POLTICAS PBLICAS E POLTICAS SOCIAIS

INTRODUO AO TPICO

A vida em sociedade comp e!a e e"vo ve di#e$e"%es i"%e$esses &'e (e$am co"# i%os) Pa$a %o$"a$ poss*ve a co"viv+"cia, os co"# i%os p$ecisam se$

AD-INISTRAR CON.LITOS
/0 d'as #o$mas de admi"is%$a$ os co"# i%os1
A%$avs da coe$23o A%$avs da POLTICA

4A POLTICA

5 U- CON6UNTO DE PROCEDI-ENTOS .OR-AIS E IN.OR-AIS 7UE E8PRESSARELA9ES DE PODER E 7UE DESTINA- A RESOLUO PACI.ICA DOS CON.LITOS 7UANTO A BENS PBLICOS):

AS POLTICAS PBLICAS CO-PREENDE- O CON6UNTO DAS DECIS9ES E A9ES RELATI;AS < ALOCAO I-PERATI;A DE ;ALORES) Po *%ica P=> ica "3o o mesmo &'e Decis3o Po *%ica, pois 'ma Po *%ica P=> ica e"vo ve mais &'e 'ma decis3o e $e&'e$ dive$sas a2?es es%$a%e(icame"%e se ecio"adas pa$a imp eme"%a$ as decis?es %omadas)

Ca$ac%e$*s%icas das Po *%icas P=> icas1

As decis?es e a2?es s3o $eves%idas pe a a'%o$idade do Pode$ P=> ico @ Ca$0%e$ impe$a%ivoA Di#e$e"ciamBse das po *%icas p$ivadas o' ape"as co e%ivas pe o se' ca$0%e$ impe$a%ivoA S3o outputs, $es' %a"%es da a%ividade po *%icaA S3o (e$adas po$ inputs o$i(i"0$ios do meio am>ie"%e e do p$Cp$io sis%ema po *%ico (withinputs).

Outputs D %ipos de po *%icas po *%icas P=> icas $es' %ado da a%ividade po *%icaA

Inputs D dema"das do meio am>ie"%e p$ocessadas pe o sis%ema po *%ico , pode"do %$a"s#o$ma$Bse em Po *%icas P=> icasA

Withinputs D dema"das do p$Cp$io sis%ema po *%ico)

TIPOS DE DE-ANDAS
Dema"das "ovas @ e a>o$adas po$ "ovos a%o$es po *%icos o' s'$(ime"%o de "ovos p$o> emasA

Dema"das $eco$$e"%es @ e!p$essam p$o> emas "3o $eso vidos o' ma $eso vidos)

7'a"do se ac'm' am as dema"das e o sis%ema "3o co"se('e e"cami"Ea$ so '2?es acei%0veis, oco$$e o &'e se de"omi"a de 4so>$eca$(a de dema"das:, 'ma c$ise &'e amea2a a es%a>i idade do sis%ema) Depe"de"do da s'a ($avidade e da s'a d'$a23o, eva F c$ise de (ove$"a>i idade e a% mesmo F $'p%'$a i"s%i%'cio"a )

ATORES POLTICOS
As dema"das po$ po *%icas e a2?es po *%icas s3o (e$adas pe os i"%e$esses de dive$sos a%o$es1
a%o$es p=> icos B Os po *%icos e os >'$oc$a%as, a%o$es p$ivados B Gemp$es0$ios, %$a>a Eado$esH a(e"%es i"%e$"acio"ais, a m*dia)

Co"s%$'i"do a A(e"da de Iove$"o

Pa$a 'm p$o> ema cEe(a$ a se$ e"#$e"%ado po$ po *%icas p=> icas "ecess0$io &'e os a%o$es po *%icos se mo>i iJem pa$a p$ovoca$ i"p'%s &'e seKam p$ocessados pe o sis%ema po *%ico e i"se$ido "a A(e"da Iove$"ame"%a )

Um p$o> ema &'e i"comoda e &'e (e$a i"sa%is#a23o, mas "3o mo>i iJa as a'%o$idades, e"co"%$aBse "'m 4es%ado de coisas:) 7'a"do esse 4es%ado de coisas: passa a p$eoc'pa$ as a'%o$idades %o$"aBse 'm 4p$o> ema po *%ico:) 4P$o> emas po *%icos: comp?em a A(e"da Iove$"ame"%a )

