no encontra limitaes nem mesmo no Direito Positivo (direito posto; Lei; positivado; em vigor). O agente do Poder Constituinte o homem ou grupos de homens que se colocam disposio dos eleitores para elaborara a Lei Fundamental. Poder Constituinte institudo:

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Pode constituinte institudo. Professor: Derivado aquele que procede de outro, ou seja,
retira sua fora do poder constituinte originrio.

Poder Subordinado encontra-se posicionado abaixo do poder


originrio, de modo que limitado por este, na medida em que existem normas expressas no texto constitucional que no podem ser contrariadas, sob pena de serem reconhecidas como inconstitucionais.

Condicionado aquele que s pode agir dentro de com certas


condies postas (estabelecidas) no Texto constitucional. Obs: CCJ comisso de constituio justia.

Espcies de Poder Constituinte derivado.


Professor: Poder de reviso aquele que pode alterar e adaptar a
constituio. A constituio de 88 no prazo de 5 anos ser convocado o Plebe cito ( a populao consultada). Sistema de governo para parlamentarista ou presidencialista. E Forma de governo uma votao para monarquia ou republica.

Poder constituinte de corrente aquele pertencente aos Estadosmembros. Este poder deve respeitar as normas contidas na carta Magna.

Professor: As assemblias legislativas exercem o poder constituinte


derivado. Localizasse nas respectivas capitais, sendo seus membros designados por deputados estaduais. A paulista maior de todas e cada cidade tem sua assemblia. Temos 27 constituies estaduais.

Os municpios (todos eles) contam com a sua lei orgnica, a qual deve conformar-se com a respectiva constituio do estado e a constituio federal. Quem elabora a lei orgnica a cmara dos vereadores.

INTERPRETAO DA NORMA CONSTITUCIONAL

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Interpretao da Norma constitucional -Aplicao da Norma constitucional A constituio como uma lei normal s que ela est acima de todas as leis O guardio da C.F o S.T.F. Adin.

Professor: C.F a suprema Lei. Toda e qualquer norma infringir a


Carta Magna ser reconhecida a inconstitucional, deixando de ser aplicada. O STF o guardio da Carta Magna e tem por objetivo apreciar e julgar as aes de inconstitucionalidade (ADIN ao de inconstitucionalidade ADECON ao de condenatrio de constitucionalidade.

Repristinao

o fenmeno por meio do qual uma lei

revogada volta a ter vigncia. Existe 3 teorias que explicam a repristinao: 1- De acordo com uma teoria, a lei revogada jamais volta a produzir efeitos. 2- De acordo com a segunda teoria, a repristinao sempre possvel. 3- Para uma terceira teoria, denominada ecltica, a lei revogada pode voltar a produzir efeitos, desde que a lei revogadora digao expressamente. (no Brasil usa a 3 teoria)

*PROVA DO MP, OAB.

Professor: Algumas leis so aplicadas imediatamente, enquanto


outras dependem de uma regulamentao ou complementao posterior. O Prof Jos Afonso da Silva, livre docente da USP criou e sistematizou uma teoria aceita quase que de maneira unanime pela Doutrina. Algumas normas possuem possuem eficcia jurdica. eficcia SOCIAL, enquanto outras

PROFESSOR: Eficcia social existe quando a norma jurdica j est vigente, ou seja, potencialmente ela pode regulamentar determinadas relaes. Falar em eficcia JURDICA implica em dizer que as normas j podem produzir efeitos, desde que em face de situaes concretas, sendo importante ressaltar que todas as leis anteriores ficam revogadas. Ex: a lei pode ser revogada expressamente e tacitamente, sendo expressamente est escrito que est revogada e tacitamente quando entra em vigor uma lei e a lei anterior se auto revogada.

PROVA
Quanto a aplicabilidade da lei constitucional, o Prof Jos Afonso da silva elaborou a seguinte classificao: 1- Normas constitucionais de eficcia plena so aquelas que tem aplicabilidade imediata (direta) e integral, independendo de legislao posterior. Ex: art. 1 e 2 da C.F, so aplicados imediatamente sem complementao. 2- Normas constitucionais de eficcia contida so aquelas que tem aplicabilidade imediata total e integral mas que podem ter

reduzido seu alcance por meio de atividade desempenhada pelo legislador infra-constitucional. Art. 5. Inciso XIII. Ex: a profisso da carreira da policia civil precisa da carteira de motorista. Espcie de explicao do Ex. o exerccio de qualquer atividade ou profisso fica sujeito ao preenchimento de certas exigncias estabelecidas pelo legislador infra-constitucional (ser portador da CNH; Altura Mnima para Policia Militar). 3- Normas constitucionais de eficcia limitada.

SUGESTO Curso de Direito Constitucional positivo. Jos Afonso da Silva. Ed. Malheiros. Monografia Aplicabilidade das Normas. Jos Afonso da Silva. Ed. Malheiros. NELSON GRIA o maior penalista.

