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AV1 - informaes
- Prova com questes objetivas
-Aulas de 01 a 05
-Notas lanadas com frum aps o prazo estabelecido no calendrio
-Reviso da nota somente neste perodo: no h mudana de nota depois
do perodo estipulado
Na aula 01....
-As polticas pblicas visam controlar o equilbrio social, muito desejado
(inclusive por utopistas), mas provavelmente no atingido, durante longas
batalhas contra os desafios que os cidados metropolitanos enfrentam.
- Essas polticas so, talvez, a tarefa mais importante dos governos,
principalmente quando a globalizao se intensifica e os diferentes grupos
sociais enfrentam dificuldade em competir, num cenrio que cada dia se
torna mais urbanizado.
- Com isso, torna-se fundamental o surgimento de leis que regulem e
controlem esta competio, inclusive na busca de matrias-primas
fornecidas pelo meio ambiente.
Meio Ambiente
- Uma discusso recorrente a respeito do termo meio ambiente a
suposta redundncia que existe entre ambos os termos: a palavra
meio significa o mesmo que ambiente.
- O motivo desta reiterao obedece razes histricas, j que,
durante a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente
Humano (Estocolmo, 1972), a impresso semntica das tradues do
ingls, acabou por gerar o termo meio ambiente como e uso
comum, em vez de se usar somente um deles (ou meio ou
ambiente).
-Ser que existe um conceito certo ou errado de ambiente?
-Uma das muitas definies e a adotada aqui : o conjunto de
condies, leis, influncias e infra-estrutura de ordem fsica,
qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as
suas formas.
Meio Ambiente
-Vemos que a questo ambiental complexa, pois os sistemas ambientais
so evolutivos, ou seja, no-deterministas, no-lineares, irreversveis e
com estados de desequilbrio constante.
- Esse processo evolutivo e suas modificaes constantes inserem
acontecimentos irreversveis, aumentando a complexidade do sistema.
-Assunto interdisciplinar pois abrange e explica a gama de fenmenos
naturais e culturais que ocorrem em escalas espaciais e temporais
diversas;
-Meio ambiente reflete os aspectos evolutivos da prpria sociedade;
Na aula 02......
-A poltica ambiental o conjunto de metas e instrumentos que
visam reduzir os impactos negativos da ao antrpica aquelas
resultantes da ao humana sobre o meio ambiente.
-Como toda poltica, possui justificativa para sua existncia,
fundamentao terica, metas e instrumentos, e prev penalidades
para aqueles que no cumprem as normas estabelecidas.
- Interfere nas atividades dos agentes econmicos e, portanto, a
maneira pela qual estabelecida influencia as demais polticas
pblicas, inclusive as polticas industrial e do comrcio exterior.
Histrico
-O poder pblico no Brasil comea a se preocupar com o meio ambiente
na dcada de 1930.
-No que antes no houvesse nada a respeito, mas as poucas iniciativas
que existiam at ento, alm de pouco significativas em termos prticos,
se alcanavam algum efeito sobre o meio ambiente era pela via indireta,
quase sempre subalterna a outros interesses.
-Por exemplo, as ordenaes portuguesas que proibiam o corte do paubrasil no podem ser vistas como leis ambientais, pois seu objetivo era
assegurar o monoplio das madeiras de tinturaria estabelecido pela Coro
Portuguesa em 1502, propsito que perdurou at depois da Independncia
do Brasil.
10 Aula de Reviso para AV1
Histrico
-Essas ordenaes diferiram em muito das medidas criadas na
Europa nos sculos XVII para proteger os remanescentes de
florestas nativas e promover o plantio, e que Castro (1998)
considera o incio dos processos de gesto ambiental.
-A criao dos jardins botnicos a partir do sculo XVI decorre
de uma preocupao dos bilogos viajantes com a pura
proteo das espcies aclimatadas.