Co"di2?es da passa(em do 4es%ado de coisas: pa$a 4p$o> ema po *%ico: "a a(e"da (ove$"ame"%a
aH -o>i iJa23o de a23o po *%ica1 seKa a23o co e%iva de ($a"des ($'pos, seKa a23o co e%iva de pe&'e"os ($'pos do%ados de #o$%es $ec'$sos de pode$, seKa a23o de a%o$es i"divid'ais es%$a%e(icame"%e si%'adosA

Co"di2?es da passa(em do 4es%ado de coisas: pa$a 4p$o> ema po *%ico: "a a(e"da (ove$"ame"%a
>H si%'a23o de c$ise, ca amidade o' ca%0s%$o#e, de ma"ei$a &'e o L"'s de "3o $eso ve$ o p$o> ema seKa maio$ &'e o L"'s de $eso v+B oA

Co"di2?es da passa(em do 4es%ado de coisas: pa$a 4p$o> ema po *%ico: "a a(e"da (ove$"ame"%a
cH si%'a23o de opo$%'"idade, o' seKa, EaKa va"%a(e"s, a"%evis%as po$ a ('m a%o$ $e eva"%e, a se$em o>%idas com o %$a%ame"%o da&'e e p$o> ema)

Po *%icas P=> icas

E eme"%os co"s%i%'%ivos
Po *%ica p=> ica GpolicyH Po *%ica GpoliticsH Sociedade po *%ica GpolityH I"s%i%'i2?es G$e(em as decis?es, os dese"Eos e a imp eme"%a23o das po *%icasH

.ocos a"a *%icos

Ide"%i#ica23o do %ipo de p$o> ema &'e a po *%ica p=> ica visa co$$i(i$ CEe(ada desse p$o> ema ao sis%ema po *%ico GpoliticsH e F sociedade po *%ica Gpolity) P$ocesso pe$co$$ido "essas d'as a$e"as I"s%i%'i2?esM$e($as &'e mode am a decis3o e a imp eme"%a23o da po *%ica

A po *%ica p=> ica "o pa$adi(ma da ci+"cia po *%ica

Campo do co"Eecime"%o &'e >'sca a"a isa$ o 4(ove$"o em a23o: Em si%'a2?es ideais, a #o$m' a23o de po *%icas p=> icas co"s%i%'iBse "o es%0(io em &'e (ove$"os democ$0%icos %$ad'Jem se's p$opCsi%os e p a%a#o$mas e ei%o$ais em p$o($amas e a2?es, &'e p$od'Ji$3o $es' %ados o' m'da"2as "o m'"do $ea Campo do co"Eecime"%o &'e $e&'e$ disc'ss?es %eC$icas mais amp as, %a como %eo$ias do Es%ado, assim como co"Eecime"%o de o'%$as discip i"as, p$i"cipa me"%e

Instituies do Estado
Executivo ou governo nacional Legislativo Judicirio Foras Militares Governos subnacionais Administrao !blica
ol"ticas P=> icas

Co"cei%os >0sicos
-ead GNOOPH1 campo de"%$o do es%'do da po *%ica &'e a"a isa o (ove$"o F 'J de ($a"des &'es%?es p=> icas) LQ"" GNORSH1 co"K'"%o espec*#ico de a2?es do (ove$"o &'e i$3o p$od'Ji$ e#ei%os espec*#icos) Pe%e$s GNORTH1 soma das a%ividades dos (ove$"os, &'e a(em di$e%ame"%e o' a%$avs de de e(a23o, e &'e i"# 'e"ciam a vida dos cidad3os) DQe GNORUH1 4o &'e o (ove$"o esco Ee #aJe$ o' "3o #aJe$:) LasVe 1 &'em (a"Ea o &'+, po$ &'+, &'e di#e$e"2a #aJW Campo do co"Eecime"%o &'e >'sca, ao mesmo %empo, co"Eece$ os p$o> emas &'e a po *%ica p=> ica &'e$ e"#$e"%a$ Gva$i0ve i"depe"de"%eH, p$opo"do a %e$"a%ivasMm'da"2as G#o$m' ado$es de po *%icasH o' a"a isa"do essas a %e$"a%ivasMm'da"2as Gva$i0ve depe"de"%eH)

