Avaliao e Controlo de Riscos

Profissionais

Isabel Alves/08

APRESENTAO DA DISCIPLINA

AVALIAO E CONTROLO DE RISCOS

OBJECTIVOS DA DISCIPLINA

Compreender a avaliao de risco Aprender a lidar com os mtodos para a identificao

dos riscos no local de trabalho

Compreender as operaes bsicas no processo de anlise dos riscos

Capacitar para a execuo de tcnicas de avaliao da eficcia das medidas.

CONTEDOS PROGRAMTICOS (1/5)

1- Conceitos e terminologia 2 Metodologias de avaliao dos riscos

2.1 Por sector de actividade

2.2 Por tipo de risco 2.3 Por profisso 2.4 Por operao 2.5 Por componente material do trabalho 2.6 anlise preliminar de riscos

CONTEDOS PROGRAMTICOS (2/5)

3 Metodologias e tcnicas de identificao de perigos 3.1 Anlise de riscos do posto de trabalho 3.2 Observao directa 3.3 Entrevistas 3.4 Consulta dos trabalhadores 3.5 Informao tcnica especializada 3.6 Listas de matrias-primas 3.7 Produtos intermdios e subprodutos 4 Tcnicas qualitativas e quantitativas de estimativas de risco 4.1 As operaes bsicas no processo de anlise dos riscos

CONTEDOS PROGRAMTICOS (3/5)

5 Tcnicas de anlise indutivas e dedutivas. 6 Princpios gerais de preveno. 7 Medidas engenharia . 8 - Medidas organizacionais.

9 Medidas de formao e informao.

10 Medidas de proteco colectiva

CONTEDOS PROGRAMTICOS (4/5)

11 Equipamentos de proteco individual. 12 Sinalizao de segurana. 13 Medidas de preveno e proteco adequadas fase de projecto. 14 Tcnicas de acompanhamento e controlo de execuo das medidas de preveno. 15 Manuteno de equipamentos e sistemas

CONTEDOS PROGRAMTICOS (5/5)

16 Metodologias e tcnicas para a avaliao do grau de cumprimento de procedimentos. 17 Tcnicas de avaliao da eficcia das medidas.

CONCEITOS E TERMINOLOGIA

PERIGO ou FACTOR DE RISCO a propriedade ou a capacidade intrnseca de um componente material de trabalho (materiais, equipamentos, mtodos operatrios e prticas de trabalho, etc.) ser potencialmente causador de danos. Trata-se de um elemento ou conjunto de elementos que, estando presentes nas condies de

trabalho, profissionais.

podem

desencadear

leses

RISCO a probabilidade de a capacidade para ocasionar danos se actualize nas condies de utilizao ou de exposio e a possvel importncia dos danos.

RISCO PROFISSIONAL

Possibilidade de um trabalhador sofrer um

determinado dano provocado pelo trabalho. A sua qualificao depender da

combinao

da

probabilidade
da ocorrncia

e
de

da(s)
um

consequncia(s),

determinado acontecimento perigoso.

RISCO = PROBABILIDADE X GRAVIDADE

ACIDENTE um acontecimento indesejado que causa danos materiais ou ferimentos em pessoas

INCIDENTE um acontecimento indesejado que poderia ter causado danos ou ferimentos

DANOS gravidade das leses fsicas ou psquicas, ou prejuzos monetrios que podem resultar quando se perde o controlo de um perigo.

ALGUNS EXEMPLOS EX1

Perigo - as radiaes ionizantes tm a capacidade intrnseca de

penetrar a matria e, consequentemente, no corpo humano e produzir leses nos trabalhadores.

Risco - a exposio de um trabalhador a radiaes ionizantes, dependendo das medidas preventivas existentes, do tempo de exposio e da quantidade de radiao recebida, o trabalhador

ter maior ou menor probabilidade de sofrer uma leso.

Ex2

Perigo Os produtos qumicos perigosos, dependendo da sua composio, tm a capacidade intrnseca de contaminao do organismo humano e produzir leses nos trabalhadores. Risco Profissional a exposio de um trabalhador a produtos qumicos perigosos, dependendo das medidas preventivas existentes, do tempo de exposio e da quantidade de um produto utilizado, o referido ter maior ou menor probabilidade de sofrer uma leso.

