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PPRA- Programa de

Preveno de Riscos
Ambientais

Prof Carla Freitas

PPRA- NR9

Estabelece a obrigatoriedade da elaborao


e implementao, por parte de todos os
empregadores e instituies que admitam
trabalhadores
como
empregados,
do
Programa
de
Preveno
de
Riscos
Ambientais - PPRA, visando preservao da
sade e da integridade dos trabalhadores,
atravs da antecipao, reconhecimento,
avaliao e conseqente controle da
ocorrncia de riscos ambientais existentes
ou que venham a existir no ambiente de
trabalho, tendo em considerao a proteo
do meio ambiente e dos recursos naturais.

As

aes do PPRA devem ser desenvolvidas


no mbito de cada estabelecimento da
empresa, sob a responsabilidade do
empregador, com a participao dos
trabalhadores, sendo sua abrangncia e
profundidade
dependentes
das
caractersticas
dos
riscos
e
das
necessidades de controle.
O PPRA parte integrante do conjunto mais
amplo das iniciativas da empresa no campo
da preservao da sade e da integridade
dos trabalhadores, devendo estar articulado
com o disposto nas demais NR, em especial
com o Programa de Controle Mdico de
Sade Ocupacional - PCMSO

Esta

NR estabelece os parmetros
mnimos e diretrizes gerais a
serem observados na execuo do
PPRA, podendo os mesmos ser
ampliados mediante negociao
coletiva de trabalho
Para efeito desta NR, consideramse riscos ambientais os agentes
fsicos, qumicos e biolgicos
existentes nos ambientes de
trabalho que, em funo de sua
natureza,
concentrao
ou
intensidade e tempo de exposio,

Consideram-se

agentes fsicos as diversas


formas de energia a que possam estar expostos
os trabalhadores, tais como: rudo, vibraes,
presses anormais, temperaturas extremas,
radiaes ionizantes, radiaes no ionizantes,
bem como o infra-som e o ultra-som.
Consideram-se
agentes
qumicos
as
substncias, compostos ou produtos que
possam penetrar no organismo pela via
respiratria, nas formas de poeiras, fumos,
nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que,
pela natureza da atividade de exposio,
possam ter contato ou ser absorvidos pelo
organismo atravs da pele ou por ingesto.
Consideram-se
agentes
biolgicos
as
bactrias,
fungos,
bacilos,
parasitas,
protozorios, vrus, entre outros.

Da estrutura do PPRA
O Programa de Preveno de
Riscos
Ambientais
dever
conter, no mnimo, a seguinte
estrutura:
a) Planejamento
anual
com
estabelecimento
de
metas,
prioridades e cronograma;
b) Estratgia e metodologia de ao;
c) Forma do registro, manuteno e
divulgao dos dados;

Dever ser efetuada, sempre que


necessrio e pelo menos uma vez ao ano,
uma anlise global do PPRA para avaliao
do seu desenvolvimento e realizao dos
ajustes necessrios e estabelecimento de
novas metas e prioridades.

O PPRA dever estar descrito num


documento-base
contendo
todos
os
aspectos estruturais constantes do item
anterior
O documento-base e suas alteraes e
complementaes
devero
ser
apresentados e discutidos na CIPA, quando
existente na empresa, de acordo com a NR5, sendo sua cpia anexada ao livro de atas
desta Comisso.

documento-base
e
suas
alteraes
devero
estar
disponveis
de
modo
a
proporcionar o imediato acesso s
autoridades competentes.
O cronograma previsto no item
anterior dever indicar claramente
os prazos para o desenvolvimento
das etapas e cumprimento das
metas do PPRA.

Desenvolvimento do PPRA
O

Programa de Preveno de Riscos


Ambientais dever incluir as seguintes
etapas:
a) antecipao e reconhecimentos dos riscos;
b) estabelecimento de prioridades e metas de
avaliao e controle;
c) avaliao dos riscos e da exposio dos
trabalhadores;
d) implantao de medidas de controle e
avaliao de sua eficcia;
e) monitoramento da exposio aos riscos;
f) registro e divulgao dos dados.

elaborao,
implementao,
acompanhamento e avaliao do PPRA
podero
ser
feitas
pelo
Servio
Especializado em Engenharia de Segurana
e em Medicina do Trabalho - SESMT ou por
pessoa ou equipe de pessoas que, a
critrio do empregador, sejam capazes de
desenvolver o disposto nesta NR.
A antecipao dever envolver a anlise de
projetos de novas instalaes, mtodos ou
processos de trabalho, ou de modificao
dos j existentes, visando a identificar os
riscos potenciais e introduzir medidas de
proteo para sua reduo ou eliminao.

