TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Tribunal Pleno PROCESSO TC N 03725/06

OBJETO: Verificao do cumprimento do Acrdo APL TC 658/2003, item c (PCA de 2001), que fixou prazo para devoluo de valores conta do antigo FUNDEF RELATOR: Auditor Antnio Cludio Silva Santos JURISDICIONADO: Prefeitura Municipal de Pilar RESPONSVEIS: Ex-prefeito Jos Bencio de Arajo Filho e atual Prefeita Virgnia M. Peixoto Velloso Borges EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA FORMALIZAO DE PROCESSO PARA VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DO ACRDO APL TC 658/2003, EMITIDO NA OCASIO DO JULGAMENTO DAS CONTAS DO EX-PREFEITO DE PILAR, RELATIVAS A 2001 - UTILIZAO DE RECURSOS DO ANTIGO FUNDEF, HOJE FUNDEB, EM DESPESAS ALHEIAS AOS OBJETIVOS DO FUNDO - FIXAO DE PRAZO PARA REPOSIO DOS RECURSOS CONTA DO FUNDEB DESCUMPRIMENTO DA DELIBERAO APLICAO DE MULTA AO EX-PREFEITO E ASSINAO DE LAPSO TEMPORAL ATUAL ALCAIDE PARA DESTINAR, DE FORMA PARCELADA, CONFORME PLEITEADO, A IMPORTNCIA EM FAVOR DA MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO, NO MBITO DA EDUCAO BSICA, NA FORMA DO QUE DISPE O ART. 11 DA RESOLUO RN TC 11/2009 NO CUMPRIMENTO APLICAO DE MULTA ARQUIVAMENTO DO PROCESSO, EM RAZO DO LARGO ESPAO DE TEMPO TRANSCORRIDO DESDE A REALIZAO DOS GASTOS.

ACRDO APL TC 415/2012

RELATRIO
O Tribunal Pleno, na sesso do dia 19 de novembro de 2003, aps a emisso de Parecer contrrio aprovao da prestao de contas da Prefeitura de Pilar, exerccio de 2001 (Processo TC n 02857/02), fixou, atravs do Acrdo APL TC 658/2003 item c, dentre outras determinaes, o prazo de 30 (trinta) dias ao ento Prefeito, Sr. Jos Bencio de Arajo Filho, para que procedesse devoluo conta corrente do antigo FUNDEF da importncia de R$ 36.967,85, com recursos oramentrios da prpria Prefeitura, utilizada indevidamente para financiar despesas no compatveis com as finalidades do Fundo. Em sede de recurso de reconsiderao, a deciso acima foi mantida, conforme Acrdo APL TC 849/2005, cpia s fls. 1192/1194, emitido em 07 de dezembro de 2005, com publicao datada de 05/01/2006. Objetivando verificar o cumprimento da deciso, o Conselheiro Corregedor determinou a formalizao do presente processo. Atravs dos Acrdos APL TC 867/2006, fls. 82/83, e APL TC 704/2008, fls. 102/103, o Tribunal Pleno considerou no cumprida a determinao supra e aplicou multas ao Ex-prefeito, Sr. Jos Bencio de Arajo Filho, fixando-lhe, atravs da ltima deliberao, novo lapso temporal de 60 (sessenta) dias para que cumprisse a determinao. No entanto, a autoridade deixou o prazo transcorrer sem que adotasse qualquer providencia neste sentido, conforme informou a Corregedoria no relatrio de fl. 112.
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Regularmente citada para tomar conhecimento do presente processo, a atual Prefeita de Pilar, Exma. Sr Virgnia Maria Peixoto Velloso Borges, solicitou e obteve, atravs do Acrdo APL TC 161/2010, fls. 115/116, o fracionamento da importncia supra em seis parcelas, as quais deveriam ter sido destinadas a cobrir despesas em favor da Manuteno e Desenvolvimento do Ensino - MDE, no mbito da Educao Bsica, conforme dispe o art. 11, 1, da Resoluo RN TC 11/20091. Segundo manifestao da Corregedoria s fls. 120/121, a deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 161/2010, no foi cumprida. O processo seguiu para o Ministrio Pblico de Contas, que, atravs do Parecer n 343/12, pugnou pela declarao de no cumprimento do Acrdo APL TC 161/2010, aplicao de multa gestora, com base no art. 56, inciso VIII, da Lei Orgnica do TCE/PB, e assinao de novo prazo para que proceda ao devido restabelecimento da legalidade. o relatrio, informando que os responsveis foram intimados para esta sesso de julgamento.

PROPOSTA DE DECISO
Com base na concluso da Corregedoria e na manifestao do Parquet, o Relator prope aos Conselheiros do Tribunal de Contas da Paraba que: a) Considerem no cumprido o Acrdo APL TC 161/2010, direcionado Prefeita de Pilar, Exma. Sr Virgnia Maria Peixoto Velloso Borges, aplicando-lhe, por essa razo, a multa de R$ 2.805,10, com fulcro no art. 56, inciso VIII, da Lei Orgnica do TCE/PB; b) Considerem no cumprido o Acrdo APL TC 704/2008, direcionado ao Ex-prefeito de Pilar, Sr. Jos Bencio de Arajo Filho, aplicando-lhe, por essa razo , a multa de R$ 2.805,10, com fulcro no art. 56, inciso VIII, da Lei Orgnica do TCE/PB; e c) Determinem o arquivamento do presente processo, em razo do largo espao de tempo transcorrido desde a realizao da despesa.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 03725/06, relativamente verificao do cumprimento de deciso, ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, na sesso realizada nesta data, por unanimidade, com declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, acatando a proposta de deciso do Relator, em: I. CONSIDERAR NO CUMPRIDO o Acrdo APL TC 161/2010, direcionado Prefeita de Pilar, Exma. Sr Virgnia Maria Peixoto Velloso Borges, aplicando-lhe, por essa razo, a multa de R$ 2.805,10 (dois

Art. 11. O Tribunal de Contas determinar ao Governador do Estado ou ao Prefeito Municipal, conforme o caso, a obrigao de aplicar o montante de recursos do FUNDEB utilizados de forma indevida em exerccios anteriores, em MDE, no mbito da Educao Bsica, alm dos valores correspondentes aos limites constitucionais exigveis para o exerccio em que for determinada a aplicao adicional. 1. O Tribunal de Contas, excepcionalmente, a vista de requerimento, devidamente fundamentado pelo gestor pblico, poder conceder parcelamento quanto obrigao de compensao na aplicao de recursos em favor do MDE, acima do mnimo constitucionalmente fixado, de valores utilizados com finalidade diversa ao fundo, em exerccios anteriores, desde que, comprovadamente, tal desvio no tenha sido realizado pelo requerente.

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mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), com fulcro no art. 56, inciso VIII, da Lei Orgnica do TCE/PB, que dever ser recolhida aos Cofres Estaduais, conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao deste ato no DOE, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, nos termos do art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba; II. CONSIDERAR NO CUMPRIDO o Acrdo APL TC 704/2008, direcionado Ex-prefeito de Pilar, Sr. Jos Bencio de Arajo Filho, aplicando-lhe, por essa razo , a multa de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), com fulcro no art. 56, inciso VIII, da Lei Orgnica do TCE/PB, que dever ser recolhida aos Cofres Estaduais, conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao deste ato no DOE, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, nos termos do art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba; e III. DETERMINAR O ARQUIVAMENTO do processo, em razo do largo espao de tempo transcorrido desde a realizao da despesa. Publique-se e cumpra-se. TC-PB Plenrio Min. Joo Agripino. Joo Pessoa, 13 de junho de 2012.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB

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