O risco residual o risco que subsiste aps as medidas de preveno e de proteco terem sido tomadas.

Por outro lado o risco aceitvel o risco que foi reduzido a um nvel que possa ser aceite pela organizao, tomando em ateno as suas obrigaes legais e a sua prpria poltica de segurana e sade no trabalho.

TIPO DE RISCOS
RISCOS FSICOS:

So considerados agentes fsicos: rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas extremas, radiaes

ionizantes,

radiaes

no-ionizantes,

iluminao

deficiente, humidade, o infra-som e o ultra-som. Para avaliar estes agentes so necessrios instrumentos especficos, todos fabricados obedecendo critrios mnimos de normas internacionais.

RISCOS QUMICOS:

So as diversas substncias, compostos ou produtos que possam penetrar no organismo pela via respiratria, nas formas de poeiras,

fumos, nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza da

actividade de exposio, possam ter contacto ou ser absorvido pelo organismo atravs da pele ou por ingesto.

RISCOS BIOLGICOS:

Como o prprio nome sugere, so microorganismos que podem "contaminar" o trabalhador e so, basicamente, as bactrias, os fungos, os bacilos, os parasitas, os protozorios, os vrus, entre outros mais. Geralmente so avaliados biologicamente e em laboratrios apropriados atravs da colecta de sangue, fezes, urina ou outro meio de pesquisa nos empregados.

RISCOS ERGONMICOS:
So as condies de trabalho em desacordo com as caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, no proporcionando um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente das tarefas dos trabalhadores. Essas condies de trabalho incluem aspectos relacionados ao levantamento, transporte e descarga de materiais, ao mobilirio, aos equipamentos etc..

METODOLOGIA DOS PRINCPIOS GERAIS DA PREVENO

Eixo da anlise dos riscos

Eliminar os perigos Avaliar os riscos no evitado

Eixo do controlo dos riscos

Controlo pela preveno Combater os riscos na origem Adaptar o trabalho ao homem Atender ao estado de evoluo da tcnica Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso Planificar a preveno

METODOLOGIA DOS PRINCPIOS GERAIS DA PREVENO

Controlo pela proteco Priorizar a proteco colectiva face proteco individual

Eixo da aco no plano dos comportamentos para desenvolver a preveno

Formar e informar

PREVENO DE RISCOS PROFISSIONAIS

A planificao da actividade preventiva tem como etapa prvia a avaliao de riscos. Para poder estabelecer aces coerentes e eficazes preciso conhecer a existencia de diferentes riscos a que se encontram expostos os trabalhadores e a sua magnitude.

PREVENO DE RISCOS PROFISSIONAIS

Conjunto de medidas adoptadas ou previstas em todas as fases da actividade da empresa, visando eliminar ou reduzir os riscos emergentes do trabalho.

Preveno primria Designa as medidas de eliminao do risco; Preveno secundria Designa as medidas de reduo do risco;

Preveno terciria Designa as medidas ao nvel da sade no

trabalho, ou ainda, como referncia reparao de acidentes de

trabalho ou doenas profissionais.

PREVENO DE RISCOS PROFISSIONAIS

A anlise de riscos a identificao e avaliao de factores que podem levar a acidentes, ou seja, proceder a um estudo detalhado de um objecto (ex. uma tarefa, local, etc.) para tentar reduzir ou eliminar o risco que lhe est associado.

A probabilidade do risco, por seu turno, existe em funo de parmetros da situao de trabalho, da natureza e/ou de fiabilidade dos meios de proteco colectiva, de condies climticas, etc.

Dimenso do risco

O risco um conceito pluridimensional que pode ser analisado a partir de diferentes disciplinas, configurando diversas unidades de estudo.

descritivo e normativo, tendo em conta que define uma situao e

estabelece, complementarmente, as normas a seguir de forma a modificar no sentido desejado.

Concepo e valorao do risco

Anlise Estatsticas Antecipam leses potenciais (carcter unidimensional) e utilizam frequncias relativas como meio de especificar probabilidades.