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c) Normas Constitucionais de eficcia limitada: So aquelas que dependem da emisso de uma norma futura onde o legislador ordinrio permita a execuo do regramento contido na Carta Magna. A doutrina abre outra classificao (subdiviso limitada): Essas normas de eficcia limitada so subdivididas em: I) Normas de Princpio Institutivo: so aquelas que dependem de lei para dar efetividade a instituies, pessoas ou rgos previstos na norma Constitucional (art. 18, 3 CF) -> existe a possibilidade do Estado desmembra-se, somente perante plebiscito com lei complementar regulando, atravs Congresso Nacional, ou seja, possvel o desmembramento das unidades federadas por meio de plebiscito (forma de consulta popular cuja resposta sim ou no), a ser convocado atravs de Lei Complementar (art. 59 CF espcies legislativas). II) Normas de Princpio Programtico: trata-se daquelas leis que estabelecem um programa Constitucional a ser desenvolvido com base em uma norma ordinria integrativa da regra estabelecida na Carta Magna (art. 205 CF) -> a LDB (Lei das Diretrizes e Bases da Educao Lei 9.394/96) foi editada com o objetivo de dar cumprimento ao programa estabelecido na Carta Magna, ou seja, uma lei especial revoga e afasta a lei geral.

Art. 44.

Art. 18 3 possvel o desmembramento das Unidades Federadas por meio de Plebiscito, a ser convocado atravs de Lei Complementar (Art. 59 trata das espcies legislativas).

Normas de Principio programtico trata daquelas que estabelecem um programa constitucional a ser desenvolvido com base em uma norma ordinria integrativa estabelecida na carta Magna (art. 205) (a Lei das diretrizes e bases da educao 9394/96 foi editada com o objetivo de dar cumprimento ao programa estabelecido na Carta Magna) Uma lei federal e se aplica a todos os Estados.

PROVA:
INTERPRETAO DA NORMA CONSTITUCIONAL
PROFESSOR: As normas de ordem constitucional no podem seguir os mesmos meios de interpretao adotados em relao aos demais ramos do direito, lembrando-se que a constituio federal situa-se acima de todo o ordenamento jurdico, registrando-se que todas as leis colocadas abaixo da constituio so reputadas como sendo infraconstitucionais. O direito constitucional um direito superlativo, posto que serve de parmetro para todos os ramos do direito. A constituio Federal contm um conjunto de regras que funciona como um verdadeiro sinalizador para o operador do direito. Cabe ao interprete, ao se deparar com uma situao ftica(concreta), analisar o texto constitucional, buscando a melhor interpretao possvel. A interpretao constitucional liga-se ao exame de princpios, os quais, muitas vezes, chocam-se.

OBS: A funo que o presidente exerce de fato reconhecida e s pode ser julgado pelo STF. O chefe do poder executivo. O governador julga no STJ O prefeito no TJ

PROFESSOR: Quando a interpretao da norma constitucional deve ser considerados os seguintes princpios: 1 principio principio da supremacia da constituio a carta Magna coloca-se acima de todo o ordenamento jurdico, sendo inconstitucional qualquer ato normativo que contrarie a ordem constitucional. O STF a corte constitucional por excelncia, encarregada de julgar todas as questes de ordem constitucional. 2 principio da unidade da constituio cabe ao interprete da norma constitucional considerar o texto como um todo, no se admitindo a interpretao isolada. O interprete deve considerar o alcance da norma levando em conta as limitaes contidas na prpria constituio. Ex: O direito de propriedade individual sede em face do interesse pblico; O direito de informao e comunicao pode ser restringido em face do direito de privacidade. 3 Principio da Mxima efetividade dos direitos fundamentais .

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c) Princpio da Mxima Efetividade dos Direitos Fundamentais Ocorrendo um conflito entre normas constitucionais, ou seja, ocorrendo focos de tenso ou contradio entre normas constitucionais, cabe o interprete aclarar a questo. Muitas vezes, ocorre tenso entre um direito fundamental e uma norma constitucional comum. Nessa hiptese o interprete deve conferir mais amplitude possvel ao direito fundamental violado. d) Princpio da Cedncia Existindo um conflito normativo entre duas normas constitucionais, protetivas de direitos fundamentais, compete ao interprete extrair do sistema um ponto comum que possibilite a coexistncia das duas normas em conflito, evitando na medida do possvel, que uma norma suprima a outra. * Tratando-se, por exemplo, de desapropriao, a Carta Magna determina ser ela possvel, mas deixa claro que a indenizao deve ser prvia, justa e em dinheiro. Nesse caso, o direito individual cede em face do direito coletivo. e) Princpio da Coloquialidade Trata-se do princpio que busca analisar o sentido das palavras usadas no texto. O interprete deve procurar o real significado de cada expresso, abandonando-se, sempre que possvel a linguagem tcnica adcoloquial (linguagem tcnica). Abrange as palavras colocadas em um texto para a interpretao. f) Princpio da Presuno da Constitucionalidade Toda e qualquer lei, antes de entrar em vigor, deve percorrer um procedimento legislativo, devidamente regulamentado. Se as etapas do processo legislativo no forem cumpridas a lei no poder entrar em vigor. As Comisses de Constituio e Justia (CCJ) instalada nas casas legislativas tm por objetivo evitar a tramitao e

