Macro Econom I A

A nova contabilidade social
Leda Maria Paulani e Mrcio Bobik Braga
Capa da Obra
3 edio Revisada e atualizada |2007|
Capa da Obra

Leda Maria Paulani
Doutora em Economia pela Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo (FEA-USP), professora do Departamento de Economia da FEA-USP e do curso de ps-graduao em teoria econmica do IPE-USP, vice-presidente da Sociedade Brasileira de Economia Poltica, consultora cientfica da FAPESP e pesquisadora do CNPq e da FIPE.
Mrcio Bobik Braga
Mestre e Doutor em Economia pela Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo (FEA-USP), Mrcio Bobik Braga professor de Contabilidade Social e Macroeconomia da FEA-USP, campus de Ribeiro Preto e co-autor do livro Manual de Economia, Equipe dos Professores da USP, da Editora Saraiva.
Capa da Obra

A contabilidade a lngua usada para a prestao de contas, lucros, balano e dados financeiros em geral. Ainda assim, a contabilidade apenas auxilia as empresas a organizar e interpretar dados e decises, a partir de um ponto de vista inicial, de hipteses escolhidas entre diferentes alternativas. Parte da macroeconomia, a Contabilidade Social se enquadra nesse perfil e vai alm. Alm de enfocar a esfera governamental, extrapola a simples anlise das contas pblicas em seus aspectos financeiros para tratar de outros importantes indicadores, como IDH e o ndice de Gini. A nova contabilidade social: uma introduo macroeconomia traz aos estudantes e profissionais de Administrao, Economia e Cincias Contbeis os conceitos que fazem parte do estudo da economia brasileira do ponto de vista da contabilidade estatal.
Captulo I
A Contabilidade Social
Captulo I A Contabilidade Social
Capa da Obra
1.1
Introduo
A Contabilidade Social congrega instrumentos de mensurao capazes de aferir o movimento da economia de um pas num determinado perodo de tempo: quanto se produziu quanto se consumiu
quanto se investiu
quanto se vendeu para o exterior quanto se comprou do exterior
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1.1
Introduo
Mas por que medir tudo sob a forma de contas? Por que fazer uma contabilidade? A resposta para tais questes passa pela prpria histria do pensamento econmico, especialmente pela evoluo da macroeconomia.
A macroeconomia, em especial, trabalha numa dimenso macroscpica, com variveis sempre agregadas.
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1.1
Introduo
A cincia econmica nasceu ao final do sculo XVIII, e preocupava-se com o crescimento econmico e a repartio do produto social. Escola Clssica Adam Smith (1723-1790)
David Ricardo (1772-1823)

John Stuart Mill (1806-1873) Jean Baptiste Say (1767-1832)
Capa da Obra
1.1
Introduo
Antes dos clssicos, os fisiocratas haviam demonstrado preocupaes semelhantes. Com a chamada revoluo marginalista, iniciada no final do sculo XIX, a preocupao com o nvel agregado perde foras, e a dimenso microeconmica passa a predominar.
preocupao com o comportamento dos agentes preocupao com o nvel agregado sobrevivia na idia do equilbrio geral sculo XX: idia do equilbrio parcial
Capa da Obra
1.1
Introduo
A Macroeconomia encontra seu bero na obra de John Maynard Keynes (1936), intitulada Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda. a partir da Teoria Geral de Keynes que ganham contornos definitivos os conceitos fundamentais da contabilidade social, bem como a existncia de identidades no nvel macro e a relao entre os diferentes agregados.
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1.1
Introduo
A obra de Keynes indica aos economistas:

o que medir em nvel agregado como faz-lo
A revoluo keynesiana conferiu aos economistas a capacidade de verificar o comportamento e a evoluo da economia de um pas numa dimenso sistmica.
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1.1
Introduo
Princpio das Partidas Dobradas
A um lanamento a dbito, deve sempre corresponder um outro de mesmo valor a crdito.

