Frum Nacional de Combate aos Impactos dos Agrotxicos

UM INSTRUMENTO DE CONTROLE SOCIAL

Coordenao MPT e MPF

OBJETIVO PRINCIPAL DO FRUM

Proporcionar, em mbito nacional, o debate das

questes relacionadas aos agrotxicos e produtos afins, que resulte em aes concretas de tutela sade do trabalhador, do consumidor e ao meio ambiente ante aos impactos causados por tais produtos, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel.

OBJETIVOS ESPECFICOS

I - Promover articulao entre instituies governamentais e no-governamentais; II Propugnar pela observncia e cumprimento dos princpios da preveno e precauo. III - Propor, apoiar e acompanhar aes educativas; IV - Cobrar o cumprimento das normas constitucionais e infra-constitucionais; V - Sugerir disposies normativas para o aperfeioamento da legislao especfica vigente a nvel Federal, Estadual e Municipal;

OBJETIVOS ESPECFICOS VI - Sugerir a celebrao de contratos, convnios, termos aditivos ou outros instrumentos similares entre instituies pblicas, privadas e entidades da sociedade civil; VII Propor e cobrar a realizao de estudos e pesquisas relacionadas com os impactos e danos dos agrotxicos em mbito nacional; VIII Articular e manter relao de cooperao com organizaes da sociedade civil no mbito da Amrica Latina e de outros pases; IX - Denunciar fatos e receber denncias relacionadas a danos sade do trabalhador, ao meio ambiente e a sociedade causados pelos agrotxicos, encaminhando-as aos rgos competentes para as providncias legais cabveis; XFuncionar como instrumento de Controle Social.

Membros do Frum
I mbito Ministerial: Ministrio Pblico do Trabalho, Ministrio Pblico Federal, MP(Estados) II mbito governamental: Ministrio da Sade/ANVISA; Ministrio do Trabalho e Emprego; Ministrio da Agricultura; Ministrio do Meio Ambiente/IBAMA III mbito da sociedade civil e instituio no-governamental: Rede Brasileira de Justia Ambiental RBJA; Articulao Nacional de Agroecologia ANA; Federao dos Trabalhadores da Agricultura Familiar do Brasil Fetraf-Brasil; Rede de Ao em Agrotxicos e suas Alternativas para a Amrica Latina; Via Campesina Brasil; Terra de Direitos; Assessoria e Servios a Projetos em Agricultura Alternativa; Sinpaf Hortalias; ABRASCO GT de Sade Ambiental; CONTAG; RAP-AL; Comisso Pastoral da Terra; Sindicato dos Trabalhadores Rurais STTR LRV; ASA Articulao do Semirido Brasileiro; ABA Associao Brasileira de Agroecologia; Reporte Brasil; ABRAMPA Associao Brasileira do Ministrio Pblico do Meio Ambiente; IDEC.

INSTRUMENTOS DE ATUAO DO FRUM

Plenrias

Recomendaes
Audincias Pblicas Investigaes Enc. Regionais Aes Civis Pblicas Termos de Ajuste

ASPECTOS RELEVANTES A CONSIDERAR ANTE ATUAO DO FRUM 1. A Funo das agncias reguladoras a partir da EC n 19/98; 2. Necessidade de promover maior aproximao entre as Agncias Reguladoras e a sociedade civil organizada, como medida de equilbrio frente ao poder econmico; 3. Construo de espaos de relacionamento entre a ao do governo e o cidado Exemplo da Conveno de Aarhus (Acesso a Informao, Participao do cidado nas decises e Acesso Justia); 4. O PARA como instrumento democrtico de controle e efetivador do direito informao.

ASPECTOS RELEVANTES A CONSIDERAR ANTE O TEMA DESTA SESSO ESPECIAL

5. Relao entre Agrotxicos, meio ambiente e sade do consumidor e do trabalhador, e o desenvolvimento sustentvel; 6. O Dever compartido dos Estados e da Sociedade Civil local para proteger o meio ambiente e a sade

7. O direito informao do consumidor e o dever do Estado de informar A informao deve ser adequada, suficiente e verdadeira;

ASPECTOS RELEVANTES A CONSIDERAR ANTE O TEMA DESTA SESSO ESPECIAL

8. A responsabilidade civil das agncias reguladoras e seus agentes;

Art. 37, 6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos caso de dolo ou culpa.
9. A participao do Ministrio Pblico no Frum como fiscal da ordem jurdica e promotor da articulao entre os rgos de controle e a sociedade civil ordanizada.

