O que muda

Perguntas e respostas sobre a criao do Funpresp (Fundo de Previdncia Complementar dos Servidores Pblicos)
1. Por que necessrio criar a Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico Federal Funpresp? A Constituio, nos artigos 40 e 202, prev a instituio do regime de previdncia complementar para os servidores pblicos, por meio de lei de iniciativa dos Executivos federal, estaduais e municipais. O governo federal, por meio do PLC 2/2012 (PL 1992/2007), na Cmara dos Deputados), atende esse preceito constitucional. O objetivo da iniciativa dar tratamento isonmico ao trabalhador da iniciativa privada e do servio pblico. Outro propsito reduzir o dficit da Previdncia Social. 2. Qual a principal mudana estabelecida pelo projeto de lei? A partir da criao da Funpresp, o valor das aposentadorias e penses no servio pblico federal civil ser limitado ao teto do regime geral de previdncia social (RGPS), hoje fixado em R$ 3.916,20. Para isso, o servidor vai contribuir com o Regime Prprio nos mesmos percentuais vigentes (11%), limitado a esse teto. 3. E se o servidor quiser obter benefcio adicional acima desse teto? Para fazer jus a um benefcio adicional, o servidor poder contribuir com a Funpresp. O governo contribuir com o mesmo valor, at o limite de 8,5% sobre a parcela do vencimento que exceder ao teto do RGPS. O servidor no tem limite de contribuio. 4. Que servidores sero afetados pela mudana? Todos os servidores dos trs Poderes que ingressarem no servio pblico civil da Unio a partir da criao da Funpresp. J os servidores que tenham ingressado no servio pblico antes da criao da Funpresp tm duas opes: manter-se no regime atual, onde ficam preservados todos os direitos, ou aderir ao novo regime e s novas regras.

5. At quando os atuais servidores podem optar pelo novo regime previdencirio? O prazo de 24 meses aps a data da publicao da autorizao de funcionamento da entidade pelo rgo fiscalizador, a Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar Previc. Se fizer essa opo, far jus a um benefcio especial proporcional, baseado nas contribuies recolhidas ao regime de previdncia da Unio. 6. Os futuros servidores e aqueles que optarem pelo novo modelo continuaro contribuindo aps a aposentadoria? No. Os que ganham at o limite do RGPS deixam de contribuir com a Previdncia depois da aposentadoria, como j ocorre hoje. E os que aderirem Funpresp, ao se aposentar, tambm deixam de contribuir e passam a receber o benefcio, de acordo com o contrato. 7. Como fica a situao da pessoa que ingressou no servio pblico antes da criao da Funpresp e que, j na vigncia do novo regime obteve aprovao em outro concurso pblico? Se ela optar pelo novo cargo perde os direitos do atual regime e tem de se adequar s regras da nova lei? Desde que o servidor pblico federal tenha ingressado em cargo efetivo antes da criao da Funpresp, ainda que mude de cargo e de rgo, no est obrigado ao novo regime previdencirio. importante destacar que, para manter os direitos, no pode haver interrupo entre o exerccio dos dois cargos. Ou seja, se ele for exonerado do primeiro cargo em um dia, deve assumir o outro no dia seguinte. 8. Quantas entidades fechadas de previdncia complementar sero criadas? O projeto de lei prev a criao de at trs entidades: uma para o Poder Executivo (Funpresp-Exe), outra direcionada ao Poder Legislativo e ao Tribunal de Contas da Unio (Funpresp-Leg) e uma terceira destinada ao Poder Judicirio (Funpresp-Jud).