Estatstico-prticas assente em previses estatsticas. Toxicolgica e Epidemolgicas valorar riscos para a sade e o ambiente. Probabilstica valorao probabilstica do risco.

Anlises Psicolgicas Efeitos indesejveis que os indivduos determinada causa especfica.

associam

uma

Conceito Multidimensional resulta de mltiplas percepes subjectivas. Os indivduos respondem de acordo com a sua percepo de risco e no a um nvel objectivo do mesmo, nem sua valorao cientfica.

Anlises Econmicas Grau de satisfao ou insatisfao associados a uma possvel actividade. Acontecimentos interpretados como utilidades esperadas.

Conceito Unidimensional e Universal risco como possvel acontecimento no desejado que se pode antecipar como utilidade esperada perdida, susceptvel de ser medida em probabilidades.

Anlises Culturais Assumem que os modelos culturais contribuem para estruturar a mente dos indivduos e organizaes sociais adoptando certos valores e rejeitando outros.

So os referidos valores adoptados que determinam a percepo e interpretao dos riscos a que os indivduos se encontram expostos.

Anlises Sociolgicas

Assenta no facto de os indivduos realizarem uma leitura da realidade, filtrada por fenmenos por significados sociais e culturais transmitidos por diferentes meios: a famlia, a escola, o trabalho, etc. Estes estudos tm em conta as experincias de desigualdades, injustias e incompetncias socialmente percebidas em situaes de risco, entre diferentes grupos sociais.

Multiplicidade e dimenso
Uma situao de risco incorpora uma multiplicidade de dimenses (um risco apresenta sempre diversas variveis que se conjugam para a sua ocorrncia). Em contexto laboral, o risco composto por vrias unidades de anlise:

Possibilidade de leso de pessoas;

Possibilidade de perda da utilidade esperada numa situao determinada;

Percepo individual subjectiva do risco; A percepo social das desigualdades e injustias, a

incompetncia ou falta de legitimidade percebida por parte de

quem toma decises para eliminar ou minimizar o risco;

Diferenas entre o que e o que no e o seu significado

cultural.

Sinistralidade laboral (1/2)

A sinistralidade laboral poder decorrer de diversos factores de risco:

Condies materiais de segurana; Meio ambiente fsico do trabalho; Agentes fsicos, qumicos e biolgicos presentes no meio ambiente de trabalho;

Organizao do trabalho e Carga de trabalho.

Sinistralidade laboral (2/2)

Estes factores, considerados juntos ou separados, configuram as condies de trabalho que formam parte do contexto de interaco em que o indivduo se encontra.

IDENTIFICAO DOS FACTORES DE RISCO E AVALIAO DE RISCOS

A preveno de riscos profissionais deve ser desenvolvida de acordo com princpios, normas e programas que permitam identificar os riscos para a segurana e sade a que esto expostos os trabalhadores, com vista a organizar os meios adequados sua eliminao ou reduo do seu impacto.

AVALIAO DE RISCOS
Consiste no processo de avaliar o risco para a sade e segurana dos trabalhadores no trabalho decorrente das circunstncias em que o perigo ocorre no local de trabalho. a anlise estruturada de todos os aspectos inerentes ao trabalho:

Identificao dos factores de risco;

Estimao e valorao dos riscos;

Indicao dos trabalhadores (ou terceiros) a eles expostos.

Identificao dos factores de risco Anlise do risco

Estimao do risco Avaliao do risco Valorao do risco Avaliao e Controlo dos riscos

sim
Eliminao de perigos? Risco controlado

no
Controlo do risco

OBJECTIVOS DA AVALIAO DO RISCO

Identificar os perigos de modo a serem tomadas as medidas
necessrias para proteger a segurana e a sade dos trabalhadores.

Facilita a realizao das seguintes tarefas:

-

Determinar os perigos existentes para tomada de medidas de proteco;

Avaliar os riscos para eleger os equipamentos de trabalho, as

condies do local de trabalho e a sua organizao;

Estabelecer prioridades pertinentes;

Comprovar e demonstrar s autoridades aos trabalhadores e aos seus representantes que foram tomadas as medidas necessrias; Certifica-se que as medidas tomadas garantirem um melhor nvel de proteco.