aprovao de projeto de lei inconstitucional. Sendo esse controle chamado de preventivo. O controle repressivo levado a termo pelo STF (Supremo Tribunal Federal). Esse princpio comporta a interpretao conforme a Constituio. Esse mtodo de interpretao utilizado para aproveitar um dos sentidos possveis de interpretao da lei, desde que compatvel com o texto Constitucional, desprezando outras possibilidades interpretativas que acarretariam a inconstitucionalidade da norma. O aproveitamento do sentido constitucional, descartando os demais sentidos, que acarretariam a inconstitucionalidade, apresenta-se como decorrncia do princpio da presuno da legitimidade dos atos normativos constitucionais. Esse princpio comporta ainda a interpretao sem reduo de texto: por meio desse sistema, o rgo julgador declara a inconstitucionalidade do texto impugnado, sem subtrair dele qualquer expresso. Ao adotar esse sistema, o rgo julgador no indica qual a interpretao a mais adequada, mas apenas exclui uma das possibilidades interpretativas existentes. * O STF deveria julgar apenas a inconstitucionalidade, mas uma Corte recursal e originria. * A homologao de sentena estrangeira era julgada pelo STF, agora passou para o STJ (Superior Tribunal de Justia). g) Princpio da Razoabilidade

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PRINCIPIO DA RAZOABILIDADE
Professor: O interprete da Norma Constitucional, ao considerar o caso concreto, deve apreciar a questo ftica e efetivamente ocorrida. O juiz deve ser razovel para aplicar a lei. Ex: O ministro, considerando que o locador tem outros imveis, ele considero o caso concreto e foi penhorada a casa. Dos velhinhos no podia ficar em outro lugar, ento os outros imveis que o locador tinha, de fato os velhinhos ficaram na casa. HIPOSSUFICIENTE PARTE MAIS FRACA da relao. (empregado) EMPREGADOR - a empresa.

O interprete da Lei deve ser razovel ao julgar, considerando a situao ftica (concreta) efetivamente ocorrida. O empregado o Hipossuficiente (parte mais fraca), nas relaes trabalhistas, enquanto o consumidor o nas relaes consumeristas.

PRINCIPIO DA PROPORCIONALIDADE Esse principio decorre do principio da razoabilidade. De acordo com esse principio, o julgador h de levar em conta o menor sacrifcio do cidado quando do julgamento dos seus interesses. O julgador deve considerar sempre a proporo entre o fato ocorrido e a sano prevista no ordenamento jurdico.

Ao julgar, cabe ao interprete considerar o fato concreto e as conseqncias danosas efetivadas.

PRINCIPIO DA EFICIENCIA
O aplicador da lei deve buscar sempre atingir a mxima efetividade, determinando incidncia da norma em face daqueles que praticaram o ato que deu origem a situao de conflito. Ex: o taxista que sofre um acidente, ele teve o lucro cessante, e tem a mxima efetividade de pagar.

TRABALHO DATA: 4 DE NOVEMBRO

ASSUNTO NOVO:

O ESTADO E SEUS TIPOS


Estado = PAIS. O Estado a sociedade politicamente organizada.

Elementos do Estado: povo, territrio e a soberania.

Povo So os seres humanos que ocupam determinado territrio.


Os brasileiros natos, naturalizados bem como os estrangeiros integram o conceito de povo.

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CIDADANIA trata-se de participao do povo no processo poltico eleitoral a cidadania pode ser: ativa (implica em participao do processo poltico votando/elegendo); passiva (participao do processo poltico votando/sendo votado). Na cidadania ativa, tem-se o exemplo do analfabeto. Territrio a poro fsica do Estado (Brasil tem 8 milhoes de Km). O territrio brasileiro compreende ainda o mar territorial (12 milhas) O espao areo (exosfera 600 km) tambm considerado territrio brasileiro. Soberania trata-se da face invisvel do Estado. O Governo compreende a face visvel do Estado. O governo responsvel por fazer valer as determinaes do Chefe de governo, tanto no plano interno, quanto no plano externo. A face visvel interna do governo verifica-se quando, por exemplo, o poder Pblico impe e faz cumprir sanes sobre aquele que descumprir o ordenamento jurdico (Sano Penal: Priso; Sano Civil: multa; Sano Administrativa: desfazimento de obra que desrespeitou as posturas legais; Sano poltico eleitoral: cassao dos direitos polticos). Podemos ainda perceber a face visvel do Governo quando nos deparamos com a estrutura do Poder Judicirio estabelecida na Carta magna. Percebe-se a Soberania no mbito externo quando o Brasil participa de organismos internacionais (ONU, OEA, OTAN, ONC) e faz reconhecidas suas pretenses dos seus direitos.

Tipos de Estado

A classificao dos tipos de Estado leva em conta a Forma, centralizada ou no, de exerccio do Poder. Assim existem 2 tipos de Estado. Estado Unitrio aquele que no contempla descentralizao poltica, nem administrativa. Somente o Poder Central Uno e Soberano. Este tipo de Estado utilizado por pases que apresentam pequena dimenso territorial. Este tipo de Estado dividido em Provncias (Brasil Imprio, Espanha, Argentina, Frana e a Bolvia) (sendo est ltima divida em departamentos). Estado Federal aquele soberano externamente e internamente. Vale lembrar que somente a UNIO soberana, sendo que as unidades Federadas (Estados Membros) so autnomas.