Pape do Es%adoMIove$"os "a .o$m' a23o de Po *%icas P=> icas

Teo$ia p '$a is%a1 p$ess?es dos ($'pos de i"%e$esseW Teo$ia das e i%es1 po *%icas de#i"idas ape"as pe os &'e es%3o "o pode$W Teo$ia da esco Ea $acio"a 1 a'%oBi"%e$esseW Teo$ias es%$'%'$a is%as e #'"cio"a is%as1 se$vem ape"as aos i"%e$esses de de%e$mi"adas c asses sociaisW 4A'%o"omia $e a%iva do Es%ado:, espa2o p$Cp$io de a%'a23o, em>o$a pe$me0ve a i"# '+"cias e!%e$"as e i"%e$"as) Ie$a23o de 4capacidades:)

P$i"cipais mode os a"a i%icos G%ipo o(iasH

LoVi1 PP #aJ a po *%ica) I"c$eme"%a ismo Cic o da po *%ica p=> ica A$e"as G$edesH sociais: emp$ee"dedo$es po *%icos o' de po *%icas p=> icas) E&'i *>$io i"%e$$ompido Garbage can (lata de lixo)1 p$eva +"cia das so '2?es so>$e os p$o> emas Tipo o(ias co"%empo$X"eas1 e#ici+"ciaA c$edi>i idadeA de e(a23o

Co"%$ov$sias e Co"se"sos
Iove$"o em A23o ! Co"# i%o de I"%e$esses GP$e#e$+"ciasH Loc's1 (ove$"os Po *%ica p=> ica1 vis3o Eo *s%ica B i"div*d'os, i"s%i%'i2?es, i"%e$a2?es e ideo o(ia) A a>o$da(em i"s%i%'cio"a is%a1 as po *%icas p=> icas, assim como a po *%ica e a sociedade po *%ica, $e&'e$em $e($as capaJes de ' %$apassa$ o' mi"imiJa$ co"# i%os) 4So '23o:1 dese"Eo das i"s%i%'i2?esM$e($as)

I"s%i%'i2?es
N3o sC es%$'%'$as eco"Lmicas e sociais co"%am, mas as i"s%i%'i2?es G$e($asH se$iam 'm #a%o$ e!p ica%ivo pode$oso I"s%i%'i2?es s3o #o$mas de o$(a"iJa23o socia Re($as #o$mais e i"#o$mais G$o%i"as, cos%'mes, "o$mas sociais, c' %'$aH &'e mode am os $es' %ados da a23o dos a%o$es e dos (ove$"os Ie$am i"ce"%ivosM$es%$i2?es impos%os "3o ape"as po$ #a%o$es e!%e$"os, mas %am>m pe as $e($as &'e $e(em as decis?es De#i"em a es%$'%'$a de $ecompe"sas e p'"i2?es pa$a di#e$e"%es es%$a%(ias, pa'%a"do o compo$%ame"%o dos a%o$es po *%icos Ap$ese"%am $iscos e opo$%'"idades p$evis*veis I"s%i%'i2?es de#i"em $e($as &'e s3o '%i iJadas pe os i"div*d'os pa$a de%e$mi"a$ &'em e o &'e es%0 i"c '*do em si%'a2?es de decis3o, como se es%$'%'$a a i"#o$ma23o, &'ais as a2?es podem se$ %omadas e em &'e se&Y+"cia, e como as

I"s%i%'i2?es e Po *%icas P=> icas

I"s%i%'i2?es de#i"em $e($as &'e s3o '%i iJadas pe os i"div*d'os pa$a de%e$mi"a$ &'em e o &'+ es%0 i"c '*do em si%'a2?es de decis3o, como se es%$'%'$a a i"#o$ma23o, &'ais as a2?es podem se$ %omadas e em &'e se&Y+"cia, e como as a2?es i"divid'ais s3o a($e(adas e %$a"s#o$madas em a2?es co e%ivas, as &'ais (e$am po *%icas p=> icas)

