LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA

Prof M.Sc. Maria Lcia Portela de Deus Lages

Legislao Ambiental Brasileira

A Constituio brasileira diz que o meio ambiente um bem de uso comum do povo. Isto quer dizer que o meio ambiente tem valor, riqueza social. Muitas vezes porm impossvel transformar este valor em quantidade de dinheiro.

Quanto vale uma cachoeira?

Bem de interesse difuso

O meio ambiente um bem de usufruto de toda a comunidade. A Constituio Federal impe ao Poder Pblico e a coletividade o dever de defende-lo e preserva-lo para as presentes e futuras geraes.

Constituio Federal de 1988

Pargrafo I- incumbncia do Poder Pblico
1. Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais; 2. Preservar a diversidade e integridade do patrimnio gentico; 3. Definir espaos territoriais a serem protegidos; 4. Exigir estudo impacto ambiental; 5. Controlar ouso de mtodos e tcnicas que comprometem o meio ambiente; 6. Promover a educao ambiental;

Pargrafo 2
Obrigatoriedade de PRAD para explorao de recursos minerais; Sanses penais e administrativas para pessoas fsicas ou jurdicas lesivas ao meio ambiente; A floresta Amaznica, Mata Atlntica, Serra do Mar, Pantanal Mato-grossense e Zona Costeira so patrimnio nacional; So indisponveis as terras devolutas dos Estados; As usinas nucleares tero localizao definida por lei federal.

Legislao
Ao Poder pblico Federal, Estadual e Municipal, compete legislar em defesa do meio ambiente e estabelecer normas jurdicas leis, decretos, portarias e resolues.

A legislao ambiental brasileira integrada por normas que:

Criam direitos e deveres do cidado em relao ao meio ambiente; Criam instrumentos de proteo ao meio ambiente; Criam normas sobre o uso de um bem ambiental, como a gua, o solo, ... Disciplinam atividades que interferem com os bens ambientais; Criam Unidades de Conservao.

Poltica Nacional do Meio Ambiente

A definio da Poltica Ambiental prerrogativa do Governo Federal, j a execuo e administrao ficam a cargo dos Governos Estaduais e Municipais. A primeira tentativa na dcada de 70 com o PLANASA.

Poltica Nacional do Meio Ambiente

Instituda atravs da Lei n 6.938, de 31 de agosto de1981 e regulamentada pelo Decreto n 88.351 de 1 de julho de 1983. Com a Lei 6.938 foi criado o SISNAMA. Estrutura do SISNAMA: - rgo superior - CG - rgo consultivo e deliberativo - CONAMA - rgo central - MINISMAM - rgo executor - IBAMA - rgos seccionais - rgo locais

Estrutura do SISNAMA
CG Conselho de Governo, assessorar o Presidente da Repblica CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente, assessorar e propor ao CG diretrizes de polticas governamentais e deliberar na rea de sua competncia sobre normas e padres MINISMAM Ministrio do Meio Ambiente dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, planejar, coordenar, supervisionar e controlar a poltica nacional do meio ambiente.

Estrutura do SISNAMA
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, executar ou fazer executar a poltica nacional e as diretrizes governamentais para o meio ambiente; SEMAR execuo, fiscalizao e controle de programas e projetos capazes de provocar degradao ambiental; SEMAM fiscalizao e controle em suas jurisdies.

Competncia do CONAMA
Compete ao CONAMA dentre outras atribuies, estabelecer, mediante proposta ao IBAMA, normas e critrios para licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA.

Penalidades
Para efeito da Lei 6.938, entende-se por poluidor, pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental, ficando sujeito pena de recluso de 1 a 3 anos e multa, condicionados gravidade da infrao.

Atenuantes
Embora rigorosa, a lei permite s empresas infratoras a aplicao de 90% do valor da multa na compra de equipamentos destinados a controlar a poluio ambiental ou na realizao de pesquisa e de campanha de educao ambiental

Condies Atenuantes
Menor grau de compreenso e escolaridade do infrator; Arrependimento manifestado pela espontnea responsabilidade ou limitao ao dano causado; A comunicao prvia do infrator s autoridades competentes; A colaborao com os agentes encarregados da fiscalizao e do controle ambiental.

Condies Agravantes
Reincidncia especfica; extenso da degradao ambiental; Dolo, mesmo que eventual; Ocorrncia de efeito sobre a propriedade alheia; A infrao ter ocorrido em zona urbana; Danos permanentes sade; A infrao atingir rea sobre proteo legal; O emprego de mtodos cruis na morte e captura de animais.

Instrumentos de Defesa do Meio Ambiente

Alm das penalidades, a legislao brasileira prev instrumentos de participao da comunidade na proteo do meio ambiente, tais como: - Direito de petio - Direito de certido - Ao civil pblica - Ao popular - Inqurito civil administrativo - Licenas ambientais - EIA/RIMA e audincia pblica

Direito de Petio
O pleno acesso informao a qualquer pessoa: diagnsticos ambientais, estudos ambientais produzidos por rgos de planejamento e controle, informaes sobre poluio de prais, potabilidade de gua, poluio atmosfrica, ndice de rudos etc.

Direito de Certido
Instrumento que atesta a atuao do rgo pblico na defesa do meio ambiente. A certido serve para fundamentar a ao do cidado no exerccio do seu direito, como defensor do patrimnio ambiental, como prova para ao civil pblica ou para ao popular.

Licenas Ambientais
So instrumentos de defesa do meio ambiente, requeridas junto ao rgo ambiental competente integrante do SISNAMA, ou pelo IBAMA em carter supletivo. As mesmas devem ser solicitadas pelo empreendedor, nas fases de localizao, implantao e operao das atividades.

EIA/RIMA
Estudo de Impacto Ambiental EIA uma exigncia da legislao ambiental para o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente. O EIA realizado por equipe multidisciplinar. O RIMA Relatrio de impacto ambiental destinado a apreciao da comunidade. O EIA/RIMA o primeiro instrumento no Brasil criado para informar ao Poder Pblico e sociedade os custos e os benefcios dos empreendimentos.

Audincia Pblica
Reunio aberta, com representantes do Poder Pblico e da comunidade, para debater as questes ambientais. Geralmente so motivadas para apreciao do EIA/RIMA Nesta o empreendedor e a equipe responsvel pelo EIA apresentam ao pblico o RIMA

MUITO OBRIGADA!!!