Porqu avaliar os riscos?

, segundo o Decreto-Lei n. 441/91 de 14 de Novembro, Captulo

III, Artigo 8, alnea b), obrigao legal do empregador Integrar no conjunto das actividades da empresa, estabelecimento ou servio e a todos os nveis a avaliao dos riscos para a segurana e sada dos trabalhadores, com a adopo de convenientes medidas de preveno

Para que serve?

No sendo um fim em si mesmo, um meio de alcanar um fim controlar os riscos para evitar danos na sade (acidentes e doenas profissionais do trabalho) acarretando custos sociais e econmicos para o pas e para a prpria empresa.

O empresrio tem a obrigao de garantir a segurana e a sade

dos trabalhadores em todos os aspectos laborais, atravs de

medidas adequadas que incluem:

Preveno dos riscos profissionais; Informao aos trabalhadores;

Formao dos trabalhadores;

Organizao e meios para por em prtica as medidas necessrias.

Quem tem de fazer?

O prprio empregador;
Os trabalhadores da empresa designados pelo empresrio; Servios de preveno prprios; Servios de preveno externos.

Qual o mbito de aplicao?

A avaliao dos riscos dever estender-se inicialmente a toda a empresa;

Posteriormente dever realizar-se nos postos de trabalho que sejam afectados por:

Modificaes nos equipamentos de trabalho, substncias ou preparaes ou alteraes nos locais de trabalho;

Alterao nas condies de trabalho;

Incorporao de um trabalhador cujas caractersticas pessoais ou estado biolgico conhecido o tornem especialmente sensvel s condies do posto.

Como se faz?

Existem distintas formas de fazer a avaliao dos riscos, muitas contidas em normas, algumas apropriadas para a avaliao de riscos especficos.

Poder faz-lo qualquer pessoa?

Seja quem for que realize uma avaliao de riscos de uma empresa dever ter conhecimentos sobre os seguintes aspectos:

Caractersticas dos locais de trabalho, actividades concretas

realizadas pelos trabalhadores, substncias qumicas, ferramentas, mquinas, instalaes e sistemas de transporte utilizados na empresa, bem como conhecimentos sobre as suas

propriedades e estado e instrues para a sua manipulao;

Poder faz-lo qualquer pessoa?

Conhecimento sobre os distintos riscos existentes no sector de actividade, as suas causas mais comuns e as suas

consequncias mais provveis;

Requisitos legais e disposies, regulamentos e normas relativos ao sector a que pertence a empresa.

Informao

Normas legais e regulamento;

Riscos conhecidos caractersticos do sector; Dados sobre acidentes e doenas profissionais do sector e

respectivas causas;

Dados sobre acidentes e doenas profissionais da prpria empresa.

Onde obter?

Organismos competentes em preveno de riscos laborais;

Estatsticas oficiais; Associaes empresariais; Cmaras de comrcio e indstria; Publicaes tcnicas;

Com os prprios trabalhadores e seus representantes.

Identificao dos perigos (factores de risco)

Compilao em fase de projecto, relativa aos factores de risco associados aos componentes materiais de trabalho,nomeadamente:

Locais de trabalho;
Ambiente de trabalho; Mquinas e outros equipamentos de trabalho; Materiais e produtos qumicos; Agentes fsicos, qumicos e biolgicos; Processos de trabalho; Organizao do trabalho.

Recolha e informao na fase de explorao:

Visitas aos locais de trabalho;

Dilogo com os trabalhadores; Consulta de outras fontes de informao.

Listar os factores de risco inerentes s condies normais de laborao/explorao.

Listar os factores de risco inerentes aos acontecimentos no planeandos, mas razoavelmente previsveis. Identificao dos trabalhadores ou terceiros potencialmente expostas a riscos resultantes dos factores de risco identificados.

 Recolha de informao relativa existncia de grupos de risco especficos, designadamente:

- Jovens; - Grvidas, purperas e lactantes; - Trabalhadores temporrios; - Trabalhadores com deficincia ou doena; - Trabalhadores com qualificao, formao experincia insuficiente.

ou

Identificar os trabalhadores envolvidos em trabalhos proibidos, condicionados ou no recomendados. Listar os procedimentos perigosos.