P$i"cipais $es%$i2?es
Pode$ do (ove$"o imi%ado Desaco$do e"%$e a %e$"a%ivas e 4so '2?es: S'>Ke%ividade "a i"%e$p$e%a23o dos $es' %ados Comp e!idade do compo$%ame"%o E'ma"o Res%$i2?es "a C(ica das %eo$ias i"s%i%'cio"a is%as1 i"#o$ma23o i"comp e%aMassim%$icaA $o%a depe"de"%eA e(ado de po *%icas p$viasA po"%osMcadeias de ve%oA capacidade do Es%ado

I"#o$ma23o i"comp e%a o' assim%$ica

Res' %ados poss*veis de 'ma po *%ica p=> ica1 N) O $es' %ado espe$ado a ca"2ado) Z) Um $es' %ado "3o espe$ado p$od'Jido, se"do, po$m, posi%ivo) [) Res' %ados do %ipo NH e ZH oco$$em e s3o posi%ivos "o c'$%o p$aJo, mas podem se$ "e(a%ivos "o mdio e o"(o p$aJo) U) O $es' %ado espe$ado p$od'Jido "o &'e se $e#e$e aos mem>$os da pop' a23oBa vo, mas, "o mdio p$aJo, a ca%e(o$ia socia a &'e es%es i"div*d'os pe$%e"cem o' passam a pe$%e"ce$ pio$a) P) O $es' %ado espe$ado "3o a ca"2ado e "e"E'm o'%$o $es' %ado p$od'Jido) T) Um $es' %ado "3o espe$ado oco$$e, se"do, po$m, "e(a%ivo)

Ro%a G%$aKe%C$iaH depe"de"%e

Reve$s3o de $o%a1 c's%os Re(ime po *%ico o' %ec"o C(ico1 m'da"2as -ome"%o c$*%ico Eve"%os a"%e$io$es1 i"# '+"cia so>$e os $es' %ados e a %$aKe%C$ia das decis?es Pape e o>Ke%ivo das i"s%i%'i2?es e a%o$es

Le(ado de Po *%icas P$vias

/e$a"2a i"s%i%'cio"a de po *%icas a"%e$io$es, impac%a"do
os $es' %ados da "ova po *%ica e a capacidade dos (ove$"os

Po *%icas p$vias co"dicio"am

o e"%e"dime"%o dos p$o> emas a se$em e"#$e"%ados os i"%e$esses a se$em p$ese$vados o' des%i%'*dos a capacidade de a23o das >'$oc$acias o des ocame"%o de $ec'$sos de 'ma po *%ica pa$a o'%$a

Po"%os de ve%o "a cadeia decisC$ia

Po"%os de ve%o

I"s%i%'cio"ais

Pa$%id0$ios I"divid'ais

A es%a>i idade das po *%icas p=> icas a'me"%a &'a"do a'me"%a o "=me$o de po"%os de ve%o) Po"%os de ve%o i"s%i%'cio"ais

.o$mas de (ove$"o Sis%ema e ei%o$a I$a' de ce"%$a iJa23oMdesce"%$a iJa23o do p$ocesso decisC$io .ede$a ismo Pode$es do 6'dici0$io

Capacidade do Es%ado
Capacidade de pe"e%$a$ "a sociedade e imp eme"%a$ o(is%icame"%e decis?es po *%icasA e 7'a"do os (ove$"os %+m, o' podem mo>i iJa$, $apidame"%e, co"Eecime"%o, i"s%i%'i2?es G$e($asH e o$(a"iJa2?es capaJes de imp eme"%a$ po *%icas)

S*"%ese
Dis%i"('e e"%$e o &'e o (ove$"o p$e%e"de #aJe$ e o &'e de #a%o #aJ E"vo ve v0$ios "*veis de (ove$"o 5 a>$a"(e"%e @ "3o se imi%a a eis e $e($as 5 i"%e"cio"a , com o>Ke%ivos a se$em a ca"2ados Em>o$a %e"Ea impac%os "o c'$%o p$aJo, semp$e de o"(o p$aJo E"vo ve p$ocessos s'>se&'e"%es apCs s'a p$oposi23o, decis3o e imp eme"%a23o, i)e), %am>m imp ica "a a"0 ise so>$e se's $es' %ados Gava ia23oH, a&'i se dis%a"cia"do do %e$$i%C$io da ci+"cia po *%ica A a"0 ise de po *%icas p=> icas compo$%a di#e$e"%es a>o$da(e"s %eC$icas

