Aula 17 - AEG

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Prof. Fauzi Timaco Jorge 1/20

Ambiente Econmico Global
Aula 17
Mundializao, regulao e depresso
longa
CHESNAIS, Franois. A mundializao do capital.
So Paulo: Xam, 1996
Cap. 12

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Internacionalizao, regulao e crises
Analisemos a histria econmica mundial: desde o sculo
XVIII, o mundo vem caminhando lentamente no sentido de
se organizar sob estruturas bsicas que so conhecidas
como sendo de economias de mercado. De forma
simplificada, e considerando o perodo dos Setecentos at o
sculo XXI, poderamos identificar trs grandes momentos
de inflexo do Capital, a saber, a primeira grande depresso
do final do sculo XIX, a grande depresso dos anos 30 e as
crises do final da dcada de 70.

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Durante esta fase, as
relaes polticas entre as
classes sociais e o grau de
efetiva soberania que os
governos possuem asseguram
o respeito das multinacionais
a certas convenes e formas
de relacionamento
correspondentes relao
salarial fordista, bem como
sua colaborao visando a
certos objetivos de poltica
econmica nacional o
equilbrio da balana
comercial, por exemplo.
E vrios fatores iro
contribuir para uma
reverso do quadro:
rigidez das estruturas
industriais oligopolistas
no plano nacional; crise
de todas as
determinaes da relao
salarial fordista; crise
fiscal do Estado e
questionamento da
amplitude assumida pelos
gastos pblicos;
deteriorao das
relaes constitutivas da
estabilidade do regime
internacional.

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Esses movimentos cclicos funcionam da seguinte forma:

a) inicialmente, considerados certos nveis de investimentos
e inovaes tecnolgicas, a economia tende a crescer;

b) o crescimento, no longo prazo, apresenta taxas
decrescentes; quer dizer, a economia continua a crescer,
porm, a taxas decrescentes;

c) a queda nas taxas de lucros provoca depresses;

d) para escapar das depresses, o capital sai em busca de
outras inovaes tecnolgicas e, novamente, volta a crescer.

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A partir dos estudos do russo Kondratieff, podemos
descrever os ciclos do capitalismo da seguinte forma:
a) 1o ciclo: expanso, de 1790 a 1815; depresso, de 1815
a 1842;
b) 2o ciclo: expanso, de 1842 a 1870; depresso, de 1870
a 1895;
c) 3o ciclo: expanso, de 1895 a 1920; depresso, de 1920 a
1945;
d) 4o ciclo: expanso, de 1945 a 1970; depresso, de 1970
1985;
e) 5o ciclo: expanso, de 1985 a 2005, na opinio de alguns
economistas.
A dvida privada do Terceiro Mundo

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A destruio
das relaes
que garantiam
estabilidade e
crescimento
A economia mundial passou por vrios
sobressaltos ou choques monetrios e
financeiros, cuja configurao foi complexa e
variada e cuja frequncia parece ter-se
acelerado. So os acidentes financeiros
disparatados e recorrentes, nascidos da
globalizao financeira (...) [e que] no podem
ser considerados como uma simples somatria
de fatos isolados. Exigem ser abordados como
um todo, partindo da hiptese de que formam
um sistema.

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As possibilidades de
desenvolvimento
a) O modo de produo dominante mostra luz do
dia, de forma cotidiana, sua incapacidade de gerir
a existncia do trabalho assalariado como forma
predominante de insero social e de acesso
renda;
b) O sistema, pela primeira vez em toda a sua
histria, confiou completamente aos mercados o
destino da moeda e das finanas, nas condies e
com as conseqncias j vistas ao longo destes
estudos;
c) Os Estados viram sua capacidade de interveno
reduzida a bem pouco, pela crise fiscal, e os
fundamentos de suas instituies solapados a
ponto de torn-los quase incapazes de impor
qualquer coisa ao capital privado.

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As possibilidades de
desenvolvimento
A globalizao da pobreza era mais um fator
de descontentamento. Anlises mostravam um
aumento no desemprego global entre 1996 e
2002, inclusive em pases desenvolvidos: os
ricos ficavam cada vez mais ricos e os pobres
tinham dificuldades em manter sua renda. Em
73 pases estudados pela Comisso Mundial
sobre as Dimenses Sociais da Globalizao,
concluiu-se que, alm da alta do desemprego,
59% dos pases presenciavam situaes de
desigualdades sociais crescentes, e apenas 5%
viam uma queda na desigualdade social.

