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 ASSÉDIO MORAL

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Objetivos

‡ Definir Assédio Moral

‡ Apresentar os procedimentos legais a
serem adotados no caso incidência
‡ Contextualizar o assédio moral nas
relações de trabalho
•
O AO

‡ Servidores públicos do Governo do

Estado do Amapá
 Assédio Moral nas relações
de trabalho na Administração
•blica
‡ 

Com o advento da Declaração Universal de 1948,

reiterada pela Declaração Universal dos Direitos
Humanos de Viena de 1993, nasce a moderna
concepção contemporânea de direitos humanos,
caracterizada pela universalidade, na qual a
condição de pessoa é o requisito único para a
dignidade e titularidade de direitos; e
indivisibilidade destes direitos ² porque a garantia
dos direitos civis ou políticos é condição para a
observância dos direitos sociais, econômicos e
culturais.
 Com essa base, a consciência das classes trabalhadoras
passou a reivindicar direitos econômicos, sociais, bem
como os direitos individuais, fundamentais da pessoa
humana. Assim, a Constituição brasileira passou da
mesma forma, a tutelar tais direitos fundamentais da
pessoa humana, como:
Direito à seguridade
à higiene
ao trabalho
ao salário
ao registro a CTPS
ao descanso semanal remunerado
as férias e ao 13º. Salário, etc
O legislador incluiu a extraordinária garantia
constitucional à indenização por dano moral, pelo artigo
5º. X da CF:
´ São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra, e a imagem das
pessoas, assegurado o direito à indenização pelo dano material ou
moral decorrente de sua violaçãoµ
Ainda na Constituição Federal, vigente, já no art. 1º. II, III e IV está
explícito os fundamentos adotados pelo Estado Brasileiro, que é
o direito e respeito :
‡ Á cidadania;
‡ À dignidade da pessoa humana; e
‡ Aos valores sociais do trabalho.

Assegura também, o texto constitucional a prevalência do interesse

social em detrimento do mero interesse particular (art. 5º. ,
XXIII, art. 170, III) dispondo ainda o art. 193:
§ ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-
estar e a justiça sociaisµ

Nos últimos anos, o assédio moral veio sendo conhecido no mundo,

desenvolvendo-se e sendo conhecido :
a) Na França : %) moral
b) Na Inglaterra : #* (tiranizar, psicoterrismo)
c) Nos EUA: ## (molestar)
d) No Japão: %%# (ostracismo social)
A Suécia, Alemanha, Itália, Austrália, e Estados Unidos já
legislaram em favor das vítimas desta distorcida forma de
relacionamento no trabalho.

No Brasil, em nível de Serviço Público, o tema surge

apreciado de forma tímida, somente com Projetos de Lei
em tramitação nas comissões da Câmara e do Senado
Federal.

No Estado do Amapá, tramita o PL no. 0030/2005-AL, de

autoria da Deputada Roseli Rocha, visando a redução e
prevenção desse perverso e freqüente ilícito, ocorrido no
próprio ambiente de trabalho, protegido por Lei, em
especial para os Servidores Públicos Civis do Governo do
Estado do Amapá, pela Lei 0066/93.
wefinição

O assédio moral, retira de prática, a solidariedade e dá espaço

para atitudes individualistas, através de ações de desprezo,
provocações, inveja, perseguições, boataria e clima de terror nas
repartições.

È uma espécie de dano à pessoa, com a degradação das

condições de trabalho, seu conceito e características variam de
acordo com cultura e contexto legal de cada país.

Segundo a visão jurídica de Márcia Novaes Guedes, Juíza do

Trabalho Substituta da 5ª. Região:

§ significa todos aqueles atos e comportamentos provindos do patrão, gerente ou

superior hierárquico ou dos colegas, que traduzem uma atitude de contínua e
extensiva perseguição que possa acarretar danos relevantes às condições físicas,
psíquicas e morais da vítimaµ
 jeitos
Surge na configuração do assédio moral, o agressor e a vítima,
ou agressores e vítimas.
Nessa circunstância, podem figurar no pólo passivo, tanto o
superior hierárquico quanto o subordinado, da mesma forma
quanto no pólo ativo.
O sujeito é definido pelo nível de responsabilização da agressão,
existindo algumas formas de identificação dos sujeitos:
‡ 1ª. Assédio horizontal- ocorre quando a vítima é servidor do
mesmo nível hierárquico do agressor, colega agride colega.
‡ 2ª. Assédio Vertical ascendente ² ocorre quando a vítima é um
superior e o agressor é subordinado.
‡ 3ª. Assédio Vertical descendente ² ocorre quando a vítima é um
subordinado e o agressor é superior hierárquico.
‡ 4ª. Assédio Misto ² ocorre quando a vítima é atacada tanto pelos
colegas do mesmo nível quanto pelo superior hierárquico.
ompetência
A responsabilidade funcional, do servidor agressor, pode ser apurada em sede
administrativa ou judicial.