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PROFESSOR: A atual constituio Brasileira veio a criar as seguintes unidades federativas, Unio (governo federal, os Estados Membros, os municpios e o D.F). O D.F comandando por um Governador, eleito, sendo o rgo legislativo denominado cmara legislativo. A unio diz respeito a ordem total, enquanto os Estados Membros referem-se a ordem regional, sendo que os municpios ligam-se ordem local. Os municpios so orientados por sua Lei orgnica, enquanto os Estados Membros pelas respectivas Constituies federais, sendo que todos esses diplomas legais devem curvar-se ao que determina a carta-magna. O art. 125 da C.F permite a auto organizao dos Estados Membros, enquanto o Art. 34 inciso 7 refere-se a organizao dos Municpios. Tanto as Constituies estaduais quanto as leis orgnicas devem orientar-se pelos seguintes princpios: A)Forma Republicana, (a republica caracteriza-se pela temporariedade do exerccio do mandato) e pela eletividade. no pode a secesso, na forma republicana os cargos so eletivos, temporariedade. Na republica federativa vedada a secesso. Trata-se de clausula ptrea. Salvo se for constituda a assemblia legislativa. B)Observar e proteger os direitos da pessoa humana. C)autonomia municipal. Existem, por exemplo, tributos cuja competncia arrecadadora pertence exclusivamente aos municpios. D)Prestao de contas, de maneira transparente, por parte da administrao pblica direta e indireta (aspectos unitrios e societrios da federao) primeiramente, registra-se que somente a Unio soberana. O Brasil uma pessoa jurdica de direito

Pblico, sendo representada perante os organismos internacionais. (ONU, OMC). O termo nacionalidade liga-se ao conceito de nao, valendo lembrar que inexiste nacionalidade estadual. (art. 12 da Carta Magna), ressaltando-se ainda que o art. 1 refere-se a unidade do territrio brasileiro. Os aspectos supra mencionados permitem-nos perceber que o Brasil soberano e reconhecido no Plano Internacional. Plano interno. Nacionalidade 1 elemento.

Os senadores representam os Estados membros, a cmara dos deputados representa o povo. Senador sempre 3 por estado, e deputado so 8.

OBS: secesso - NENHUM ESTADO PODE SE SEPARAR.

AULA. 14
PLANO INTERNO PROFESSOR: Verifica-se a soberania estatal no Plano Interno
quando se percebe que a Carta Magna tratou de criar e estruturar um poder judicirio destinado a apreciar e julgar os mais variados conflitos de interesse. importante ressaltar que a primeira instancia do judicirio integrada por juzes de direito (rgo monocrtico) e pelos tribunais (rgos colegiados), estes sempre apresentando nmero impar na sua composio. A estrutura dos poderes encontra-se prevista na Carta Magna. O todo o ordenamento jurdico brasileiro, conjunto de todas as leis em vigor dentro de determinado territrio, ordenamento jurdico impe sanes para aquele que descumprir o ordenamento jurdico. Existem tambm sanes penais, civis, administrativa. A soberania interna manifesta-se tambm quando o Poder Judicirio pode ser valer do aparato policial para fazer valer suas determinaes. Lembre-se que o art. 330 do C.P prev o crime de desobedincia a ordem judicial. Com a finalidade de atender as diversas obrigaes estatais, cuidou o legislador de estabelecer algumas competncias, previstas para a unio, os Estados membros e os Municpios. As competncias tambm so estabelecidas, de maneira diferenciada, para os poderes executivo, legislativo e judicirio. Assim as competncias podem ser repartidas da seguinte forma: Competncias exclusivas so aquelas estabelecidas para apenas uma das entidades governamentais, ou seja, existem competncias

exclusivas da Unio, dos Estados Membros, dos Municpios e o D.F. Art. 21 da C.F. Ex: Compete a Unio pelo banco central estipular o horrio e no o Municpio, por isso, o banco ganha todos os mandados. Competncias concorrentes so aquelas atribudas, em comum a diversos entes federativos. De acordo com a C.F, cabe a Unio regulamentar o ensino universitrio, competindo ao Estados Membros cuidar do ensino mdio e aos Municpios o ensino fundamental. No entanto, em razo de a competncia ser concorrente, verifica-se, por exemplo, que alguns municpios mantm curso de ensino superior (faculdade). Registre-se ainda que a legislao geral sobre a educao somente pode partir da Unio (Lei das diretrizes e bases da educao) uma lei ordinria federal. Lei 9394/96.

Competncia Comum

AULA. 15
Competncia COMUM aquela atribuda a UNIO, aos Estados Membros e aos municpios e D.F. O art. 23 da C.F trata de matria de natureza administrativa e genrica. A cooperao que deve existir entre os entes pblicas deve ser estabelecida por meio de lei complementar (art. 59).

