Faculdade Maurcio de Nassau

Unidade FAP Teresina

Bacharelado em Direito

Lei Complementar N
135/2010 a Lei da Ficha Limpa:
crticas ao processo eleitoral
quanto analise de decises
judiciais
Aluno (a): Jarbas Wallison Nunes Mota
Orientador(a): Igor R. Leal de Carvalho

TERESINA-PI
2017
 TEMA

LEI COMPLEMENTAR N135/2010 A LEI DA

FICHA LIMPA: CRTICAS AO PROCESSO ELEITORAL
QUANTO ANLISE DE DECISES JUDICIAIS
 DELIMITAO DO TEMA

A aplicao da Lei da Ficha Limpa no mbito

municipal e estadual.
 JUSTIFICATIVA

A Lei da Ficha Limpa, por ser uma lei nova acaba passado vrios
contratempos em sua aplicao, e isso que se pretende apresentar no
trabalho, uma soluo a esses obstculos a lei traz consigo, no caso da lei
complementar n 135/2010 esses osbstculos dizem respeito a sua
aplicabilidade.
Uma lei que tem por objetivo punir com a inelegibilidade candidatos que
no estiverem aptos de extrema importncia no mbito social, pois traz
um anseio popular de justia.
 OBJETIVO GERAL

Analisar o modo de aplicao da Lei da Ficha

Limpa, os problemas que essa lei enfrenta na
sua aplicabilidade dentro do processo eleitoral
brasileiro.
 OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar o papel do Tribunal Superior Eleitoral

no processo de inelegibilidade;
Analisar se h inrcia do Estado na aplicao da
Lei da Ficha Limpa;
Apontar os problemas na aplicabilidade da lei e
trazer possveis solues com base na Lei da Ficha
Limpa, para assim torn-la mais clere.
 PROBLEMA

Qual o papel do Tribunal Superior Eleitoral na

aplicao da Lei da Ficha Limpa?
 PERGUNTAS DE PESQUISA

H eficcia na aplicabilidade da Lei da Ficha Limpa no processo eleitoral

brasileiro?
O Tribunal Superior Eleitoral na reprovao de contas por vcio insanvel
vem dando decises cleres?
H durao razovel do processo que verse sobre a Lei da Ficha Limpa?
O que pode ser feito para melhorar a aplicabilidade da Lei da Ficha Limpa?
frequentes os recursos manifestamente protelatrios no processo
eleitoral? O que tem sido feito para inibir esse tipo de conduta?
 HIPTESES

Tendo o Tribunal Superior Eleitoral como rgo julgador dos recursos

acaba que dificultado a aplicao da Lei Eleitoral e desta forma acarreta na
demora do julgamento da Lei da Ficha Limpa, pois haver uma maior
demora para as aes de transitarem em julgado que um dos requisito
para se decretar a inelegibilidade.
O papel do Tribunal Superior de Eleitoral no julgamento da lei vem sendo
feito de forma satisfatria, suprindo assim a demanda do que lhe
cabvel, desta forma a aplicao da Lei da Ficha Limpa est dentro do
proposto para sua aplicabilidade.
 SUMRIO
1 INTRODUO
2 DO DIREITO ELEITORAL
2.1 FONTES DO DIREITO ELEITORAL
2.2 HERMENUTICA ELEITORAL
3 PRINCPIOS DO DIREITO ELEITORAL
3.1 DEMOCRACRIA
3.2 DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
3.3 SOBERANIA POPULAR
3.4 PRINCPIO REPUBLICANO
3.5 PRINCPIO FEDERATIVO
3.6 LEGITIMIDADE
3.7 MORALIDADE
3.8 PROBIDADE
3.9 ISONOMIA
4 PARTIDOS POLTICOS
4.1 FUNO
4.2 NATUREZA JURDICA
4.3 FINANCIAMENTO PARTIDRIO
SUMRIO
5 ELEIES
5.1 GARANTIAS ELEITORAIS
5.2 SISTEMA ELEITORAL
5.2.1 Sistema eleitoral simples e absoluto
5.2.2 Sistema eleitoral proporcional
5.3 DATA DAS ELEIES
5.4 PROCLAMAO DO RESULTADO
5.5 SUFRGIO UNIVERSAL
5.6 VOTO
6 INELEGIBILIDADE
6.1 CLASSIFICAO
6.2 INCOMPATIBILIDADE E DESCOMPATIBILIDADE
6.3 INELEGIBILIDADES CONSTITUICIONAIS
6.4 INELEGIBILIDADES DE INALISTVEIS
6.5 INELEGIBILIDADE DE ANALFABETOS
6.6 INELEGIBILIDADE POR MOTIVOS FUNCIONAIS
6.7 INELEGIBILIDADE REFLEXA:CNJUGE, COMPANHEIRO E PARENTES
6.7.1 Inelegibilidade reflexa derivada de matrimnio e unio estvel
6.7.2 Inelegibilidade reflexa e famlia homoafetiva
SUMRIO
7 LEI COMPLEMENTAR N 64/90 E ALTERAES PELA LEI COMPLEMENTAR N 135/2010
7.1 CONSIDERAES INICIAIS