O reconhecimento dos riscos


ambientais dever conter os
seguintes itens, quando aplicveis:
a)

a sua identificao;
b) a determinao e localizao
das possveis fontes geradoras;
c) a identificao das possveis
trajetrias e dos meios de
propagao
dos
agentes
no
ambiente de trabalho;
d) a identificao das funes e
determinao do nmero de

O reconhecimento dos riscos


ambientais dever conter os
seguintes itens, quando aplicveis:
e)

a caracterizao das atividades e do


tipo da exposio;
f) a obteno de dados existentes na
empresa, indicativos de
possvel
comprometimento da sade decorrente
do trabalho;
g) os possveis danos sade
relacionados aos riscos identificados,
disponveis na literatura tcnica;
h) a descrio das medidas de controle
j existentes.

A avaliao quantitativa
dever ser realizada sempre
que necessria para:
a)

comprovar o controle da
exposio ou a inexistncia riscos
identificados
na
etapa
de
reconhecimento;
b) dimensionar a exposio dos
trabalhadores;
c) subsidiar o equacionamento
das medidas de controle.

Das medidas de controle


Devero

ser adotadas as medidas


necessrias suficientes para a
eliminao, a minimizao ou o
controle dos riscos ambientais
sempre que forem verificadas uma
ou mais das seguintes situaes:
a)
identificao,
na
fase
de
antecipao, de risco potencial sade;

b)
constatao,
na
fase
de
reconhecimento de risco evidente
sade;

c)

quando os resultados das avaliaes


quantitativas
da
exposio
dos
trabalhadores excederem os valores dos
limites previstos na NR-15 ou, na ausncia
destes os valores limites de exposio
ocupacional adotados pela ACGIH - American
Conference of Governmental Industrial
Higyenists, ou aqueles que venham a ser
estabelecidos em negociao coletiva de
trabalho, desde que mais rigorosos do que
os critrios tcnico-legais estabelecidos;
d) quando, atravs do controle mdico da
sade, ficar caracterizado o nexo causal
entre danos observados na sade os
trabalhadores e a situao de trabalho a que
eles ficam expostos.

O estudo, desenvolvimento e
implantao de medidas de
proteo coletiva dever obedecer
seguinte hierarquia:
a) medidas que eliminam ou
reduzam
a
utilizao
ou
a
formao de agentes prejudiciais
sade;
b)
medidas que previnam a
liberao ou disseminao desses
agentes no ambiente de trabalho;
c) medidas que reduzam os nveis
ou a concentrao desses agentes

implantao de medidas de
carter
coletivo
dever
ser
acompanhada de treinamento dos
trabalhadores
quanto
os
procedimentos que assegurem a
sua eficincia e de informao
sobre as eventuais limitaes de
proteo que ofeream.

Quando

comprovado pelo empregador


ou instituio a inviabilidade tcnica
da adoo de medidas de proteo
coletiva ou quando estas no forem
suficientes ou encontrarem-se em
fase de estudo, planejamento ou
implantao, ou ainda em carter
complementar
ou
emergencial,
devero ser adotadas outras medidas,
obedecendo-se seguinte hierarquia:
a) medidas de carter administrativo ou de
organizao do trabalho;
b) utilizao de equipamento de proteo
individual - EPI.

