Compreensão da

Problemática
Urbana
Henrique Roges
Paulo Rubens
• Está claro que o ato de planejar remete ao futuro, ou,
como coloca Souza (2011), “tenta simular os
desdobramentos de um processo, com o objetivo de
melhor precaver-se contra prováveis problemas, ou
(...) com o fito de melhor tirar partido de prováveis
benefícios”. Deste modo, para que o sistema de
mobilidade urbana possa basear-se em uma política
coerente e articulada com o ordenamento do
território, o meio ambiente e com a realidade
socioeconômica em que se insere, necessita do
processo de planejamento para antever e
diagnosticar problemas, mobilizar recursos para
corrigir e transformar positivamente as situações
indesejáveis e socialmente injustas (BRASIL, 2006).
• O objetivo é abordar a lacuna metodológica existente
em relação à construção dos atuais instrumentos de
planejamento urbano, principalmente em se tratando
do planejamento integrado do uso do solo e o
sistema de transportes em suas etapas iniciais. Isto
posto, assumindo que o processo de planejamento
possa ser dividido em duas grandes fases
(compreensão e proposições), apresenta-se aqui um
método focado na fase de compreensão da
problemática que tem como principal produto a etapa
de diagnóstico através da qual se assume a hipótese
de ter, esta etapa, a capacidade de ser o elo entre os
dois subsistemas no processo.
• Para tanto, busca-se evidenciar a importância do
diagnóstico para o processo de planejmento, sua
relevância para a construção dos objetivos
estratégicos e as particularidades do processo em
considerar elementos dos dois subsistemas de
interesse ao longo de suas etapas.
• 1) A pesquisa básica como preparação para a
elaboração de propostas de intervenção e 2) a não
subordinação vulgar da pesquisa aplicada a
diretrizes políticas estabelecidas previamente, em
detrimento da autenticidade da busca pela verdade
• Apesar disso, Meyer e Miller (2001) destacam como
principal objetivo do planejamento a geração de
informações úteis para a compreensão de
problemas, a identificação e seleção de alternativas
e a implementação de estratégias. Para tanto,
resumem o processo de planejamento nas atividades
a seguir:
• a) estabelecimento de uma visão do que a
comunidade quer e como o sistema em análise se
encaixa nessa visão;
• b) compreensão sobre os tipos de decisões que
precisam ser feitas para alcançar essa visão;
• c) avaliação das oportunidades e limitações do futuro
em relação aos objetivos e medidas de desempenho
desejados para o sistema;
• d) identificação das consequências de curto e longo
prazo das alterativas concebidas para a comunidade
a fim de tirar partido das oportunidades ou responder
às limitações.