CONCEITO DE ESTADO

OBJETIVOS Geral: Conceituar Estado. Especficos: Discutir os diversos conceitos de Estado. Explicar os elementos constitutivos da sociedade poltica.

SUMRIO
Introduo. O conceitos de Estado. Os elementos constitutivos do Estado: - Soberania; - Territrio: e - Povo. - Consideraes finais. - Bibliografia.

INTRODUO

Todos os Estados, todos os domnios que tm tido ou tm imprio sobre os homens so Estados, e so repblicas ou principados. (Maquiavel, apud Bonavides, 2007:66)

CONCEITO DE ESTADO

Estado como pessoa jurdica

Um ente de direitos e deveres.

Um poder jurdico que visa reduzir a margem de arbtrio e discricionariedade e assegurar a existncia de limites jurdicos ao do Estado. (Dallari, 2007:128)

 uma PESSOA JURDICA idealizada pelos homens principalmente para manter a ordem e a segurana e que exerce uma jurisdio universal nos seus LIMITES TERRITORIAIS, para o que utiliza o Direito, respaldado pela fora conferida pelo POVO que reconhecida interna e externamente como autoridade SOBERANA. O Estado, enfim, o produtor de Direito, sujeito de Direito e objeto do Direito, mas no o Direito (Figueiredo).

 a personificao da comunidade. Essa comunidade criada por uma ordem jurdica nacional. Como instituio, o Estado exerce o controle social. (Kelsen)

O Estado Pessoa, um centro de direitos e deveres ( ... ) a personalidade jurdica do Estado conferida pela Constituio (Sundfeld).

 ( ... ) devemos apartar os rgos do Estado de seus titulares, de seus governantes ( ... ). (Figueiredo)

 a corporao de um povo, assentada num determinado territrio e dotada de um poder originrio de mando. (Jellinek)

Uma instituio que, submetida ao Diploma Legal, tem por fim criar as condies para a promoo do bem comum no territrio sob sua jurisdio. (Burgardt)

Ordem jurdica soberana que tem por fim o bem comum de um povo situado em determinado territrio (Dallari)

Para conceituarmos melhor o Estado, necessrio, antes, entendermos seus elementos constitutivos.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO

SOBERANIA No Estado Moderno, fala-se em soberania interna e externa.

A primeira como poder de imprio, de autoridade para em seu territrio impor suas decises; a segunda como manifestao legtima dos Estados no cenrio internacional de se respeitarem mutuamente, aceitando e convivendo com suas soberanias. (Figueiredo)

Em sentido lato, o conceito polticojurdico de soberania indica o poder de mando em ltima instncia, numa sociedade poltica e, consequentemente, a diferena entre esta e as demais associaes humanas em cuja organizao no se encontra este poder supremo, exclusivo e no derivado. (Bobbio)

A soberania est relacionada independncia e ao poder jurdico mais alto. (Dalmo Dallari)

A soberania se expressa, primeiramente, dentro do territrio do Estado, sempre que este garante o respeito ao Diploma Legal, o que ir gerar o respeito dos demais Estados da comunidade internacional, podendo-se dizer, ento, que se trata de um Estado soberano entre os demais. (Burgardt)

Hegel concebe duas instncias estatais, tais sejam: o direito poltico interno e o direito internacional, aqui chamado tambm de soberania para o exterior (Burgardt, 2013).

Soberania Nacional O conceito de soberania nacional foi elaborado a fim de se prevenir contra os riscos e inconvenientes do absolutismo real. O povo ao proclamar a Nao como soberana, sugeriu o sepultamento e a recusa da soberania do monarca, do direito divino (Figueiredo).

Soberania Popular
A doutrina da soberania popular teve como seu defensor maior Rousseau que, em seu Contrato Social, influiu decisivamente as ideias dos constituintes, membros da Assembleia Nacional (Constituio de 1793) que, em seu artigo 35, dispunha: A soberania reside no povo; ela una, indivisvel e inalienvel. (Figueiredo).

TERRITRIO Modernamente, no se concebe a figura do Estado sem um territrio, sua base fsica, ou seja, seu elemento constitutivo.

Cincia Poltica: poder de imprio (domnio). Direito: jurisdio, territorialidade, competncia.

O territrio deve considerar-se como limite espacial dentro do qual o Estado exerce de modo efetivo e exclusivo o poder de imprio sobre pessoas, tendo-se presente que o Estado exerce esse poder sobre os prprios cidados, mesmo quando estes se encontram em territrio de um outro Estado e no esquecendo os casos de extraterritorialidade, como acontece para os navios e avies e guerra, os quais, embora se achando em territrio de outro Estado, consideram-se como poro do territrio do Estado cuja bandeira ostentam. (Gropalli)

O territrio formado pelo solo, subsolo, espao areo, guas territoriais e plataforma continental (prolongamento do solo coberto pelo mar). Os limites de delimitao do territrio so denominados fronteiras. Estas podem ser naturais ou convencionais. (Figueiredo)

Direito Internacional Princpios de jurisdio ou competncia para atuao da autoridade estatal: a generalidade e a exclusividade. A generalidade da jurisdio significa que o Estado exerce no seu domnio territorial todas as competncias de ordem legislativa, administrativa e jurisdicional.

A exclusividade significa que, no exerccio de tais competncias, o Estado local no enfrenta a concorrncia de qualquer outra soberania. S ele pode, destarte, tomar medidas de constrio contra pessoas, detentor que do monoplio do uso legtimo da fora pblica (Rezek).

POVO
Segundo o Direito, povo significa o conjunto de pessoas que detm o poder poltico, a soberania.

No sinnimo de populao.
No sinnimo de Nao, porm, mantm um importante vnculo com esta.

Como o elemento pessoal do Estado, o povo (utilizamos o termo agora no sentido latssimo), fcil perceber da necessidade de o direito disciplinar o vnculo entre a pessoa e o Estado. Ingressa aqui a noo de nacionalidade.

A nacionalidade significa o vnculo jurdico e poltico estabelecido pelas Constituies (em nvel interno) e por tratados multilaterais (em nvel do direito internacional) estabelecendo direitos e deveres entre indivduos e o Estado. (Figueiredo)

O que, afinal, determina a nacionalidade?

Jus soli (lugar do nascimento) Jus sanguinis (nacionalidade dos pais)

CONSIDERAES FINAIS
Analisando, portanto, as noes aqui apresentadas, pode-se dizer que o conceito de Estado permanece atrelado ao subjetivismo da modernidade. No conhecemos ainda uma forma de Estado que venha substituir o Estado Moderno, embora j estejamos falando em sociedade ps-moderna.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BOBBIO, Norberto. Dicionrio de Poltica. Braslia: Editora da UnB, srd, CD. BURGARDT, Victor Hugo Veppo. Elucubraes burgardtianas: a suprema encarnao da ideia. Conferncia impressa, 2013. DALLARI, Dalmo de A. Elementos de Teoria Geral do Estado. 27 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2007. FIGUEIREDO, Marcelo de Oliveira F. Teoria Geral do Estado. 2 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2001.