Em s'ma)))
Po *%icas P=> icas s3o i"%e$ve"2?es p a"eKadas do pode$ p=> ico com a #i"a idade de $eso ve$ si%'a2?es p$o> em0%icas, &'e seKam socia me"%e $e eva"%es)
GDi Iiova""iH

Po *%icas Sociais

Como se podem e"%e"de$ as Po *%icas SociaisW S'a comp$ee"s3o es%0 $e#e$ida a 'm co"cei%o
mais amp o, de sis%ema de p$o%e23o socia , &'e co"side$o 'm #a%o socia '"ive$sa , "a acep23o de \mi e D'$]Eeim, p$ese"%e em %odas as sociedades E'ma"as, o$(a"iJado em sis%emas, e"%e"didos como co"K'"%os de $e a2?es e i"s%i%'i2?es pe$#ei%ame"%e de imi%0veis)

4^)))_ cEamo de sis%ema de p$o%e23o socia as #o$mas @ Fs veJes mais, Fs veJes me"os i"s%i%'cio"a iJadas @ &'e as sociedades co"s%i%'em pa$a p$o%e(e$ pa$%e o' o co"K'"%o de se's mem>$os) Tais sis%emas deco$$em de ce$%as vicissi%'des da vida "a%'$a o' socia , %ais como a ve Eice, a doe"2a, o i"#o$%="io o' as p$iva2?es) I"c 'o "esse co"cei%o %am>m %a"%o as #o$mas se e%ivas de dis%$i>'i23o e $edis%$i>'i23o de >e"s ma%e$iais Gcomo a comida e o di"Eei$oH, &'a"%o de >e"s c' %'$ais Gcomo os sa>e$esH, &'e pe$mi%i$3o a so>$e viv+"cia e a i"%e($a23o, so> v0$ias #o$mas, "a vida socia ) I"c 'o ai"da, os p$i"c*pios $e(' ado$es e as "o$mas &'e, com o i"%'i%o de

E"%e"deBse po$ po *%ica socia o co"K'"%o das po *%icas p=> icas, vo %adas pa$a o campo da p$o%e23o socia ) A po *%ica socia "3o se de#i"e po$ se' campo de decis?es, mas po$ se's o>Ke%ivos``

POLTICAS SOCIAIS: algumas caractersticas

um conjunto de programas e aes do stado:
m geral ! continuada no tempo" Atende necessidades e direitos sociais" a#etam $%rios dos elementos &ue compem as condies '%sicas de $ida da popula(o" inclusi$e a&uelas &ue di)em respeito * po're)a e * desigualdade+

As necessidades e direitos surgem a partir do processo ,ist-rico de cada sociedade espec#ica+ .egulam direta ou indiretamente o $olume/ as ta0as e os comportamentos do emprego e do sal%rio na economia+ Tem car%ter de sistemas &ue se organi)am mediante:
articula(o nacional" pode ser p1'lico ou estatalmente regulado" e tem mecanismo de #inanciamento+

OBJETIVOS DA POLTICA SOCIAL: Solidariedade social 2 a grupos ou #ai0as et%rias em

situaes de depend3ncia ou $ulnera'ilidade:

incapacidade de gan,ar a $ida por conta pr-pria de$ido a #atores e0ternos/ &ue independem da $ontade indi$idual" posi(o $ulner%$el no ciclo $ital do ser ,umano 4por e0emplo crianas e idosos5" e situaes de risco/ como em caso de acidentes 4in$alide) por acidente5+

Igualdade 6 seja de oportunidade ou de resultados 6 entre os

indi$duos+

7inimi)a distores de aloca(o de 'ens e ser$ios coleti$os" re2inserir indi$duos marginali)ados pela #alta de oportunidades no mercado" e promo$er a igualdade de resultados+

Contedos substantivos/reas da o!"ti#a so#ia!:

SOLI8A.I 8A8 SOCIAL 4Seguridade social5:
Pre$id3ncia" 9ene#cios a ser$idores p1'licos" Sa1de" Assist3ncia social" e Tra'al,o 4seguro desemprego5+

I:;AL8A8 4oportunidade e resultados5:

duca(o" Cultura" Tra'al,o 4:era(o de renda e inser(o pro#issional5" <a'ita(o e ;r'anismo" Saneamento '%sico" e 8esen$ol$imento agr%rio+

