PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO

Instrumento de Polticas Pblicas

INSTRUMENTOS DE GESTO PBLICA
Tributrios:
-IPTU - Imposto Predial e Territorial Urbano
-ITBI - Imposto de Transmisso de Bens Intervivos;
-ITR Imposto Territorial Rural
-Taxas e Tarifas (de esgoto, limpeza urbana,licena de uso e
autorizao de funcionamento e habite-se);
- Contribuio de melhoria, isenes e benefcios
fiscais
Urbansticos
Gesto democrtica e participativa
 INSTRUMENTOS TRIBUTRIOS
IPTU
IPTU Progressivo
ITR (Imposto Territorial Rural)
ITBI (Imposto de Transmisso de Bens Inter
Vivos)
Contribuio de Melhoria
Incentivos e Benefcios Fiscais
 IPTU

Necessita de planta genrica de valores e cadastro

imobilirio atualizados.

O Plano Diretor Participativo uma oportunidade para a

atualizao dessas bases de informaes.
 IPTU Progressivo

Em relao ao VALOR do imvel

(quanto mais alto o valor o imvel, maior a alquota)

Em relao ao USO E LOCALIZAO do imvel

(usos e regies mais valorizadas podem ter alquota maior)

No TEMPO
(alquota progressiva no tempo para induzir a ocupao de imveis no
utilizados ou subutilizados)
 ITR

O Municpio pode optar pela cobrana da totalidade do ITR

desde que no implique reduo do imposto ou qualquer
outra forma de reunncia fiscal
Emenda Constitucional 42/2003
 ITBI e Contribuio de Melhoria

ITBI: o imposto de transmisso de bens inter vivos que

cobrado no momento da transferncia da propriedade
de um imvel.
Ex: Muitas vezes o ganho pela valorizao se d efetivamente no
momento da venda do imvel; por essa razo, o ITBI pode ser um bom
instrumento para a gesto social da valorizao imobiliria)

CONTRIBUIO DE MELHORIA: tributo que pode ser

cobrado quando h valorizao imobiliria de propriedade
privada decorrente de obra pblica.
 Incentivos e Benefcios Fiscais

O Municpio pode conceder isenes e benefcios fiscais

com vistas realizao das funes sociais da cidade e da
propriedade urbana.
Ex: iseno total ou parcial dos impostos em reas definidas como ZEIS (Zonas de
Especial Interesse Social).
 INTRUMENTOS URBANSTICOS

- Outorga onerosa do direito de construir;

- Outorga onerosa de alterao de uso;
- Operaes urbanas;
- Direito de preempo;
- Consrcio imobilirio;
- Direito de superfcia
- Transferncia do direito de construir
- Zonas especiais
 Direito de Preempo (preferncia)
O poder pblico municipal tem preferncia na aquisio de imvel urbano
colocado venda no mercado. Poder ser exercido sempre que o poder
pblico necessitar de reas para:
PODER PBLICO
Regularizao Fundiria TEM PREFERNCIA
DE COMPRA
Programas de H.I.S.
Reserva Fundiria
Expanso Urbana
Equipamentos Urbanos
Espaos Pblicos
Preservao Ambiental
Preservao Patrimnio
Histrico
 Consrcio Imobilirio
O Consrcio Imobilirio facultativo. Pode ser realizado
em parceria com os proprietrios destas reas e/ou com
loteadores ou construtores.

INVESTIMENTO
PBLICO
 Redistribuio da Valorizao
Imobiliria

Os recursos obtidos com a aplicao dos instrumentos de

redistribuio da valorizao imobiliria deve compor um
Fundo Municipal gerido democraticamente.
A destinao desses recursos deve obedecer as diretrizes
do Estatuto da Cidade.
- O que fazer para o Plano se
concretize?

Definir: prioridades, prazos e

recursos.
- para novos loteamentos
- na ocupao de vazios urbanos
- no uso e ocupao dos territrios
- nos investimentos pblicos.
 - Como aplicar os instrumentos de
regulao do solo urbano?
A DESTINAO DE CADA PORO DO TERRITRIO DEVE
SER FEITA em MAPAS DO MUNICPIO, com reas e
permetros bem definidos

Sobre estes permetros, se aplicam os INSTRUMENTOS DE

POLTICA URBANA que operam as estratgias de uso e
ocupao do solo.
 ATENO

No existe receita para a construo de planos

diretores participativos.
Cada municpio deve conhecer e enfrentar os
principais dilemas e conflitos que impedem o seu
desenvolvimento social, econmico e humano.
E deve construir um projeto (realizvel) de acordo
com suas potencialidades e sua realidade poltica,
econmica, de organizao social, de articulao
regional, etc.
 Implementao e monitoramento do PDP

Governo Municipal: Conselhos Gestores: Sociedade Civil:

Implementao, Capacitao e Atuao nos espaos

avalizao e reviso das divulgao dos contedos de participao social;
propostas do PDP; do PDP; Presso para a
Aplicao da Lei Monitoramento, implementao correta
Municipal do PDP; fiscalizao e avaliao da do PDP;
Divulgao dos implementao e reviso Monitoramento,
contdos do PDP; do PDP junto com bases fiscalizao e avaliao
Capacitao de gestores sociais; da implementao e
pblicos sobre o PDP; Mediao de conflitos; reviso do PDP junto
Capacitao da Conhecimento sobre o com bases sociais;
sociedade civil sobre o funcionamento do Estado. Capacitao e
PDP. divulgao dos
contedos do PDP.