‡ Administrativamente a vítima poderá representar para defesa de direito ou de

interesse legítimo contra abuso de autoridade ou desvio de poder, conf.
Art. 122 da Lei 0066/93. O servidor agressor responderá em grau de Processo
Administrativo Disciplinar, cuja pena poderá chegar de demissão a cassação de
aposentadoria, conforme art. D
 §



 





   







 




 
 

 


 
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‡
Em sede de direito administrativo, Lei no. 0066/93, o servidor agressor fica sujeito
a responsabilização administrativa e civil por ato omissivo ou comissivo, doloso ou
culposo, praticado no exercício do cargo ou função, artigos 138, 141 e 142 da Lei
0O66/93 de que resulte dano a Fazenda Pública ou a terceiros, neste caso via ação
regressiva. Se resultar dano ao erário, a reposição ou indenização ao empregador
será feita por negociação ou parcelamento, nesse caso de no mínimo de 10% da
remuneração por mês até a quitação do débito.
‡ Procedimentos Administrativos
Com a apresentação de denúncia, comunicação fundamentada
do assédio, a apuração é realizada através de processo
administrativo disciplinar, de competência da SEAD, através da
Corregedoria Administrativa, ou no caso da existência de
Corregedoria própria, nessas, que receberão e autuarão a
irregularidade cometida por servidor(es) público(s) do Governo
do Estado do Amapá, que ao final da apuração remeterão para
julgamento superior. Em caso de demissão, será encaminhado
ao Governador do Estado do Amapá, para julgamento e
expedição de ato competente.

‡ Procedimentos Judiciais
Poderá será demandado contra o Estado ou diretamente contra
o agressor, o dependendo do valor no Juizado. É indispensável
que a vítima esteja munida de provas, para ingresso com ação
judicial, visando a reparação de dano moral e/ou material,
dependendo da análise de cada caso.

A demanda judicial não obsta a administrativa, pois a primeira

visa a responsabilização funcional pelos atos praticados, no
exercício da função.
•enalidades

‡ Aplicação de penalidade decorrente de processo

administrativo disciplinar, podendo chegar a demissão
ou cassação de aposentadoria.

‡ Pagamento de indenização a título de reparação de

dano moral e/ou material, por responsabilização civil,
segundo Melson odoyassilower
§
aresponsabilidadecivilconsistenaobrigaçãodeumapessoa
indenizaroprejuízocausadoaoutremquandohápráticadoato
ilícito
µ
Õeq isitos para a responsabilização
pelo dano moral e/o material
provocado pela existência do assédio
moral
1- Dano ² fato lesivo provocador do dano, configura-se
pela existência das conseqüências geradas pela ação do
assédio, como: físicas, psicológicas, sociais, familiares,
no desempenho de funções em serviço.

2- Nexo Causal ² relação de causalidade, entre a ação

do agressor e o resultado.

3- Culpa ² conduta exercida por ação ou omissão

voluntária. Art. 186 do CCB.

4- Elemento probatório ² provas materiais ou

testemunhais, de qualquer ordem, desde que legais,
deverão ser apresentadas para comprovação da autoria
do assédio.
Õeq isitos para a responsabilização
pelo dano moral e/o material
provocado pela existência do assédio
moral

5- Lapso Temporal ² período mínimo 6(seis) meses,

com atitudes de pelo menos 01(hum) vez por semana.
 O q e não é Assédio Moral

‡ Todas os atos decorrentes do dever legal de servidores no

exercício regulamentar de suas obrigações:
‡ Dever de acompanhamento e fiscalização das atividades
de subordinados
‡ Atos praticados no exercício regular de direitos
‡ Atos praticados com § + , é a intenção de
brincar.
‡ Atos decorrentes de dever legal, de observação de
regulamentos.
orregedoria
Administrativa da

Aw/G
A
‡ Õ a •araná no. 311 ² anta Õita
Tel. 96-3212-2120
Macapá-A•