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Crescimento industrial (percentual anual)
(2,0)
(1,0)
-
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
1
9
6
1
1
9
6
3
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8
9
1
9
9
1
Ano

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Os
indicadores
de uma
situao
perigosa...
1. ndices muito fracos de crescimento do PIB;
2. Desinflao acelerada, prxima da deflao,
especialmente para os produtos primrios, dos
quais depende a renda dos pases em
desenvolvimento;
3. Elevado desemprego estrutural;
4. Agravamento das desigualdades na distribuio
de renda, com o reaparecimento de
rendimentos rentistas obtidos com aplicaes
financeiras;
5. Marginalizao de regies inteiras do globo em
relao ao sistema de comrcio internacional;
6. Concorrncia internacional cada vez mais
intensa, com disputas entre EUA e Japo.
Taxas de juros
reais positivas.
Crises de
cmbio auto-
realizveis
Lucros
financeiros
elevados,
atratividade
das aplicaes
financeiras
puras.
Capitais
potencialmente
disponveis, mas
situao
desfavorvel da
demanda.
Investimento
alocado s
aquisies/fuses,
compra de
empresas pblicas
e s aplicaes
financeiras
Restabelecimento
das taxas de lucro
na indstria e nos
servios
Grande mudana
tecnolgica
Liberao do
cmbio
+ Forte mobilidade
do capital
Aquisies/fuses
Reestruturaes
Racionalizaes
Homogeneizao do
consumo final
Maior destruio
de empregos do
que criao de
novos empregos +
Seleo espacial
dos investimentos
(locais)
Reduo do poder
aquisitivo.
Aumento da
pequena poupana.
Reduo do
consumo
Forte presso
para o
rebaixamento de
salrios nas
tarefas
padronizadas,
informatizveis e
para trabalho no-
qualificado nos
servios
Reduo de pessoal
no setor pblico +
Privatizaes
aceleradas +
Reestruturao/
racionalizaes
Queda nas receitas
fiscais + maior peso
dos encargos da
dvida = crise fiscal
dos Estados
Ao poltica das foras
sociais neoliberais
Mais recurso aos mercados financeiros Intensificao dos encargos da dvida
Fortalecimento das foras neoliberais
Enfraquecimento da capacidade dos Estados de conduzirem polticas macroeconmicas
Fugas de capital
para o setor
financeiro
Forte atividade de mudana de propriedade do capital,
mas com pouco efeito lquido sobre o investimento
(-) Emprego
Aquisio de empresas pblicas
(-) Emprego
(-) Salrios
(-) Taxao sobre o capital
+ lucros
Efeito negativo sobre o investimento
Aquisies/fuses
(-) Gastos pblicos
Diminuio da
incidncia fiscal
Desmantelamento
do setor pblico
Os encadeamentos cumulativos viciosos da mundializao
(-) Consumo

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Conseqncias da mobilidade do capital produtivo
A destruio de postos de trabalho, muito superior criao de
novos empregos, no s uma espcie de fatalidade atribuda
tecnologia em si mesma. Ela resulta, pelo menos em igual medida, na
mobilidade de ao quase total que o capital industrial recuperou,
para investir e desinvestir vontade, em casa ou no estrangeiro,
bem como da liberalizao do comrcio internacional. O efeito
desses fatores, por sua vez, acentuado, de forma crescente, pela
mudana de propriedade do capital industrial. Mesmo em grupos
onde foi restabelecida a rentabilidade do capital, constata-se, por
parte dos novos proprietrios do capital (fundos de investimento,
fundos de penso, companhias de seguros) uma fortssima presso
para reduzir ainda mais os custos, eliminando gorduras de pessoal
e automatizando em velocidade mxima. a que se situa o ponto de
partida de um encadeamento cumulativo e realimentados, cujos
efeitos so depois agravados ainda mais pelas operaes do capital
monetrio.

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Conseqncias
da mobilidade
do capital
produtivo
(continuao)
Segundo Stiglitz (2007), pode-se concluir,
vinte anos aps o Consenso de Washington:
as regras do jogo da globalizao foram
criadas para dar vantagens aos pases
industrializados, e mesmo as novas regras
que vm sendo criadas continuam a
prejudicar preferencialmente os pases mais
pobres.