Equilbrio Externo Necessidade de equilbrio entre todas as contas do sistema.
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1.1
Introduo
Escolhida a contabilidade como o instrumento por excelncia de aferio macroscpica do movimento econmico, tudo se passa como se a economia de todo um pas pudesse ser vista como a de uma nica grande empresa. A contabilidade social no se reduz ao sistema de contas nacionais, mas tambm integram esse conjunto o balano de pagamentos e as contas do sistema monetrio. Tambm engloba indicadores de distribuio de renda, indicadores de desenvolvimento (IDH) e a comparao desses indicadores entre diversos pases.
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1.1
Introduo
Quanto contabilidade nacional, a partir do ano 1940 que se avolumam os esforos para mensurar todos os agregados necessrios e desenhar logicamente o sistema. No Brasil, as contas nacionais comearam a ser elaboradas em 1947 pela Fundao Getlio Vargas do Rio de Janeiro, passando em 1986 para o IBGE.
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1.2
Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda

Consideraes Iniciais
1.2.1
No sistema econmico em que vivemos, tudo pode ser avaliado monetariamente, de modo que toda a imensa gama de diferentes bens e servios que uma economia capaz de produzir pode ser transformada em algo de mesma substncia, ou seja, a moeda ou dinheiro.
Assim, possvel agregar e mensurar uma infinidade de diferentes transaes, permitindo avaliar a evoluo da economia.
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1.2
Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda Consideraes Iniciais
1.2.1
O sistema capitalista tem na troca o seu mecanismo bsico de funcionamento. a troca, portanto, constitui a forma por excelncia de organizao da vida material do homem na sociedade moderna. Nesse sentido, quando falamos em identidade a primeira coisa que pensamos :
Venda = Compra
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1.2
Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda Consideraes Iniciais
1.2.1
Antes de estudarmos as identidades bsicas, vale lembrar que uma identidade contbil do tipo A = B no implica nenhuma relao de causa e efeito da varivel A para a varivel B, ou vice-versa.
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1.2
1.2.2
A identidade produto renda dispndio
Exemplo
Economia hipottica H, fechada (no realiza transao com o exterior) e sem governo
existem quatro setores, cada um com uma empresa: - produo de sementes (setor 1) - produo de trigo (setor 2) - produo de farinha de trigo (setor 3)
- produo de po (setor 4)
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1.2
Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda A identidade produto renda dispndio
1.2.2 Exemplo
Situao 1
- Empresa do setor 1 produziu sementes no valor de $ 500 e vendeu-as para o setor 2 - Empresa do setor 2 produziu trigo no valor de $1500 e vendeu-o para o setor 3 - Empresa do setor 3 produziu farinha de trigo no valor de $2100 e vendeu-a para o setor 4 - Empresa do setor 4 produziu pes no valor de $2520 e vendeu-os aos consumidores.
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1.2
1.2.2 Exemplo
Produto da economia H na situao 1

- sementes no valor de $ 500 - trigo no valor de $1500
- farinha de trigo no valor de $2100

- pes no valor de $2520 Valor total da produo: $6620
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1.2
1.2.2 Exemplo
Entretanto, para se chegar ao valor do produto da economia, ou produto agregado, preciso deduzir do valor bruto da produo o valor do consumo intermedirio (ou consumo de insumos utilizados na produo). A forma mais fcil e prtica de se chegar ao valor do produto da economia considerar apenas o valor dos bens finais, ou seja, neste caso apenas o valor dos pes, supondo que todos os demais produtos foram utilizados integralmente como insumos para a produo destes.
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1.2
1.2.2 Exemplo
Situao 2
- Empresa do setor 1 produziu sementes no valor de $ 500 e vendeu-as para o setor 2 - Empresa do setor 2 produziu trigo no valor de $1500 e vendeu-o para o setor 3 uma parcela equivalente a $1000, ficando com uma quantidade de trigo no valor de $500. - Empresa do setor 3 produziu farinha de trigo no valor de $1400 e vendeu-a para o setor 4 - Empresa do setor 4 produziu pes no valor de $1680 e vendeu-os aos consumidores.