9. Como fica a situao do servidor pblico efetivo que, aprovado em novo concurso pblico, mude de um Poder da Repblica para outro? De acordo com o artigo 18 do PLC 2/12, a entidade de previdncia complementar de cada um dos Poderes manter controle das reservas constitudas em nome do participante, registrando contabilmente as contribuies deste e a do patrocinador (Unio). As duas contribuies sero investidas e o resultado constituir o patrimnio do servidor. Esse patrimnio estar em uma conta individual do servidor, que poder ser transferida para outra entidade de previdncia complementar, caso ele seja exonerado do cargo em um Poder da Repblica e passe a trabalhar em outro Poder. Essa possibilidade de transferncia de recursos entre entidades de previdncia complementar, que chamada de portabilidade, existe em todo regime de previdncia complementar e est prevista no art. 14, II, da Lei Complementar n 109, de 2001. Assim, o servidor tambm poder transferir os seus recursos se sair do servio pblico e for trabalhar em alguma empresa, que tambm tenha um fundo de previdncia complementar. 10. Quando ser criada a Funpresp? Cada Poder ter prazo de 180 dias, a partir da publicao da lei que institui o regime de previdncia complementar dos servidores pblicos federais para criar a respectiva Funpresp. Depois disso, o rgo fiscalizador das entidades fechadas de previdncia complementar (Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar Previc) ter de autorizar o funcionamento das entidades. A partir da publicao dessa autorizao, a Funpresp ter 240 dias para entrar em funcionamento. 11. A Funpresp obedecer a que preceitos? As novas entidades sero entidades de natureza pblica, mas de Direito Privado, sem fins lucrativos. Alm das disposies das Leis Complementares n 108 e n 109/2001, a Funpresp deve: atender legislao relativa s licitaes e contratos administrativos; realizar concurso pblico para contratao de pessoal; conferir publicidade de seus demonstrativos atuariais, de investimentos e contbeis;

 observar os princpios que regem a administrao pblica, especialmente os da eficincia e da economicidade. 12. Como ser a estrutura de governana da Funpresp? Ser constituda de conselho deliberativo, conselho fiscal e diretoria executiva, compostas de representantes da patrocinadora (Poderes da Unio) e de servidores pblicos titulares de cargo efetivo, eleitos pelos seus pares, de forma a assegurar a representao paritria entre patrocinador e participantes no conselho deliberativo, no conselho fiscal e na diretoria executiva. 13. Quem responsvel pela cobertura do dficit gerado pelo regime atual? A sociedade, por meio da Unio, responsvel. Em 2011, o dficit, que tem crescido ano a ano, ficou em R$ 27,8 bilhes (excluindo-se os militares), apesar da contribuio de 11% do servidor e 22% da Unio. Toda a despesa com inativos e pensionistas civis foi de R$ 52 bilhes. 14. Como os benefcios de risco decorrentes de morte ou invalidez sero cobertos ou financiados? Ser criado um fundo financeiro especfico, formado com parte da soma de contribuies da Unio e dos servidores. Esse Fundo de Cobertura de Benefcios Extraordinrios ser reservado para fazer frente aos casos fortuitos de morte e invalidez, garantindo segurana aos servidores e sua famlia. 15. Quais so os principais pontos da proposta? Aplicao do teto do Regime Geral (R$ 3.916,20) aos futuros servidores titulares de cargo efetivo da Unio. Criao de at trs entidades de previdncia complementar: uma destinada ao Poder Executivo, outra ao Poder Legislativo e Tribunal de Contas da Unio e uma terceira destinada ao Poder Judicirio. As novas entidades sero fundos de penso de natureza pblica e de Direito Privado, sem fins lucrativos, que vo oferecer plano de benefcio na modalidade de contribuio definida, para garantia dos benefcios programados: aposentadoria e penso.

 Previso de benefcios por invalidez e morte. Gesto paritria (patrocinador/servidor). Contribuio paritria de at 8,5% da Unio e dos servidores. 16. Quem regula e fiscaliza os fundos de penso? Os fundos de penso so regulados pelo Conselho Nacional de Previdncia Complementar (CNPC) e fiscalizados pela Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar (Previc). As polticas pblicas so formuladas pela Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar SPPC, rgo do Ministrio da Previdncia Social.