7.2 LEI COMPLEMENTAR N135/2010

7.3 LEI COMPLEMENTAR N 64/90

7.4 PERDA DE MANDATO EXECUTIVO

7.5 PERDA DE MANDATO ELETIVO

7.6 RENNCIA DE MANDATO ELETIVO

7.7 ABUSO DE ECONMICO E POLTICO

7.8 ABUSO DE PODER: CORRUPO ELEITORAL, CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO, CAPTAO DE GASTO ILCITO DE RECURSO
EM CAMPANHA, CONDUTA VEDADA

7.9 CONDENAO CRIMINAL, VIDA PREGRESSA E PRESUNO DE INOCNCIA

7.10 REJEIO DE CONTAS

7.11 DOAO ELEITORAL ILEGAL

7.12 MOMENTO DE AFERIO DAS CAUSAS DE INELEGIBILIDADE

7.13 ARGUIO JUDICIAL DE INELEGIBILIDADE

8 VISES SOBRE A LEI DA FICHA LIMPA

CONSIDERAES FINAIS

REFERNCIAS

APNDICES

ANEXOS
 REFERNCIAL TERICO

BARRETTO, Rafael (2012)

GOMES, Jos Jairo (2016)
PIRES, Sergio (2013)
REFERNCIAL TERICO
PRINCPIOS DO DIREITO ELEITORAL
- DEMOCRACIA: esse termo deriva de demokratia: demos, povo, e kratos,
poder, ou seja, poder do povo;
- SOBERANIA POPULAR: se revela no poder imprescritvel de decidir. ela
que confere legitimidade ao exerccio do poder estatal;
- MORALIDADE: trata-se das prticas e relaes vivenciadas pelas pessoas,
que se expressam por meio de usos, hbitos e costumes. Agir moralmente
implica seguir tais costumes.
REFERNCIAL TERICO
ELEIES
- As eleies compreendem um conjunto de atos e tcnicas que visam
definio dos escolhidos pelo povo para exercer os mandatos eletivos.
SUFRGIO UNIVERSAL:
- O sufrgio traduz o direito de votar e de ser votado, encontrando-se
entrelaado ao exerccio da soberania popular;
VOTO:
- Trata-se do ato pelo qual os cidados escolhem os ocupantes dos cargos
polticos-eletivos. Por ele, concretizam-se o processo de manifestao da
vontade popular;
- Sufrgio e voto no se confundem. Enquanto o sufrgio um direito, o
voto representa seu exerccio. Em outras palavras, o voto a
concretizao do sufrgio.
REFERNCIAL TERICO
LEI COMPLEMENTAR N 64/90
INELEGIBILIDADE
- Denomina-se inelegibilidade como o impedimento ao exerccio da
cidadania passiva, de maneira que o cidado fica impossibilitado de ser
escolhido para ocupar cargo poltico-eletivo;
REFERNCIAL TERICO
LEI COMPLEMENTAR N 135/2010