Identificar situaes de perigo grave ou iminente.

A anlise dos perigos (factores de risco) acarreta uma avaliao crtica das actividades prprias e que envolvam terceiros e requer um conhecimento profundo de cada situao de trabalho.

Como identific-los?

Conhecimento terico; Observao das actividades ou processos; Observao das condies dos locais de trabalho; Inspeco aos postos de trabalho;

Consulta aos trabalhadores e seus representantes.

Identificao dos perigos

Ambiente geral dos locais de trabalho; Mquinas e ferramentas; Instalaes gerais; Meios de transporte interior;

Produtos qumicos;
Organizao do trabalho.

Como identific-los?

Conhecimento terico; Observao das actividades ou processos;

Observaes das condies dos locais de trabalho;

Inspeco aos postos de trabalho; Consulta aos trabalhadores e seus representantes.

Identificao dos trabalhadores expostos

Trabalhadores fixos (produo, distribuio, venda); Trabalhadores que realizam tarefas de apoio (limpeza, manuteno); Subcontratados; Independentes;

Temporrios;
Estudantes, aprendizes, estagirios; Pessoal administrativo.

Como identific-los?

Anlise das tarefas realizadas por cada trabalhador; Perigos a que est sujeito o trabalhador nas tarefas que realiza;

Consulta aos trabalhadores e seus representantes.

Objectivo da avaliao do risco

Identificar os perigos de modo a serem tomadas as medidas necessrias para proteger a segurana e a sade dos trabalhadores. A avaliao de riscos um exame sistemtico, permanente e que abrange todas as dimenses da vida da organizao.

Nas estratgias de avaliao deve-se privilegiar dois momentos:

- a avaliao inicial - a reavaliao

Avaliao e gesto dos riscos (1/2)

Elaborao do programa de avaliao dos riscos no local de trabalho Estrutura da avaliao Recolha de informaes ambiente/tarefas/populao/experincia anterior Determinao dos perigos

Identificao das pessoas em situao de risco

Determinao das regras de exposio das pessoas em situao de risco

Avaliao e gesto dos riscos (2/2)

Avaliao dos riscos Investigao das possibilidades de eliminao ou controlo dos riscos

Determinao das prioridades e seleco das medidas de controlo

Aplicao dos controlos Registos das medidas Reviso (se se introduzem inovaes ou se se efectuem mudanas peridicas) Seguimento do programa de avaliao dos riscos

ELEMENTOS ESSENCIAIS DA AVALIAO DOS RISCOS (1/4)

Anlise sistemtica de todos os aspectos da actividade laboral; Envolvimento de todas as pessoas presentes no local de trabalho; Fases:

Determinao dos elementos perigosos; Identificao dos trabalhadores e outras pessoas expostas; Avaliao qualitativa e/ou quantitativa do risco existente; Anlise da possibilidade de eliminar o risco; Decidir se necessrio adptar novas medidas

ELEMENTOS ESSENCIAIS DA AVALIAO DOS RISCOS (2/4)

Incluir os riscos que resultem da actividade laboral e que possam prever-se dentro de limites razoveis;

Avaliao dos riscos em todos os locais de trabalho:

Estabelecimentos fixos;

Locais de trabalho;
Locais de trabalho mveis.

ELEMENTOS ESSENCIAIS DA AVALIAO DOS RISCOS (3/4)

No caso de locais de trabalho relativamente estveis;

Avaliao das condies de trabalho habituais; Omisso de avaliaes repetidas; Indicao da necessidade de rever a avaliao

Nos locais de trabalho onde as condies se modificam a avaliao deve adoptar um enfoque que tenha em conta as mudanas;

ELEMENTOS ESSENCIAIS DA AVALIAO DOS RISCOS (4/4)

Na avaliao dos riscos devem participar os trabalhadores e os seus representantes;

Um elemento de grande importncia deve ser tido sempre em conta a presena no local de trabalho de empregados de outras empresas ou outras pessoas;

Os empresrios cujos empregados levem a cabo actividade laboral noutras empresas tm obrigao de garantir a sade e segurana dos seus empregados no local de trabalho.