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1.2
1.2.2 Exemplo
Neste caso, o produto da economia H no perodo no apenas o valor da produo de pes (no caso $1680) mas tambm deve computar a parcela de trigo que foi produzida pelo setor 2 mas no foi vendida ao setor 3. Logo, teremos um produto de $2180 no perodo.
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1.2
1.2.2
Todo bem que, por sua natureza, final deve ter seu valor considerado no clculo do valor do produto, mas nem todo bem cujo valor entra no clculo do produto um bem final por natureza. A tica da despesa ou tica do dispndio avalia o produto de uma economia considerando a soma dos valores de todos os bens e servios produzidos no perodo que no foram destrudos (ou absorvidos como insumos) na produo de outros bens e servios.
Capa da Obra
1.2
1.2.2
A tica do dispndio no a nica maneira pela qual podemos averiguar e mensurar qual foi o produto de uma dada economia num perodo. Podemos considerar tambm a tica do produto, que considerar o que os economistas denominaram de valor adicionado. Neste caso, no observaremos o resultado final e sim o que foi efetivamente produzido setor a setor. Considerando a primeira situao, teremos que:
Capa da Obra
1.2
1.2.2
- setor 1 produziu sementes no valor de $500 sem se utilizar de nenhum insumo - setor 2 produziu trigo no valor de $1500, utilizando-se sementes que havia adquirido no valor de $500 - setor 3 produziu farinha de trigo no valor de $2100, utilizando-se do insumo trigo, adquirido ao valor de $1500 - setor 4 produziu pes no valor de $ 2520, utilizandose do insumo farinha de trigo, adquirido ao valor de $2100.
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1.2
1.2.2
Ento, o produto (ou valor adicionado) de cada setor ser: Setor 1: Setor 2: Setor 3: Setor 4: $500 $1500 - $500 = $1000 $2100 - $1500 = $600 $2520 - $2100 = $420 $2520
Produto total ou valor adicionado total:
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1.2
1.2.2
Pela tica do produto, a avaliao do produto total da economia consiste na considerao do valor efetivamente adicionado pelo processo de produo em cada unidade produtiva.
Logo,
Produto Dispndio
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1.2
1.2.2
A terceira forma de enxergar o produto de uma economia atravs da tica da renda. a produo do que quer que seja demanda, alm da matria-prima e de outros insumos, o consumo de fatores de produo. No exemplo, consideremos a existncia de apenas dois fatores de produo: trabalho e capital. entre capital e trabalho que deve ser repartido o produto gerado pela economia.
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1.2
1.2.2
Salrio Lucro
remunerao do fator trabalho remunerao do fator capital
Assim, num dado perodo de tempo, as remuneraes de ambos os fatores conjuntamente consideradas devem igualar, em valor, o produto obtido pela economia nesse mesmo perodo. As remuneraes pagas constituem o que chamamos de renda.
Capa da Obra
1.2
1.2.2
Logo,
Produto Dispndio
Pela tica da renda, podemos avaliar o produto gerado pela economia num determinado perodo de tempo, considerando o montante total das remuneraes pagas a todos os fatores de produo nesse perodo.
Capa da Obra
1.2
1.2.2
Consideradas as trs ticas conjuntamente, podemos concluir que: A identidade produto dispndio renda significa que, se quisermos avaliar o produto de uma economia num determinado perodo, podemos somar o valor de todos os bens finais produzidos ou, alternativamente, somar os valores adicionais de cada unidade produtiva ou, ainda, somar as remuneraes pagas a todos os fatores de produo.
Capa da Obra
1.2
1.2.3
O fluxo circular da renda
Os membros que constituem a sociedade aparecem duas vezes no jogo de sua reproduo material e desempenham dois papis distintos: num determinado momento, so produtores; no outro, surgem como consumidores daquilo que foi produzido.