REPARTIO DE RENDAS
A renda obtida originria pela forma de tributos. PROFESSOR: O Estado recebe receitas de 2 modos: 1)Originria aquela oriunda do pagamento de tributos. 2)Derivada aquela que se origina dos resultados obtidos pela empresas pblicas (Petrobras, banco do Brasil, E.C.T). A palavra TRIBUTO corresponde a um gnero, o qual compreende varias espcies. 1) IMPOSTOS: trata-se de prestaes pecunirias arrecadadas compulsoriamente pelo poder Pblico, independentemente de outra contra prestao proporcionada. Ex: Imposto de renda pago para UNIO. IOF (imposto de operaes financeiras). 2) TAXAS: corresponde a prestaes arrecadadas a ttulo de remunerao por servios prestados e postos a disposio do contribuinte; Taxas federais (Infra- areo, taxa de embarque nos portos e aeroportos); Taxa estadual (pedgio); Taxa Municipal (taxa de lixo, iluminao). 3) Contribuio de melhoria: cuida-se de prestaes arrecadadas de proprietrios de imveis beneficiados por obras pblicas. Ex: asfalto, construo de uma obra do metro, construo de uma praa pblica. EMPRESTIMO COMPULSORIO

AULA. 16
Emprstimo compulsrio So prestaes arrecadas compulsoriamente do contribuinte, mas que posteriormente devem ser devolvidas. Interveno Federal: A ordem federativa brasileira permite controle, ou seja, interveno de uma unidade federativa em face da outra. A interveno baseia-se primordialmente na impossibilidade de secesso das unidades federadas. A interveno deve ser temporria e realizada somente em carter excepcional, desde que permitida em lei. Registre-se que somente a Unio pode intervir nos Estados, e estes podem intervir nos municpios. As hipteses de interveno esto previstas no art.34 C.F. Assim, a interveno pode ser utilizada: a) Para assegurar a unidade nacional (art.34 I,II C.F). Os dois incisos tratam da unidade da federao, permitindo que o governo federal desloque as foras armadas para evitar o desligamento de uma unidade, para repelir agresso estrangeira ou para fazer cessar a agresso de uma unidade em face da outra. b) Para manter a ordem constitucional (art. 34 VI CF). c) Para manter a ordem publica (art.34 III, IV CF.). d) Para manter a ordem jurdica (art.34 VI CF.)

AULA. 17
OBS: ADIN- inconstitucionalidade da lei. DIVIDA PRECATORIA a divida do governo com a populao. Interveno Federal. E) Para manter e disciplinar as finanas estaduais Art. 34 Inciso V. Dentro da Interveno DECRETAO DA INTERVENO PROFESSOR: A competncia para decretar a interveno pertence ao Presidente da Republica, art. 84. Todavia, a competncia do P.R assume natureza diversa, dependendo da Hiptese, prevista no art. 34, que a justifica a interveno. A competncia do P.R para decretar a interveno vinculada em algumas situaes, notadamente quando ela parte do judicirio. Assim, o S.T.F pode requerer interveno nas hipteses do Art. 34, Incisos IV e VI. (o S.T.F faz uma requisio para o Presidente).Nessas Hipteses, cabe ao S.T.F formular uma solicitao ao presidente, cuja competncia vinculada uma requisio do S.T.F (ex officio de ofcio, independentemente sem provocao). No caso de inexecuo de lei federal, a carta Magna exige a participao do Procurador geral da Repblica, que o chefe do M.P Federal (Art. 36 Inciso IV). Nas Hipteses de ameaa a integridade nacional, invaso estrangeira ou invaso de um Estado membro em face de outro, perturbao grave da ordem, coao a legislativos ou executivos estaduais e reorganizao financeira dos Estados Membros. (Inciso de I a V do art. 34), a deciso do presidente discricionria, o presidente por agir de oficio.

Competncia vinculada depende de requisio o P.R no pode agir de oficio (Inciso IV e VI) do art. 34. Competncia Discricionria no depende de requisio, o P.R pode agir de oficio (Inciso I a V) do art. 34.

AULA. 18
PROFESSOR: O decreto de Interveno com base no Inciso VII do
Art. 34 deve ser decretada, pelo P.R somente depois de manifestao do S.T.F, depois que o procurador geral da repblica tambm se manifestar art. 36 da Carta magna. MANIFESTAO DO CONGRESSO

PROFESSOR: A interveno Federal deve ser aprovada pelo


congresso art. 49 Inciso IV da C.F. Mesmo encontrando-se recesso, o congresso ser convocado para manifestar-se. Aprovada a interveno, o Governador ser afastado de suas funes, sendo nomeado interventor. Cessada a interveno as autoridades afastadas reassumiro seus postos art. 36 4.

NACIONALIDADE
Diz a Carta Magna, no Caput do Art. 5 no haver distino entre nacionais e estrangeiros no que se refere ao exerccio dos direitos garantias individuais. portanto lembrar em face do Estado todo o individuo NACIONAL OU ESTRANGEIRO. NACIONAL o Sujeito natural do Estado.

O conjunto de nacionais constitui o povo, sem o qual no pode haver Estado (lembrem-se que o povo um dos elementos constitutivos do Estados). De acordo com o Direito Internacional, o cidado encontra-se ligado ao Estado por um vnculo que o acompanha em suas deslocaes pelo Mundo afora. O estrangeiro aquele ao qual o Estado no atribui a qualidade de nacional, posto que possui vnculos com outro Estado. Quem nasce no territrio nacional considerado brasileiro nato. O territrio brasileiro possui algumas extenses: O territrio das embaixadas brasileiras em qualquer lugar do mundo bem como os navios e aeronaves militares so considerados extenso do territrio nacional. Essas regras so reconhecidas pelos demais pases e protegidas pelo direito internacional.