- Sero considerados inelegveis os candidatos que forem

condenados, em deciso transitada em julgado ou
proferida por rgo judicial colegiado, em razo de
prticas de crimes contra a economia popular, a f
pblica, a administrao pblica e o patrimnio pblico.
REFERNCIAL TERICO
LEI COMPLEMENTAR N 135/2010
Sero declarados inelegveis, nos mesmos moldes os
candidatos que:
tenham cometido crimes eleitorais para os quais a lei
comine pena privativa de liberdade;
de abuso de autoridade, nos casos em que houver
condenao perda do cargo ou inabilitao para o
exerccio de funo pblica;
de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores;
de trfico de entorpecentes e drogas afins, racismo,
tortura, terrorismo e hediondos;
de reduo condio anloga de escravo;
contra a vida e a dignidade sexual;
e praticados por organizao criminosa, quadrilha ou
bando.
 PESQUISA
A natureza da pesquisa que se utilizou no trabalho foi a pesquisa
pura, pois o objetivo do trabalho contribuir com o ordenamento
jurdico;
A pesquisa foi bibliogrfica e foi elaborada a partir de material j
publicado, constitudo de livros, artigos peridicos e trabalhos
disponibilizados na internet;
Pesquisa foi exploratria pois o objetivo da pesquisa explicitar o
problema, conhece-lo e envolveu o levantamento bibliogrfico,
entrevistas com pessoas que tm ou tiveram experincias prticas
com o problema que ser pesquisado;
A pesquisa de campo foi realizada em forma de entrevista feitas de
forma presencial e via e-mail.
 RESULTADOS ALCANADOS

Durante a pesquisa de campo pode se colher

determinadas informaes:

- A Lei da Ficha Limpa est sendo aplicada ao

caso prtico de maneira satisfatria;
- No h inrcia do Estado na aplicao da Lei da
Ficha Limpa;
- H durao razovel do processo que verse
sobre Lei da Ficha Limpa;
- Observou-se que a lei ganhou um carter
coercitivo;
- Anseio de uma reviso do entendimento do
Supremo Tribunal Federal que passaram as
decises do julgamento do Tribunal de Contas
para as Cmaras Municipais.
 CONSIDERAES FINAIS
- Os objetivos da pesquisa foram atingidos, uma vez que
se conseguiu, atravs das entrevistas, perceber o modo
de aplicao da lei, os problemas que a lei est
enfrentando atualmente e a comprovao que no h
uma inrcia do Estado em relao a Lei Complementar
n135/2010.
- As hipteses levantadas no incio foram confirmadas.
Apesar da grande demanda do Tribunal Superior
Eleitoral no julgamento que verse sobre a Lei da Ficha
Limpa as decises esto se dando de forma coerente
com o que est dentro do proposto para a sua
aplicabilidade.
 REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS
Alistamento Eleitoral. Disponvel em: <http://www.tre-al.jus.br/eleitor/alistamento-
eleitoral> acesso em: 22 de novembro de 2016;
BARRETTO, Rafael. Direito Eleitoral, Edio 47, Editora Saraiva- 2012. So Paulo;
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil 1988 Braslia-DF. Texto
constitucional promulgado em 5 de outubro de 1988;
BRASIL. Lei Complementar n. 135/2010, de 04 de Junho de 2010 Lei da Ficha
Limpa;
BRASIL. Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997. Lei das Eleies. Disponvel
em: <http://www.tse.jus.br/legislacao/codigo-eleitoral/lei-das-eleicoes/lei-das-
eleicoes-lei-nb0-9.504-de-30-de-setembro-de-1997>Acesso em: 20 de maio de 2017
BRASIL. Cdigo Eleitoral, lei n 4.737 de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral;
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 12 edio. So Paulo. Atlas, 2016;
Mereles, Carla. Entenda a lei da ficha limpa . Disponvel em:
<http://www.politize.com.br/entenda-lei-da-ficha-limpa/> acesso em: 17 de outubro de
2016;
PIRES, Sergio. Direito Eleitoral, 2013- Editora Uniju, Rio Grande do Sul;
OBRIGADO!