Po!"ti#a So#ia!: reas de atua$%o e rin#i ais ro&ra'as/a$(es

=reas de Atua(o 1.Previdncia Social B.Bene0"cios a Servidores P53licos ;ederais A. 6mprego e Prote$'o ao 2ra3al4ador Principais Programas>aes Previdncia Social Bsica (Regime Geral de Previdncia Social) - Pagamento de Aposentadorias, Penses e A !"lios-#oen$a Previdncia de %nativos e Pensionistas da &ni'o (Regime ( r"dico )nico)* e Assistncia +,dica e -dontol.gica aos Servidores* A !"lio Alimenta$'o/re0ei$'o e transporte* 1 ali0ica$'o Social e Pro0issional do 2ra3al4ador %ntegra$'o das Pol"ticas P53licas de 6mprego, 2ra3al4o e Renda Seg ro-#esemprego* A3ono Salarial P%S/PAS6P Apoio ao pe8 eno prod tor r ral Re0orma Agraria -assentamentos s stentveis para tra3al4adores r rais 2rans0erncia de Renda com :ondicionalidades - Bolsa ;am"lia Prote$'o Social < Pessoa Portadora de #e0icincia (R+= e BP:/>-AS) Prote$'o Social < Pessoa %dosa (R+= e BP:/>-AS) 6rradica$'o do 2ra3al4o %n0antil Apoio < Alimenta$'o 6scolar na 6d ca$'o Bsica A8 isi$'o de Alimentos Provenientes da Agric lt ra ;amiliar

7. #esenvolvimento Agrrio 9. Assistncia Social

?. Alimenta$'o e @ tri$'o

Continua$%o )**
=reas de Atua(o K. Sa5de Principais Programas>aes Aten$'o Bsica em Sa5de Aten$'o Cospitalar e Am3 latorial no Sistema )nico de Sa5de =igilDncia 6pidemiol.gica e :ontrole de #oen$as 2ransmiss"veis =igilDncia, Preven$'o e Aten$'o em C%=/A%#S e o tras #oen$as Se! almente 2ransmiss"veis 6rradica$'o do anal0a3etismo 6d ca$'o %n0antil 6nsino 0 ndamental 6nsino +,dio 6nsino S perior (grad a$'o e p.s-grad a$'o) 6nsino Pro0issionaliFante 6d ca$'o de (ovens e Ad ltos (6(A) 6tnodesenvolvimento das Sociedades %nd"genas Prod $'o e #i0 s'o : lt ral Preserva$'o do PatrimHnio Cist.rico %n0raestr t ra &r3ana +orar +el4or e @osso Bairro Saneamento Bsico e Saneamento , =ida Pr.-Jg a %n0raestr t ra o tros

E. 6d ca$'o

G. : lt ra

1I. Ca3ita$'o e &r3anismo 11. Saneamento e +eio Am3iente

Ie$a2?es de PS
5 poss*ve pe"sa$ em po *%icas sociais em %e$mos de %$+s ($a"des %ipos, o' (e$a2?es) A p$imei$a (e$a23o #o$mada pe as po *%icas de amp ia23o e e!%e"s3o dos >e"e#*cios e di$ei%os sociais) No caso do B$asi , e as se i"iciam "a dcada de [S, com a c$ia23o das p$imei$as eis de p$o%e23o ao %$a>a Eado$ e as p$imei$as i"s%i%'i2?es de p$evid+"cia socia , e c' mi"am, podeBse a$('me"%a$, com a Co"s%i%'i23o de NORR, &'e co"sa($a 'm amp o co"K'"%o de di$ei%os sociais "a 0$ea da ed'ca23o, sa=de, p$o%e23o ao %$a>a Eado$, e o'%$as)

As $e#o$mas de se('"da (e$a23o, &'e e"%$am "a a(e"da de p$eoc'pa2?es do Iove$"o .e$"a"do /e"$i&'e Ca$doso e co"%i"'am com o (ove$"o L'is I("0cio da Si va, p$oc'$am $acio"a iJa$ e $edis%$i>'i$ os $ec'$sos (as%os "a 0$ea socia ) E as $espo"dem a 'ma d'p a mo%iva23o1 a de co oca$ os (as%os sociais em si%'a23o de e&'i *>$io #i"a"cei$o, e a de co$$i(i$ os aspec%os mais $e($essivos dos (as%os sociais, &'e >e"e#iciam as c asses mdias e a %as, em de%$ime"%o das mais po>$es)