Capa da Obra
1.2
Conceitos Bsicos: Produto, Renda e Despesa Agregada e o Fluxo Circular da Renda O fluxo circular da renda
1.2.3
Como produtores, os membros da sociedade se organizam em conjuntos aos quais se d o nome de unidades produtivas ou empresas. Na condio de consumidores, eles so membros de conjuntos de outra natureza, aos quais denominamos famlias.
Alm de desempenhar o papel de consumidores, as famlias detm tambm a condio de proprietrias dos fatores de produo, e nessa condio que garantem seu acesso aos bens e servios produzidos pelas empresas.
Capa da Obra
1.2
1.2.3
Uma possvel seqncia seria: 1. As famlias transferem s empresas os fatores de produo de que so proprietrias (trabalho e capital material); As empresas combinam esses fatores num processo de produo e obtm como resultado um conjunto de bens e servios; Fechando o fluxo, as empresas transferem s famlias os bens e servios produzidos; As famlias consomem os bens e servios.
2.
3. 4.
Capa da Obra
1.2
1.2.3
Esquematicamente, (figura 1.1)
Neste esquema s temos fluxos de bens e servios. Mas tambm devemos considerar o fluxo monetrio.
Capa da Obra
1.2
1.2.3
Considerando o fluxo monetrio, nosso esquema poderia ser da seguinte forma: 1. As famlias cedem s empresas os fatores de produo de que so proprietrias e, em troca, recebem das empresas uma renda; As empresas combinam esses fatores num processo de produo e obtm como resultado um conjunto de bens e servios; Com a renda recebida em troca da utilizao, na produo, dos fatores de que so proprietrias, as famlias compram bens e servios das empresas;
2.
3.
4.
As famlias consomem os bens e servios.
Capa da Obra
1.2
1.2.3
Esquematicamente,
Capa da Obra
1.2
1.2.3
Assim, alm da percepo de que h uma identidade entre produto, dispndio e renda, uma outra forma de considerar o conjunto de atividades e transaes efetuadas por uma economia notar o vaivm de bens e servios concretos e de dinheiro orquestrado pelas trocas conforme um fluxo, a que se d o nome de fluxo circular da renda. A idia do fluxo circular est associada exclusivamente ao lado monetrio.
Captulo II
Contas Nacionais: Estrutura Bsica
Captulo II Contas Nacionais: Estrutura Bsica
Capa da Obra
2.1
Introduo
A economia real infinitamente mais complexa do que aquela apresentada em exemplos e fluxogramas.
h uma quantidade quase infinita de transaes que se realizam todos os dias;

o governo altera expressivamente o funcionamento do sistema; a economia de um pas real nunca inteiramente fechada, ou seja, sempre realiza transaes com as economias de outras pases.
Capa da Obra
2.1
Introduo
Vrias podem ser as maneiras de se apresentarem as informaes do sistema de contas nacionais sem que sejam desrespeitados os conceitos bsicos que lhes do origem. o formato concreto do sistema pode variar, e de fato varia, de pas para pas. a necessidade de estabelecer comparaes entre os diversos pases tem feito com que a ONU divulgue, de tempos em tempos, um conjunto de recomendaes, que a maior parte dos pases procura seguir, a fim de tornar o mais homogneo possvel esse formato.
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2.2
As Contas Nacionais
2.2.1
Economia fechada e sem governo
Quando consideramos o movimento da economia como um todo, o produto, ou a produo, a principal varivel a ser enfocada: sem produo no h renda nem pode haver dispndio, e tambm no h o que transacionar. a conta de produo afigura-se a conta mais importante do sistema, j que a partir dela que todas as demais encontram sua razo de ser.
Capa da Obra
2.2 2.2.1
As Contas Nacionais Economia fechada e sem governo
Primeira etapa: Economia fechada e sem governo
Economia fechada: a economia em questo no realiza nenhuma transao com outros pases.
Aqui, que contas so necessrias? Como se d o equilbrio em cada conta? E o equilbrio entre as contas, como se estabelece?