AULA. 19
PROFESSOR: A Doutrina costuma distinguir a nacionalidade em duas espcies: primria aquela imposta de maneira uni lateral, independentemente da vontade do individuo, no momento do nascimento. Existe dois critrios determinativos da nacionalidade: Jus soli todo aquele nascido em territrio brasileiro, considerado brasileiro nato, no s o solo propriamente dito tambm as aeronaves militares e navios. jus sanguinus Direito ao sangue diz respeito ao sangue, considerando a ascendncia A pessoa nascida em territrio estrangeiro considerado Brasileiro(a) nato(a) ds de que qualquer um dos pais esteja a servio da autoridade brasileira. Esses dois critrios foram estabelecidos em 1848 por meio da chamada paz de Westphalia, que encerrou a guerra dos 30 anos. Secundaria: aquela que se adquire por meio de vontade prpria, manifestada depois do nascimento, normalmente por meio do processo de naturalizao, que poder ser requerido tanto pelos estrangeiros como pelos heimatlos (aptridas), que devera ser pleiteada perante o ministrio da justia.

BRASILEIRO NATO

PODER CONSTITUINTE INTERVENO DO ESTADO Tipos de constituio

AULA. 20
Brasileiro Nato O art.12 3 da C.F especifica quais so os cargos privativos de brasileiro nato. Naturalizao: A naturalizao pode ser tcita ou expressa. A naturalizao tcita aquela que resulta do oferecimento, por parte do Estado, da condio de Nacional. Esse oferecimento pode ser aceito ou no. Nesse ultimo caso, a pessoa permanecer como estrangeiro, sendo exigida sua regularizao. A naturalizao expressa aquela que resulta do pedido do interessado. No livro do Pedro Lenza (direito constitucional esquematizado), faz referencia a naturalizao quinzenria, na qual a modalidade de naturalizao exigida ao estrangeiro (no portugus: um ano) que permanecer quinze anos no Brasil sem condenao penal. O art.115 da lei 6815/80 (estatuto do estrangeiro) deixa claro que a naturalizao deve ser requerida ao ministro da justia, sendo instruda com os documentos pertinentes.

O processo de naturalizao encerra-se por meio de portaria, assinada pelo ministro da justia. Essa portaria deve ser publicada no Dirio Oficial. D.O.E Dirio oficial do Estado ( estado membro) D.O.U - dirio oficial da Unio ( Publicaes referentes a aes que tramitam perante a Justia Federal) D.O.M- Dirio municipal do municpio ( nada do judicirio) Toda e qualquer objetivos: publicao na Imprensa tem dois

a) Dar cincia tornar publico o ato. b) Dar incio a contagem de prazo dies a quo. Naturalizao Ordinria Estrangeiros no originrios de pases de lngua portuguesa e aptridas. Art.12, I, a.

AULA. 21
----Quinzena ria Essa modalidade de naturalizao liga-se aos 15 anos de permanncia, no Brasil exigidos dos demais estrangeiros (no portugus). Professor: A naturalizao ordinria refere-se aos estrangeiros no originrios de pases de lngua portuguesa e aptridas (heimatlhas). Aos cidados originrios de pases de lngua portuguesa fica facilitado o processo de naturalizao. Condies (residncia por 1 ano). Os 15 anos relativos a permanncia ao Brasil deve ser ininterruptos, lembrando-se ainda que a naturalizao intransfervel, ou seja, somente adquire aquele que preencher os requisitos necessrios previstos em lei, no sendo passada para os descendentes e ascendentes.

DENTRO DE NACIONALIDADE (RADICAO PRECOCE) Os estrangeiros que passem a residir no Brasil, durante os 15 anos de vida podero requerer a nacionalidade brasileira, 2 anos aps atingida a maioridade. (essa Hiptese no se encontra presente na carta Magna, mas sim nos artigos 115 e seguintes do Estatuto do estrangeiro 6815/80). Extradio em nenhuma hiptese Brasileiro Nato poder ser extraditado. O brasileiro naturalizado poder ser extraditado em 2 duas situaes: A) Pratica de crime comum o naturalizado poder ser extraditado somente se praticou o crime antes da naturalizao.

B) Pratica de trafico ilcito de entorpecentes ou drogas afins se comprovado o envolvimento do naturalizado no trafico ilcito cabe a extradio do naturalizado, mesmo seu fato foi praticado depois da naturalizao.

Expulso De acordo com o art. 65 da lei 6815/80 possvel a expulso do estrangeiro que, de qualquer forma, atentar contra a segurana nacional, a ordem pblica ou social, a tranqilidade ou a moralidade pblica bem como contra a economia popular ou ainda praticar ato nocivo ou prejudicial ao interesse nacional. A expulso somente pode ser feita por meio de decreto presidencial.