-O que ocorreu por aqui, no foi muito diferente; o objetivo
inicial de D. Joo VI foi utilizar o Jardim Botnico para o
cultivo de especiarias das ndias Orientais e da sia, para
suprir o mercado Portugus.
Histrico
-At o incio do sculo XX, o campo poltico e institucional
brasileiro no se sensibilizava com os problemas ambientais,
embora no faltassem problemas e nem vozes que os
apontassem.
-A abundncia de terras frteis e de outros recursos naturais,
enaltecida desde a Carta de Caminha ao rei de Portugal,
tornou-se uma espcie de dogma que impedia enxergar a
destruio que vinha ocorrendo desde os primeiros anos da
colonizao.
-A degradao de uma rea no era considerada um problema
ambiental pela classe poltica, pois sempre havia outras a
ocupar com o trabalho escravo.
12 Aula de Reviso para AV1
Histrico
-A adeso do Brasil aos acordos ambientais multilaterais das primeiras
dcadas do sculo XX, praticamente no gerou nenhuma repercusso
digna de nota na ordem interna do pas.
-Tomando como critrio a eficcia da ao pblica e no apenas a gerao
de leis, pode-se apontar a dcada de 1930 como incio de uma poltica
ambiental efetiva.
-Uma data de referncia o ano de 1934, quando foram promulgados os
seguintes documentos relativos gesto de recursos naturais: Cdigo de
Caa, Cdigo Florestal, Cdigo de Minas e Cdigo de guas.
Histrico
- Aps a Conferncia de Estocolmo de 1972, quando as preocupaes
ambientais se tornam mais intensas, embora nessa ocasio o governo
militar brasileiro no reconheceu a gravidade dos problemas ambientais e
defendeu sua idia de desenvolvimento econmico, na verdade um
maldesenvolvimento, em razo da ausncia de preocupaes com o meio
ambiente e a distribuio de renda.
- Porm, os estragos ambientais mais do que evidentes e a colocao dos
problemas ambientais em dimenses planetrias exigiram do poder
pblico uma nova postura.
Histrico
-Foi com o advento da Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981,
que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, que
conhecemos uma definio legal e passamos a ter uma viso
global de proteo ao meio ambiente.
-Ela foi editada com o objetivo de estabelecer a poltica
nacional do meio ambiente, seus fins, mecanismos de
formulao, aplicao, conceitos, princpios, objetivos e
penalidades devendo ser entendida como um conjunto de
instrumentos legais, tcnicos, cientficos, polticos e
econmicos destinados promoo do desenvolvimento
sustentado da sociedade e da economia brasileira.
-Embora tenha sido editada no incio da dcada de 1980,
continua sendo de fundamental importncia para o meio
ambiente.
15 Aula de Reviso para AV1
Na aula 03....
Direito Ambiental
- O direito ambiental que tem por objetivo estabelecer limites quelas
atividades humanas que podem representar um risco, um perigo a causar
danos ao meio ambiente, foi conformando-se a partir de instncias
polticas no mbito internacional e transformando-se da mesma forma
que outras cincias em um campo de conhecimento produtivo visando
acompanhar a elaborao de solues necessrias para evitar o
agravamento da crise ambiental e paliar os impactos negativos.
- Uma das formas encontradas para que isso ocorresse, foi o surgimento
da questo das responsabilidades civil, administrativa e criminal.
Direito Ambiental
-Percebe-se que em nossas atuais discusses, no h o que no esteja
relacionado ao meio ambiente e, logo, precise, sob ao menos um aspecto,
sofrer influncia das leis e princpios que regulam o uso dos recursos
naturais.
-Por esse motivo, ressalta-se ser o Direito Ambiental dotada da
transdisciplinaridade.
-O meio ambiente, como tema transversal, implica atrelar, principalmente
nas avaliaes ambientais, opinies de toda ordem, vindas dos
entendimentos das mais diversas disciplinas.
- A composio mista das comisses e conselhos ambientais a exata
demonstrao disso.