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2.2 2.2.1
Todo bem que, por sua natureza, final, deve ter seu valor considerado no clculo do valor do produto, mas nem todo bem cujo valor entra no clculo do valor do produto um bem final por natureza.
A tica da despesa ou do dispndio avalia o produto de uma economia considerando a soma dos valores de todos os bens e servios produzidos no perodo que no foram destrudos ou absorvidos como insumos na produo de outros bens e servios.
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2.2 2.2.1
Conta de produo:
- de um dos lados, da conta teremos o produto; - de outro lado, teremos a utilizao ou destino do produto, ou seja, o consumo das famlias e a formao de estoques (ou seja, a parcela de produto final e insumos que no foi utilizada no perodo, e que o sero no perodo posterior).
Quando se contabilizam as variveis integrantes do sistema de contas preciso, em alguns casos, considerar o saldo que as contas carregam de um perodo para o outro. Esse o caso da varivel estoques.
Capa da Obra
2.2 2.2.1
Para descobrir qual o valor dos bens produzidos na economia, ao longo do perodo X, mas ainda no consumidos, preciso deduzir, do valor dos estoques ao final do perodo X, o valor dos estoques ao final do perodo X-1. Assim, o mais correto falarmos em variao de estoques.
Logo, na conta de produo diremos que, de um de seus lados, estar contabilizado o produto e, de outro, sua utilizao ou destino, ou seja, consumo pessoal e variao de estoques.
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2.2 2.2.1
Os estoques so constitudos por mercadorias que representam o consumo futuro. Dessa forma, tudo que produzido num perodo mas no consumido nesse perodo, significando consumo futuro, chamado de investimento.
Apesar de todos os bens que ensejam consumo futuro serem considerados investimento, comum separ-los em duas categorias distintas: variao de estoques e formao de capital fixo.
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Variao de Estoques Bens cujo consumo ou absoro futuros iro se dar de uma nica vez.
INVESTIMENTO
-Mquinas
-Moradias -Estradas de ferro -Etc.
Formao Bruta de Capital Fixo

exemplos
Bens que no desaparecem depois de uma nica utilizao, e possibilitam a produo ao longo de um determinado perodo de tempo.
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2.2 2.2.1
Todos os bens que compem o investimento se desgastam com o tempo, ainda que isto no ocorra de uma nica vez. Esse desgaste do investimento recebe o nome de depreciao.
a depreciao que determinar a diferena entre o produto bruto e o produto lquido da economia.
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2.2 2.2.1
Para obter o valor do produto lquido de uma economia num determinado perodo preciso deduzir, do valor total produzido, ou seja, do valor do produto bruto, aquela parcela meramente destinada reposio da parte desgastada do estoque de capital da economia, a que se d o nome de depreciao.
Logo, temos que:
Produto Bruto = Produto Lquido + Depreciao
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2.2 2.2.1
Logo, temos a seguinte estrutura da conta de produo numa economia fechada e sem governo:
Resultado do esforo conjunto da economia num perodo
Destino do produto gerado pela economia no perodo.
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2.2 2.2.1
O princpio das partidas dobradas reza que, a um lanamento a dbito, deve sempre corresponder um outro de mesmo valor a crdito.
Equilbrio Interno refere-se exigncia de igualdade entre o valor do dbito e o do crdito em cada uma das contas.
Equilbrio Externo implica a necessidade de equilbrio entre todas as contas do sistema.
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2.2 2.2.1
Como necessrio que haja um equilbrio entre todas as contas, isso implica considerarmos as demais contas componentes desse modelo simplificado: conta de apropriao e conta de capital.
Dispndio
Produto
Elemento gerador de renda
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2.2 2.2.1
Assim, temos uma segunda verso da conta de produo:
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2.2 2.2.1
Conta de apropriao O sentido lgico da conta de apropriao mostrar de que maneira as famlias alocaram a renda que receberam pela cesso de seus fatores de produo. , portanto, uma espcie de conta-espelho da conta de produo: se nesta os indivduos e famlias so considerados agentes envolvidos nas atividades produtivas, na conta de apropriao eles so tomados como unidades de dispndio, a partir da renda recebida. A conta de apropriao funciona como uma espcie de demonstrativo de lucros e perdas, com seus correspondentes significados de receitas e despesas.
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2.2 2.2.1
Assim, temos uma primeira verso da conta de apropriao:
Principais agentes: famlias
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2.2 2.2.1
Conta de Capital A conta de capital fecha o sistema, garantindo seu equilbrio externo, j que, com ela, temos todos os lanamentos necessrios para completar os pares at ento a descoberto. Alm de completar o sistema, a conta de capital demonstra a identidade investimento poupana, que uma forma alternativa de representar a identidade produto renda despesa.
se a variao de estoque e a formao bruta de capital fixo so consideradas investimento (por ensejarem consumo futuro), elas tambm devem ser consideradas poupana (pois indicam que nem todos os esforos de produo foram consumidos).
Capa da Obra
2.2 2.2.1
Assim, temos uma primeira verso da conta de capital:
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.2
Economia aberta e sem governo
Admitindo a existncia do setor externo (ou seja, cada uma das economias do planeta tem relaes econmicas com as demais), a primeira e imediata constatao que parte da produo de uma dada economia num determinado perodo de tempo foi vendida ao resto do mundo, isto , foi exportada. Da mesma forma, tambm temos de admitir que parte do que foi consumido e/ou acumulado nesse mesmo perodo pode ter sido produtivo fora do pas e comprado, isto , importado, pela economia em questo.
Capa da Obra
2.2 2.2.2
As Contas Nacionais Economia aberta e sem governo
Esses dois tipos de transao so elementos da chamada balana comercial. Esta, por sua vez, uma conta muito importante para a composio do balano de pagamentos O balano de pagamentos tambm contm, ainda, a balana de servios (que registra as transaes externas envolvendo os chamados invisveis ou mercardorias intangveis, como fretes e royalties), as transferncias unilaterais e a balana de capitais.
Capa da Obra
2.2 2.2.2
Balana de transaes correntes do balano de pagamentos somatrio da balana comercial e da balana de servios.
Separar as transaes com o exterior em dois grupos, bens e servios no fatores e bens e servios fatores, implica considerar que as relaes econmicas entre os pases no se restringem mera compra e venda de mercadorias, mas podem envolver elementos mais complexos como os fatores de produo. assim, parte da produo de uma economia num perodo pode no ter sido obtida com fatores de produo de propriedade de residentes e, por isso, no pode ser considerada do pas.
Capa da Obra
2.2 2.2.2
Produto Nacional
Para se obter o produto nacional de uma economia, preciso deduzir de seu produto interno a renda lquida enviada ao exterior ou, se for o caso, adicionar a seu produto interno a renda lquida recebida do exterior.
Capa da Obra
2.2 2.2.2
Dessa forma, temos a primeira verso da Conta do setor externo:
Capa da Obra
2.2 2.2.2
Alteraes na conta de produo causadas pela introduo da conta do setor externo:

esta conta ter de contemplar no s o valor produzido com fatores de produo nacionais, mas tambm o valor produzido com a utilizao de fatores de propriedade de no-residentes, lquido dos valores produzidos em outros pases com a utilizao de fatores de propriedade de residentes. As importaes sero lanadas no lado do dbito, compondo a oferta total, enquanto que as exportaes sero lanadas no lado do crdito da conta de produo, compondo a demanda total da economia.
Capa da Obra
2.2 2.2.2
Assim, chegamos a uma nova verso da conta de produo:
Capa da Obra
2.2 2.2.2
Com essa nova disposio da conta de produo, demos conta dos lanamentos inversos necessrios para garantir o equilbrio externo do sistema depois da introduo da conta do resto do mundo, com exceo de um: o item dficit do balano de pagamento em transaes correntes. Este lanamento a crdito que completa o fechamento do sistema se d na conta de capitais. O que justifica esse lanamento? A identidade investimento poupana.
Capa da Obra
2.2 2.2.2
Assim, chegamos a uma nova verso da conta de capital:
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Economia aberta e com governo
Como se sabe, o governo interfere significativamente na vida econmica de um pas. Alm de arrecadar impostos e consumir bens e servios para poder fornecer populao outros bens e servios, ele tambm realiza transferncias e subsidia determinados setores. Ele tambm pode, em alguns casos, interferir nos preos das mercadorias (em casos especficos). Para dar conta de todas essas operaes, introduzimos uma quinta conta, a chamada conta do governo.
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Conta do governo primeira verso
A igualdade entre dbito e crdito da conta, exigida pelo seu equilbrio interno, requer o lanamento do saldo do governo em conta corrente do lado do dbito.
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Estrutura da conta:
O governo recebe, sob a forma de impostos e outras receitas lquidas, uma determinada parcela da renda gerada na economia.
Com essa quantia, o governo sustenta suas prprias atividades, ou seja, paga salrios a seus funcionrios e adquire bens e servios do setor privado. O governo tambm utiliza sua receita para fazer transferncias para o setor privado (penses e aposentadorias, e juros da dvida pblica), ou para fazer subsdios.
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
A diferena entre a receita que o governo arrecada e os gastos que tem com salrios, bens e servios, transferncias e subsdios gera um saldo, que pode ser positivo ou negativo. se for positivo, o governo arrecadou mais do que gastou, gerando uma poupana do governo; se for negativo, o governo gastou mais do que arrecadou, dando origem a um dficit, que ser financiado. por poupana do setor privado (interno ou externo).
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Os impostos arrecadados pelo governo podem ser classificados como impostos diretos ou impostos indiretos.
Incidem sobre a renda ou a propriedade; So recolhidos e pagos como impostos;
Impostos Diretos
Exemplos - Imposto de renda - IPTU - IPVA
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
So pagos como parte do preo das mercadorias;
Impostos Indiretos
Por serem pagos indiretamente, afetam os preos relativamente a uma situao sem a existncia do imposto.
Exemplos
- IPI - ICMS
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Transferncias Teoricamente, considera-se transferncia aquele tipo de operao que s tem um sentido: um d e outro recebe, sem dar nada em troca. H um efetivo deslocamento de recursos do governo para os beneficirios. Exemplos:
auxlio-doena
auxlio-maternidade aposentadorias Programa Renda Mnima
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Subsdios
Subsdios no significam a redistribuio de uma renda coletada por meio de impostos, mas simplesmente a abdicao, por parte do governo, de uma receita qual ele teria direito.
A concesso de subsdios mexe com os preos das mercadorias, mas mexe no sentido inverso da incidncia de impostos indiretos (ou seja, os subsdios reduzem o preo final dos bens ao invs de elev-los).
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
A existncia do governo prova uma nova dicotomia na forma de registro dos agregados na contabilidade social. Isso porque, por um lado, os impostos indiretos aumentam os preos dos bens; por outro lado, tais preos so diminudos por conta de subsdios.
Como registrar esse diferencial?
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Para resolver o problema foram criados dois conceitos de produto: o produto a preos de mercado, que inclui o valor dos impostos indiretos compensados dos subsdios; o produto a custo de fatores, que no considera esse valor adicional.
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Dessa forma, PIBpm renda lquida enviada ao exterior = PNBpm
PNBpm depreciao = PNLpm
PNLpm impostos indiretos mais subsdios = PNLcf
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3 Agora, j podemos enunciar as verses finais das contas estudadas:
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Capa da Obra
2.2
As Contas Nacionais
2.2.3
Capa da Obra
2.3
Da Contabilidade Social Macroeconomia Revisando Keynes
2.3.1
Foi a partir da teoria macroeconmica, que teve seu nascimento com a publicao da Teoria Geral em 1936, que foram envidados todos os esforos para a construo de um sistema a partir do qual pudesse ser observada a evoluo dos agregados que so de fundamental importncia na avaliao da performance econmica de um pas. Foi partindo da macroeconomia que se chegou s contas nacionais.