A utilizao de EPI no mbito do


programa dever considerar as
Normas Legais e Administrativas em
vigor e envolver no mnimo:
a)

b)

seleo do EPI adequado tecnicamente ao


risco a que o trabalhador est exposto e
atividade exercida, considerando-se a
eficincia necessria para o controle da
exposio ao risco e o conforto oferecido
segundo avaliao do trabalhador usurio;
b)
programa
de
treinamento
dos
trabalhadores quanto sua correta
utilizao e orientao sobre as limitaes
de proteo que o EPI oferece;

A utilizao de EPI no mbito do


programa dever considerar as
Normas Legais e Administrativas em
vigor e envolver no mnimo:
c)

estabelecimento
de
normas
ou
procedimento
para
promover
o
fornecimento,
o
uso,
a
guarda,
a
higienizao, a conservao, a manuteno
e a reposio do EPI, visando garantir as
condies
de
proteo
originalmente
estabelecidas;
d) caracterizao das funes ou atividades
dos trabalhadores, com a respectiva
identificao dos EPIs utilizados para os
riscos ambientais.

Do nvel de ao
Para os fins desta NR, considerase nvel de ao o valor acima do
qual devem ser iniciadas aes
preventivas de forma a minimizar a
probabilidade
de
que
as
exposies a agentes ambientais
ultrapassem
os
limites
de
exposio. As aes devem incluir
o monitoramento peridico da
exposio,
a
informao
aos
trabalhadores e o controle mdico.

Do nvel de ao
Devero ser objeto de controle
sistemtico
as
situaes
que
apresentem exposio ocupacional
acima dos nveis de ao, conforme
indicado nas alneas que seguem:
para agentes qumicos, a metade dos
limites
de
exposio
ocupacional
considerados de acordo com a alnea "c"
do subitem 9.3.5.1 (utilizao de EPI);
para o rudo, a dose de 0,5 (dose superior
a 50%), conforme critrio estabelecido na
NR-15, Anexo I, item 6.

Do monitoramento
Para

o
monitoramento
da
exposio dos trabalhadores e das
medidas de controle, deve ser
realizada
uma
avaliao
sistemtica
e
repetitiva
da
exposio a um dado risco,
visando

introduo
ou
modificao
das
medidas
de
controle, sempre que necessrio.

Do registro de dados
Dever

ser mantido pelo empregador


ou instituio um registro de dados,
estruturado de forma a constituir um
histrico tcnico e administrativo do
desenvolvimento do PPRA.
Os dados devero ser mantidos por
um perodo mnimo de 20 (vinte) anos
O registro de dados dever estar
sempre disponvel aos trabalhadores
interessados ou seus representantes e
para as autoridades competentes.

Das responsabilidadesEmpregador
estabelecer,

implementar
e
assegurar o cumprimento do PPRA
como atividade permanente da
empresa ou instituio.

Das ResponsabilidadesTrabalhadores
I.

colaborar e participar na
implantao e execuo do PPRA;
II. seguir as orientaes recebidas
nos
treinamentos
oferecidos
dentro do PPRA;
III.
informar ao seu superior
hierrquico direto ocorrncias que,
a seu julgamento, possam implicar
riscos sade dos trabalhadores.

Da informao
Os trabalhadores interessados tero o
direito de apresentar propostas e receber
informaes e orientaes a fim de
assegurar a proteo aos riscos ambientais
identificados na execuo do PPRA.
Os empregadores devero informar os
trabalhadores de maneira apropriada e
suficiente sobre os riscos ambientais que
possam originar-se nos locais de trabalho e
sobre os meios disponveis para prevenir ou
limitar tais riscos e para proteger-se dos
mesmos.

Das disposies finais


Sempre que vrios empregadores realizem
simultaneamente atividades no mesmo local de
trabalho tero o dever de executar aes
integradas para aplicar as medidas previstas
no PPRA visando a proteo de todos os
trabalhadores expostos aos riscos ambientais
gerados.
O conhecimento e a percepo que os
trabalhadores tm do processo de trabalho e
dos riscos ambientais presentes, incluindo os
dados consignados no Mapa de Riscos, previsto
na NR-5, devero ser considerados para fins de
planejamento e execuo do PPRA em todas as
suas fases.

Das disposies finais


O empregador dever garantir
que, na ocorrncia de riscos
ambientais nos locais de trabalho
que coloquem em situao de
grave e iminente risco um ou mais
trabalhadores, os mesmos possam
interromper de imediato as suas
atividades, comunicando o fato ao
superior hierrquico direto para as
devidas providncias.