Deportao

AULA. 22
DEPORTAO Trata-se de outro modo de desligamento do estrangeiro ao exterior. A deportao ocorrera se o estrangeiro voluntariamente do territrio nacional. recusar-se a sair

PERDA DA NACIONALIDADE
As hipteses de perda da nacionalidade so previstas no art. 12 4 incisos I e II. Perde-se a nacionalidade nas seguintes hipteses: A) Cancelamento da naturalizao, por meio de sentena judicial, prolatada por juiz federal, especificamente est no art. 12 4 Inciso I. B) Adquirindo outra nacionalidade art. 12 4 inciso II. expressamente

Empresas de Comunicao Art. 222 A atual constituio veio a permitir a posse de 30% de empresas de comunicao, por parte de estrangeiros.

O ESTADO POLTICOS

BRASILEIRO

DIREITOS

- TIPOS DE DEMOCRACIA.

Democracia Direta Trata-se da participao direta do cidado no


processo governamental.

Mesmo na Grcia antiga, nem todos participavam do processo poltico, ou seja, deste estavam excludos (mulheres, estrangeiros, deficientes mentais e escravos) e todos aqueles que se serviam da fora fsica para sobreviver. Somente os cidados os descendentes das famlias nobres que, na praa pblica (gora) eram indagados e se manifestavam sobre a conduo da poltica governamental.

Democracia semi-indireta trata-se daquela em que as


deliberaes de interesse coletivo so tomadas por meio de representantes do povo mas existe a possibilidade de que algumas decises sejam tomadas diretamente pelo povo, por meio dos institutos representativos da democracia semi-indireta (plebiscito, referendo, iniciativa).

Democracia representativa aquela forma onde o povo


participa do processo poltico por meio de representantes.

DEMOCRIA semi-indireta Institutos representativos.

AULA. 23
INSTITUTOS DIRETA. PROVA PLEBISCITO Os institutos so os seguintes plebiscito trata-se de forma de consulta popular, onde o povo deve deliberar acerca de assunto relevante, conforme definido pelo governo. Esses assuntos relevantes podem se referir a matrias de ordem constitucional, legislativa ou administrativa. O plebiscito uma forma de consulta onde a populao responde com um sim ou no. No plebiscito no se exige alto grau de aculturamento dos cidados. No plebiscito, a populao consultada antes da criao da providencia objeto da consulta. REFERENDO trata-se de consulta popular sobre ato legislativo ou administrativo. O referendo exige da populao consultada certo grau de compreenso. No referendo, a populao consultada depois que o ato j est pronto. No referendo exige-se da populao maior nvel de conhecimento. REPRESENTATIVOS DA DEMOCRACIA SEMI-

OBS: Tanto o plebiscito quanto o referendo so vinculativos, considerando que obrigam a administrao pblica.

A opinio pblica no pode ser superada mas existe a possibilidade de que outra consulta popular seja efetuada. Iniciativa popular A atual carta-magna permite que o povo tenha a iniciativa de elaborar leis. Todavia, a iniciativa popular requisitos: exige a presena dos seguintes

1) O projeto de iniciativa popular deve ser subscrito por pelo menos 1% do eleitorado nacional; 2) Esse percentual deve espalhar-se por pelo menos 5 Estados da federao. 3) Em cada um dos 5 Estados da federao, o projeto deve ser subscrito por, pelo menos, 0.3% dos eleitores. Atendidos os pressupostos acima especificados, o projeto de lei deve ser submetido ao legislativo para a apreciao e aprovao. Ex: Maria da Penha, lei da ficha limpa. FUNDAMENTO: art. 61 2 da C.F. De acordo com o art. 14, o voto deve ser direto, secreto e universal, abrangendo toda a populao, observadas as ressalvas legais. A cidadania implica na participao no processo poltico eleitoral. A cidadania pode ser ativa e passiva. Ativa implica na possibilidade de votar e ou eleger. Ex:

Passiva implica na possibilidade de votar e ser eleito.

Algumas pessoas encontram-se excludas participar do processo poltico eleitoral:

da

possibilidade

de

1) Os menores de 16 anos de idades. Pessoas entre 16 e 18 e acima de 70 o voto facultativo. 2) Os deficientes mentais. 3) As pessoas que, ainda que em razo de causa transitria, no puderem exprimir sua vontade.

4) Estrangeiros. 5) Os presos que esto cumprido pena. 6) Os conscritos (os militares que cumprem servio militar obrigatrio, nos 8 primeiros meses de servios). 7) Aqueles que tiverem seus direitos polticos cassados. (Art. 37 trata da improbidade administrativa).

