CIDADE para compreender ESTATUTO da 84,4% da populao brasileira urbana O fenmeno de urbanizao agravou o histrico quadro de excluso social, marginalizao e violncia O Brasil tem 190 .755, 799 milhes de habitantes Luzes do Mundo
periferias longnquas desprovidas de servios e equipamentos favelas cortios alagados invases poluio de guas, do solo e do ar adensamento e verticalizao excessivos
o quadro urbano atual um dos maiores desafios do sculo que se inicia So Paulo - SP Resende - RJ Terespolis - RJ Monteiro Lobato - SP
histricas reivindicaes articuladas nos movimentos populares por uma cidade mais justa pela primeira vez a CIDADE tratada com a incluso dos artigos 182 e 183, que compem o Captulo da Poltica Urbana a Constituio Federal prev a participao popular nas decises de interesse pblico
artigo 182 a poltica de desenvolvimento urbano tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade artigo 183 institui a usucapio urbana, possibilitando a regularizao de extensas reas ocupadas por favelas, vilas, alagados, invases e loteamentos clandestinos ESTATUTO da CIDADE lei 10.257 / 01 rene normas relativas ao do poder pblico instrumentaliza o Municpio para garantir o pleno desenvolvimento das funes da cidade e da propriedade urbana nele, o Municpio o principal responsvel pela execuo da poltica urbana o Estatuto da Cidade a esperana de mudana positiva no cenrio urbano brasileiro Goinia - GO
o interesse coletivo prevalece sobre o uso da propriedade individual Funo social da cidade e da propriedade urbana DIRETRIZ
Gesto Democrtica PARTICIPAO DA POPULAO em todas as decises de interesse pblico, garantindo a DIRETRIZ
dos benefcios e dos nus decorrentes do processo de urbanizao justa distribuio DIRETRIZ
recuperao dos investimentos pblicos que proporcionaram a valorizao de imveis urbanos DIRETRIZ
adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano DIRETRIZ
garantia do direito a cidades sustentveis tenham acesso habitao digna, aos servios, aos equipamentos urbanos e toda melhoria realizada pelo poder pblico CIDADOS que todos os DIRETRIZ
cooperao entre governo, iniciativa privada e sociedade civil no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse social integrao e complementariedade entre as atividades urbanas e rurais regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao pobre simplificao da legislao de parcelamento, de uso e ocupao do solo isonomia de condies para os agentes pblicos e privados na promoo de empreendimentos e atividades OUTRAS DIRETRIZES
parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios incide sobre o solo urbano subutilizado em reas onde h infra-estrutura ociosa e demanda para sua utilizao lei municipal especfica fixar as condies e os prazos para implementao considerado subutilizado o imvel cujo aproveitamento seja inferior ao mnimo definido no plano diretor
imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo aplica-se aos proprietrios que no atenderam notificao para parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios a idia central desestimular os proprietrios de terrenos cuja ociosidade ou mal aproveitamento acarrete prejuzo populao, aplicando tributo de valor crescente, ano a ano ocorrer mediante elevao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos a alquota pode duplicar a cada ano, atingindo no mximo 15% do valor do imvel
desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica o poder pblico municipal poder desapropriar o imvel, depois de decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo no tempo sua utilizao somente ocorrer no caso de ineficcia das penalidades anteriores, o Poder Pblico municipal ter cinco anos para dar ao terreno ocioso a destinao prevista no plano diretor, o que poder ser feito diretamente ou por alienao ou concesso a terceiros
direito de superfcie possibilita que o proprietrio de terreno urbano conceda a outro particular o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo, recebendo em troca a benfeitoria ao trmino do contrato consrcio imobilirio acordo em que a Prefeitura urbaniza ou edifica terreno ocioso particular, entregando ao proprietrio, lotes ou apartamentos de valor equivalente ao imvel original
usucapio especial de imvel urbano aquisio de domnio para aquele que possuir rea ou edificao urbana de at 250m, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, e que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural onde no for possvel identificar os terrenos ocupados por cada possuidor poder incidir a usucapio coletivo, desde que os possuidores tambm no sejam proprietrios de outro imvel urbano ou rural
direito de preempo confere ao poder pblico municipal preferncia para a compra de imvel urbano, respeitado seu valor no mercado imobilirio, e antes que o imvel de interesse do municpio seja comercializado entre particulares lei municipal, baseada no plano diretor, delimitar as reas onde incidir a preempo
outorga onerosa do direito de construir e alterao de uso nas reas em que houver possibilidade de adensamento, poder ser cobrada contrapartida para ampliao de ndices urbansticos ou alterao de uso do solo devero ser sempre respeitados os limites mximos de construo estabelecidos no plano diretor, de acordo com a infra-estrutura existente
transferncia do direito de construir confere ao proprietrio de imvel, por lei municipal, a possibilidade de exercer em outro local ou alienar, o direito de construir previsto nas normas urbansticas e por ele ainda no exercido o direito de transferncia s poder ser aplicado quando o imvel for considerado necessrio para fins de: implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico, social ou cultural; servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e para construo de habitao de interesse social
operaes urbanas consorciadas parceria entre o Poder Pblico e a iniciativa privada pela qual esta contribui para a implantao de obras pblicas, em troca da ampliao de ndices urbansticos em determinada rea lei especfica, e de acordo com o plano diretor, estabelecer o plano de operao urbana consorciada, definindo a rea a ser atingida podero ser vendidos em leilo certificados de potencial adicional de construo
estudo de impacto de vizinhana lei municipal definir quais empreendimentos e atividades privados ou pblicos em rea urbana, dependero de elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao, ou funcionamento o Estudo de Impacto de Vizinhana- EIV no substitui a elaborao e a aprovao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental - EIA incluir, ao analisar os novos empreendimentos, pelo menos: o aumento da populao na vizinhana; a capacidade e existncia dos equipamentos urbanos e comunitrios; o uso e a ocupao do solo no entorno; o trfego gerado e a demanda por transporte pblico; as condies de ventilao e de iluminao; as conseqncias para a paisagem e suas implicaes no patrimnio natural e cultural22 PROCESSO PERMANENTE
constituio de rgos colegiados de POLTICA URBANA debates conferncias consultas pblicas audincias pblicas planos e projetos de lei de iniciativa popular plebiscitos referendos co-participao de todos os agentes e atores responsveis pelo desenvolvimento
Plano Diretor instrumento bsico da poltica de desenvolvimento urbano construdo a partir da participao da sociedade, na elaborao, no acompanhamento e na reviso aprovado por lei municipal
integrado ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ao oramento anual PACTO legitimado por todos
Plano Diretor importante ferramenta para execuo da poltica urbana