As $e#o$mas de %e$cei$a (e$a23o se$iam a&'e as &'e >'scam a %e$a$ "3o some"%e a dis%$i>'i23o dos (as%os sociais, mas %am>m a &'a idade dos se$vi2os p$es%ados, assim como do ma$co i"s%i%'cio"a e e(a de"%$o do &'a as a%ividades eco"Lmicas e a vida socia possam se dese"vo ve$) As p$opos%as i"c 'em a(i$ di$e%ame"%e so>$e a desi('a dade, pe a dis%$i>'i23o di$e%a de $ec'$sos F pop' a23o mais po>$e, "a e!pec%a%iva de &'e, a m de s'p$i$ ca$+"cias imedia%as, is%o possa %e$ ^o'%$os_ e#ei%os)))

$ea%iva23o do me$cado i"%e$"oA po *%icas es%$'%'$ais, da"do acesso das pop' a2?es mais po>$es a a%ivos como o mic$oBc$di%o, a $e(' a$iJa23o da p$op$iedade imo>i i0$ia a posse da %e$$aA e"#a%iJa$ %$a"s#e$+"cias di$e%as de $ec'$sos do (ove$"o aos cidad3os, a%$avs de %ec"o o(ias como ca$%?es ma("%icos, evi%a"do a i"%e$media23o de po *%icos e das >'$oc$acias p=> icas, e evi%a"do %am>m a "ecessidade de co"%$o e de p$e2os dos a$%i(os de p$imei$a "ecessidade como com>'s%*veis, $emdios, e%c)A po *%icas &'e a'me"%em a capacidade p$od'%iva dos mais po>$es, a%$avs do apoio F p$od'23o pop' a$, (a$a"%i"do me Eo$es co"di2?es de come$cia iJa23o dos p$od'%os e maio$ acesso a me$cados como o de

'%i iJa23o do se%o$ p$ivado pa$a a p$ovis3o dos se$vi2os, pa$%i"do do p$i"c*pio de &'e 4o pape da sociedade de s'>sidia$ o acesso dos &'e "3o poss'em $ec'$sos a se$vi2os sociais >0sicos "3o si("i#ica &'e o Es%ado seKa o>$i(a%o$iame"%e o ="ico p$od'%o$ desses se$vi2os:A desce"%$a iJa23o da po *%ica socia , es%im' a"do a pa$%icipa23o oca como #o$ma de a'me"%a$ %a"%o a e#ici+"cia &'a"%o a # e!i>i idade "o dese"Eo das po *%icas sociais, com>i"ada com po *%ica e#e%iva de mo"i%o$ame"%o do 'so ade&'ado dos $ec'$sosA e a '"i#ica23o do o$2ame"%o socia da U"i3o e coo$de"a23o das po *%icas sociais com es%ados e m'"ic*pios)

As p$opos%as de $e#o$ma de %e$cei$a (e$a23o i"c 'em ai"da 'ma "ova po *%ica pa$a a 0$ea de se('$a"2a p=> ica, com %emas como a '"i#ica23o das po *%icas civi e mi i%a$, a c$ia23o de 'ma po *cia K'dici0$ia, e a ap$o!ima23o e"%$e os C$(3os de se('$a"2a e as com'"idades de >ai!a $e"daA e a $e#o$ma do K'dici0$io, com p$opos%as pa$a %o$"a$ a K's%i2a mais acess*ve e mais e#icie"%e, a%$avs de medidas como a i"%$od'23o da as=m' a vi"c' adaa, pa$a #o$%a ece$ a a'%o$idade das co$%es s'pe$io$es e o co"%$o e da i"d=s%$ia de $ec'$sos e imi"a$es, e #o$mas ade&'adas de co"%$o e e!%e$"o do