O PARA COMO INSTRUMENTO EFETIVADOR DO DIREITO INFORMAO

1. A importncia da informao no processo democrtico diminuio da assimetria nas relaes de consumo;
2. Objetivo da informao no particular: participao do cidado nas decises - potencializao para um consumo consciente; 3. Natureza jurdica da informao DIREITO fundamental de cada cidado e da coletividade DEVER do Estado Norma de ordem pblica quando o assunto sade - PREVALECER;

O PARA COMO INSTRUMENTO EFETIVADOR DO DIREITO INFORMAO

4. Caractersticas indispensveis informao: VERACIDADE, AMPLITUDE, TEMPESTIVIDADE E ACESSIBILIDADE; 5. O Dever do Estado no estabelecimento de uma estratgia de publicidade da informao;

EIXOS DE ATUAO DO FRUM 1. Promover a efetivao do direito informao; 2. Fomentar a criao de instrumentos sociais de controle social nos Estados e Regies; 3. Promover a tutela jurdica dos bens em jogo.

EXEMPLOS DE ATUAO
FRUM DE PERNAMBUCO Principais Aes 2001 - 2010

Principais Aes 4. Monitoramento de Resduos de Agrotxicos em Alimentos

Avaliao dos resultados do PARA em PE

Encaminhamento do caso ao MPPE

Elaborao de proposta de ao conjunta MP/VISA

Estratgias

Audincias com supermercados

Elaborao de planos de controle qualid.

Avaliao e Aprovao VISA

Encaminhamento ao MP

Assinatura TAC

Audincias com Supermercados Promotorias envolvidas Sade Defesa do Consumidor Sade do Trabalhador Meio Ambiente

Plano de Controle de Qualidade de Hortifrutigranjeiros Sade Mesmas culturas do PARA Incluso obrigatria de anlises laboratoriais (cronograma) Proposta de viabilidade para rastreabilidade dos produtos Medidas junto aos fornecedores (distrib. e produtores) Outras medidas internas de controle de qualidade

Discusso das clusulas do TAC

TAC - Supermercados

Objeto

Implantao e execuo de um PLANO DE CONTROLE DE QUALIDADE DE PRODUTOS HORTIFRUTIGRANJEIROS que comercializam.

Desenvolvimento

Supermercado paga as anlises

VISA coleta as amostras

ITEP realiza as anlises

VISA recebe result e elabora relat. para MP

MP e VISA Adotam medidas

TAC - CEASA

Objetivo
Implantao e execuo de Programa de Monitoramento de Qualidade de Produtos Hortifrutigranjeiros comercializados no CEASA verificao qualitativa e quantitativa da presena de resduos de agrotxicos.

Desenvolvimento

CEASA paga as anlises

ADAGRO coleta as amostras

ITEP realiza as anlises

APEVISA recebe result e elabora relat. para MP

MP, ADAGRO e APEVISA Adotam medidas

Aes mais recentes

5. Agrotxicos proibidos no exterior e permitidos no Brasil

Recebimento de Denncias Composio de Comisso Especial Procedimento Investigatrio Sugesto de alterao da legislao estadual (2)

Aes Recentes
5. Articulao para implementao da Conveno de Roterd; 6. Retirada de produto do mercado estadual e sistema de controle de emisso de receiturio agronmico; 7. Reviso e aditamento dos TACs CEASA, Supermercados e Consrcio de municpios; 8. Proposta de Criao do Frum Nacional de Combate aos Efeitos dos Agrotxicos; 9. Encontros regionais e audincias pblicas; 10.PARINHA Vale So Francisco e Unidade de recebimento de embalagens vazias; 11.Congresso Agrotxicos, sade e meio ambiente: o direito informao (ESMPU)

FRUM NACIONAL DE COMBATE AOS IMPACTOS DOS AGROTXICOS

Coordenao: MPT e MPF

E-mail do Coordenador: plserafim@gmail.com Fone: 71-332433452