AULA. 24
8) os indgenas ainda no adaptados culturalmente. A FUNAI emite uma "certido" aculturamento que confere ao indgena possibilidade de participar do processo poltico eleitoral; * O sufrgio consiste no direito de votar. Diz a Carta Magna que o sufrgio deve ser universal, no sentido de que o voto pode ser exercido em qualquer das esferas administrativas (Estadual, Federal e Municipal) e nos Poderes Executivo e Legislativo. * Os membros dos tribunais superiores (STF, STJ, STE, TRT) so denominados Ministros. Ainda de acordo com a Carta Magna, o voto deve ser direto, secreto, universal, peridico e personalssimo (clusula ptrea) -> art. 60, 4. O voto o meio pelo qual o sufrgio exteriorizado. j) o voto para o analfabeto no obrigatrio, mas se votar ser cidadania ativa (s poder votar); O exerccio do direito de voto somente ser possvel desde que efetivado o alistamento eleitoral. Este alistamento exige a presena dos requisitos: 1) nacionalidade brasileira, podendo ser nato ou naturalizado (art. 14, 2); 2) idade mnima de 16 anos (art. 14, 1, II, "c"); 3) no podem ser conscritos (jovens durante os oito primeiros meses do servio militar obrigatrio), chamado perodo de conscrio (art. 14, 2);

AULA. 25
So condies de elegibilidade as seguintes: 1) 2) 3) 4) 5) 6) A nacionalidade brasileira; O pleno exerccio dos direitos polticos; Alistamento eleitoral (ttulo eleitor); Manter domiclio eleitoral na circunscrio; A filiao partidria. Idade mnima. A) para presidente e vice e senador 35 anos; B) 30 anos para governador e vice dos estados; C) 21 anos para deputado federal e distrital, prefeitos e vice prefeitos; D) 18 anos para vereador. Os que sucedem os titulares dos cargos devem contar com a idade mnima fixada para o titular.

DIREITOS POLITICOS NEGATIVOS Esses direitos esto ligados a situaes excepcionais que implicam na possibilidade de votar ou ser votado. Assim, a perda ou suspenso dos direitos polticos ocorre nas seguintes situaes: 1) Quanto o cancelamento da naturalizao, fato que somente ocorre por meio de sentena judicial transitada em julgado 2) Por meio da perda da nacionalidade brasileira por ter adquirido outra.

Existem ainda outros casos que acarretam a perda ou suspenso dos direitos polticos. 1) Em razo de incapacidade civil absoluta.

2) Condenao criminal transitada em julgado ou enquanto durarem seus efeitos. 3) A perda tambm ocorre em razo da pratica de atos que caracterizem improbidade administrativa, reconhecida em processo judicial. 4) Em razo da face da recusa de cumprir a obrigao a todos imposta ou ainda recusa de cumprir obrigao alternativa art. 5 4.

AULA. 26
A inelegibilidade:

PROVA
Ela pode ser absoluta ou relativa. Inelegibilidade absoluta. art. 14 4 - essa modalidade retira a capacidade eleitoral passiva para qualquer cargo eletivo. a) Os inalestaveis, ou seja, aqueles que no podem votar eis que no preenchem os requisitos especficos para o alistamento eleitoral (absolutamente incapazes, por doena mental, menor de 16 anos; Os estrangeiros; Os conscritos; b) Os analfabetos (podem eleger, alistar, no pode ser eleito). possvel o alistamento eleitoral ao analfabeto mas ele somente exerce cidadania ativa. Inelegibilidade relativa. aquela que retira a capacidade eleitoral passiva para alguns cargos especficos, no impedindo a elegibilidade para outros. Essa modalidade de inelegibilidade pode ocorrer em razo de certas funes, em razo de parentesco ou de outras situaes previstas em lei complementar o fundamento est no art. 14 7. Os relativamente inelegveis so os seguintes: a) O P.R, os governadores dos estados e do D.F e os prefeitos, juntamente com aqueles que os houver sucedido no curso do mandato, para o exerccio de um terceiro mandato. Emenda

16/97 veio a permitir a reeleio, para os cargos do executivo, apenas por mais um perodo. b) O P.R, os governadores dos estados do D.F e os prefeitos, que, para concorrerem a outros cargos, no se desincompatibilizarem ou renunciarem aos seus mandatos at 6 meses antes do pleito (eleio). Para concorrer a outro cargo, por isso, deve se desincompatibilizar. Esse afastamento ou desincompatibilizao demonstrar moralidade administrativa. tem como objetivo

c) O cnjuge e os parentes consangneos ou afins at o 2 grau ou por adoo, no territrio de jurisdio do PR, dos governadores dos estados ou do D.F, dos prefeitos ou daqueles que os houver substitudo, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato a reeleio. Essa situao (condio) mencionada na lei tambm tem por objetivo a moralidade administrativa. d) Os militares, enquanto conscritos (servio militar obrigatrio, pelo prazo de 8 meses) so inalistveis. Os militares representam uma categoria diferenciada de servidores, posto que submetem-se a regras diferenciadas de conduta OBS: ao militar que inalistavel aquele no perodo de conscrito, e a carreira de militar obrigatria votar. O art. 142 da C.F 2 probe que os militares sirvam-se do habeas corpus no caso de transgrees militares. A carta magna ressalta ainda que os militares so regidos por duas caractersticas e especificas: A) hierarquia e antiguidade.

O militar profissional alistvel (no conscrito) e elegvel, devendo ser observadas as seguintes condies para ser eleito: (jair bossonario) A) Se o militar contar com menos de 10 anos de servio, ele devera afastar-se das atividades; (impedido). B) Se o militar contar com mais de 10 anos de servio ser agregado (mantido em disponibilidade) e, se eleito, passara para a inatividade (reformado aposento).

Se o militar no for eleito ele voltara para o servio ativo.