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CONCEITO
Conjunto de prerrogativas de direito pblico que a ordem jurdica confere aos agentes administrativos para o fim de permitir que o Estado alcance seus fins. (Jos dos Santos Carvalho Filho)
CARACTERSTCAS
ABUSO DE PODER
Excesso de poder quando o agente atua fora de sua competncia Desvio de poder/finalidade quando o agente embora tenha competncia para agir, afasta-se do interesse pblico que deve nortear as atividades administrativas Efeitos: reviso administrativa ou judicial
MODALIDADES
PODER REGULAMENTAR PODER HIERRQUICO PODER DISCIPLINAR PODER DISCRICIONRIO PODER VINCULADO
PODER HIERRQUICO
Escalonamento vertical dos rgos e agentes da Administrao que tem como objetivo a organizao da funo administrativa, surgindo uma relao hierrquica entre os agentes administrativo.
PODER HIERRQUICO-EFEITOS
avocar
punir
PODER DISCIPLINAR
Decorre do poder hierrquico Infraes administrativas (tipos abertos) Alcana o servidor ou aquele que contrata com a Administrao Pblica Respeito ao devido processo legal (ampla defesa e contraditrio
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PODER DISCIPLINAR
Gradao da Pena (discricionariedade)
PODER DISCRICIONRIO
Prerrogativa, ditada pela lei, concedida aos agentes administrativos para agirem de acordo com a convenincia e oportunidade para o interesse pblico. Limitao ao poder discricionrio princpio da razoabilidade Controle Judicial
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PODER DISCRICIONRIO
Fundamentos
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PODER DISCRICIONRIO
Dicricionariedade
X Arbitrariedade
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PODER VINCULADO
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PODER REGULAMENTAR
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PODER REGULAMENTAR
Prerrogativa da Administrao de editar atos gerais para complementar as leis e permitir sua efetiva aplicao.
Natureza derivada
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Decreto ato de competncia do Chefe do Executivo Instruo Normativa ato publicado pelo Ministro de Estado (art.87, Par nico, II CF) Regimentos - rege o funcionamento de rgos colegiados Resolues ato que regulamenta matria de competncia de autoridade superiores dos poderes Deliberaes atos decisrios emanados de rgos colegiados
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Poder de Polcia
Abrangncia
Sentido Restrito
Atividade administrativa
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Poder de Polcia
Direito positivo: conceito Art.78. Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.
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PODER DE POLCIA
Remunerao: art. 145, II CF Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos: ... II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
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Poder de Polcia
Administrao Indireta Autarquias e Fundaes (poder delegado) Pessoa Jurdica de Direito Privado operacionalizao dos atos
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Poder de Polcia
Atuao da Administrao: Atos normativos ou concretos Determinaes e consentimentos (licenas e autorizaes) Atos de fiscalizao Sano de polcia
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1. 2.
3.
4.
Poder de Polcia
1. 2. 3. 4.
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Poder de Polcia
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PODER DE POLCIA
POLCIA ADMINISTRATIVA Normas de Direito Administrativo Atividade administrativa Incide sobre bens, direitos ou atividades realizada por todos os rgos administrativos que tenham funo de fiscalizao POLCIA JUDICIRIA Normas de Direito Penal Prepara a atuao jurisdicional Incide sobre pessoas executada por rgos de segurana (corporaes)
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As multas e o licenciamento anual de veculos; Redutores eletrnicos de velocidade; Apreenso de veculos; Estacionamento rotativo; Restries a produo e comercializao de medicamentos e alimentos Propaganda de produtos que sejam potencialmente prejudiciais sade
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Poderes Administrativos
Poder de Polcia x Servio Pblico Poder Regulamentar e Decreto autnomo (art. 84, VI CF)- divergncia doutrinria Discricionariedade e vinculao no poder de polcia divergncia doutrinria Delegao do poder de polcia a entidade privada Poder de fiscalizao. Possibilidade. Jos dos Santos Carvalho filho
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