A manuteno dos subsdios rurais dentro
dos pases desenvolvidos e a retirada dos
subsdios para a indstria dentro dos pases
em desenvolvimento funcionam como freio
para o desenvolvimento destes, que, sem
dispor do capital nacional necessrio para a
industrializao, so obrigados a abrir suas
fronteiras para empresas estrangeiras

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A
demanda
efetiva...
A influncia da mundializao do capital sobre o
consumo domstico efetua-se por dois canais
principais. O primeiro canal a queda dos
rendimentos do trabalho assalariado. O
montante da destruio de empregos,
nitidamente superior criao de novos,
conjugado com fortes presses no sentido de
rebaixamento salarial, que pesam sobre os
empregos que sobraram ou sobre os novos
exerce marcante influncia depressiva sobre a
conjuntura.
O segundo canal o da redistribuio da renda
nacional em favor dos rendimentos rentistas,
que se desenvolveu, segundo os pases, a partir
do comeo ou de meados da dcada de 80. Essa
redistribuio resulta da ascenso dos mercados
e aplicaes financeiras. Ela leva a uma
polarizao da oferta para os altos rendimentos,
que vo moldando progressivamente os seus
traos e orientando parte das despesas de P&D.

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A mundializao do capital contribuiu consideravelmente
para restabelecer a rentabilidade dos investimentos,
exercendo forte presso para o rebaixamento, tanto dos
salrios, como dos preos de muitas matrias-primas. Ela
influi no comportamento do investimento, ou acentua suas
caractersticas, da seguinte forma: forte propenso s
aquisies/fuses; prioridade dos investimentos de
reestruturao e racionalizao; e, sobretudo, fortssima
seletividade na localizao e escolha dos locais de
produo. Aqui, a propenso prpria s companhias, no
quadro da mundializao, acentuada pela concorrncia
entre regies e locais, bem como pela corrida entre estes,
oferecendo todo tipo de vantagens (subsdios, isenes
fiscais, revogao de direitos trabalhistas).
...e o
investi-
mento

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A dimenso mais
fundamental da
crise do modo
de
desenvolvimento

As companhias da Trade precisam de mercados
e, sobretudo, no precisam de concorrentes
industriais de primeira linha: j lhes bastam a
Coria e Taiwan! Foi assim que houve
estancamento do IED para muitssimos pases, e
que o tema da administrao da pobreza foi
assumindo espao cada vez maior nos relatrios
do Banco Mundial, enquanto o tema do
desenvolvimento foi colocado em surdina.
(...) Sabe-se, h pelo menos uns dez anos, que, sob
os ngulos decisivos do consumo de energia, das
emisses na atmosfera, da poluio das guas, dos
ritmos de explorao de muitos recursos naturais
no renovveis ou s renovveis muito
lentamente etc., o modo de desenvolvimento
sobre o s qual os paises da OCDE construram seu
alto nvel de vida no pode ser generalizado
escala planetria.

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(...) A superao do modo de produo capitalista [tambm] no poder se
dar prolongando e melhorando o modo de desenvolvimento fordista. J
[foram relacionadas no livro-texto] (...) as razes para tanto, mas o
socialismo real, destruidor de homens, destruidor de esperanas e razes
de lutar e destruidor da natureza, forneceu tambm a mais cruel
caricatura dos resultados a que se chega por essa via. No entanto, sob
formas que ser necessrio inventar, integrando todas as lies da historia
deste sculo, difcil ver como a humanidade poderia prescindir de
medidas de expropriao do capital.
(...) Duvidamos que os Estados do G7 restabeleam, em breve, seu
controle sobre os mercados financeiros e os submetam a uma regulao
estrita, ou que proclamem o cancelamento da dvida do Terceiro e do
Quarto Mundo, ou que as empresas da ampla maioria dos pases da
OCDE aceitem, por simples efeito de persuaso intelectual, adotar a
semana de 35 ou de 30 horas, ou ainda que sejam levantados os fundos
necessrios para reverter radicalmente o movimento de guetizao
das cidades operrias construdas na dcada de 60. ento para a
discusso dos de baixo e de todos aqueles que com eles se
identificam, que este livro [e tambm esta disciplina Ambiente
Econmico Global] espera ter contribudo.

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