Oposi2?es
Po *%icas '"ive$sa is%as ! Po *%icas #oca iJadas

Po *%icas de mo>i iJa23o ! Po *%icas de me%as

Po *%icas P=> icas b Sociais

Po *%icas P=> icas @ Po *%icas Sociais

4Es%amos co"ve"cidos de &'e a a>so '%a i>e$dade dei!ada a i"%e$esses i"divid'ais pa$cia me"%e $ivais e de pode$ desi('a "3o (a$a"%e o >em da co e%ividade e &'e, m'i%o pe o co"%$0$io, as $eivi"dica2?es dos i"%e$esse co e%ivos e da E'ma"idade devem a#i$ma$ a s'a e(i%imidade, mesmo "a vida eco"Lmica, e &'e a i"%e$ve"23o do Es%ado pa$a p$o%e(e$ os i"%e$esses e(*%imos de %odos os pa$%icipa"%es deve se$ %am>m s'sci%ada "o mome"%o opo$%'"o:)

#idades na $evoluo Industrial % &'culo (I(

-a"i#es%o de Eise"acE B NRcZ

Po *%icas P=> icas @ Po *%icas Sociais

Po *%ica P=> ica B Co"K'"%o de decis?es o' de "3o decis?es, i"%e$$e acio"adas, co"ce$"e"%es F se e23o de me%as e aos meios pa$a a ca"20B as, visa"do o a%e"dime"%o de dema"das p=> icas e de i"%e$esse co e%ivo, de aco$do com 'ma si%'a23o especi#ica) Po *%ica Socia B Co"K'"%o de medidas %omadas visa"do me Eo$a$ o' m'da$ as co"di2?es de vida ma%e$ia e c' %'$a da sociedade o' pa$ce a da sociedade, >'sca"do 'ma p$o($essiva %omada de co"sci+"cia dos di$ei%os sociais e %e"do em co"%a as possi>i idades eco"Lmicas e po *%icas )EMA*)A& "'m dado mome"%o) PP A/0E&
)+,-$I*A #E*.$I+ PS

A E1+L,/A+ )A& +L2-I#A& 34LI#A&

As Poo$ LaV Gde NTSN a NR[UH Os se('$os o>$i(a%C$ios GBisma$c]H Es%ado do Bem Es%a$ Gde #a$e S%a%eH O -ode o NeoBLi>e$a A Te$cei$a ;ia

O Es%ado Pa%e$"a is%a GIe%= io ;a$(asH As Re#o$mas de Base G6o3o Io' a$%H O Es%ado Ce"%$a iJado$ G-i i%a$esH O -ode o NeoBLi>e$a O Es%ado Socia

A E;OLUAO DAS POLTICAS PBLICAS NO BRASIL

GE-3LI+ 1A$GA& % AI )+& +4$E&

JA*G+ % $EF+$MA& &+#IAI& )E 4A&E

MILI-A$E& % E&-A)+ #E*-$ALI5A)+ CONSTITUIO .EDERAL B NORR F6# % M+)EL+ *E+LI4E$AL

L,LA % 1I&7+ &+#IAL

4$A&IL % $E#+*&-$,/7+ )+ A#-+ FE)E$A-I1+ E )E&#E*-$ALI5A/7+ )A& +L2-I#A& 34LI#A& 89:;;<

Co"s%i%'i23o da Rep=> ica .ede$a%iva do B$asi 1 Art => #onstituem ob?etivos @undamentais da $eA!blica Federativa do 4rasilB I construir uma sociedade livre, justa e solidria; II garantir o desenvolvimento nacional; III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV promover o bem de todos, sem preconceito de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao Art C> &o direitos sociais a educaoD a sa!deD o trabalEoD a moradiaD o laFerD a seguranaD a ArevidGncia socialD a Aroteo H maternidade e H in@InciaD a assistGncia aos desamAaradosD na @orma dessa #onstituioJ

I$KMI)E )A& *E#E&&I)A)E& 6,MA*A& % MA&L+L 89:MN<

Di$ei%os Civis % igualdade de oAortunidades e liberdades individuaisP Di$ei%os Po *%icos % liberdade de exAressoD eleger e ser eleitoP Di$ei%os Sociais % Aroviso de bens e servios essenciais H vidaD ?ustia socialJ MarsEall

*o 4rasilD como uma nao em construo socialD as Arioridades de atuao do Estado devem seguirD em linEas geraisD a @ormulao da irImide de MasloOJ