19 Aula de Reviso para AV1
Infrao Administrativa
- o cometido de uma transgresso contra a administrao pblica, cuja
sano pode ser aplicada isolada ou cumulativamente.
-Na verdade, a transgresso cometida em desacordo com as normas
legais ou regulamentos da administrao pblica, a qual se impe a
penalidade administrativa.
- A Lei 9.605/98, preencheu uma importante lacuna no que se refere aos
ilcitos administrativos ambientais e quanto previso de sanes a serem
impostas pela Administrao Pblica.
Na aula 04 .....Poltica
- Antes mesmo de comearmos a falar da Lei de Crimes Ambientais, vamos
tentar entender um pouco sobre poltica, para podermos compreender
melhor os fatores que impedem as democracias de lidar com problemas
ambientais.
- Sabe-se que as democracias foram designadas para lidar principalmente
com problemas isolados de curto prazo. Mas o que democracia e poltica
afinal?
- Poltica: o processo pelo qual indivduos e grupos influenciam ou
controlam as polticas e aes dos governos nos nveis local, estadual,
nacional e internacional. A poltica est preocupada com quem tem poder
sobre a distribuio de recursos e quem recebe o qu, quando e como.
Muitas pessoas pensam em poltica no mbito nacional, mas o que afeta
diretamente a maioria das pessoas o que acontece nas comunidades
locais.
Poltica
-Democracia: o governo das pessoas por meio de delegados ou
polticos e representantes eleitos. Em uma democracia
constitucional, a constituio fornece a base de autoridade
governamental, limita o poder do governo ordenando eleies livres
e garantias de liberdade de expresso.
-as instituies polticas nas democracias constitucionais so
designadas para permitir mudana gradual a fim de assegurar a
estabilidade econmica e poltica.
- Nos Estados Unidos, por exemplo, mudanas rpidas e
desestabilizantes so controladas por um sistema de verificaes e
equilbrio que distribui o poder entre os trs poderes do governo
legislativo, executivo e judicirio e entre os governos, federal,
estadual e municipal.
Crimes Ambientais
- so as agresses ao meio ambiente e seus componentes (flora,
fauna, recursos naturais, patrimnio cultural) que ultrapassam os
limites estabelecidos por lei. Ou ainda, a conduta que ignora
normas ambientais legalmente estabelecidas mesmo que no
sejam causados danos ao meio ambiente.
-Por exemplo, no primeiro caso, podemos citar uma empresa que
gera emisses atmosfricas. De acordo com a legislao federal e
estadual especfica h uma certa quantidade de material
particulado e outros componentes que podem ser emitidos para a
atmosfera.
-Assim, se estas emisses (poluio) estiverem dentro do limite
estabelecido ento no considerado crime ambiental.
Crimes Ambientais
- De acordo com a Lei de Crimes Ambientais, ou Lei da Natureza (Lei N.
9.605 de 13 de fevereiro de 1998), os crimes ambientais so classificados
em seis tipos diferentes:
I - Crimes contra a fauna
II Crimes contra a flora
III - Crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural
IV - Crimes contra a administrao ambiental
V - Poluio e outros crimes ambientais
As licenas
As licenas
-Licena de Instalao (LI), a ser emitida de acordo com as
especificaes do projeto executivo; deve conter o plano de
controle ambiental do empreendimento.
- Requer tambm a apresentao de informaes detalhadas do
projeto por meio de plantas, layouts, unidades que o compem,
mtodos construtivos, processos e tecnologias, sistemas de
tratamento e disposio de efluentes, corpos receptores etc. A
concesso da licena de instalao autoriza o incio da implantao
do empreendimento.
- Licena de Operao (LO), a ser expedida em fase anterior
operao; aps o atendimento dos requisitos necessrios, autoriza o
incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus
equipamentos de controle ambiental, de acordo com o previsto na
Licena Prvia e na Licena de Instalao. Autoriza a operao do
empreendimento.
32 Aula de Reviso para AV1
Concluso da RAV1: