Elmo. Sr. Presidente da Jari/DETRAN - RS.

Recurso de Multa de Trnsito

Notificao n 501525944516

Jorge merson Ferraz de Paula, brasileiro, solteiro,

autnomo, escrito no CPF 019.072.860-47 e RG 710286971,no possui
CNH, residente e domiciliado na rua Alcides Sebedot, 631 em Canoas, RS,
na vm presena de V. Exa.,em causa prpria, requerer o que segue:
PRELIMINAR
Intempestividade da autuao, visto que a suposta infrao
se deu em 14/06/2015, sendo que o requerente, ainda no foi intimado,
mas sim, tomou cincia quando acessou o site do DETRAN na data de
10/09/2015.
Falta de formalidade legal: o Requerente no proprietrio
da motocicleta de placaIPH-2180,modelo HONDA/CG 150 TITAN ES de
RENAVAN n 9906693872desde 23 de janeiro de 2015. Sendo que o
Requerente no foi autuado conforme notificao em anexo.

Ocorre Senhor Prefeito, que o veculo em tela, foi vendido

em 23 de janeiro de 2015 Sr Patrcia Lisboa Mulher, inscrita no CPF
009.897.840-37 e RG 8091027717, residente e domiciliada na rua: So
Gabriel, n 150, Bairro Mathias Velho na cidade Canoas/RS.
O Requerente no praticou nenhuma infrao, uma vez que
ao vender a motocicleta, imediatamente preencheu o D.U.T (Documento
nico de Transferncia) com as respectivas formalidades sendo o mesmo
autenticado no tabelionato da comarca de Canoas/RS, conforme DOC em
anexo, assim se ausentando de qualquer nus provocado pela
COMPRADORA.
Com a cincia da infrao, entrou em contato com a
proprietria, esta informou que no tinha conhecimento, informando que o
veculo est apreendido e forneceu cpia,as provas materiais que ora
juntamos ao processo administrativo, demonstramos que o proprietrio
outro, sendo que o artigo 282 3 do CTB, determina que a autuao deve
ser dirigida ao proprietrio, desta forma , para no contrariar o artigo 5,
inciso LV da CF, deve o auto ser direcionado ao verdadeiro proprietrio,
salientamos que a falta de comunicao de venda no d legitimidade
para a autuao ser endereada para outra pessoa, no sendo o
proprietrio.
Todo ato da administrao pblica e consequentemente o
exerccio do poder de polcia est submetido ao Princpio da Legalidade e
ao controle jurisdicional, e ainda, s delimitaes decorrentes da
moralidade administrativa, presente no art. 37, da CR. Ora, Ex. a, partindo

dessa premissa, conclui-se que a administrao pblica tem a faculdade

de intervir apenas no mbito demarcado pela norma jurdica, por isso,
qualquer medida ou deciso administrativa tem de estar impreterivelmente
de acordo com a lei.
Nesse sentido destaca HELY LOPES MEIRELLES:
Nos Estados de Direito como o nosso, a Administrao Pblica deve
obedincia lei em todas as suas manifestaes. At mesmo nas chamadas atividades discricionrias o
administrador pblico fica sujeito s prescries legais quanto competncia finalidade e forma....

O poder confiado ao administrador pblico para ser usado em benefcio da

coletividade administrada, mas usado nos justos limites que o bem estar social exigir. A utilizao
desproporcional do poder, o emprego arbitrrio da fora, a violncia contra o administrado constituem
formas abusivas do uso do poder estatal, no toleradas pelo direito enulificadoras dos atos que a
encerram. 1

Ainda, destaca Di Pietro:

... a autoridade que se afastar da finalidade pblica incidir em desvio de
poder e acarretar a nulidade do ato com todas as suasconsequncias nas esferas civil, penal e
administrativa. 2

Tais limitaes so demarcadas pelo interesse social em

conciliao com os direitos fundamentais do indivduo assegurados na
Constituio da Repblica. Portanto, qualquer excesso da administrao
pblica configura o abuso ou o desvio do poder, ficando margem da lei.
Com a ilegalidade de todo o processo administrativo, ou
sejam com a autuao pelo agente de trnsito, ou pela incorreta aplicao
da punibilidade, pois no notificou o proprietrio do veculo da instaurao
1(Hely Lopes Meirelles. Direito Administrativo Brasileiro. 18 ed. SP: Malheiros Editores. 1993. P. 94)

2(Maria Syilvia Zanella di Pietro. Direito Administrativo. 7 ed. SP: Atlas. 1996. P. 99)

do processo administrativo de Autuaes de Multas, no podendo exercer

o direito do Contraditrio e A Ampla defesa, pois caso tivesse o
conhecimento de pronto informaria ao rgo competente de quem teria
cometido as infraes oras impugnadas o que no lhe levaria ao Processo
Administrativo que ora se defende.
Os direitos e garantias fundamentais dos indivduos,
dispostos em nossa Carta Magna, no art. 5 e seus incisos, so o que mais
h de importante em todo o nosso direito positivista. Eles so mais antigos
que a prpria idia de constitucionalismo, obviamente, mais antigos que o
DETRAN/RS.
Assim, necessrio que a administrao pblica trace seus
limites com muita lucidez, para que ao delegar competncia a seus
agentes no ofendam a liberdade individual, violando os direitos e
garantias expressas no nosso Diploma Maior, bem como o Cdigo de
Trnsito e Lei 4.898.
Com todas estas argumentaes, em notificao datada de
intempestiva insubsistente.
DO DIREITO
Art. 281. Pargrafo nico. O auto de infrao ser
arquivado e seu registro considerado insubsistente:
II se no prazo mximo de trinta dias no for expedida a
notificao da autuao.

Adverte a doutrina de ARNALDO RIZZARDO:

Uma vez recebido o auto de infrao, e homologado ou considerado que
subsistente, ter a autoridade o prazo de 30 (trinta) dias para remeter a notificao. Decorrido este
lapso, no mais poder ser exigido o cumprimento das penalidades. que desaparece o interesse do
Estado em punir. O decurso de tempo faz no mais persistir o efeito da sano. Se no se conseguir
notificar o infrator no se imputar a falta autoridade. De sorte que a mera aplicao da penalidade
no tem mais o condo de fazer perdurar a exigibilidade indefinidamente, como acontecia no regime
antigo, em que os proprietrios se surpreendiam com a punio quando das providncias de
licenciamento, vrios meses depois da homologao.

Nesse sentido destaca, ainda, MARCELO JOS DE

ARAJO, assessor jurdico do CETRAN/ PR:
....o processo formado de diversas fases, desde a autuao at a entrega da
notificao. No adianta o correio expedir rapidamente, se o carteiro demora para entreg-la. Somente
podemos concluir que o prazo da notificao o da entrega no endereo que se encontra registrado o
veculo, ou seja, o da NOTIFICAO (e no da expedio) do art. 281, Inc. II do pargrafo nico.

Art. 282, 3 da Lei 9503/97

Art. 282. Aplicada a penalidade, ser expedida notificao ao proprietrio
do veculo ou ao infrator, por remessa postal ou por qualquer outro meio
tecnolgico hbil, que assegure a cincia da imposio da penalidade.
3 Sempre que a penalidade de multa for imposta a condutor, exceo
daquela de que trata o 1 do art. 259, a notificao ser encaminhada ao
proprietrio do veculo, responsvel pelo seu pagamento.
Forte no argumento o entendimento sumulado pelo
STJ de que ser nula a multa sem prvia notificao. (Smula 312)

3(ARNALDO RIZZARDO. Comentrios ao Cdigo de Trnsito Brasileiro. So Paulo: RT. 1998. P. 716)
4

Por todo o exposto, requer a Vossa Senhoria que as

PONTUAES da suposta infrao tenham efeito, suspensivo, bem como
que seja considerada a multa n BM02851612 insubsistente nos termos do
artigo 281, inciso II do CTB, e por derradeiro, que seja o processo
Administrativo arquivado por falta de fundamento legal, por ser medida de
inteira JUSTIA.
Nestes termos,
Pede Deferimento.
Porto Alegre, RS, 21 de setembro 2015
JORGE MERSON FERRAZ DE PAULA