Capa da Obra
2.3 2.3.1
Contudo, preciso lembrar que o objetivo maior de Keynes, ao escrever a Teoria Geral, foi contrapor-se teoria econmica ento dominante (teoria neoclssica). Naquela abordagem, chegava-se concluso de que a economia capitalista portava uma espcie de regulador automtico que impedia as crises e o desemprego. Todo o desemprego existente era tomado como desemprego voluntrio. a crise dos anos 1930 mostrou a clara inadequabilidade de tal teoria para explicar a realidade.
Capa da Obra
2.3 2.3.1
Keynes tentou demonstrar que no existia o tal regulador automtico e que a maior parte do desemprego era involuntrio. Para isso, teve que fazer uma revoluo nas idias econmicas e jogar por terra vrios postulados.
Capa da Obra
2.3
Da Contabilidade Social Macroeconomia
2.3.2
A determinao da renda
Se tomarmos a conta de produo de uma economia fechada e sem governo, estudada anteriormente, veremos que temos, do lado do dbito da conta, a renda ou produto nacional bruto e, do lado do crdito, a indicao da forma concreta tomada por essa renda (quanto foi consumido e quanto foi investido). Temos que:
Y C + I
Capa da Obra
2.3
Da Contabilidade Social Macroeconomia 2.3.2 A determinao da renda
Se Y for muito baixo relativamente ao potencial dessa economia, de modo que existam fatores de produo no utilizados, estamos supondo que essa economia poderia operar num nvel bem mais elevado de produto e renda mas, por alguma razo, no est se comportando assim.
Para saber o porque disso, precisamos saber o que que determina C e I.
Capa da Obra
2.3 2.3.2
Da Contabilidade Social Macroeconomia A determinao da renda
Keynes demonstrou que o principal fator que determina C justamente a renda, Y: quanto maior a renda, maior ser o consumo da famlia; mas aumentos na renda geram aumentos menos que proporcionais no consumo propenso marginal a consumir.
Logo,
Y Ca + cY + I
Capa da Obra
2.3 2.3.2
Quanto ao investimento, Keynes constatou que ele depende de variveis extremamente sujeitas flutuao, devido s sempre presentes incertezas em relao ao futuro. Essas variveis so a preferncia pela liquidez e as expectativas quanto ao rendimento futuro esperado dos bens de capital so aquilo que Keynes convencionou chamar de eficincia marginal do capital.
Capa da Obra
2.3 2.3.2
Retomando a ltima identidade da renda, vemos que: Y (1 c) = Ca + I E, logo, Y = Ca + I 1-c
Capa da Obra
2.3 2.3.2
O termo
1 Keynes chamou de multiplicador. 1c
O multiplicador indica a magnitude do aumento no nvel de renda em decorrncia seja de um aumento em Ca, seja de um aumento em I.
Capa da Obra
2.3 2.3.2
Se considerarmos agora a conta de produo em sua verso final e, portanto, considerarmos uma economia aberta e com governo, chegaremos a outras concluses importantes sobre essa questo. Teremos que: Y C + I + G + (X M)
Capa da Obra
2.3 2.3.2
Transpondo para essa expresso ampliada as mesmas consideraes anteriormente feitas para uma economia fechada e sem governo, podemos perceber que o nvel de produto e renda em que opera a economia no depende apenas do consumo e do investimento, mas tambm dos gastos do governo e das exportaes lquidas das importaes.
Assim, um efeito multiplicador tambm vai atuar sobre os possveis aumentos, seja em G, em (X M). por esse efeito de G em Y que costuma-se dizer que o governo passa a ter a responsabilidade por aquilo que se costuma denominar controle da demanda efetiva.

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